Цікаві факти про природу забайкальського краю. Куди поїхати і на що подивитися в Забайкальському краї? Національний парк "Алханай"

НЕП - « нова економічна політика»Радянської Росії представляла собою економічну лібералізацію при строгому політичному контролі влади. НЕП прийшов на зміну « воєнного комунізму» (« старої економічної політики»- СЕП) і мав основну задачу: подолати політичну та економічну кризи весни 1921 року. Головною ж ідеєю НЕПу було відновлення народного господарства для подальшого переходу до соціалістичного будівництва.

До 1921 року Громадянська війна на території колишньої Російської імперії в цілому закінчилася. Ще гриміли бої з недобитими білогвардійцями і японськими окупантами на Далекому Сході(В ДСР), а в РРФСР вже оцінювали збитки, принесені військово-революційними потрясіннями:

втрати території- поза Радянської Росії і союзних їй соціалістичних державних утворень виявилися Польща, Фінляндія, Прибалтійські країни (Латвія, Литва, Естонія), Західні Білорусія і Україна, Бессарабія і Карська область Вірменії.

втрати населенняв результаті воєн, еміграції, епідемій і падіння рівня народжуваності склала приблизно 25 мільйонів чоловік. Фахівці підрахували, що на Радянських територіях на той момент проживало не більше 135 мільйонів чоловік.

Були грунтовно зруйновані і прийшли в занепад промислові райони: Донбас, Урал і Бакинський нафтовидобувний комплекс. Катастрофічно не вистачало сировини і палива для абияк працюючих заводів і фабрик.

Обсяг виробництва промислової продукції скоротився приблизно в 5 разів (виплавка металу впала до рівня початку XVIII століття).

Приблизно на 40% скоротилися обсяги сільськогосподарського виробництва.

Інфляція переходила всі розумні межі.

Існував і наростав дефіцит товарів народного споживання.

Деградував інтелектуальний потенціал суспільства. Багато вчених, технічні фахівці і діячі культури емігрували, деякі піддалися репресіям, аж до фізичного знищення.

Селяни, обурені продрозкладкою і безчинствами продзагонів не тільки саботували здачу хліба, а й повсюдно піднімали збройні заколоти. Повстали хлібороби Тамбовщини, Дону, Кубані, України, Поволжя та Сибіру. Повстанці, часто керовані ідейними есерами, висували економічні (скасування продрозкладки) і політичні вимоги:

1. Зміна аграрної політики Радянської влади.
2. Скасувати однопартійний диктат РКП (б).
3. Обрати і скликати Установчі збори.

На придушення повстань кидали підрозділи і навіть з'єднання Червоної Армії, але хвиля протестів не вщухала. У РККА теж назріли антибільшовицькі настрої, які вилилися 1 березня 1921 року в масштабне Кронштадское повстання. У самій РКП (б) і ВРНГ вже з 1920 року лунали голоси окремих лідерів (Троцький, Риков), які закликали до відмови від продрозкладки. Питання зміни соціально-економічного курсу Радянської влади назріло.

Фактори, що вплинули на прийняття нової економічної політики

Введення НЕПу в Радянській державі не було чиєюсь забаганкою, навпаки, НЕП був обумовлений цілою низкою чинників:

Політичних, економічних, соціальних і навіть ідеологічних. Концепція Нової економічної політики була в загальних рисах сформульована В. І. Леніним на X з'їзді РКП (б). Вождь закликав на даному етапі поміняти підходи до управління країною.

Концепція про те, що рушійною силою соціалістичної революції є пролетаріат, непорушна. Але трудове селянство його союзник і Радянська влада повинна вчитися з ним «уживатися».

У країні повинна бути вбудована система з єдиною ідеологією, Яка пригнічує всяку опозиційність чинній владі.

Тільки в такій ситуації НЕП міг забезпечити вирішення господарських проблем, які поставили перед молодим радянським державою війни і революції.

Загальна характеристика НЕПу

НЕП в Радянській країні явище неоднозначне, так як безпосередньо суперечив марксистської теорії. Коли політика «воєнного комунізму» дала збій, «нова економічна політика» виконала роль, непланового обхідного маневру на шляху будівництва соціалізму. В. І. Ленін постійно підкреслював тезу: «НЕП - тимчасове явище». Виходячи з цього, НЕП в загальних рисах можна охарактеризувати за основними параметрами:

	Характеристики
	Подолати політичну та соціально-економічну кризу в молодому радянському державі; відшукання нових шляхів будівництва економічного фундаменту соціалістичного суспільства; підвищення рівня життя в радянському суспільстві і створення обстановки стабільності у внутрішній політиці.
	Поєднання командно-адміністративної системи і ринкового методу в радянській економіці. командні висоти зберігалися в руках представників пролетарської партії.
	сільське господарство; промисловість (приватні дрібні підприємства, оренда держпідприємств, державно-капіталістичні підприємства, концесії); фінансова сфера.
конкретика	Продрозкладка замінюється продподатком (21 березня 1921 г.); змичка міста і села через відновлення торгівлі та товарно-грошових відносин; допуск приватного капіталу в промисловість; дозвіл орендувати землю і наймати наймитів в сільському господарстві; ліквідація системи розподілу за картками; конкуренція приватної, кооперативної і державної торгівлі; впровадження самоврядування і самоокупності підприємств; скасування трудової повинності, ліквідація трудармії, розподіл робочої сили через біржі; фінансова реформа, перехід до зарплати і скасування безкоштовних послуг.

Радянська держава допускало частнокапиталистические відносини в торгівлі, дрібної і навіть на деяких підприємствах середньої промисловості. При цьому велика індустрія, транспорт і фінансова система регулювалися державою. Відносно до приватного капіталу НЕП допускав застосування формули з трьох елементів: допуск, стримування і витіснення. Що і коли саме застосовувати радянські і партійні органи виходячи з складалася політичної доцільності.

Хронологічні рамки НЕПу

Нова економічна політика вклалася в тимчасові рамки з 1921 по 1931 роки.

	Дія	Хід подій
	запуск процесу	Поступове згортання системи військового комунізму і впровадження елементів НЕПу.
1923, 1925, 1927	Кризи нової економічної політики	Поява і посилення причин і ознак тенденції до згортання НЕПу.
	Активізація процесу завершення програми.	Фактичний відхід від НЕПу, різке посилення критичного ставлення до «куркулів» і «непманів».
	Повне згортання НЕПу.	Законодавчо оформлений юридичний заборона приватної власності.

В цілому НЕП в короткі терміни відновив і зробив щодо життєздатною економічну систему Радянського Союзу.

Плюси і мінуси НЕПу

Одним з найголовніших негативних моментів нової економічної політики, на думку багатьох аналітиків було те, що в цей період не отримала розвитку індустрія (важка промисловість). Ця обставина могло мати катастрофічні наслідки в цей період історії для такої країни, як СРСР. Але і крім цього в НЕП не все оцінювалося знаком «плюс, були і суттєві мінуси.

	«Мінуси»
Відновлення і розвиток товарно-грошових відносин.	Масове безробіття (більше 2-х млн. Чоловік).
Розвиток дрібного бізнесу в сферах промисловості і послуг.	Великі ціни промислових товарів. Інфляція.
Деяке підвищення життєвого рівня промислового пролетаріату.	Низька кваліфікація більшості робітників.
Превалювання «середняків» в соціальній структурі села.	Загострення житлової проблеми.
Створено умови для індустріалізації країни.	Зростання числа радслужбовців (чиновників). Бюрократизація системи.

Причини багатьох економічних негараздів, які призводили до криз, були в низькій компетенції кадрів і суперечливості політики партії і державних структур.

неминучі кризи

З самого початку НЕП показував характерний для капіталістичних відносин нестійкий економічний ріст, що вилився в три кризи:

Криза збуту 1923 року, як наслідок невідповідності низьких цінна продукцію сільського господарства і високих цінна промислові товари народного споживання ( «ножиці» цін).

Криза хлібозаготівель 1925 року, що вилився в збереженні обов'язкових держзакупівель за фіксованими цінами при зменшенні обсягів хлібного експорту.

Гостра криза хлібозаготівель 1927 - 1928 років, подоланий за допомогою адміністративно-правових заходів. Закриття проекту «Нова економічна політика».

Причини відмови від НЕПу

Згортання НЕПу в Радянському Союзі мало ряд обгрунтувань:

1. Нова економічна політика не мала ясного бачення перспективи розвитку СРСР.
2. Нестійкість економічного зростання.
3. Соціально-економічні вади (майнове розшарування, безробіття специфічна злочинність, розкрадання і наркоманія).
4. Ізоляція Радянської економіки від світового господарства.
5. Невдоволення Непом значної частини пролетаріату.
6. Невіра в успішність НЕПу значної частини комуністів.
7. ВКП (б) ризикувала втратити монополію на владу.
8. Переважання адміністративних методів управління народним господарством і позаекономічного примусу.
9. Загострення небезпеки військової агресії проти СРСР.

Підсумки Нової економічної політики

політичні	в 1921 році X з'їзд прийняв резолюцію «про єдність партії», тим самим покінчив фракційністю і інакомисленням в правлячої партії; був організований суд над видними есерів і ліквідована сама ПСР; дискредитована і знищена як політична сила партія «меншовиків».
економічні	підвищення обсягів виробництва сільгосппродукції; досягнення передвоєнного рівня тваринництва; рівень виробництва товарів народного споживання не задовольняв попит; зростання цін; повільне зростання добробуту населення країни.
соціальні	п'ятикратне збільшення чисельності пролетаріату; поява шару радянських капіталістів ( «непманів» і «совбури»); робітничий клас помітно підвищив рівень життя; загострився «квартирне питання»; збільшився апарат чиновницько-демократичного врядування.

Нова економічна політика так і не була до кінця зрозуміла і прийнятаяк даність владою і народом країни. В якійсь мірі заходи НЕПу виправдовували себе, але негативних сторін процесу все ж було більше. Головним підсумком було швидке відновлення економічної системидо рівня готовності до наступного етапу будівництва соціалізму - масштабної індустріалізації.

Після семи років Першої світової і громадянської війни становище країни було катастрофічним. Вона втратила більше чверті свого національного багатства. Не вистачало найнеобхідніших продуктів харчування.

За деякими даними, людські втрати з початку Першої світової війни від бойових дій, голо-та й хвороб, «червоного» і «білого» терору склали 19 мільйонів чоловік. Емігрували з країни близько 2 мільйонів осіб, причому серед них - майже всі представники політичної та фінан-сово-промислової еліти дореволюційної Росії.

До осені 1918 року величезні поставки сировини і продовольства здійснювалися, відповідно до умов світу, в Німеччину і Австро-Угорщину. Відступаючи з Росії, інтервенти вивезли з собою хутра, вовни, лісу, нафти, марганцю, зерна, промислового обладнання на багато мільйонів золотих рублів.

Невдоволення політикою «воєнного комунізму» все яскравіше виявлялася в селі. У 1920 році розгорнулося одне з наймасовіших селянських повстанських рухів під керівництвом Антонова - «антоновщіна».

Невдоволення політикою більшовиків поширилося і в армії. Зі зброєю в руках піднявся Кронштадт - найбільша військово-морська база Балтійського флоту, «ключ до Петрограду». Більшовики прийняли екстрені і жорстокі заходи для ліквідації кронштадтського заколоту. У Петрограді було введено стан облоги. Кронштадтцам був спрямований ультиматум, в якому тому, хто готовий був здатися, обіцяли зберегти життя. До стін фортеці були направлені армійські підрозділи. Однак розпочате 8 березня наступ на Кронштадт закінчилося невдачею. В ніч з 16 на 17 березня по вже тонкому льоду Фінської затоки на штурм фортеці рушила 7-я армія (45 тисяч чоловік) під командуванням М. Н. Тухачевського. У наступі брали участь і делегати Х з'їзду РКП (б), спрямовані з Москви. До ранку 18 березня виступ в Кронштадті було придушене.

На всі ці виклики радянська влада відповіла Непом. Це був несподіваний і сильний хід.

Історія.РФ: НЕП, інфографіческій ролик

СКІЛЬКИ РОКІВ ЛЕНІН ДАВАВ НЕПУ

Вираз «Всерйоз і надовго». З виступу радянського наркома землеробства Валеріана Валеріановича Осинського (псевдонім В. В. Оболенського, 1887-1938) на X конференції РКП (б) 26 травня 1921 р Так він визначив перспективи нової економічної політики - непу.

Слова і позиція В. В. Осинського відомі тільки за відгуками В. І. Леніна, який в своєму заключному слові (27 травня 1921 г.) сказав: «Осинський дав, три висновки. Перший висновок - «всерйоз і надовго». А також; «Всерйоз і надовго - 25 років». Я не такий песиміст ».

Пізніше, виступаючи з доповіддю «Про внутрішній і зовнішній політиці республіки» на IX Всеросійському з'їзді Рад, В. І. Ленін сказав про неп (23 грудня 1921 г.): «Цю політику ми проводимо всерйоз і надовго, але, звичайно, як правильно вже помічено, що не назавжди ».

Вживається зазвичай в прямому сенсі - грунтовно, фундаментально, міцно.

Про заміну продрозверстки

Декрет ВЦВК «Про заміну продовольчої і сировинної розкладки натуральним податком», прийнять на основі рішення Х з'їзду РКП (б) «Про заміну розкладки натуральним податком» (березень 1921 р), поклав початок переходу до нової економічної політики.

1. Для забезпечення правильного і спокійного ведення господарства на основі більш вільного розпорядження хлібороба продуктами своєї праці і своїми господарськими засобами, для зміцнення селянського господарства і підняття його продуктивності, а також з метою точного встановлення падаючих на хліборобів державних зобов'язань, розподіл, як спосіб державних заготівель продовольства, сировини і фуражу, замінюється натуральним податком.

2. Цей податок повинен бути менше накладається досі шляхом розверстки оподаткування. Сума податку повинна бути обчислена так, щоб покрити найнеобхідніші потреби армії, міських робітників і неземледельческого населення. Загальна сума податку повинна бути постійно уменьшаема, у міру того як відновлення транспорту і промисловості дозволить Радянської влади отримувати продукти сільського господарства в обмін на фабрично-заводські і кустарні продукти.

3. Податок стягується у вигляді процентного або часткового відрахування від вироблених в господарстві продуктів, виходячи з обліку врожаю, числа їдців у господарстві та наявності худоби в ньому.

4. Податок повинен бути прогресивним; відсоток відрахування для господарств середняків, малопотужних господарів і для господарств міських робітників повинен бути зниженим. Господарства найбідніших селян можуть бути освобождаемості від деяких, а у виняткових випадках і від усіх видів натурального податку.

Старанні господарі-селяни, які збільшують площі засіву в своїх господарствах, а так само збільшують продуктивність господарств в цілому, отримують пільги з виконання натурального податку. (...)

7. Відповідальність за виконання податку покладається на кожного окремого господаря, і органам Радянської влади доручається накладати стягнення на кожного, хто не виконав податку. Кругова відповідальність скасовується.

Для контролю за застосуванням та виконанням податку утворюються організації місцевих селян за групами платників різних розмірів податку.

8. Всі запаси продовольства, сировини і фуражу, що залишаються у хліборобів після виконання ними податку, перебувають у повному їх розпорядженні і можуть бути використовувані ними для поліпшення і зміцнення свого господарства, для підвищення особистого споживання і для обміну на продукти фабрично-заводської і кустарної промисловості і сільськогосподарського виробництва. Обмін допускається в межах місцевого господарського обороту як через кооперативні організації, так і на ринках і базарах.

9. Тим хліборобам, які залишаються у них після виконання податку надлишки побажають здати державі, в обмін на ці добровільно здають надлишки повинні бути надані предмети широкого вжитку і сільськогосподарського інвентарю. Для цього створюється державний постійний запас сільськогосподарського інвентарю і предметів широкого споживання як з продуктів внутрішнього виробництва, так і з продуктів, закуплених за кордоном. Для останньої мети виділяється частина державного золотого фонду і частина заготовленої сировини.

10. Постачання найбіднішого сільського населення проводиться в державному порядку за особливими правилами. (...)

Директиви КПРС і Радянського уряду з господарських питань. Зб. документів. М .. 1957. Т. 1

ОБМЕЖЕНА СВОБОДА

Перехід від «воєнного комунізму» до НЕПу був проголошений Х з'їздом Російської комуністичної партії 8-16 березня 1921 р

У сільськогосподарській сфері продрозкладка була замінена більш низьким продподатком. У 1923-1924 рр. було дозволено вносити продподаток продуктами і грішми. Була дозволена приватна торгівля надлишками. Легалізація ринкових відносин спричиняла перебудову всього господарського механізму. Був полегшений найм робочої сили в селі, дозволена оренда землі. Однак податкова політика (чим більше господарство, тим вищий податок) призводило до дроблення господарств. Кулаки і середняки, розділяючи господарства, намагалися позбутися від високих податків.

Була проведена денаціоналізація дрібної і середньої промисловості (передача підприємств з державної власності в приватну оренду). Допускалася обмежена свобода приватного капіталу в промисловості, торгівлі. Дозволялося використовувати найману працю, з'явилася можливість створення приватних підприємств. Найбільші і технічно розвинені фабрики і заводи об'єдналися в державні трести, які працювали на госпрозрахунку і самоокупності ( «Химуголь», «Державний трест машинобудівних заводів» і ін.). На державному постачанні спочатку залишилися металургія, паливно-енергетичний комплекс, частково транспорт. Розвивалася кооперація: споживча сільськогосподарська, культурно-промислова.

Вирівнююча оплата праці, характерна для часів Громадянської війни, замінювалося нової заохочувальної тарифною політикою, що враховує кваліфікацію робітників, якість і кількість вироблених продуктів. Була скасована карткова система розподілу продовольства і товарів. «Пайкових» система замінена грошовою формою зарплати. Скасовано загальна трудова повинність і трудові мобілізації. Відновилися великі ярмарки: Нижегородська, Бакинська, Ірбітський, Київська та ін. Відкривалися торгові біржі.

У 1921-1924 рр. була проведена фінансова реформа. Створена банківська система: Державний банк, мережу кооперативних банків, Торгово-промисловий банк, Банк для зовнішньої торгівлі, мережа місцевих комунальних банків я ін. Введено прямі і непрямі податки (промисловий, прибутковий, сільськогосподарський, акцизи на товари масового споживання, місцеві податки), а також плата за послуги (транспорт, зв'язок, комунальне господарство та ін.).

У 1921 р почалася грошова реформа. В кінці 1922 року в обіг була випущена стійка валюта - радянський червонець, що застосовувався для короткострокового кредитування в промисловості й торгівлі. Червонець забезпечувався золотом та іншими легко реалізованими цінностями і товарами. Один червінець прирівнювався до 10 дореволюційним золотим рублям, а на світовому ринку він коштував близько 6 доларів. Для покриття бюджетного дефіциту тривав випуск старої валюти - обесценивавшихся радянських знаків, незабаром витіснених червонцем. У 1924 р замість совзнаков були випущені мідні і срібні монети і казначейські білети. В ході реформи вдалося ліквідувати бюджетний дефіцит.

НЕП призвів до швидкого пожвавлення економіки. Розгромна замовна стаття у селян економічна зацікавленість у виробництві сільськогосподарської продукції дозволила швидко наситити ринок продовольством і подолати наслідки голодних років «військового комунізму».

Однак уже на ранньому етапі НЕПу визнання ролі ринку поєднувалося із заходами по його скасування. Більшість керівників комуністичної партії поставилося до НЕПу як до «неминучого зла», побоюючись, що він призведе до реставрації капіталізму.

Охоплені страхом НЕПу, партійно-державні верхи вживали заходів щодо його дискредитації. Офіційна пропаганда всіляко третирувала приватника, в суспільній свідомості формувався образ «непмана» як експлуататора, класового ворога. З середини 1920-х рр. заходи щодо стримування розвитку НЕПу змінилися курсом на його згортання.

непман

Так яким же він був, непман 20-х років? Ця соціальна група формувалася за рахунок колишніх службовців торговельних і промислових приватних підприємств, малюнків, кацапів - людей, що мали певні навички комерційної діяльності, а також службовців державних контор різного рівня, котрі поєднували спочатку свою офіційну службу з нелегальною комерційною діяльністю. Ряди непманів також поповнювали домашні господині, демобілізовані червоноармійці, які опинилися на вулиці після закриття промислових підприємств робочі, «скорочені» службовці.

За своїм політичним, соціальним і економічним становищем представники цього шару різко відрізнялися від іншого населення. Згідно з діючим на 20-е роки законодавству, вони позбавлялися виборчих прав, можливості навчати своїх дітей в одних школах з дітьми інших соціальних груп населення, не могли легально випускати свої газети або вести пропаганду своїх поглядів будь-яким іншим способом, що не призивалися на службу в армії, не були членами профспілок і не займали посади в державному апараті ...

Група підприємців, які використовували найману працю як в Сибіру, ​​так і в СРСР в цілому, була вкрай нечисленної - 0,7 відсотка від загальної чисельності міського населення (1). Їх доходи були в десятки разів вище, ніж у пересічних громадян ...

Підприємців 20-х років відрізняла дивовижна мобільність. М. Шагінян писала: «Непмани роз'їжджають. Вони магнетизує собою величезні російські простору, ізбивая їх з кур'єрською швидкістю, то на крайній південь (Закавказзі), то на крайню північ (Мурманськ, Єнісейськ), часто взад і вперед без перепочинку »(2).

За рівнем культури і освіченості соціальна група «нових» підприємців мало відрізнялася від решти населення і включала в себе найрізноманітніші типи і характери. Більшість складали «непмани-демократи», за описом одного з авторів 20-х років, «верткі, жадібні, крепколобой і крепкоголовие хлопці», яким «повітря базару був корисніше і прибутковіше атмосфери кафе». У разі вдалої оборудки «базарний непман» «радісно хрюкає», а коли угода зривається, «з його вуст лине соковите, міцне, як він сам, російське« слівце ». Тут «мати» звучить в повітрі часто і невимушено ». «Непмани виховані, - за описом того ж автора, - в американських казанках і штиблетах з перламутровими гудзиками здійснювали ті ж мільярдні угоди в напівтемряві кафе, де тонкий розмова велася на тонкій делікатності».

Е. Демчик. «Нові росіяни», роки 20-е. Батьківщина. 2000, №5

ухвалення на Х з'їзді РКП (б)рішення про заміну продрозкладки податком є ​​точкою відліку в переході від політики "воєнного комунізму" до нової системи господарювання, до НЕПу.

В. І. Ленін і К. Є. Ворошилов серед делегатів X з'їзду РКП (б). 1921 р

Цілком очевидно, що введення продподатку не є єдиною характеристикою непу, який став для радянської країни певної системою політичних і економічних заходів, Здійснюваних протягом майже цілого десятиліття. Але це були перші кроки, причому зроблені дуже обережно. Декретом Раднаркому від 29 березня 1921 рбув встановлений хлібний податокв розмірі 240 млн. пудів (при середньому врожаї) замість 423 млн. пудів при розподілі 1920 р

Селяни отримали можливість продажу надлишків своєї продукції на ринку.

Для В.І. Леніна, як і для всіх більшовиків, це тягло за собою глибокий перегляд власних ідей про несумісність соціалізму і приватної торгівлі. Уже в травні 1921 року, через 2 місяці після Х з'їзду, була скликана Х Надзвичайна партконференція для обговорення нового курсу. Сумнівів вже не могло бути - курс, як уточнював Ленін, був узятий "всерйоз і надовго". Це був " реформістський"Метод дій, відмова від революційної червоногвардійської атаки на капітал, це був" допуск "в соціалізм елементів капіталістичної економіки.

В. І. Ленін у своєму кабінеті. Жовтень 1922 р

Для формування ринку і налагодження товарообміну необхідно було оживити промисловість, збільшити випуск її продукції. В управлінні промисловістю відбулися радикальні зміни. Були створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в трести.

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавін; історики А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровський; економіст Б.Д. Бруцкус і ін.

Особливий акцент зроблено на ліквідацію партій меншовиків та есерів, В 1922 р арешти стали масовими. До цього часу РКП (б)залишилася єдиною легальною політичною партією в країні.

Нова економічна політика поєднала в собі з самого початку дві суперечливі тенденції: одна - на лібералізацію економіки, інша - на збереження монополії комуністичної партії на владу. Ці протиріччя не могли не бачити В.І. Ленін та інші лідери партії.

Сформована в 20-і рр. непівської система, таким чином, повинна була сприяти відновленню і розвитку народного господарства, Який зруйнувався за роки імперіалістичної і громадянської воєн, але, в той же час ця система спочатку містила в собі внутрішню суперечливість, Неминуче приводила до глибоких криз, безпосередньо витікає з природи і суті непу.

Перші кроки в лібералізації економіки, запровадження ринкових відносин сприяли вирішенню завдання відновлення народного господарствакраїни, зруйнованого громадянською війною. Явний підйом позначився до початок 1922 р Почалася реалізація плану ГОЕЛРО.

В. І. Ленін у карти ГОЕЛРО. VIII Всеросійський з'їзд Рад. Грудень 1920 р Худ. Л.Шматько. 1957 р

Зі стану розрухи став виходити залізничний транспорт, рух поїздів було відновлено по всій території країни. До 1925 р велика промисловість досягла рівня 1913 р Були пущені Нижегородська, Шатурская, Ярославська, Волховська ГЕС.

Пуск 1-ї черги Каширської ГРЕС. 1922 р

Путиловский машинобудівних завод в Петрограді, а потім Харківський і Коломенський заводи стали випускати трактора, Московський завод АМО - вантажні автомобілі.

За період 1921 - 1924 рр. валова продукція великої державної промисловості зросла більш ніж в 2 рази.

Почався підйом в сільському господарстві. У 1921 - 1922 рр. держава отримала 233 млн. пудів зерна, в 1922 - 1923 - 429,6 млн., в 1923 - 1924 - 397, в 1925 - 1926 - 496 млн. пудів. Державні заготівлі масла збільшилися в 3,1 рази, яєць - в 6 разів.

Перехід до продподатку поліпшив соціально-політичну обстановку в селі. В інформаційних зведеннях ЦК РКП (б), що відносяться до літа 1921 р повідомлялося: "Селяни повсюдно збільшують площі засіву, збройні виступи пішли на спад, ставлення селян змінюється на користь радянської влади".

Але першим успіхам перешкодили надзвичайні лиха, що обрушилися на основні зернові райони країни. 25 губерній Поволжя, Дону, Північного Кавказу та України були вражені найсильнішою посухою, що в умовах повоєнного продовольчої кризи призвело до голоду, який забрав близько 6% населення. Боротьба з голодом велася як широка державна кампанія із залученням підприємств, організацій, Червоної Армії, міжнародних організацій(АРА, Межрабпом).

В уражених голодом районах зберігалося військовий стан, введене там ще в роки громадянської війни, стала реальною загроза заколотів, посилився бандитизм.

на перший планвисувається нова проблема. Селянство виявило своє невдоволення нормою продподатку, Яка виявилася непосильною.

У зведеннях ГПУ за 1922 г. "Про політичний стан російського села" зазначалося вкрай негативний вплив продподатку на матеріальне становище селян. Місцева влада застосовували рішучі заходи до боржниками аж до репресій. У деяких губерніях проводилися опис майна, арешти і суди. Подібні заходи зустрічали активний опір селян. Так, наприклад, жителі одного з сіл Тверської губернії розстріляли загін червоноармійців, який прибув для справляння податку.

Згідно з декретом ВЦВК і РНК "Про єдиний натуральному податок на продукти сільського господарства на 1922 - 1923 рр." від 17 березня 1922 рзамість чималої кількості продуктових податків встановлювався єдиний натуральний податок, Який передбачав єдність окладного листа, платіжних періодів і загальну одиницю обчислення - пуд жита.

В травні 1922 ВЦВКприйняв Основний закон про трудове землекористування, Зміст якого пізніше майже без змін лягло в основу Земельного кодексу РРФСР, затвердженого 30 жовтня і набрало чинності з 1 грудня того ж року. В рамках державної власності на землю, підтвердженої кодексом, селянам надавалася свобода вибору форм землекористування аж до організації одноосібних господарств.

Розвиток одноосібних господарств в селі вело до посилення класового розшарування. В результаті в скрутному становищі опинилися малопотужні господарства. У 1922 р в ЦК РКП (б) почали надходити відомості про поширення системи кабальних угод в селі. Це означало, що бідняки для того, щоб отримати позику або інвентар у куркулів, змушені були закладати свій урожай "на корню" за безцінь. Ці явища - теж особа непу в селі.

Взагалі перші роки непу стали серйозним випробуванням нового курсу, оскільки виникають труднощі були обумовлені не тільки наслідками неврожайного 1921 року, але і складністю перебудови всієї системи економічних відносин в країні.

навесні 1922м вибухнув фінансова криза, Безпосередньо пов'язаний з введенням капіталістичних форм економіки.

Декретами РНК 1921 про свободу торгівлі, про денаціоналізацію підприємств ознаменувався відмова від політики "комуністичного" розподілу. Значить до життя повернулися грошові знаки як невід'ємна частина вільного підприємництва і торгівлі. Як писав М. Булгаков, в кінці 1921 року в Москві з'явилися "трильйонери", тобто люди, що мали трильйони рублів. Астрономічні цифри стали реальністю, тому що з'явилася можливість купувати на них товари, але ця можливість обмежувалася постійним знеціненням рубля, що, природно, звужувало можливості вільної торгівлі і ринку.

В цей час проявив себе і новий непманська підприємець, "радянський капіталіст", який в умовах товарного голоду неминуче ставав звичайним перекупником і спекулянтом.

Страсна (нині Пушкінська) площа. 1920-і рр.

В.І. Ленін, оцінюючи спекуляцію, говорив, що "виривається машина з рук, їде не зовсім так, як уявляє той, хто сидить біля керма цієї машини".

Комуністи визнавали, що старий світ увірвався з купівлею-продажем, прикажчиками, спекулянтами - з тим, проти чого зовсім недавно воювали. Додалися проблеми з держпромисловістю, яка була знята з державного постачання і фактично залишена без оборотних коштів. В результаті робочі або поповнювали армію безробітних, або по кілька місяців не отримували зарплату.

Серйозно ускладнилося становище в промисловості в 1923 - початку 1924 рр., Коли відбулося різке зниження темпів зростання промислового виробництва, що призвело, в свою чергу, до масового закриття підприємств, зростання безробіття, появи страйкового руху, що охопило всю країну.

Причини що вразила в 1923 р економіку країни кризи стали предметом обговорення на XII з'їзді РКП (б), Який відбувся в квітні 1923 р. “Криза ножиць цін"- так його стали називати по знаменитій діаграмі, яку Л.Д. Троцький, заговорив про те явище, показав делегатам з'їзду. Криза була пов'язана з розбіжністю цін на промислові та сільськогосподарські товари (це і називалося "ножиці цін"). Сталося це тому, що в відновлювальний період за масштабами і темпами відновлення попереду йшла село. Кустарно-ремісниче і приватне виробництво зростало швидше, ніж велика промисловість. До середини 1923 р сільське господарство було відновлено по відношенню до довоєнного рівня на 70%, а велика промисловість - всього на 39%.

Дискусія з проблеми " ножиць"Відбулася на жовтневому Пленумі ЦК РКП (б)в 1923 р Було прийнято рішення про зниження цін на промислові товари, що, безумовно, запобігло поглиблення кризи, який створював серйозну загрозу соціального вибуху в країні.

Весь соціально-політична криза, що вразила СРСР в 1923 р, не може бути обмежений тільки вузькими рамками проблеми "ножиць цін". На жаль, проблема була навіть більш серйозною, ніж могло здатися на перший погляд. розвивалося серйозне протиріччя між владою і народом, Який був незадоволений політикою влади, політикою комуністичної партії. І робітничий клас, і селянство висловили свій протест як у формі пасивного опору, так і активними виступами проти радянської влади.

В 1923 р. багато губернії країни були охоплені страйковими рухами. У звітах ОГПУ "Про політичний стан СРСР" виділявся цілий комплекс причин: це довготривалі затримки заробітної плати, її низький рівень, підвищення норм виробітку, скорочення штатів, масові звільнення. Найбільш гострі заворушення сталися на текстильних підприємствах Москви, на металургійних підприємствах Уралу, Примор'я, Петрограда, на залізничному і водному транспорті.

1923 був важким і для селянства. Визначальним моментом в настроях селянства стало невдоволення надмірно високим рівнем єдиного податку і "ножицями цін". У деяких районах Приморської і Забайкальської губерній, в Горської Республіці ( північний Кавказ) Селяни взагалі відмовлялися сплачувати податок. Багато селян, щоб заплатити податок, змушені були продавати свою худобу і навіть інвентар. З'явилася загроза голоду. У Мурманській, Псковської, Архангельської губерніях в їжу вже почали вживати сурогати: мох, рибні кістки, солому. Реальною загрозою став бандитизм (в Сибіру, ​​Забайкаллі, на Північному Кавказі, на Україні).

Соціально-економічна і політична криза не міг не відбитися і на становищі партії.

8 жовтня 1923 Троцький виклав свою точку зору на причини кризи та шляхи виходу з неї. Переконання Троцького, що "хаос йде зверху", що в основі кризи лежать суб'єктивні причини, поділяли багато керівників господарських відомств і організацій.

Така позиція Троцького отримала осуд більшості членів ЦК РКП (б), і тоді він звернувся до партійних мас. 11 грудня 1923 рв " правді"Було опубліковано" Лист до партійних нарад "Троцького, де він звинуватив партію в бюрократичному переродженні. Протягом цілого місяця з середини грудня 1923 року до середини січня 1924 р 2-3 сторінки "Правди" були заповнені дискусійними статтями і матеріалами.

Труднощі, що виникали в міру розвитку і поглиблення непу в першій половині 20-х рр., Неминуче вели до внутрішньопартійних суперечок. формується " лівий напрям", Відстоюємо Троцьким і його прихильниками, фактично відобразило невіра певної частини комуністів в перспективи непу в країні.

На VIII Всесоюзній партійної конференції були підведені підсумки дискусії і прийнята розгорнута резолюція, що засудила Троцького і його прихильників за дрібнобуржуазний ухил. Звинувачення у фракційності, антибільшовизму, ревізії ленінізму похитнули його авторитет, стали початком краху його політичної кар'єри.

В 1923 рв зв'язку з хворобою Леніна йде поступовий процес концентрації влади в руках основний " трійки"ЦК: Сталіна, Каменєва і Зінов'єва. Для того, щоб виключити в майбутньому опозиційність всередині партії, на конференції був оприлюднений сьомий пункт резолюції "Про єдність партії", прийнятий на Х з'їзді і до цього часу зберігався в таємниці.

Прощання з В. І. Леніним. Січень 1924 р Худ. С.Боім. 1952 р

Поки Ленін реально очолював партію, його авторитет в ній був незаперечний. Тому боротьба за владу між представниками зароджуються в зв'язку з переходом до непу політичних течій могла мати тільки характер прихованого суперництва.

З 1922 р., Коли І.В. Сталін зайняв посаду Генерального секретаря РКП (б), Він поволі розставляв своїх прихильників на ключові пости в партійному апараті.

На XIII з'їзді РКП (б) 23 - 31 травень 1924 р явно відзначені були дві тенденції розвитку радянського суспільства: "одна - капіталістична, коли на одному полюсі накопичується капітал, на іншому - найману працю, злидні; інша - через найбільш зрозумілі, доступні форми кооперації - до соціалізму ".

З кінця 1924 р. починається проведення курсу " особою до села", Обраного партією в результаті посилився невдоволення селянства проведеної політикою, появи масових вимог про створення селянської партії (так званого селянської Спілки), Яка б на відміну від РКП (б) захищала інтереси селян, вирішувала питання про податок, сприяла поглибленню і розширенню приватної власності в селі.

Розробником і ідеологом "сільського непу" став Н.І. Бухарін, який вважав, що необхідно від політики тактичних поступок селянству перейти до стійкого курсу економічних реформ, оскільки, як він говорив, "у нас є неп в місті, у нас є неп у відносинах між містом і селом, але у нас немає непу в самій селі ".

З обгрунтуванням нового повороту в економічній політиці в селі Бухарін виступив 17 квітня 1925 р. на зборах Московського партійного активу, через тиждень ця доповідь у вигляді статті був опублікований в "Правді". Саме в цій доповіді Бухарін виголосив знамениту фразу, звертаючись із закликом до всього селянству: " Збагачуйтеся!”.

Цей курс отримав практичне втілення на квітневому 1925 Пленумі ЦК РКП (б), який зафіксував, що "разом з розвитком ринкових відносин в селі, а також посиленням торговельної зв'язку з містом і зовнішнім ринком йде і буде рости зміцнення основної маси середняцьких господарств з одночасним зростанням (по крайней мере, для найближчих років) на одному боці заможних верств села з виділенням капіталістичних елементів (купецтва) і на іншій - наймитів і сільської бідноти ".

А в грудні 1925 р. відбувся XIV з'їзд, Де був офіційно схвалений курс на перемогу соціалізму в СРСР.

Робочі делегації Москви і Донбасу вітають XIV з'їзд партії. Худ. Ю.Циганов

К. Є. Ворошилов і М.В.Фрунзе під час параду на Червоній площі 1 травня 1925 р

З'їзд назвав це "основним завданням нашої партії" і підкреслив, що "у наявності економічний наступ пролетаріату на базі нової економічної політики і просування економіки СРСР в бік соціалізму, а державна соціалістична промисловість все більше стає авангардом народного господарства", отже, "наріжним каменем треба поставити завдання перемоги соціалістичних господарських форм над приватним капіталом ".

Таким чином, XIV з'їзд РКП (б)став свого роду рубіжнимв переорієнтації політики партії на посилення соціалістичних засад в економіці.

Проте початок другої половини 20-х рр. все ще проходило під знаком збереження і розвитку непівської принципів. Але хлібозаготівельна криза зими 1927 - 1928 рр. створив реальну загрозу планам промислового будівництва, ускладнивши загальну економічну ситуацію в країні.

У визначенні долі непу в створилися економічних умовах зіткнулися дві групи політичного керівництва країни. Перша, - Бухарін, Риков, П'ятаков, Томський, Смилга і інші прихильники активного росту сільського господарства, поглиблення непу в селі, програла ідеологічну битву інший - Сталіну і його прихильникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу та ін.), Які досягли на той час більшості в політичному керівництві країни.

У 1928 Сталін запропонував для стабілізації хлібозаготівель розгорнути будівництво колгоспів і радгоспів. У промові Сталіна в липні 1928 р опублікованій лише кілька років потому, підкреслювалося, що політика непу зайшла в глухий кут, Що жорстокість класової боротьби пояснюється все більш відчайдушним опором капіталістичних елементів, що селянству доведеться витратитися на потреби індустріалізації.

Бухарін, за його власним висловом, "прийшов в жах" від висновків Генсека і спробував організувати полеміку, опублікувавши 30 вересня 1928 року в "Правді" "Замітки економіста", де виклав економічну програму опозиції (Бухарін, Риков, Томський склали так звану " праву опозицію "). Автор статті пояснював кризу помилками планування, ціноутворення, непідготовленістю сільськогосподарської кооперації та виступав за повернення до економічних та фінансових засобів впливу на ринок в умовах непу.

В листопаді 1928 р. Пленум ЦК одноголосно засудив " правий ухил", Від нього відмежувалися і Бухарін, і Риков, і Томський, які керувалися бажанням зберегти єдність партії. У цьому ж місяці партійно-державними органами приймається рішення про форсуванні процесів колективізації.

У 1929 р на Україні і в РРФСР узаконюються надзвичайні заходи по обмеженню вільного продажу хліба, встановлюється першочергове продаж зерна за державними зобов'язаннями, починає впроваджуватися в життя політика експропріації купецтва як класу. Країна вступає в 1-у п'ятирічку, в планах якої передбачаються прискорені темпи індустріалізації і колективізації країни. І в цих планах вже немає місця.

У багаторічній боротьбі соціалістичних і ринкових засад перемога була діректірована зверху, Партійним керівництвом країни, які зробили свій остаточний вибір на користь соціалізму.

Однак надання вирішального значення суб'єктивного фактору - вольовим діям Сталіна і його оточення, що орієнтувалися на прискорену соціалістичну індустріалізацію, не може бути єдиним поясненням "загибелі непу" в СРСР.

Реальна практика здійснення цієї політики протягом 20-х рр. виявляє і об'єктивний фактор- тобто ті протиріччя і кризи, які були притаманні самій природі непу. Переплетення ринкових і адміністративних командних почав управління, лавірування між ринком і директивної економікою зумовили "поворот" 1929 р. Цей рік став фактично кінцем нової економічної політики, Що здійснюється партією і урядом в відновлювальний період. Були в цей час і безсумнівні успіхи, і втрати, і явища стабілізації, і внутрішні кризи. Але позитивні, конструктивні перетворення 20-х рр. безсумнівно пов'язані з більш гнучкою стратегією і тактикою непу в порівнянні з політикою тотального режиму наступних "сталінських" десятиліть.

Нова економічна політика- економічна політика, що проводилася в Радянській Росії починаючи з 1921 року. Була прийнята 21 березня 1921 X з'їздом РКП (б), змінивши політику «воєнного комунізму», що проводилася в ході Громадянської війни. Нова економічна політика мала на меті відновлення народного господарства і подальший перехід до соціалізму. Головний зміст НЕП - заміна продрозкладки продподатком в селі (при продрозкладці вилучали до 70% зерна, при продподаток - близько 30%), використання ринку і різних форм власності, залучення іноземного капіталу у формі концесій, проведення грошової реформи (1922-1924), в результаті якої рубль став конвертованою валютою.

Перед радянською державою стояли проблеми стабілізації грошей, а, значить, дефляції і досягнення збалансованого державного бюджету. Стратегія держави, націлена на виживання в умовах кредитної блокади, визначила першість СРСР в складанні балансів виробництва і розподілу продуктів. Нова економічна політика передбачала державне регулювання змішаної економіки з використанням планових і ринкових механізмів. Держава, яке зберегло командні висоти в економіці, застосовувало директивні і непрямі методи державного регулювання, виходячи з необхідності реалізації пріоритетів предтечі стратегічного плану - ГОЕЛРО. В основі НЕП лежали ідеї робіт В. І. Леніна, дискусій про теорію відтворення і грошей, принципи ціноутворення, фінансів і кредиту. НЕП дозволила швидко відновити народне господарство, зруйноване Першої світової та громадянської війнами.

З другої половини 1920-х років почалися перші спроби згортання НЕПу. Ліквідовувалися синдикати в промисловості, з якої адміністративно витіснявся приватний капітал, створювалася жорстка централізована система управління економікою (господарські наркомати). Сталін і його оточення взяли курс на колективізацію села. Проводилися репресії проти управлінських кадрів (Шахтинська справа, процес Промпартії і ін.). На початок 1930-х років НЕП був фактично згорнутий.

Передумови НЕПу

До 1921 Росія буквально лежала в руїнах. Від колишньої Російської імперії відійшли території Польщі, Фінляндії, Латвії, Естонії, Литви, Західної Білорусії, Західної України, Карської області Вірменії та Бессарабії. За підрахунками фахівців, чисельність населення на територіях, що залишилися ледь сягала 135 млн. Втрати на цих територіях в результаті воєн, епідемій, еміграції, скорочення народжуваності склали з 1914 р не менше 25 млн чоловік.

Під час військових дій особливо постраждали Донбас, Бакинський нафтовий район, Урал і Сибір, було зруйновано багато шахт і копальні. Через брак палива і сировини зупинялися заводи. Робітники були змушені залишати міста і їхати в село. Загальний обсяг промислового виробництва скоротився в 5 разів. Устаткування давно не оновлювалося. Металургія виробляла стільки металу, скільки його виплавляли при Петра I.

Обсяг сільськогосподарського виробництва скоротився на 40% у зв'язку зі знеціненням грошей і дефіцитом промислових товарів.

Суспільство деградувало, його інтелектуальний потенціал значно ослаб. Велика частина російської інтелігенції була знищена або покинула країну.

Таким чином, головне завдання внутрішньої політики РКП (б) і Радянського держави полягала у відновленні зруйнованого господарства, створенні матеріально-технічної та соціально-культурної основи для побудови соціалізму, обіцяного більшовиками народу.

Селяни, обурені діями продзагонів, не лише відмовлялися здавати хліб, але і піднялися на збройну боротьбу. Повстання охопили Тамбовщину, Україна, Дон, Кубань, Поволжя та Сибіру. Селяни вимагали зміни аграрної політики, ліквідації диктату РКП (б), скликання Установчих зборів на основі загального рівного виборчого права. На придушення цих виступів були кинуті частини Червоної армії.

Невдоволення перекинулося і на армію. 1 березня 1921 року моряків і червоноармійці Кронштадтського гарнізону під гаслом «За Ради без комуністів!» зажадали звільнення з ув'язнення всіх представників соціалістичних партій, проведення перевиборів Рад і, як випливає з гасла, виключення з них усіх комуністів, надання свободи слова, зборів і спілок всім партіям, забезпечення свободи торгівлі, дозволу селянам вільно користуватися своєю землею і розпоряджатися продуктами свого господарства , тобто ліквідації продрозкладки. Переконавшись в неможливості домовитися з повсталими, власті зробили штурм Кронштадта. Чергуючи артилерійський обстріл і дії піхоти, до 18-березня Кронштадт вдалося взяти; частина повсталих загинула, інші пішли до Фінляндії або здалися.

З відозви Тимчасового революційного комітету м Кронштадта:

Товариші і громадяни! Наша країна переживає важкий момент. Голод, холод, господарська розруха тримають нас в залізних лещатах ось уже три роки. Комуністична партія, правляча країною, відірвалася від мас і виявилася не в змозі вивести її зі стану загальної розрухи. З тими заворушеннями, які останнім часом відбувалися в Петрограді та Москві і які досить яскраво вказали на те, що партія втратила довіру робочих мас, вона не вважалася. Чи не вважалася і з тими вимогами, які пред'являлися робітниками. Вона вважає їх підступами контрреволюції. Вона глибоко помиляється. Ці хвилювання, ці вимоги - голос всього народу, всіх трудящих. Всі робітники, моряки і червоноармійці ясно зараз бачать, що тільки спільними зусиллями, спільною волею трудящих можна дати країні хліб, дрова, вугілля, одягнути роззутих і роздягнених і вивести республіку з тупика ...

Уже в 1920 році лунали заклики відмовитися від продрозкладки: так, в лютому 1920 р відповідну пропозицію вніс в ЦК Троцький, але отримав лише 4 голоси з 15-ти; приблизно в той же час, незалежно від Троцького, те ж питання в ВРНГ піднімав Риков.

Хід розвитку НЕПу

проголошення НЕПу

Декретом ВЦВК від 23 березня 1921 року, прийнятим на підставі вирішень X з'їзду РКП (б), продрозкладка була скасована і замінена продподатком, який був приблизно вдвічі нижче. Настільки значне послаблення дало певний стимул до розвитку виробництва втомленому від війни селянству.

Ленін сам вказував, що поступки селянству були підпорядковані лише одній меті - боротьбі за владу: «Ми відкрито, чесно, без жодного обману, селянам заявляємо: для того щоб утримати шлях до соціалізму, ми вам, товариші селяни, зробимо цілий ряд поступок, але тільки в таких-то межах і в такий-то мере і, звичайно, самі будемо судити - яка це міра і які межі »(Повне Зібрання Творів, т. 42 з 192).

Введення продподатку Герасимчука одиничної мірою. X з'їзд проголосив Нову економічну політику. Її суть - допущення ринкових відносин. НЕП розглядався як тимчасова політика, спрямована на створення умов для соціалізму - тимчасова, але не короткочасна: сам Ленін підкреслював, що «НЕП - це всерйоз і надовго!». Таким чином, він погоджувався з меншовиками в тому, що Росія на той момент не була готова до соціалізму, але для створення передумов соціалізму зовсім не вважав за потрібне віддавати владу буржуазії.

Головна політична мета НЕПу - зняти соціальну напруженість, зміцнити соціальну базу радянської влади у вигляді союзу робітників і селян. Економічна мета - запобігти подальше поглиблення розрухи, вийти з кризи і відновити господарство. Соціальна мета - забезпечити сприятливі умови для побудови соціалістичного суспільства, не чекаючи світової революції. Крім того, НЕП був націлений на відновлення нормальних зовнішньополітичних зв'язків, на подолання міжнародної ізоляції.

НЕП у фінансовій сфері

Завданням першого етапу грошової реформи, яка реалізується в рамках одного з напрямків економічної політики держави, стала стабілізація валютно-кредитних відносин СРСР з іншими країнами. Після проведення двох деномінацій, в результаті яких 1 млн руб. колишніх грошових знаків був прирівняний до 1 р. нових совзнаков, було введено паралельний обіг знецінюються совзнаков для обслуговування дрібного товарообігу та твердих червінців, забезпечених дорогоцінними металами, стійкою іноземною валютою і легко реалізованими товарами. Червонець прирівнювався до старої 10-рублевої золотій монеті, яка мала 7,74 г чистого золота.

Емісія знецінюються совзнаков була використана для фінансування дефіциту державного бюджету, викликаного економічними труднощами. Їх питома вага в грошовій масі неухильно скорочувався з 94% в лютому 1923 р до 20% в лютому 1924 г. Від знецінення совзнаков великі втратинесло селянство, яке прагнуло затримати реалізацію своїх продуктів, і робітничий клас, який отримував заробітну плату в радзнаки. Для компенсації втрат робочого класу використовувалася бюджетна політика, спрямована на підвищення оподаткування приватного сектора і зменшення оподаткування державного сектора. Збільшувалися акцизи на предмети розкоші і знижувалися або зовсім скасовувалися на предмети першої необхідності. Велику роль в підтримці стабільності національної валюти протягом всього періоду НЕП грали державні позики. Однак загроза торгової змичку між містом і селом вимагала ліквідації паралельного грошового обігу і стабілізації рубля на внутрішньому ринку.

Вміле поєднання планових і ринкових інструментів регулювання економіки, що забезпечувало зростання народного господарства, різке зниження бюджетного дефіциту, збільшення запасів золота та іноземної валюти, а також активний зовнішньоторговельний баланс дозволили протягом 1924 р здійснити другий етап грошової реформи по переходу до однієї стійкій валюті. Скасовані радзнаки підлягали викупу казначейськими квитками по фіксованому співвідношенню протягом півтора місяців. Між казначейським рублем і банківським червонцем встановили тверде співвідношення, прирівнюється 1 червонець до 10 рублям. В обігу перебували банківські та казначейські білети, а золоті червінці використовувалися, як правило, в міжнародних розрахунках. Їх курс в 1924 р став вище офіційного золотого паритету по відношенню до фунта стерлінгів і долара.

У 20-і рр. широко використовувався комерційний кредит, який обслуговував приблизно 85% обсягу операцій з продажу товарів. Банки здійснювали контроль за взаємним кредитуванням господарських організацій і за допомогою операцій з обліку і застави регулювали розмір комерційного кредиту, його напрямок, терміни і процентну ставку. Однак застосування його створювало можливість для позапланового перерозподілу коштів в народному господарстві і ускладнювало банківський контроль.

Розвивалося фінансування капітальних вкладень і довгострокове кредитування. Після громадянської війни капітальні вкладення фінансувалися в безповоротній порядку або у вигляді довгострокових позик. Для інвестування промисловості в 1922 р були створені акціонерне товариство «Електрокредіт» і Промисловий банк, перетворені потім у Електробанк і Торгово-промисловий банк СРСР. Довгострокове кредитування місцевого господарства здійснювали місцеві комунальні банки, перетворені з 1926 р в Центральний комунальний банк (Цекомбанк). Сільському господарству надавали довгострокові кредити державні кредитні установи, кредитна кооперація, утворений в 1924 р Центральний сільськогосподарський банк, кооперативні банки - Всекобанк і Українбанку. Тоді ж був створений Внешторгбанк, який здійснював кредитно-розрахункове обслуговування зовнішньої торгівлі, купівлю-продаж іноземної валюти.

НЕП в сільському господарстві

... Постановою Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету і Ради Народних Комісарів розкладка відміняється, і замість неї вводиться податок на продукти сільського господарства. Цей податок повинен бути менше, ніж хлібна розкладка. Він повинен призначатися ще до весняного посіву, щоб кожен селянин міг заздалегідь врахувати, яку частку врожаю він повинен віддати державі і скільки залишиться в його повне розпорядження. Податок повинен стягуватися без кругової поруки, тобто повинен падати на окремого господаря, щоб старанному і працьовитому хазяїну не доводилося платити за неакуратне односельця. За виконання податку залишилися в селянина надлишки надходять в його повне розпорядження. Він має право обміняти їх на продукти та інвентар, які доставлятиме в село держава через кордони і з своїх фабрик і заводів; він може використовувати їх для обміну на потрібні йому продукти через кооперативи і на місцевих ринках і базарах ...

Продподаток був спочатку встановлений на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці (тобто для його сплати потрібно було здати майже вдвічі менше хліба, ніж при продрозкладці), причому згодом його намічалося знизити до 10% врожаю і перевести в грошову форму.

30 жовтня 1922 вийшов Земельний кодекс РРФСР, яким скасовувався закон про соціалізацію землі і оголошувалася її націоналізація. При цьому селяни мали право самі вибирати форму землекористування - общинне, одноосібну або колективну. Також було скасовано заборону на використання найманих працівників.

Необхідно, однак, відзначити той факт, що заможні селяни оподатковувалися за підвищеними ставками. Таким чином, з одного боку, була надана можливість покращувати добробут, але з іншого, не було сенсу занадто розгортати господарство. Все це разом узяте призвело до «осереднячіванію» села. Добробут селян в цілому в порівнянні з довоєнним рівнем підвищився, число бідних і багатих зменшилася, частка середняків зросла.

Однак навіть така половинчаста реформа дала певні результати, і до 1926 року продовольче постачання значно покращився.

Загалом, НЕП благотворно позначився на стані села. По-перше, у селян з'явився стимул працювати. По-друге (в порівнянні з дореволюційним часом) у багатьох збільшився земельний наділ - основний засіб виробництва.

Країні потрібні гроші - на утримання армії, на відновлення промисловості, на підтримку світового революційного руху. У країні, де 80% населення становило селянство, основний тягар податкового тягаря лягла саме на нього. Але селянство було настільки багатим, щоб забезпечити всі потреби держави, необхідні податкові надходження. Підвищені податки на особливо заможних селян також не допомогло, тому з середини 1920-х стали активно використовуватися інші, неподаткові способи поповнення скарбниці, такі, як примусові позики і занижені ціни на зерно і завищені ціни на промислові товари. Як наслідок, промислові товари, якщо розрахувати їх вартість в пудах пшениці, виявилися в кілька разів дорожче, ніж до війни, незважаючи на менш висока якість. Утворилося явище, яке з легкої руки Троцького стали називати «ножицями цін». Селяни відреагували просто - перестали продавати зерно понад того, що їм було потрібно для сплати податків. Перша криза збуту промислових товарів виникла восени 1923 року. Селяни потребували плугів і інших промислових виробах, але відмовлялися купувати їх за завищеними цінами. Наступна криза виникла в 1924-25 господарському році (тобто восени 1924 - навесні 1925). Криза отримав назву «заготівельного», оскільки заготовки склали лише дві третини очікуваного рівня. Нарешті, в 1927-28 господарському році - нова криза: не вдалося зібрати навіть найнеобхіднішого.

Отже, до 1925 року стало ясно, що народне господарство прийшло до протиріччя: подальшому просуванню до ринку заважали політичні й ідеологічні чинники, боязнь «переродження» влади; поверненню до військово-комуністичного типу господарства заважали спогади про селянську війну 1920 року і масовий голод, острах антирадянських виступів.

Так, в 1925 році Бухарін закликав селян: «Збагачуйтеся, накопичуйте, розвивайте своє господарство!», Але вже через кілька тижнів на ділі відмовився від своїх слів. Інші ж, на чолі з О.О. Преображенським, вимагали посилення боротьби з «кулаком» (забирати в свої руки, як вони стверджували, не тільки економічну, а й політичну владу в селі), - не думаючи, проте, ні про «ліквідації куркульства як класу», ні про насильницьку « суцільної колективізації », ні про згортання НЕПу (на відміну від Бухаріна, який з 1930 р зайнявся теоретичним обгрунтуванням нової сталінської політики, а в 1937 р в своєму листі майбутнім керівникам партії клявся, що ось уже 8 років не має ніяких розбіжностей зі Сталіним , Е.А. Преображенський засуджував сталінську політику і на Луб'янці в 1936 г.). Однак суперечності НЕПу посилювали антінеповскіх настрою низової та середньої частини партійного керівництва.

НЕП у промисловості

З резолюції XII з'їзду РКП (б), квітень 1923 року:

Відродження державної промисловості при загальній господарській структурі нашої країни буде по необхідності знаходитися в тісному залежності від розвитку сільського господарства, необхідні оборотні кошти повинні утворитися в сільському господарстві в якості надлишку сільськогосподарських продуктів над споживанням села, перш ніж промисловість зможе зробити рішучий крок вперед. Але настільки ж важливо для державної промисловості не відставати від землеробства, інакше на основі останнього створилася б приватна індустрія, яка, врешті-решт, поглинула б або розсмоктала державну. Переможної може виявитися тільки така промисловість, яка дає більше, ніж поглинає. Промисловість, яка живе за рахунок бюджету, тобто за рахунок сільського господарства, не могла б створити стійкої і тривалої опори для пролетарської диктатури. Питання про створення в державній промисловості додаткової вартості - є питання про долю Радянської влади, тобто про долю пролетаріату.

Радикальні перетворення сталися і в промисловості. Главки були скасовані, а замість них створені трести - об'єднання однорідних чи взаємозалежних між собою підприємств, які отримали повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 р близько 90% промислових підприємств були об'єднані в 421 трест, причому 40% з них було централізованого, а 60% - місцевого підпорядкування. Трести самі вирішували, що робити і де реалізовувати продукцію. Підприємства, що входили в трест, знімалися з державного постачання і переходили до закупівель ресурсів на ринку. Законом передбачалося, що «державна скарбниця за борги трестів не відповідає».

ВРНГ, що втратив право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Саме в той час з'явився господарський розрахунок, при якому підприємство (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) має право сама розпоряджатися доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки. В умовах НЕПу, писав Ленін, «державні підприємства переводяться на так званий господарський розрахунок, тобто, по суті, в значній мірі на комерційні і капіталістичні початки».

Не менш 20% прибутку трести повинні були направляти на формування резервного капіталу до досягнення ним величини, рівній половині статутного капіталу (незабаром цей норматив знизили до 10% прибутку до тих пір, поки він не досягав третини початкового капіталу). А резервний капітал використовувався для фінансування розширення виробництва і відшкодування збитків господарської діяльності. Від розмірів прибутку залежали премії, одержувані членами правління і робітниками тресту.

У декреті ВЦИК і Раднаркому від 1923 року було записано таке:

Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До кінця 1922 р 80% трестованої промисловості було синдицировано, а до початку 1928 р налічувалося 23 синдикату, які діяли майже у всіх галузях промисловості, зосередивши в своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.

Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнання вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.

У промисловості та інших галузях була відновлена ​​грошова оплата праці, уведені тарифи, зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи. Організація праці будувалася на принципах матеріального стимулювання, що прийшли на зміну позаекономічному примусу «воєнного комунізму». Абсолютна чисельність безробітних, зареєстрованих біржами праці, в період НЕПу зросла (з 1,2 млн чоловік на початку 1924 р до 1,7 млн ​​чоловік на початку 1929 р), але розширення ринку праці було ще більш значним (чисельність робітників і службовців у всіх галузях народного господарства збільшилася з 5,8 млн в 1924 р до 12,4 млн в 1929 р), так що фактично рівень безробіття знизився.

У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в оренду; було дозволено створення власних промислових підприємств приватним особам з числом зайнятих не більше 20 чоловік (пізніше цей «стелю» було піднято). Серед орендованих «приватниками» фабрик були і такі, які налічували 200-300 чоловік, а в цілому на долю приватного сектора в період НЕПу приходилося близько п'ятої частини промислової продукції, 40-80% роздрібної торгівлі і невелика частина оптової торгівлі.

Ряд підприємств було здано в оренду іноземним фірмам у формі концесій. У 1926-27 рр. налічувалося 117 діючих угод такого роду. Вони охоплювали підприємства, на яких працювали 18 тис. Чоловік і випускалося трохи більше 1% промислової продукції. У деяких галузях, проте, питома вага концесійних підприємств і змішаних акціонерних товариств, в яких іноземці володіли частиною паю, був значний: у видобутку свинцю і срібла - 60%; марганцевої руди - 85%; золота - 30%; у виробництві одягу і предметів туалету - 22%.

Крім капіталів в СРСР направлявся потік робітників-іммігрантів з усього світу. У 1922 р американським профспілкою швейників і радянським урядом була створена Російсько-американська індустріальна корпорація (РАІК), якій були передані шість текстильних і швейних фабрик в Петрограді, чотири - в Москві.

Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм і видів. Роль виробничих кооперативів в сільському господарстві була незначна (у 1927 р вони давали лише 2% всієї сільськогосподарської продукції і 7% товарної продукції), зате найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької і кредитної кооперації - охопив до кінця 1920-х більше половини всіх селянських господарств. До кінця 1928 р невиробничої кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн чоловік (в 13 разів більше, ніж у 1913 р). У обобществлённой роздрібної торгівлі 60-80% припадало на кооперативну і лише 20-40% - на власне державну, у промисловості в 1928 р 13% всієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кредитування, страхування.

Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом радянських знаків в 1922 р було розпочато випуск нової грошової одиниці - червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 г чистого золота). У 1924 р швидко витіснялися червінцями радзнаки взагалі припинили друкувати і вилучили з обігу; в тому ж році був збалансований бюджет і заборонено використання грошової емісії для покриття витрат держави; були випущені нові казначейські білети - карбованці (10 карбованців = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото й основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського карбованця (1 американський долар = 1,94 карбованця).

Відродилася кредитна система. У 1921 р був відтворений Держбанк СРСР, який почав кредитування промисловості і торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр. був створений цілий ряд спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні і навіть у свій час іноземні, для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні - для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, що замикалися на республіканські і центральний сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту - для кредитування приватної промисловості і торгівлі; ощадні каси - для мобілізації грошових накопичень населення. На 1 жовтня 1923 року в країні діяло 17 самостійних банків, а доля Держбанку в загальних кредитних вкладеннях усієї банківської системи складала 2/3. До 1 жовтня 1926 р число банків зросло до 61, а частка Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.

Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, в 1920-і роки проникли в усі пори господарського організму, стали головною сполучною ланкою між його окремими частинами.

Всього за 5 років, з 1921 по 1926 р, індекс промислового виробництва збільшився більш ніж в 3 рази; сільськогосподарське виробництво зросло в 2 рази і перевищила на 18% рівень 1913 г. Але і після завершення відновного періоду зростання економіки тривав швидкими темпами: у 1927 і 1928 рр. приріст промислового виробництва склав 13 і 19% відповідно. В цілому ж за період 1921-1928 рр. середньорічний темп приросту національного доходу склав 18%.

Найважливішим підсумком НЕПу стало те, що вражаючі господарські успіхи були досягнуті на основі принципово нових, невідомих доти історії суспільних відносин. У промисловості ключові позиції займали державні трести, в кредитно-фінансовій сфері - державні та кооперативні банки, в сільському господарстві - дрібні селянські господарства, охоплені найпростішими видами кооперації. Абсолютно новими виявилися в умовах непу і економічні функції держави; докорінно змінилися цілі, принципи та методи урядової економічної політики. Якщо раніше центр прямо встановлював у наказовому порядку натуральні, технологічні пропорції відтворення, то тепер він перейшов до регулювання цін, намагаючись непрямими, економічними методами забезпечити збалансоване зростання.

Держава чинило тиск на виробників, змушувало їх шукати внутрішні резерви збільшення прибутку, мобілізовувати зусилля на підвищення ефективності виробництва, яке тільки й могло тепер забезпечити зростання прибутку.

Широка кампанія зі зниження цін була розпочата урядом ще в кінці 1923 року, але дійсно всеосяжне регулювання цінових пропорцій почалося в 1924 р, коли звернення повністю перейшло на стійку червону валюту, а функції Комісії внутрішньої торгівлі були передані Наркомату внутрішньої торгівлі з широкими правами в сфері нормування цін. Прийняті тоді заходи виявилися успішними: оптові ціни на промислові товари знизилися з жовтня 1923 по 1 травня 1924 на 26% і продовжували знижуватися далі.

Весь наступний період до кінця НЕПу питання про ціни продовжував залишатися стрижнем державної економічної політики: підвищення їх трестами і синдикатами загрожувало повторенням кризи збуту, тоді як їх зниження надміру при існуванні поряд з державним приватного сектора неминуче вело до збагачення приватника за рахунок державної промисловості, до перекачуванні ресурсів державних підприємств у приватну промисловість і торгівлю. Приватний ринок, де ціни не нормувалися, а встановлювалися в результаті вільної гри попиту і пропозиції, служив чуйним «барометром», «стрілка» якого, як тільки держава допускало прорахунки в політиці ціноутворення, відразу ж «вказувала на негоду».

Але регулювання цін проводилося бюрократичним апаратом, що не контролювався в достатній мірі безпосередніми виробниками. Відсутність демократизму в процесі прийняття рішень, що стосуються ціноутворення, стало «ахіллесовою п'ятою» соціалістичної ринкової економіки і зіграло фатальну роль у долі НЕПу.

Хоч які блискучі були успіхи в економіці, її підйом обмежувався жорсткими межами. Досягти довоєнного рівня було нелегко, але і це означало нове зіткнення з відсталістю вчорашньої Росії, зараз уже ізольованою і оточеною ворожим їй світом. Мало того, найбільш могутні і багаті капіталістичні держави знову починали зміцнюватися. Американські економісти підрахували, що національний дохід на душу населення в кінці 1920-х років становив в СРСР менше 19% американського.

Політична боротьба часів НЕПу

Економічні процеси в період НЕПу накладалися на політичний розвиток і в значній мірі визначалися останнім. Процеси ці впродовж всього періоду Радянської влади характеризувалися тяжінням до диктатури, авторитаризму. Поки Ленін перебував біля керма, можна було говорити про «колективної диктатури»; лідером він був виключно за рахунок авторитету, проте з 1917 р і цю роль йому доводилося ділити з Л. Троцьким: верховний правитель в той час іменувався «Ленін і Троцький», обидва портрета прикрашали не тільки державні установи, але часом і селянські хати. Однак з початком внутріпартійної боротьби наприкінці 1922 р суперники Троцького - Зінов'єв, Каменєв і Сталін, - не володіючи його авторитетом, протиставили йому авторитет Леніна і в короткий термін роздули його до справжнього культу, - щоб знайти можливість гордо називатися «вірними ленінцями» і «захисниками ленінізму».

Це було особливо небезпечно в поєднанні з диктатурою комуністичної партії. Як сказав в квітні 1922 року Михайло Томський, один з високопоставлених радянських керівників, «У нас кілька партій. Але, на відміну від закордону, у нас одна партія при владі, а інші - у в'язниці ». Ніби на підтвердження його слів, влітку того ж року відбувся відкритий процес над правими есерами. Судили всіх більш-менш великих представників цієї партії, що залишалися в країні - і винесли більше десятка вироків до вищої міри покарання (пізніше засуджені були помилувані). У тому ж 1922 року за кордон вислали більше двохсот найбільших представників російської філософської думки лише за те, що вони не приховували своєї незгоди з радянським ладом - цей захід увійшла в історію під назвою «Філософський пароплав».

Дисципліна усередині самої комуністичної партії була також посилена. В кінці 1920 року в партії з'явилася опозиційне угрупування - «робоча опозиція», яка вимагала передачі всієї влади на виробництві профспілкам. Щоб припинити подібні спроби, X З'їзд РКП (б) в 1921 році прийняв резолюцію про єдність партії. Відповідно до цієї резолюції, рішення, прийняті більшістю, повинні виконуватися всіма членами партії, включаючи і тих, хто з ними не згодні.

Наслідком однопартійності стало зрощення партії та уряду. Одні і ті ж люди займали головні посади і в партійних (Політбюро), і в державних органах (РНК, ВЦВК і т. Д.). При цьому особистий авторитет народних комісарів і необхідність в умовах Громадянської війни вживати термінових, невідкладних рішення призвели до того, що центр влади зосередився не в законодавчому органі (ВЦВК), а в уряді - Раднаркомі.

Всі ці процеси призвели до того, що дійсний стан людини, його авторитет грали в 20-і роки велику роль, ніж його місце у формальній структурі державної влади. Саме тому, говорячи про діячів 20-х років, ми називаємо перш за все не посади, а прізвища.

Паралельно зі зміною положення партії в країні відбувалося і переродження самої партії. Очевидно, що бажають вступити в правлячу партію завжди буде набагато більше, ніж в партію підпільну, членство в якій не може дати інших привілеїв, крім залізних нар або петлі на шию. У той же час, і партія, ставши правлячою, стала потребувати збільшення своєї чисельності для того, щоб заповнити державні пости всіх рівнів. Це призвело до швидкого зростання чисельності комуністичної партії після революції. З одного боку, проводилися періодичні «чистки», покликані звільнити партію від величезної кількості «примазався» псевдокоммуністов, з іншого - зростання партії час від часу підхльостувати масовими наборами, найбільш значним з яких був «Ленінський заклик» в 1924 році, після смерті Леніна. Неминучим наслідком цього процесу стало розчинення старих, ідейних, більшовиків серед молодих партійців і зовсім не молодих неофітів. На 1927 рік через 1300 тис. Осіб, що перебували в партії, тільки 8 тис. Мали дореволюційний стаж; більшість інших комуністичну теорію абсолютно не знало.

Знижувався не тільки інтелектуальний і освітній, але і моральний рівень партії. У цьому відношенні показові результати партійної чистки, проведеної в другій половині 1921 року з метою прибрати з партії «куркульсько-власницькі і міщанські елементи». З 732 тис. В партії було залишено тільки 410 тис. Членів (трохи більше половини!). При цьому третина виключених були вигнані за пасивність, ще чверть - за «дискредитацію радянської влади», «шкурництво», «кар'єризм», «буржуазний спосіб життя», «розкладання в побуті».

У зв'язку із зростанням партії все більшого значення стала набувати спочатку непомітна посаду секретаря. Будь-секретар - посада другорядна по визначенню. Це людина, яка при проведенні офіційних заходів стежить за дотриманням необхідних формальностей. У партії більшовиків з квітня 1922 року існувала посада генерального секретаря. Він з'єднував керівництво секретаріатом ЦК і обліково-розподільним відділом, який розподіляв партійців нижнього рівня по різних посадах. Посаду цю отримав Сталін.

Незабаром почалося розширення привілеїв верхнього шару членів партії. З 1926 року цей шар отримав і особливе ім'я - «номенклатура». Так стали називати партійно-державні посади, що входять до переліку посад, призначення на які підлягала затвердженню в Обліково-розподільчому відділі ЦК.

Процеси бюрократизації партії і централізації влади проходили на тлі різкого погіршення здоров'я Леніна. Власне, рік введення НЕПу став для нього останнім роком повноцінного життя. У травні 1922 року його вразив перший удар - постраждав головний мозок, так що майже безпорадному Леніну встановили дуже щадний графік роботи. У березні 1923 року відбувся другий напад, після якого Ленін взагалі на півроку випав з життя, мало не заново навчаючись вимовляти слова. Тільки-но він почав оговтуватися від другого нападу, в грудні 1924-го стався третій і останній. Як показав розтин, останні майже два роки життя у Леніна діяло лише одна півкуля головного мозку.

Але між першим і другим нападами він ще намагався брати участь у політичному житті. Розуміючи, що його дні полічені, він намагався звернути увагу делегатів з'їзду на найнебезпечнішу тенденцію - на переродження партії. У листах до з'їзду, відомих як його «політичний заповіт» (грудень 1922 - січень 1923 року), Ленін пропонує розширити ЦК за рахунок робітників, вибрати нову ЦКК (Центральну контрольну комісію) - з пролетарів, урізувати непомірно набряклу і тому недієздатну РСІ (Робітничо -крестьянскую інспекцію).

У записці «Лист до з'їзду» (відомої як «Ленінське заповіт») була і ще одна складова - особисті характеристики найбільших партійних діячів (Троцький, Сталін, Зінов'єв, Каменєв, Бухарін, Пятаков). Нерідко ця частина Листи трактується як пошук наступника (спадкоємця), проте Ленін, на відміну від Сталіна, ніколи не був одноосібним диктатором, жодного принципового рішення не міг прийняти без ЦК, а не настільки принципового - без Політбюро, при тому, що і в ЦК, і тим більше в Політбюро в той час засідали незалежні люди, нерідко розходилися з Леніним у поглядах. Тому ні про яке "спадкоємця", питання стояти не міг (та й Лист до з'їзду "заповітом" названі не Ленін). Припускаючи, що і після нього в партії збережеться колективне керівництво, Ленін давав характеристики передбачуваним членам цього керівництва, здебільшого двоїсті. Тільки одне певна вказівка ​​було в його Листі: пост генерального секретаря дає Сталіну дуже велику владу, небезпечну при його грубості (небезпечно це було, на думку Леніна, лише у відносинах Сталіна і Троцького, а не взагалі). Деякі сучасні дослідники вважають, однак, що «Ленінське заповіт» більше грунтувалося на психологічному стані хворого, ніж на політичних мотивах.

Але листи до з'їзду дійшли до рядових його учасників тільки в уривках, а лист, в якому соратникам давалися особисті характеристики, найближче оточення і зовсім не показало партії. Домовилися між собою, що Сталін обіцяє виправитися, - тим справа і закінчилося.

Ще до фізичної смерті Леніна, в кінці 1922 року, між його «спадкоємцями» почалася боротьба, точніше - відтискування Троцького від керма. Восени 1923 року боротьба прийняла відкритий характер. У жовтні Троцький звернувся до ЦК з листом, в якому вказав на становлення бюрократичного внутріпартійного режиму. Через тиждень відкритий лист на підтримку Троцького написала група з 46 старих більшовиків ( «Заява 46»). Центральний комітет, зрозуміло, відповів рішучою спростуванням. Провідну роль в цьому зіграли Сталін, Зінов'єв і Каменєв. Гострі суперечки не вперше виникали в партії більшовиків. Але на відміну від попередніх обговорень, цього разу перевищує фракція активно використовувала навішування ярликів. Троцького не спростовують розумними доводами - його просто звинувачували в меншовизм, ухильництві та інших смертних гріхах. Підміна дійсного спору навішуванням ярликів - нове явище: його не було раніше, але воно стане все більш звичним у міру розвитку політичного процесу в 20-і роки.

Троцького перемогли досить легко. Наступна ж партійна конференція, що відбулася в січні 1924 року, оприлюднила резолюцію про єдність партії (перш зберігалася в секреті), і Троцький був змушений замовкнути. До осені. Восени 1924 році він, однак, випустив книгу «Уроки Жовтня», в якій недвозначно стверджував, що революцію робив він з Леніним. Тоді Зінов'єв з Каменєвим "раптом" згадали, що до VI з'їзду РСДРП (б) в липні 1917 р Троцький був меншовиком. У грудні 1924 р Троцького зняли з поста наркомвійськмора, але залишили в Політбюро.

згортання НЕПу

З жовтня 1928 року розпочалося здійснення першого п'ятирічного плану розвитку народного господарства. При цьому в якості плану на першу п'ятирічку був прийнятий не проект, розроблений Держпланом СРСР, а завищений варіант, складений ВРНГ не стільки з урахуванням об'єктивних можливостей, скільки під тиском партійних гасел. У червні 1929 року почалася масова колективізація (що суперечила навіть плану ВСНХ) - вона проводилася з широким застосуванням примусових заходів. Восени вона доповнилася насильницькими хлібозаготівлями.

В результаті цих заходів об'єднання в колгоспи дійсно набуло масового характеру, що дало привід Сталіну в листопаді того самого 1929 років виступити із заявою про те, що середняк пішов в колгоспи. Стаття Сталіна так і називалася - «Великий перелом». Відразу після цієї статті черговий пленум ЦК схвалив нові, підвищені і прискорені, плани колективізації та індустріалізації ..

Висновки і укладання

Безсумнівним успіхом НЕПу було відновлення зруйнованої економіки, причому, якщо врахувати, що після революції Росія втратила висококваліфікованих кадрів (економістів, управлінців, виробничників), то успіх нової влади стає «перемогою над розрухою». У той же час, відсутність тих самих висококваліфікованих кадрів стало причиною прорахунків і помилок.

Значні темпи зростання економіки, однак, були досягнуті лише за рахунок повернення в лад довоєнних потужностей, адже Росія лише до 1926/1927 році досягла економічних показників довоєнних років. Потенціал для подальшого зростання економіки виявився вкрай низьким. Приватний секторне допускати на «командні висоти в економіці», іноземні інвестиції не віталися, та й самі інвестори особливо не поспішали в Росію через збереження нестабільності і загрози націоналізації капіталів. Держава ж було не здатне тільки зі своїх коштів виробляти довгострокові капіталомісткі інвестиції.

Також суперечливою була ситуація і в селі, де явно гнобили «кулаки» - найбільш рішучі і ефективні господарі. У них був відсутній стимул працювати краще.

НЕП і культура

Не можна не сказати і ще про дуже важливий вплив НЕПу, вплив на культуру. Розбагатіли непмани - приватні торговці, крамарі і ремісники, не стурбовані романтичним революційним духом загального щастя або кон'юнктурними міркуваннями про вдалий служінні нової влади, виявилися в цей період на перших ролях.

Нових багатіїв мало цікавило класичне мистецтво - для його розуміння у них не вистачало освіти. Вони пам'ятали своє голодне дитинство і не було сили, яка зуміла б зупинити угамування того дитячого голоду. Вони встановлювали свою моду.

Головною розвагою стали кабаре і ресторани - загальноєвропейська тенденція того часу. Особливо були відомі в 20-і роки кабаре Берліна. Одним з найвідоміших артистів-куплетистів часу був Михайло Савояр.

У кабаре виступали артисти-куплетисти з нехитрими пісенними сюжетами і нехитрими римами і ритмами, виконавці веселих фейлетонів, скетчів, антреприз. Художня цінність тих творів вельми спірна, і багато хто з них вже давно забуті. Але тим не менш прості невибагливі слова і легкі музичні мотиви деяких пісеньок увійшли в історію культури країни. І не тільки увійшли, але стали передаватися з покоління в покоління, обростаючи новими римами, міняючи якісь слова, зливаючись з народною творчістю. Саме тоді народилися такі популярні пісні, як «Бублики», «Лимончики», «Мурка», «Ліхтарики», «Крутиться-крутиться куля блакитний» ...

Ці пісні багаторазово піддавалися критиці і осміянню за аполітичність, безідейність, міщанський смак, навіть відверту вульгарність. Але довголіття цих куплетів довело їх самобутність і талановитість. Автором текстів до пісень «Бублики» і «Лимончики» був опальний поет Яків Ядов. Та й багато інших з цих пісень несуть в собі той же почерк: одночасно іронічний, ліричний, щемлива, з простими римами і ритмами - вони схожі за стилістикою на «Бублики» і «Лимончики». Але точне авторство встановити поки не вдалося. А про отрут тільки і відомо, що їм складено величезну кількість нехитрих і дуже талановитих пісеньок-куплетів того періоду.

Легкі жанри царювали і в драматичних театрах. І тут не все утрималося в необхідних межах. Московська студія Вахтангова, майбутній театр ім. Вахтангова, в 1922 році звернулася до постановки казки Карло Гоцці «Принцеса Турандот». Здавалося б, казка - такий простий і невигадливий матеріал. Актори сміялися і жартували, поки репетирували. Так, з жартами, часом досить гострими, і з'явився спектакль, якому судилося стати символом театру, спектакль-памфлет, що таїть в собі за легкістю жанру мудрість і посмішку одночасно. З тих пір пройшло три різних постановки цієї вистави. У чомусь схожа історія сталася і з іншим спектаклем того ж театру - в 1926 році там була поставлена ​​п'єса Михайла Булгакова «Зойчина квартира». Театр сам звернувся до письменника з проханням про написання легкого водевілю на сучасну непівської тему. Водевільна весела, здавалося б, безідейна п'єса приховувала за зовнішньою легкістю серйозну суспільну сатиру, і спектакль був заборонений за рішенням Наркомату освіти 17 березня 1929 року зі формулюванням: «За спотворення радянської дійсності».

У 1920-х роках в Москві починається справжній журнальний бум. У 1922 році починають видаватися відразу кілька сатиричних гумористичних журналів: «Крокодил», «Сатирикон», «Смехач», «Заноза», трохи пізніше, в 1923 році - «Прожектор» (при газеті «Правда»); в сезоні 1921/22 року з'явився журнал «Екран», серед авторів якого - А. Сидоров, П. Коган, Г. Якулов, Я. Тугендхольд, М. Кольцов, Н. Фореггер, В. Масс, Е. Зозуля і багато інших . У 1925 році відомий видавець В. А. Регінін і поет В. І. Нарбут заснували щомісячник «30 днів». Вся ця преса, крім новин з робітничого життя, постійно публікує гуморески, веселі невибагливі історійки, пародійні вірші, карикатури. Але з кінцем НЕПу закінчується їх видання. З 1930 року «Крокодил» залишився єдиним загальносоюзним сатиричним журналом. Епоха НЕПу трагічно закінчилася, але слід цього розгульного часу назавжди зберігся.