Zanimljive činjenice o prirodi Transbajkalskog teritorija. Gdje ići i šta vidjeti na Transbajkalskom teritoriju? Nacionalni park Alkhanay

NEP - " novu ekonomsku politiku„Sovjetska Rusija je bila ekonomska liberalizacija sa strogom političkom kontrolom vlasti. NEP zamijenjen “ ratnog komunizma» (« stara ekonomska politika"- SEP) i imao je glavni zadatak: prevladati političku i ekonomsku krizu u proljeće 1921. Glavna ideja NEP -a bila je obnova nacionalne ekonomije za kasniji prelazak na socijalističku izgradnju.

Do 1921. građanski rat na području bivšeg Ruskog carstva završio je u cjelini. Još su se vodile bitke sa nedovršenim bijelim gardistima i japanskim osvajačima Daleki istok(u FER-u), a RSFSR je već procijenio gubitke uzrokovane vojno-revolucionarnim preokretima:

Gubitak teritorije- izvan Sovjetske Rusije i njenih savezničkih socijalističkih državnih formacija bile su Poljska, Finska, baltičke zemlje (Letonija, Litvanija, Estonija), Zapadna Bjelorusija i Ukrajina, Besarabija i karska regija Armenije.

Gubitak stanovništva kao rezultat ratova, emigracije, epidemija i pada nataliteta bilo je približno 25 miliona ljudi. Stručnjaci su izračunali da u to vrijeme na sovjetskim teritorijima nije živjelo više od 135 miliona ljudi.

Bili su temeljito uništeni i dotrajali industrijska područja: Kompleks za proizvodnju nafte u Donbasu, Uralu i Bakuu. Katastrofalno je nedostajalo sirovina i goriva za nekako radne pogone i tvornice.

Obim industrijske proizvodnje smanjio se za oko 5 puta (topljenje metala palo je na nivo s početka 18. stoljeća).

Obim poljoprivredne proizvodnje smanjio se za oko 40%.

Inflacija je prešla sve razumne granice.

Postojao je sve veći nedostatak robe široke potrošnje.

Intelektualni potencijal društva je degradiran. Mnogi naučnici, tehnički stručnjaci i kulturni radnici emigrirali su, neki su bili izloženi represiji, sve do fizičkog uništenja.

Seljaci, ogorčeni sistemom viška prisvajanja i zvjerstvima odreda za hranu, ne samo da su sabotirali isporuku žita, već su i podigli oružane pobune... Poljoprivrednici iz regije Tambov, Dona, Kubanja, Ukrajine, regije Volge i Sibira pobunili su se. Pobunjenici, često vođeni ideološkim SR -ima, postavljali su ekonomske (ukidanje viška prisvajanja) i političke zahtjeve:

Promjene u agrarnoj politici sovjetskih vlasti.
Ukinuti jednostranački diktat RCP (b).
Birati i sazivati Ustavotvornu skupštinu.

Jedinice, pa čak i formacije Crvene armije ubačene su u gušenje ustanka, ali val protesta nije jenjavao. Antiboljševički osjećaji sazreli su i u Crvenoj armiji, što je 1. marta 1921. rezultiralo velikim ustankom u Kronštatu. U samom RCP (b) i VSNKh, od 1920. godine, čuli su se glasovi pojedinih lidera (Trockog, Rykova) koji su pozivali na napuštanje sistema viška prisvajanja. Zrelo je pitanje promjene društveno-ekonomskog kursa sovjetskog režima.

Faktori koji utiču na usvajanje nove ekonomske politike

Uvođenje NEP -a u sovjetsku državu nije bio nečiji hir, naprotiv, NEP je bio posljedica niza faktora:

Političke, ekonomske, društvene, pa čak i ideološke. Koncept Nove ekonomske politike općenito je formulirao V.I. Lenjin na X kongresu RCP (b). Lider je u ovoj fazi pozvao na promjenu pristupa upravljanju zemljom.

Koncept da je proletarijat pokretačka snaga socijalističke revolucije nepokolebljiv je. Ali radno seljaštvo je njegov saveznik i sovjetska vlada mora naučiti da se "slaže" s tim.

Zemlja bi trebala imati sistem sa jedinstvenim ideologije, suzbijanje svakog protivljenja postojećoj vlasti.

Samo u takvoj situaciji NEP je mogao pružiti rješenje za ekonomske probleme koje su rat i revolucija predstavljali mladoj sovjetskoj državi.

Opšte karakteristike NEP -a

NEP u sovjetskoj zemlji je dvosmislen fenomen jer se izravno kosi s marksističkom teorijom. Kada je politika "ratnog komunizma" zakazala, "nova ekonomska politika" odigrala je ulogu neplaniranog kružnog manevra na putu izgradnje socijalizma. VI Lenjin je stalno isticao tezu: "NEP je privremena pojava." Na osnovu toga, NEP se općenito može okarakterizirati glavnim parametrima:

	Karakteristike
	Prevladati političku i društveno-ekonomsku krizu u mladoj sovjetskoj državi; pronalaženje novih načina za izgradnju ekonomskih temelja socijalističkog društva; podizanje životnog standarda u sovjetskom društvu i stvaranje atmosfere stabilnosti u unutrašnjoj politici.
	Kombinacija komandno-administrativnog sistema i tržišne metode u sovjetskoj ekonomiji. komandne visine ostale su u rukama predstavnika proleterske stranke.
	Poljoprivreda; industrija (privatna mala preduzeća, zakup državnih preduzeća, državno-kapitalistička preduzeća, koncesije); finansijska sfera.
Specifičnost	Višak aproprijacije zamjenjuje se porezom u naturi (21. marta 1921); vezu između grada i sela kroz obnovu trgovine i robno-novčanih odnosa; prijem privatnog kapitala u industriju; dozvola za zakup zemljišta i zapošljavanje radnika u poljoprivredi; likvidacija sistema distribucije karticama; konkurencija između privatne, zadružne i državne trgovine; uvođenje samouprave i samodostatnosti preduzeća; ukidanje službe rada, likvidacija vojske, distribucija radne snage putem berzi; finansijska reforma, prelazak na plate i ukidanje besplatnih usluga.

Sovjetska država dozvoljavala je privatne kapitalističke odnose u trgovini, malim, pa čak i nekim srednjim preduzećima. Istovremeno, veliku industriju, transport i finansijski sistem regulisala je država. U odnosu na privatni kapital, NEP je dopustio primjenu formule od tri elementa: prijem, zadržavanje i raseljavanje. Što i u kojem trenutku koristiti sovjetska i partijska tijela na osnovu novonastale političke svrsishodnosti.

Hronološki okvir NEP -a

Nova ekonomska politika padala je u vremenski okvir od 1921. do 1931. godine.

	Akcija	Tok događaja
	Pokretanje procesa	Postepeno suzbijanje sistema ratnog komunizma i uvođenje elemenata NEP -a.
1923, 1925, 1927	Krize nove ekonomske politike	Pojava i jačanje razloga i znakova tendencije smanjivanja NEP -a.
	Aktiviranje procesa završetka programa.	Stvarni odmak od NEP -a, nagli porast kritičkog odnosa prema "kulacima" i "NEPmenicima".
	Potpuni kolaps NEP -a.	Zakonska zabrana privatne svojine je legalizovana.

Općenito, NEP je u kratkom vremenu obnovio i učinio ekonomski sistem Sovjetskog Saveza relativno održivim.

Prednosti i nedostaci NEP -a

Jedan od najvažnijih negativnih aspekata nove ekonomske politike, prema mnogim analitičarima, bio je taj što se u tom periodu industrija (teška industrija) nije razvijala. Ova okolnost mogla bi imati katastrofalne posljedice u ovom istorijskom periodu za zemlju poput SSSR -a. No osim toga, u NEP -u nije sve ocijenjeno znakom "plus", postojali su i značajni nedostaci.

	"Minusi"
Obnova i razvoj robno-novčanih odnosa.	Masovna nezaposlenost (preko 2 miliona ljudi).
Razvoj malih preduzeća u oblastima industrije i usluga.	Velike cijene industrijske robe. Inflacija.
Neki povećavaju životni standard industrijskog proletarijata.	Niska kvalifikacija većine radnika.
Prevalencija "srednjih seljaka" u društvenoj strukturi sela.	Pogoršanje stambenog problema.
Stvoreni su uslovi za industrijalizaciju zemlje.	Rast broja saradnika (službenika). Birokratizacija sistema.

Razlozi mnogih ekonomskih nevolja koje su dovele do krize bile su slaba stručnost i kontradiktorna politika stranačkih i državnih struktura.

Neizbežne krize

NEP je od samog početka pokazivao nestabilan ekonomski rast karakterističan za kapitalističke odnose, što je rezultiralo tri krize:

Prodajna kriza 1923. kao posljedica neusklađenosti niske cijene za poljoprivredne proizvode i visoke cijene za industrijsku robu široke potrošnje (cijene "škare").

Kriza nabavke žita iz 1925. godine izrazila se u očuvanju obaveznih državnih otkupa po fiksnim cijenama, dok se obim izvoza žita smanjio.

Akutna kriza u nabavci žita 1927-1928, prevaziđena uz pomoć administrativnih i zakonskih mjera. Zatvaranje projekta "Nova ekonomska politika".

Razlozi odbijanja NEP -a

Skraćivanje NEP -a u Sovjetskom Savezu imalo je niz razloga:

Nova ekonomska politika nije imala jasnu viziju izgleda za razvoj SSSR -a.
Nestabilnost ekonomskog rasta.
Društveno-ekonomski nedostaci (raslojavanje imovine, nezaposlenost, specifični kriminal, krađa i ovisnost o drogama).
Izolacija sovjetske ekonomije od svjetske ekonomije.
Nezadovoljstvo NEP -om zbog velikog dela proletarijata.
Nevjera u uspjeh NEP -a značajnog dijela komunista.
KPSS (b) je riskirala da izgubi monopol na vlast.
Prevladavanje administrativnih metoda upravljanja nacionalnom ekonomijom i neekonomske prinude.
Pogoršanje opasnosti od vojne agresije na SSSR.

Rezultati nove ekonomske politike

Politički	1921. X Kongres je usvojio rezoluciju "o jedinstvu stranke", čime je okončan frakcionizam i neslaganje u vladajućoj stranci; organizovano je suđenje istaknutim socijal -revolucionarima i sama AKP je likvidirana; menjševička stranka je diskreditovana i uništena kao politička snaga.
Ekonomski	povećanje proizvodnje poljoprivrednih proizvoda; dostizanje predratnog nivoa stočarstva; nivo proizvodnje robe široke potrošnje nije zadovoljio potražnju; rast cijena; spor rast blagostanja stanovništva zemlje.
Social	petostruko povećanje broja proletarijata; pojava sloja sovjetskih kapitalista („Nepmen“ i „Sovburs“); radnička klasa je značajno poboljšala životni standard; "stambeni problem" se pogoršao; aparat birokratsko-demokratske vlade se povećao.

Nova ekonomska politika i nije bilo do kraja shvaćen i prihvaćen kao podatak vlasti i građana zemlje. Donekle su se mjere NEP -a opravdale, ali je bilo još negativnih aspekata procesa. Glavni rezultat je bio brzi oporavak ekonomskog sistema do nivoa spremnosti za sljedeću fazu izgradnje socijalizma - velikih razmjera industrijalizacija.

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i građanskog rata, situacija u zemlji bila je katastrofalna. Izgubila je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Postojao je nedostatak osnovnih životnih namirnica.

Prema nekim izvještajima, od početka Prvog svjetskog rata ljudski gubici usljed neprijateljstava, gladi i bolesti, "crvenog" i "bijelog" terora iznosili su 19 miliona ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 miliona ljudi, a među njima-gotovo svi predstavnici političke i finansijsko-industrijsko-industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Do jeseni 1918. godine velike isporuke sirovina i životnih namirnica vršene su, u skladu s mirovnim uslovima, u Njemačku i Austro-Ugarsku. Povukavši se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzno, vunu, drvo, ulje, mangan, žito, industrijsku opremu vrijednu mnogo miliona zlatnih rubalja.

Nezadovoljstvo politikom "ratnog komunizma" bilo je sve izraženije na selu. Godine 1920. razvio se jedan od najmasovnijih seljačkih pobunjeničkih pokreta pod vodstvom Antonova, "Antonovshchina".

Nezadovoljstvo politikom boljševika proširilo se i u vojsci. Kronštat, najveća pomorska baza Baltičke flote, "ključ od Petrograda", dizao je ruke u ruci. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere kako bi likvidirali Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronštaderima je poslan ultimatum u kojem je onima koji su bili spremni predati obećano da će im spasiti živote. Vojne jedinice poslane su do zidina tvrđave. Međutim, ofanziva na Kronštat poduzeta 8. marta završila je neuspješno. U noći sa 16. na 17. mart 7. armija (45 hiljada ljudi) pod komandom M.N. Tukhachevsky. U ofanzivi su učestvovali i delegati 10. kongresa RCP (b), poslati iz Moskve. Do jutra 18. marta nastup u Kronštatu je ugušen.

Sovjetska vlada je na sve ove izazove odgovorila NEP -om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

History.RF: NEP, infografski video

KOLIKO GODINA LENIN DAVA NEP

Izraz "Ozbiljno i dugo". Iz govora sovjetskog narodnog komesara za poljoprivredu Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim VV Obolenskog, 1887-1938) na X konferenciji RCP (b) 26. maja 1921. Tako je definirao izglede za novu ekonomsku Politika - NEP.

Riječi i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz osvrta na V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. maja 1921) rekao: „Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je "ozbiljno i dugo". Kao i; "Ozbiljno i dugo - 25 godina." Nisam toliko pesimista. "

Kasnije je, govoreći sa izvještajem "O unutrašnjoj i vanjskoj politici republike" na IX Sveruskom kongresu sovjeta, V. I. Lenjin rekao o NEP-u (23. decembra 1921): već primijećeno, ne zauvijek. "

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljno, u osnovi, čvrsto.

O ZAMJENI RAZVOJA

Dekret Sveruskog centralnog izvršnog odbora "O zamjeni aproprijacije hrane i sirovina u naturi", usvojen na osnovu odluke X kongresa RCP (b) "O zamjeni aproprijacije u naturi" (Mart 1921), označio je početak prelaska na novu ekonomsku politiku.

1. Osigurati pravilno i mirno upravljanje privredom na osnovu slobodnijeg raspolaganja poljoprivrednika proizvodima svog rada i njegovih ekonomskih sredstava, jačati seljačko gospodarstvo i povećati njegovu produktivnost, kao i kako bi se precizno utvrditi državne obaveze koje padaju na poljoprivrednike, aproprijacija kao metod državne nabavke hrane, sirovina i stočne hrane zamjenjuje se porezom u naravi.

2. Ovaj porez mora biti manji od poreza do sada nametnutog oporezivanjem alokacije. Iznos poreza mora se izračunati tako da pokrije najosnovnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupni iznos poreza mora se stalno smanjivati, jer će obnova transporta i industrije omogućiti sovjetskoj vladi da prima poljoprivredne proizvode u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u obliku postotnog odbitka ili udjela u udjelu od proizvoda proizvedenih na farmi, na osnovu računovodstva žetve, broja jedeca na farmi i prisustva stoke u njoj.

4. Porez mora biti progresivan; treba smanjiti postotak odbitaka za farme srednjih seljaka, farmera male snage i za farme gradskih radnika. Farme najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođene nekih, a u izuzetnim slučajevima, svih vrsta poreza u naturi.

Vredni seljaci koji povećavaju setve na svojim farmama, kao i povećavaju produktivnost gazdinstava u celini, primaju beneficije za ispunjenje poreza u naturi. (...)

7. Odgovornost za ispunjenje poreza snosi svaki pojedinačni vlasnik, a organi sovjetske vlasti upućuju se na izricanje kazni svima koji nisu ispunili porez. Poništena odgovornost se otkazuje.

Radi kontrole primjene i primjene poreza, organizacije lokalnih seljaka formiraju se prema grupama obveznika različitih iznosa poreza.

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane koje ostanu poljoprivrednicima nakon što ispune porez stoje im na raspolaganju i mogu ih koristiti za poboljšanje i jačanje ekonomije, povećanje lične potrošnje i razmjenu za tvorničke i zanatsku industriju i poljoprivrednu proizvodnju. Razmjena je dozvoljena u okviru lokalnog ekonomskog prometa i preko zadružnih organizacija i na pijacama i bazarima.

9. Poljoprivrednicima koji žele predati višak koji im preostane nakon što se porez ispuni državi, u zamjenu za ove dobrovoljno viškove viška treba osigurati robom široke potrošnje i poljoprivrednim oruđem. Za to se stvara stalna državna zaliha poljoprivrednih oruđa i robe široke potrošnje, kako od proizvoda domaće proizvodnje, tako i od proizvoda kupljenih u inozemstvu. U ovu drugu svrhu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio nabavljenih sirovina.

10. Opskrba najsiromašnijeg ruralnog stanovništva vrši se prema državnom nalogu prema posebnim pravilima. (...)

Direktive CPSU -a i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. Sub. dokumenti. M. 1957. svezak 1

OGRANIČENA SLOBODA

Prelazak iz "ratnog komunizma" u NEP proglašen je na 10. kongresu Komunističke partije Rusije od 8. do 16. marta 1921.

U poljoprivrednoj sferi višak je zamijenjen nižim porezom u naturi. 1923-1924. bilo je dozvoljeno plaćati porez u naturi u proizvodima i novcu. Privatna trgovina viškom je bila dozvoljena. Legalizacija tržišnih odnosa uključivala je restrukturiranje čitavog ekonomskog mehanizma. Omogućeno je zapošljavanje radne snage na selu, a dozvoljen je i zakup zemlje. Međutim, porezna politika (što je veća farma, veći je porez) dovela je do fragmentacije farmi. Kulaci i srednji seljaci, dijeleći farme, pokušali su se riješiti visokih poreza.

Izvršena je denacionalizacija male i srednje industrije (prelazak preduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dozvoljena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dopušteno je koristiti unajmljenu radnu snagu, postalo je moguće stvoriti privatna preduzeća. Najveće i tehnički najnaprednije tvornice i pogoni bili su ujedinjeni u državne fondove, koji su djelovali na samodrživim osnovama i samodostatnosti (Khimugol, Državni zavod za strojogradnje itd.). Metalurgija, kompleks goriva i energije, a dijelom i transport ostali su prvenstveno iz državnih zaliha. Razvijala se saradnja: potrošačka poljoprivredna, kulturna i komercijalna.

Izjednačavanje plaća, karakteristično za građanski rat, zamijenjeno je novom politikom poticajnih tarifa, uzimajući u obzir kvalifikacije radnika, kvalitetu i količinu proizvedenih proizvoda. Ukinut je sistem racionalizacije distribucije hrane i robe. Sistem „obroka“ zamijenjen je novčanim oblikom plaća. Ukinuta je opšta služba rada i mobilizacija radne snage. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev i drugi. Otvorene su trgovinske razmjene.

U 1921-1924. sprovedena je finansijska reforma. Stvoren je bankarski sistem: Državna banka, mreža kooperativnih banaka, Komercijalna i industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka itd. Uvedeni su direktni i indirektni porezi (industrijski, dohodak, poljoprivrede, trošarine na robu široke potrošnje, lokalne takse), kao i plaćanje usluga (transport, komunikacije, komunalije itd.).

Monetarna reforma započela je 1921. godine. Krajem 1922. godine u opticaj je puštena stabilna valuta, sovjetski červoneti, koja se koristila za kratkoročne kredite u industriji i trgovini. Chervonets je bio opskrbljen zlatom i drugim lako ostvarivim vrijednostima i robom. Jedan dukat jednak je 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Da bi se pokrio budžetski deficit, nastavilo se s izdavanjem stare valute - sovjetskih simbola koji su oslabili, a koje su uskoro zamijenili červonjeti. 1924. godine umjesto sovjetskih znakova izdavani su bakreni i srebrni novčići i blagajničke note. U toku reforme bilo je moguće ukloniti budžetski deficit.

NEP je doveo do brzog ekonomskog oživljavanja. Ekonomski interes seljaka u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevladavanje posljedica gladnih godina “ratnog komunizma”.

Međutim, već u ranoj fazi NEP -a, priznavanje uloge tržišta kombinirano je s mjerama za njegovo ukidanje. Većina čelnika Komunističke partije smatrali su NEP kao "neizbježno zlo", strahujući da će to dovesti do obnove kapitalizma.

Uhvaćeni strahom od NEP -a, stranački i državni čelnici poduzeli su mjere da ga diskredituju. Zvanična propaganda na sve moguće načine progonila je privatnog trgovca, a u javnosti se stvorila slika „Nepmana“ kao eksploatatora, klasnog neprijatelja. Od sredine 1920-ih. mere za suzbijanje razvoja NEP -a ustupile su mesto njegovom suzbijanju.

NEPMANS

Pa kakav je on bio, Nepman iz 1920 -ih? Ova društvena grupa formirana je na račun bivših zaposlenika komercijalnih i industrijskih privatnih preduzeća, mlinara, službenika - ljudi koji su imali određene vještine u komercijalnim aktivnostima, kao i zaposlenika državnih ureda različitih nivoa, koji su svoju službenu službu u početku kombinirali s ilegalnim komercijalne aktivnosti. Redove Nepmena također su nadopunile domaćice, demobilizirani vojnici Crvene armije, radnici koji su se našli na ulici nakon zatvaranja industrijskih preduzeća i "otpušteni" zaposlenici.

U pogledu svog političkog, društvenog i ekonomskog statusa, predstavnici ovog sloja oštro su se razlikovali od ostatka stanovništva. Prema zakonima koji su bili na snazi 1920 -ih, lišeni su im biračkog prava, mogućnosti da poučavaju svoju djecu u istim školama s djecom drugih društvenih grupa stanovništva, nisu mogli legalno objavljivati vlastite novine niti širiti svoja gledišta u na bilo koji drugi način, nisu bili pozvani u vojsku, nisu bili članovi sindikata i nisu imali položaje u državnom aparatu ...

Grupa poduzetnika koji su koristili najamnu radnu snagu i u Sibiru i u SSSR -u u cjelini bila je izuzetno mala - 0,7 posto ukupnog urbanog stanovništva (1). Njihovi prihodi bili su deset puta veći od prihoda običnih građana ...

Poduzetnici 1920 -ih bili su izuzetno mobilni. M. Shaginyan je napisao: „Nepmeni se voze uokolo. Oni magnetiziraju ogromne ruske prostore, tukući ih kurirskom brzinom, sada na krajnjem jugu (Transcaucasia), zatim na krajnjem sjeveru (Murmansk, Jeniseisk), često naprijed -natrag bez predaha “(2).

U kulturnom i obrazovnom smislu, društvena grupa "novih" poduzetnika nije se mnogo razlikovala od ostatka populacije i uključivala je najrazličitije tipove i karaktere. Većina su bili "demokrati iz Nepmana", kako je opisao jedan od autora 1920-ih, "okretni, pohlepni, snažne glave i snažne glave" za koje je "zrak čaršije bio korisniji i profitabilniji od atmosfere kafić. " U slučaju uspješnog dogovora, "čaršijski Nepman" "radosno zagunđa", a kad se dogovor raskine, "sočna, snažna, poput njega, ruska" riječ "izvire iz njegovih usana. Ovdje "majka" često i prirodno zvuči u zraku. " "Dobro odgojeni Napmen,-prema opisu istog autora-u američkim kuglama i čizmama sa sedefnim gumbima, sklapao je iste milijarde dolara vrijedne poslove u sumraku kafića, gdje je bio suptilan razgovor provedeno na suptilnoj delikatnosti. "

E. Demchik. "Novi Rusi", 20 -ih. Domovina. 2000, broj 5

Prihvatanje uključeno X kongres RCP (b) odluka da se sistem viška aproprijacije zamijeni porezom u naravi polazište je u prelasku iz politike „ratnog komunizma“ u novi ekonomski sistem, u NEP.

VI Lenjin i KE Vorošilov među delegatima X kongresa RCP (b). 1921 g.

Sasvim je očito da uvođenje poreza u naturi nije jedina karakteristika NEP -a, koja je postala izvjesna sistem političkih i ekonomskih mjera sprovodi se skoro deceniju. Ali to su bili prvi koraci koji su poduzeti vrlo pažljivo. Dekret Vijeća narodnih komesara od 29. marta 1921. br. Je instaliran porez na žito u iznosu od 240 miliona pudova (sa prosječnom žetvom) umjesto 423 miliona pudova s aproprijacijom 1920. godine

Seljaci su dobili priliku da svoje viškove proizvoda prodaju na tržištu.

Za V.I. Lenjina, kao i za sve boljševike, to je uključivalo duboku reviziju njegovih vlastitih ideja o nespojivosti socijalizma i privatne trgovine. Već u maju 1921, dva mjeseca nakon X kongresa, sazvana je X vanredna partijska konferencija na kojoj se raspravljalo o novom kursu. Više nije moglo biti sumnje - kurs je, kako je Lenjin precizirao, shvaćen "ozbiljno i dugo". Bilo je " reformista"Način djelovanja, odbacivanje revolucionarnog napada Crvene garde na kapital, ovo je bio" prijem "elemenata kapitalističke ekonomije u socijalizam.

VI Lenjin u svom uredu. U oktobru 1922

Za formiranje tržišta i uspostavu trgovine bilo je potrebno oživjeti industriju, povećati njenu proizvodnju. Industrijsko upravljanje doživjelo je radikalne promjene. Stvorena su povjerenja - udruženja homogenih ili međusobno povezanih preduzeća, koja su dobila potpunu ekonomsku i financijsku neovisnost, do prava na izdavanje dugoročnih obvezničkih kredita. Do kraja 1922. godine oko 90% industrijskih preduzeća bilo je ujedinjeno u trustove.

N.A. Berdjajev.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; istoričari A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; ekonomista B.D. Brutskus i drugi.

Poseban naglasak stavljen je na likvidaciju Menjševičke i Socijalističko-revolucionarne stranke, 1922. godine hapšenja su postala široko rasprostranjena. Do tog vremena RCP (b) ostao jedina legalna politička stranka u zemlji.

Nova ekonomska politika od samog početka kombinira dvije kontradiktorne tendencije: jedan - za liberalizaciju ekonomije, drugi - za održavanje monopola komunističke partije na vlast... Ove kontradikcije nisu mogle ne vidjeti V.I. Lenjin i drugi partijski lideri.

Osnovano 20 -ih godina. sistem NEP -a je stoga trebao doprinijeti obnavljanje i razvoj nacionalne ekonomije, koja se srušila tokom godina imperijalističkih i građanskih ratova, ali je u isto vrijeme ovaj sistem u početku uključivao unutrašnja nedoslednostšto je neizbježno dovelo do dubokih kriza koje su direktno proizašle iz prirode i suštine NPP -a.

Prvi koraci u liberalizaciji ekonomije, uvođenje tržišnih odnosa doprinijeli su rješavanju problema obnavljanje nacionalne ekonomije zemlja uništena građanskim ratom. Jasan porast naznačen je početkom 1922. godine. Implementacija plana je počela GOELRO.

V. I. Lenjin na GOELRO kartici. VIII Sveruski kongres sovjeta. Decembra 1920. Hood. L. Shmatko. 1957 g.

Željeznički promet počeo je izlaziti iz stanja propasti, a željeznički promet je obnovljen u cijeloj zemlji. Do 1925. godine velika industrija dosegla je nivo od 1913. Puštene su u rad hidroelektrane Nižegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volkhovskaya.

Pokretanje prve faze Kashirskaya SDPP-a. 1922 g.

Fabrika mašina Putilov u Petrogradu, a zatim tvornice u Harkovu i Kolomni počele su proizvoditi traktore, moskovska tvornica AMO - kamione.

Za period 1921 - 1924. bruto proizvodnja velike državne industrije se više nego udvostručila.

Počeo je uspon poljoprivrede... 1921-1922. država je primila 233 miliona pudova žita, 1922. - 1923. - 429,6 miliona, 1923. - 1924. - 397, 1925. - 1926. - 496 miliona pudova. Državna nabavka maslaca povećana je 3,1 puta, jaja - 6 puta.

Prelazak na porez u naturi poboljšao je društveno-političku situaciju na selu. U informativnim sažecima Centralnog komiteta RCP (b), koji se odnose na ljeto 1921. godine, izviješteno je: "Seljaci posvuda povećavaju površine pod usjevima, oružani ustanci su počeli opadati, stav seljaka je mijenja u korist sovjetskog režima. "

Ali prve uspjehe spriječile su ekstremne katastrofe koje su pogodile glavna žitna područja zemlje. 25 provincija regije Volge, Don, Sjeverni Kavkaz i Ukrajinu pogodila je jaka suša koja je, u kontekstu poslijeratne krize s hranom, dovela do gladi koja je odnijela oko 6% stanovništva. Borba protiv gladi provodila se kao široka državna kampanja u koju su bila uključena preduzeća, organizacije, Crvena armija, međunarodne organizacije(ARA, Mezhrabpom).

U područjima pogođenim glađu očuvano je ratno stanje, uvedeno tamo u godinama građanskog rata, postojala je stvarna prijetnja pobunama, a pojačao se i banditizam.

Na prvi plan napreduje novi problem... Seljaštvo je pokazalo svoje nezadovoljstvo stopom poreza u naturi, što se pokazalo nepodnošljivim.

U izvještajima GPU -a za 1922. godinu, "O političkom stanju ruskog sela", zabilježen je izuzetno negativan uticaj poreza u naturi na materijalni položaj seljaka. Lokalne vlasti primijenile su odlučne mjere protiv dužnika, sve do odmazde. U nekim pokrajinama vršeni su popisi imovine, hapšenja i suđenja. Takve mjere naišle su na aktivni otpor seljaka. Na primjer, stanovnici jednog od sela u pokrajini Tver ubili su odred Crvene armije koji je stigao da podigne porez.

Prema dekretu Sveruskog centralnog izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara "O jedinstvenom prirodnom porezu na poljoprivredne proizvode za 1922. - 1923." od 17. marta 1922, umjesto čitavog niza poreza na hranu, jedinstveni porez u naturi, koja je pretpostavljala jedinstvo platnog spiska, perioda plaćanja i zajedničku jedinicu obračuna - pud raži.

IN Maja 1922. Sveruski centralni izvršni komitet prihvaćen Osnovni zakon o korišćenju zemljišta za radčiji je sadržaj kasnije, gotovo nepromijenjen, činio osnovu Zemljišnog zakona RSFSR -a, odobrenog 30. oktobra i stupio na snagu 1. decembra iste godine. U okviru državnog vlasništva nad zemljom, potvrđenog kodeksom, seljaci su dobili slobodu izbora oblika korištenja zemlje do organizacije individualnih farmi.

Razvoj individualnih farmi na selu doveo je do jačanje stratifikacije klasa... Kao rezultat toga, farme niskog kapaciteta našle su se u teškoj situaciji. Godine 1922. Centralni komitet RCP (b) počeo je primati informacije o širenju sistema porobljavanja na selu. To je značilo da su siromašni, da bi dobili kredit ili inventar od kulaka, bili prisiljeni polagati svoje usjeve „u pupoljak“ ni za šta. Ove pojave su i lice NEP -a na selu.

Općenito, prve godine NEP -a postale su ozbiljan test novog kursa, budući da su poteškoće koje su nastale uzrokovane ne samo posljedicama slabe žetve 1921. godine, već i složenošću restrukturiranja cjelokupnog sistema ekonomskih odnosa u zemlja.

U proleće 1922 izbio finansijska kriza direktno povezan sa uvođenjem kapitalističkih oblika ekonomije.

Dekreti SNK -a iz 1921. o slobodnoj trgovini i denacionalizaciji preduzeća označili su odbacivanje politike „komunističke“ distribucije. To znači da su se novčanice oživjele kao sastavni dio slobodnog poduzetništva i trgovine. Kako je napisao M. Bulgakov, krajem 1921. u Moskvi su se pojavili „trilionari“, tj. ljudi koji su imali trilione rubalja. Astronomske brojke postale su stvarnost jer je postalo moguće kupovati robu s njima, ali je ta mogućnost bila ograničena stalnom deprecijacijom rublje, što je, naravno, sužavalo mogućnosti slobodne trgovine i tržišta.

U to se vrijeme pokazao i novi poduzetnik iz NEP -a, „sovjetski kapitalist“, koji je u uvjetima nestašice robe neizbježno postao običan preprodavač i špekulant.

Strastveni (sada Puškinov) trg. 1920 -ih

U I. Lenin je, procjenjujući nagađanja, rekao da "automobil izvlači iz ruke, ne ide baš onako kako zamišlja onaj koji sjedi za volanom ovog automobila".

Komunisti su priznali da je stari svijet provalio kupovinom i prodajom, činovnicima, špekulantima - s onim protiv čega su se nedavno borili. Dodani su problemi s državnom industrijom, koja je uklonjena iz državnih zaliha i, zapravo, ostala bez obrtnih sredstava. Kao rezultat toga, radnici su se ili pridružili vojsci nezaposlenih, ili nisu primali plate nekoliko mjeseci.

Situacija u industriji se ozbiljno pogoršala 1923 - početak 1924, kada je došlo do naglog pada stope rasta industrijske proizvodnje, što je zauzvrat dovelo do masovnog zatvaranja preduzeća, povećanja nezaposlenosti, pojave štrajkačkog pokreta koji je zahvatio cijelu zemlju.

Razlozi za krizu koja je pogodila ekonomiju zemlje 1923. postali su predmet rasprave na XII Kongres RCP (b) održan u Aprila 1923. “Kriza cijena škara”- pa su ga počeli zvati prema poznatom dijagramu, koji je L.D. Trocki, koji je govorio o ovom fenomenu, pokazao ga je delegatima kongresa. Kriza je bila povezana s divergencijom cijena industrijskih i poljoprivrednih proizvoda (to se nazivalo "škare za cijene"). To se dogodilo zato što je tokom perioda oporavka selo prednjačilo po opsegu i tempu oporavka. Zanatska i privatna proizvodnja rasle su brže od velike industrije. Do sredine 1923. poljoprivreda je obnovljena u odnosu na prijeratni nivo za 70%, a industrija velikih razmjera-za samo 39%.

Rasprava o problemu “ makaze”Održano oktobarski plenum Centralnog komiteta RPK (b) 1923. godine donesena je odluka o snižavanju cijena industrijske robe, što je nesumnjivo spriječilo produbljivanje krize, koja je predstavljala ozbiljnu prijetnju socijalne eksplozije u zemlji.

Čitava društveno-politička kriza koja je pogodila SSSR 1923. ne može se ograničiti samo uskim okvirom problema škara za cijene. Nažalost, problem je bio još ozbiljniji nego što se moglo učiniti na prvi pogled. Ozbiljan kontradikcija između vlade i naroda, koji je bio nezadovoljan politikom vlasti, politikom Komunističke partije. I radnička klasa i seljaštvo izrazili su svoj protest i u obliku pasivnog otpora i u aktivnim protestima protiv sovjetskog režima.

IN 1923 godine... bile su pokrivene mnoge provincije u zemlji udarni pokreti... U izvještajima OGPU-a "O političkom stanju SSSR-a" istaknut je čitav kompleks razloga: to su dugotrajna kašnjenja u plaćama, niska razina, povećanje stope proizvodnje, smanjenje broja radnika i masovno otpuštanje. Najoštriji poremećaji dogodili su se u tekstilnim preduzećima u Moskvi, u metalurškim preduzećima na Uralu, Primorju, Petrogradu, te u željezničkom i vodnom saobraćaju.

1923. bila je teška i za seljaštvo. Odlučujući trenutak u raspoloženju seljaštva bilo je nezadovoljstvo pretjerano visokim nivoom jedinstvenog poreza i „škarama za cijene“. U nekim područjima Primorske i Transbajkalske pokrajine, u Gorskoj Republici ( Sjeverni Kavkaz) seljaci su generalno odbijali plaćanje poreza. Mnogi seljaci morali su prodati stoku, pa čak i oruđe za plaćanje poreza. Postojala je prijetnja glađu. U provincijama Murmansk, Pskov, Arkhangelsk surogati su se već počeli koristiti za hranu: mahovina, riblje kosti, slama. Razbojništvo je postalo stvarna prijetnja (u Sibiru, Transbaikaliji, Sjevernom Kavkazu, Ukrajini).

Društveno-ekonomska i politička kriza nije mogla a da ne utiče na položaj stranke.

Osmog oktobra 1923. godine Trocki je iznio svoje gledište o uzrocima krize i načinima za izlazak iz nje. Uverenje Trockog da „haos dolazi odozgo“, da subjektivni razlozi leže u središtu krize, delili su mnogi čelnici ekonomskih odeljenja i organizacija.

Ovakav stav Trockog osudila je većina članova Centralnog komiteta RCP (b), a zatim se okrenuo partijskim masama. 11. decembra 1923 u " Istina"Trockovo je" Pismo partijskim sastancima "objavljeno, gdje je optužio Partiju birokratsko ponovno rođenje... Čitav mjesec od sredine decembra 1923. do sredine januara 1924. 2-3 stranice Pravde bile su ispunjene člancima i materijalima za raspravu.

Poteškoće koje su nastale razvojem i produbljivanjem NEP -a u prvoj polovini 1920 -ih neizbježno su dovele do unutarstranačkih sporova. U nastajanju " u lijevom smjeru", Koju su branili Trocki i njegove pristalice, zapravo se odrazilo nevjerovanje određenog dijela komunista u izglede NEP -a u zemlji.

Na VIII Svesaveznoj partijskoj konferenciji sažeti su rezultati rasprave i usvojena detaljna rezolucija kojom se Trocki i njegove pristalice osuđuju na malograđansko odstupanje. Optužbe za frakcionaštvo, antiboljševizam, revizije lenjinizma uzdrmale su njegov kredibilitet i označile početak sloma njegove političke karijere.

IN 1923 g. u vezi s Lenjinovom bolešću, postoji postepen proces koncentracije moći u rukama glavnih " trojke Centralni komitet: Staljin, Kamenev i Zinovjev. Kako bi se ubuduće isključilo protivljenje unutar stranke, na konferenciji je proglašena sedma klauzula rezolucije "O stranačkom jedinstvu", usvojene na 10. kongresu i do tada držana u tajnosti.

Zbogom V. I. Lenjina. Januara 1924. Hood. S. Boim. 1952 g.

Dok je Lenjin zapravo bio na čelu stranke, njegov autoritet u njoj bio je neosporan. Stoga je borba za vlast između predstavnika političkih struja koja se pojavila u vezi s prelaskom na NEP mogla imati samo karakter latentnog rivalstva.

WITH 1922 godine kada je I.V. Staljin je preuzeo dužnost Generalni sekretar RCP -a (b), postepeno je postavljao svoje pristalice na ključna mjesta u stranačkom aparatu.

Na XIII kongresu RCP (b) 23. - 31. maja 1924. jasno su zabilježena dva trenda u razvoju sovjetskog društva: „jedan je kapitalistički, kada se kapital akumulira na jednom polu, najamni rad i siromaštvo na drugom; drugi - kroz najrazumljivije, najpristupačnije oblike saradnje - socijalizmu. "

WITH Krajem 1924... kurs počinje “ okrenut prema selu”, Koju je stranka izabrala kao rezultat rastućeg nezadovoljstva seljaštva trenutnom politikom, pojave masovnih zahtjeva za stvaranje seljačke stranke (tzv. Seljačka unija), koje bi, za razliku od RCP (b), branile interese seljaka, rješavale porezna pitanja, doprinosile produbljivanju i širenju privatne imovine na selu.

Programer i ideolog „seoskog NEP -a“ bio je N.I. Buharin, koji je smatrao da je potrebno preći sa politike taktičkih ustupaka seljaštvu na stabilan tok ekonomskih reformi, jer, kako je rekao, „imamo NEP u gradu, imamo NEP u odnosima između grada i sela , ali u samoj zemlji nemamo NEP. selo ”.

Buharin je potkrijepio novi zaokret u ekonomskoj politici u selu 17. aprila 1925... na sastanku moskovskih partijskih aktivista, nedelju dana kasnije ovaj izveštaj u obliku članka objavljen je u Pravdi. Upravo je u ovom izvještaju Buharin izrekao poznatu frazu, upućujući apel cijelom seljaštvu: „ Obogatite se!”.

Ovaj kurs je proveden u aprilu 1925. na plenumu Centralnog komiteta RCP (b), na kojem je zabilježeno da „zajedno s razvojem tržišnih odnosa na selu, kao i jačanjem trgovačkih odnosa s gradom i strano tržište, jačanje većeg dijela srednjih seljačkih farmi uz istovremeni rast (barem sljedećih nekoliko godina) s jedne strane prosperitetnih slojeva sela, s raspodjelom kapitalističkih elemenata (trgovaca), a s druge strane - zemljoradnici i seoska sirotinja. "

I unutra Decembra 1925... održan XIV kongres gdje je kurs službeno odobren do pobjede socijalizma u SSSR -u.

Radničke delegacije iz Moskve i Donbasa pozdravljaju XIV kongres stranke. Hood. Jurij Ciganov

K.E. Voroshilov i M.V. Frunze tokom parade na Crvenom trgu 1. maja 1925.

Kongres je to nazvao "glavnim zadatkom naše stranke" i naglasio da "postoji ekonomska ofenziva proletarijata na temelju nove ekonomske politike i napretka ekonomije SSSR -a prema socijalizmu, a državna socijalistička industrija sve više postaje avangarda nacionalne ekonomije, "stoga", da postavi zadatak pobjede socijalističkih ekonomskih oblika nad privatnim kapitalom ".

Dakle, XIV kongres RCP (b) postala vrsta prekretnica u preusmjeravanju stranačke politike radi jačanja socijalističkih principa u ekonomiji.

Ipak, početak druge polovine 20 -ih. još uvijek odvijala u znaku očuvanja i razvoja principa NEP -a. Ali kriza nabavke žita u zimu 1927-1928. stvorio je stvarnu prijetnju planovima industrijske izgradnje, komplicirajući ukupnu ekonomsku situaciju u zemlji.

U određivanju sudbine NEP -a u trenutnim ekonomskim uslovima sukobile su se dvije grupe političkog rukovodstva zemlje. Prvi - Buharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga i drugi pobornici aktivnog rasta poljoprivrede, produbljivanja NEP -a na selu, izgubili su ideološku bitku protiv drugog - od Staljina i njegovih pristalica (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, itd.), koji su do tada postigli većinu u političkom rukovodstvu zemlje.

U siječnju 1928. Staljin je predložio proširenje izgradnje kolektivnih i državnih farmi kako bi se stabilizirale nabavke žitarica. Staljinov govor u julu 1928, objavljen samo nekoliko godina kasnije, naglasio je da je politika NEP je u ćorsokaku da se gorčina klasne borbe objašnjava sve očajnijim otporom kapitalističkih elemenata, da će seljaštvo morati trošiti novac na potrebe industrijalizacije.

Bukharin je, prema vlastitim riječima, "bio užasnut" zaključcima generalnog sekretara i pokušao je organizirati polemiku objavljujući "Bilješke jednog ekonomiste" u Pravdi 30. septembra 1928., gdje je izložio ekonomski program opozicije (Bukharin, Rykov, Tomskiy je sastavio takozvanu „desnu opoziciju“). Autor članka je krizu objasnio greškama u planiranju, određivanju cijena, nepripremljenošću poljoprivredne saradnje i založio se za povratak ekonomskim i finansijskim mjerama uticaja na tržište u uslovima Nove ekonomske politike.

IN Novembra 1928... Plenum Centralnog komiteta jednoglasno je osudio „ desna padina”, Bukharin, Rykov i Tomsky distancirali su se od njega, koji su se vodili željom da sačuvaju jedinstvo stranke. U istom mjesecu partijski i državni organi donose odluku o forsiranje procesa kolektivizacije.

Godine 1929. u Ukrajini i RSFSR -u ozakonjene su hitne mjere za ograničavanje slobodne prodaje žita, uspostavljena je prioritetna prodaja žita prema državnim obavezama i počela se provoditi politika eksproprijacije trgovačke klase kao klase. Zemlja ulazi u prvi petogodišnji plan, čiji planovi predviđaju ubrzanu stopu industrijalizacije i kolektivizacije zemlje. I već u ovim planovima Nema mesta.

U dugogodišnjoj borbi između socijalističkih i tržišnih načela pobjeda je bila usmereno odozgo, partijsko rukovodstvo zemlje, koje je svoje konačni izbor u korist socijalizma.

Međutim, pridavanje odlučujuće važnosti subjektivnom faktoru - voljni postupci Staljina i njegove pratnje, orijentirani na ubrzanu socijalističku industrijalizaciju, ne mogu biti jedino objašnjenje za „smrt NEP -a“ u SSSR -u.

Prava praksa provođenja ove politike tokom 1920 -ih. identifikuje i objektivni faktor- tj. te kontradikcije i krize koje su bile svojstvene samoj prirodi NEP -a... Isprepletenost tržišnih i administrativnih komandnih principa upravljanja, manevriranje između tržišta i direktivne ekonomije dovelo je do "zaokreta" 1929 godine... Ova godina je zaista postala kraj nove ekonomske politike koju su izvršile stranka i vlada tokom perioda oporavka. U to vrijeme bilo je i nesumnjivih uspjeha i gubitaka, pojava stabilizacije i unutrašnjih kriza. Ali pozitivne, konstruktivne transformacije 1920 -ih. nesumnjivo povezana sa fleksibilnijom strategijom i taktikom NEP -a u poređenju sa politikom totalnog režima u narednim „staljinističkim“ decenijama.

Nova ekonomska politika- ekonomska politika koja se vodila u Sovjetskoj Rusiji od 1921. Usvojio ga je 21. marta 1921. X kongres RCP (b), zamijenivši politiku "ratnog komunizma" vođenu tokom građanskog rata. Nova ekonomska politika imala je za cilj obnovu nacionalne ekonomije i kasniji prelazak u socijalizam. Glavni sadržaj NEP -a je zamjena viška aproprijacije porezom u naravi na selu (do 70% žita je povučeno tokom viška prisvajanja, oko 30% porezom u naravi), upotrebom tržišta i raznim oblici vlasništva, privlačenje stranog kapitala u obliku koncesija, provedba monetarne reforme (1922-1924), uslijed koje je rublja postala konvertibilna valuta.

Sovjetska država suočila se sa problemima stabilizacije novca, a samim tim i deflacije i postizanja uravnoteženog državnog budžeta. Državna strategija usmjerena na opstanak u uslovima kreditne blokade odredila je primat SSSR -a u pripremi bilansa proizvodnje i distribucije proizvoda. Nova ekonomska politika pretpostavljala je državnu regulaciju mješovite ekonomije koristeći planske i tržišne mehanizme. Država, koja je zadržala svoje vladajuće visine u ekonomiji, primijenila je direktive i indirektne metode državne regulacije, polazeći od potrebe da se implementiraju prioriteti preteče strateškog plana - GOELRO. NEP se temeljio na idejama djela V.I. Lenjina, raspravama o teoriji reprodukcije i novca, principima određivanja cijena, finansija i kredita. NEP je omogućio brzo obnavljanje nacionalne ekonomije, uništene Prvim svjetskim ratom i građanskim ratom.

U drugoj polovici 1920 -ih počeli su prvi pokušaji suzbijanja NEP -a. Sindikati su likvidirani u industriji, iz koje je administrativno istisnut privatni kapital, te je stvoren kruti centralizirani sistem ekonomskog upravljanja (privredni narodni komesarijati). Staljin i njegova pratnja krenuli su putem kolektivizacije sela. Protiv rukovodstva su vršene represije (afera Shakhty, proces Industrijske partije itd.). Početkom tridesetih godina prošlog stoljeća NEP je praktički postepeno ugašen.

Preduslovi za NEP

Do 1921. Rusija je doslovno bila u ruševinama. Teritorije Poljske, Finske, Latvije, Estonije, Litve, Zapadne Bjelorusije, Zapadne Ukrajine, karske regije Armenije i Besarabije odstupile su od bivšeg Ruskog carstva. Prema stručnjacima, stanovništvo na preostalim teritorijama jedva je doseglo 135 miliona.Gubici na tim teritorijama kao posljedica ratova, epidemija, emigracija i smanjenja nataliteta iznosili su najmanje 25 miliona ljudi od 1914. godine.

Tokom neprijateljstava posebno su pogođeni Donbass, naftna regija Baku, Ural i Sibir, uništeni su mnogi rudnici i mine. Zbog nedostatka goriva i sirovina, fabrike su zaustavljene. Radnici su bili prisiljeni napustiti gradove i otići na selo. Ukupni obim industrijske proizvodnje smanjio se 5 puta. Oprema se dugo nije ažurirala. Metalurgija je proizvela onoliko metala koliko se topilo pod Petrom I.

Obim poljoprivredne proizvodnje pao je za 40% zbog depresijacije novca i nedostatka industrijske robe.

Društvo se degradiralo, intelektualni potencijal znatno oslabio. Većina ruske inteligencije je uništena ili je napustila zemlju.

Dakle, glavni zadatak unutrašnje politike RCP (b) i sovjetske države bio je obnova uništene ekonomije, stvaranje materijalno-tehničke i društveno-kulturne osnove za izgradnju socijalizma, koju su boljševici obećali narodu.

Seljaci, ogorčeni postupcima odreda za hranu, ne samo da su odbili predati svoje žito, već su ustali i na oružanu borbu. Ustanci su zahvatili Tambovsku regiju, Ukrajinu, Don, Kuban, Povolški kraj i Sibir. Seljaci su tražili promjenu agrarne politike, ukidanje diktature RCP (b), sazivanje Ustavotvorne skupštine na osnovu općeg, jednakog prava glasa. Jedinice Crvene armije poslane su da uguše ove ustanke.

Nezadovoljstvo se proširilo i na vojsku. Dana 1. marta 1921. godine mornari i vojnici Crvene armije iz kronštatskog garnizona pod sloganom "Za Sovjete bez komunista!" tražio je oslobađanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih partija, ponovni izbor Sovjeta i, kako slijedi iz slogana, isključenje svih komunista iz njih, davanje slobode govora, okupljanja i sindikata svim strankama, osiguravajući slobodu trgovine, dopuštajući seljacima da slobodno koriste svoju zemlju i raspolažu proizvodima svoje ekonomije, odnosno uklanjanje viška aproprijacije. Uvjerene u nemogućnost postizanja sporazuma s pobunjenicima, vlasti su upale u Kronštat. Naizmjeničnom artiljerijskom vatrom i pješadijskim akcijama Kronštat je zauzet do 18. marta; neki od pobunjenika su poginuli, ostali su pobjegli u Finsku ili se predali.

Iz žalbe Privremenog revolucionarnog komiteta Kronštata:

Drugovi i građani! Naša zemlja prolazi kroz težak trenutak. Glad, hladnoća i ekonomska pustoš drže nas u gvozdenim rukama već tri godine. Komunistička partija, koja je vladala zemljom, otcijepila se od masa i nije je mogla izvesti iz stanja opće propasti. Nije uzeo u obzir nemire koji su se nedavno dogodili u Petrogradu i Moskvi i koji su dovoljno jasno ukazivali da je stranka izgubila povjerenje mase radnika. Niti je uzeo u obzir zahtjeve radnika. Smatra ih intrigama kontrarevolucije. Ona je duboko u zabludi. Ti nemiri, ti zahtjevi glas su cijelog naroda, svih radnih ljudi. Svi radnici, mornari i pripadnici Crvene armije u ovom trenutku jasno vide da je samo zajedničkim naporima, zajedničkom voljom radnog naroda, zemlji moguće dati hljeb, drva za ogrjev, ugljen, odjenuti bose i razodjevene i voditi republika izašla iz ćorsokaka ...

Već 1920. godine čuli su se pozivi da se napusti sistem viška aproprijacije: na primjer, u februaru 1920. Trocki je dao odgovarajući prijedlog Centralnom komitetu, ali je dobio samo 4 glasa od 15; otprilike u isto vrijeme, nezavisno od Trockog, Rykov je postavio isto pitanje pred Vrhovnim vijećem nacionalne ekonomije.

Tok razvoja NEP -a

Proglašenje NEP -a

Ukazom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 23. marta 1921. godine, usvojenim na osnovu odluka X kongresa RCP (b), višak aproprijacije je otkazan i zamijenjen porezom u naturi, koji je otprilike upola manje. Ovako značajno opuštanje dalo je određeni poticaj razvoju proizvodnje ratom umornog seljaštva.

Lenjin je sam istakao da su ustupci seljaštvu podređeni samo jednom cilju - borbi za vlast: „Otvoreno, pošteno, bez ikakvih obmana, seljacima izjavljujemo: da bismo zadržali put u socijalizam, mi, seljaci drugovi, učinit će čitav niz ustupaka, ali samo u takvim i takvim granicama i u takvoj i takvoj mjeri, i, naravno, sami ćemo procijeniti - koja je to mjera, a koja ograničenja ”(Kompletna sabrana djela, knj. 42 str. 192).

Uvođenje poreza u naturi nije bila jedina mjera. X Kongres je proglasio novu ekonomsku politiku. Njegova suština je pretpostavka tržišnih odnosa. Na NEP se gledalo kao na privremenu politiku koja ima za cilj stvaranje uslova za socijalizam - privremene, ali ne i kratkoročne: Lenjin je sam naglasio da je "NEP ozbiljan i dugo!" Tako se složio s menjševicima da Rusija u to vrijeme nije bila spremna za socijalizam, ali da bi stvorio preduvjete za socijalizam uopće nije smatrao da je potrebno predati vlast buržoaziji.

Glavni politički cilj NEP -a je ublažavanje socijalne napetosti, jačanje društvene baze sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka. Ekonomski cilj je spriječiti daljnje pogoršanje devastacije, izaći iz krize i obnoviti ekonomiju. Društveni cilj je pružiti povoljne uslove za izgradnju socijalističkog društva, bez čekanja na svjetsku revoluciju. Osim toga, NEP je imao za cilj obnovu normalnih vanjskopolitičkih veza, prevladavanje međunarodne izolacije.

NEP u finansijskom sektoru

Zadatak prve faze monetarne reforme, provedene u okviru jednog od pravaca ekonomske politike države, bio je stabilizacija monetarnih i kreditnih odnosa SSSR -a s drugim zemljama. Nakon dva apoena, što je rezultiralo sa 1 milion rubalja. prethodne novčanice bile su jednake 1 p. novi sovznaci, paralelna cirkulacija amortizujućih sovznaka uvedena je za opsluživanje male robne cirkulacije i tvrdih červoneta, podržanih plemenitim metalima, stabilnom devizom i lako prodajnom robom. Chervonets je izjednačen sa starim zlatnikom od 10 rubalja koji sadrži 7,74 g čistog zlata.

Emisija amortizujućih sovina korištena je za finansiranje deficita državnog budžeta uzrokovanog ekonomskim teškoćama. Njihov udio u novčanoj masi stalno se smanjivao sa 94% u februaru 1923. na 20% u februaru 1924. Seljaštvo, koje je nastojalo odgoditi prodaju svojih proizvoda, i radnička klasa, koja je primala plaće po sovjetskim oznakama, patili su veliki gubici zbog amortizacije sovjetskih znakova. Da bi se nadoknadili gubici radničke klase, fiskalna politika je korištena za povećanje oporezivanja privatnog sektora i smanjenje oporezivanja javnog sektora. Povećane su akcize na luksuznu robu, a akcize na osnovne potrepštine smanjene su ili potpuno ukinute. Državni zajmovi imali su važnu ulogu u podržavanju stabilnosti nacionalne valute tokom čitavog perioda NEP -a. Međutim, prijetnja trgovačkoj vezi između grada i sela zahtijevala je ukidanje paralelnog opticaja novca i stabilizaciju rublje na domaćem tržištu.

Vješta kombinacija planiranih i tržišnih instrumenata za regulisanje ekonomije, koja je osigurala rast nacionalne ekonomije, naglo smanjenje budžetskog deficita, povećanje rezervi zlata i deviza, kao i aktivan spoljnotrgovinski bilans, tokom 1924. godine provesti drugu fazu monetarne reforme u prelasku na jednu stabilnu valutu. Otkazani sovjetski znakovi podlijegali su otkupu u blagajničkim zapisima po fiksnom omjeru u roku od mjesec i po dana. Između trezorske rublje i červoneta banke uspostavljen je čvrst odnos, izjednačavajući 1 dukat sa 10 rubalja. U opticaju su bile bankovne i trezorske note, a zlatni dukati korišteni su, po pravilu, pri međunarodnim plaćanjima. Njihov je tečaj 1924. postao veći od službenog pariteta zlata u odnosu na funtu i dolar.

U 20 -ima. komercijalni kredit se široko koristio, opslužujući oko 85% obima transakcija prodaje robe. Banke su vršile kontrolu nad uzajamnim kreditiranjem ekonomskih organizacija i uz pomoć računovodstva i založnih poslova regulirale veličinu komercijalnog kredita, njegovo usmjerenje, uslove i kamatnu stopu. Međutim, njegova primjena stvorila je priliku za neplaniranu preraspodjelu sredstava u nacionalnoj ekonomiji i otežala kontrolu banaka.

Razvijeno je finansiranje kapitalnih ulaganja i dugoročno kreditiranje. Nakon građanskog rata, kapitalne investicije finansirane su neopozivo ili u obliku dugoročnih kredita. Za ulaganje u industriju 1922. godine stvoreno je dioničko društvo "Electrocredit" i Industrijska banka, kasnije transformirano u Electrobank i Komercijalno-industrijsku banku SSSR-a. Dugoročno kreditiranje lokalne ekonomije obavljale su lokalne komunalne banke, koje su od 1926. transformisane u Centralnu komunalnu banku (Tsekombank). Poljoprivredu su dugoročne zajmove davale državne kreditne institucije, kreditne zadruge, koje su 1924. osnovale Centralna poljoprivredna banka, zadružne banke - Vsecobank i Ukrainbank. U isto vrijeme stvorena je Vneshtorgbank koja je obavljala kreditne i namireničke usluge za vanjsku trgovinu, kupovinu i prodaju deviza.

NEP u poljoprivredi

... Ukazom Sveruskog centralnog izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara sistem aproprijacije se ukida, a umjesto toga se uvodi porez na poljoprivredne proizvode. Ovaj porez bi trebao biti manji od izdvajanja žita. Treba ga imenovati još prije proljetne sjetve, tako da svaki seljak može unaprijed uzeti u obzir koliki dio usjeva mora dati državi i koliko će mu ostati na raspolaganju. Porez bi se trebao naplaćivati bez zajedničke garancije, odnosno trebao bi pasti na pojedinog domaćina kako vrijedan i vrijedan vlasnik ne bi morao plaćati za šlampavog sumještanina. Nakon ispunjenja poreza, višak koji ostane kod seljaka odlazi u njegovo potpuno raspolaganje. On ima pravo zamijeniti ih za hranu i inventar, koje će država isporučiti selu iz inozemstva i iz svojih tvornica i pogona; može ih koristiti za razmjenu proizvoda koji su mu potrebni preko zadruga i na lokalnim tržištima i bazarima ...

Porez u naravi je u početku bio postavljen na oko 20% neto proizvoda seljačkog rada (odnosno za njegovo plaćanje bilo je potrebno predati gotovo polovicu žita nego u višku aproprijacije), a kasnije je planirano da se sveden na 10% žetve i pretvoren u novčani oblik.

30. oktobra 1922. godine objavljen je Zemljišni zakon RSFSR -a koji je ukinuo zakon o socijalizaciji zemljišta i najavio njegovu nacionalizaciju. Istovremeno, seljaci su mogli sami birati oblik korištenja zemlje - zajednički, individualni ili kolektivni. Ukinuta je i zabrana korištenja unajmljenih radnika.

Međutim, valja napomenuti da su bogati seljaci oporezivani po višim stopama. Tako je s jedne strane pružena prilika za poboljšanje blagostanja, ali s druge strane nije imalo smisla previše širiti ekonomiju. Sve ovo zajedno dovelo je do "usrednjavanja" sela. Blagostanje seljaka u cjelini povećalo se u odnosu na prijeratni nivo, smanjio se broj siromašnih i bogatih, a povećao se i udio srednjih seljaka.

Međutim, čak je i ova polovična reforma dala određene rezultate, pa se do 1926. opskrba hranom značajno poboljšala.

Općenito, NEP je imao blagotvoran učinak na stanje sela. Prvo, seljaci su dobili poticaj za rad. Drugo (u usporedbi s predrevolucionarnim vremenima), mnogi su povećali svoju zemljišnu dodjelu - glavno sredstvo proizvodnje.

Zemlji je trebao novac - za održavanje vojske, za obnovu industrije, za podršku svjetskom revolucionarnom pokretu. U zemlji u kojoj je 80% stanovništva bilo seljaštvo, glavni teret poreznog tereta pao je na njih. Ali seljaštvo nije bilo dovoljno bogato da podmiri sve državne potrebe, neophodne poreske prihode. Povećano oporezivanje posebno bogatih seljaka također nije pomoglo, pa su se od sredine 1920-ih počeli aktivno koristiti i drugi, neporeski načini punjenja blagajne, poput prisilnih kredita i niskih cijena žitarica i napuhanih cijena industrijske robe . Kao rezultat toga, pokazalo se da je industrijska roba, ako računamo njihovu vrijednost u pudima pšenice, nekoliko puta skuplja nego prije rata, unatoč manje visoka kvaliteta... Formiran je fenomen koji se, lakom rukom Trockog, počeo nazivati "škarama za cijenu". Seljaci su jednostavno reagirali - prestali su prodavati žito iznad onoga što im je bilo potrebno za plaćanje poreza. Prva kriza u marketingu industrijske robe nastala je u jesen 1923. Seljacima su bili potrebni plugovi i drugi industrijski proizvodi, ali su odbijali da ih kupuju po naduvanim cijenama. Sljedeća kriza nastala je u poslovnoj 1924-25. Godini (to jest, u jesen 1924. - u proljeće 1925.). Kriza je nazvana „nabavka“, budući da je nabavka iznosila samo dvije trećine očekivanog nivoa. Konačno, u ekonomskoj 1927-28. Godini, dogodila se nova kriza: nije bilo moguće prikupiti ni najnužnije stvari.

Tako je do 1925. postalo jasno da je nacionalna ekonomija došla do kontradikcije: daljnji napredak prema tržištu ometali su politički i ideološki faktori, strah od "degeneracije" moći; povratak na vojno-komunistički tip ekonomije bio je otežan sjećanjima na seljački rat 1920. i masovnu glad, strahom od antisovjetskih ustanka.

Tako je 1925. Bukharin pozvao seljake: "Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju!", Ali je nakon nekoliko sedmica zapravo povukao svoje riječi. Drugi, predvođeni E.A. Preobraženski, zahtijevao je intenziviranje borbe protiv "kulaka" (koji su, kako su tvrdili, uzeli u svoje ruke ne samo ekonomsku, već i političku moć na selu), - ne razmišljajući, međutim, ni o "likvidaciji kulaka" kao klasa "ili o nasilnoj" potpunoj kolektivizaciji ", ili o suzbijanju NEP -a (za razliku od Buharina, koji je od 1930. počeo teoretski potkrijepiti novu staljinističku politiku, a 1937. u svom pismu budućim vođama stranke, zakleo se da 8 godina nije imao nesuglasica sa Staljinom, E. A. Preobraženski je osudio staljinističku politiku na Lubjanki 1936). Međutim, kontradikcije NEP-a pojačale su antiepička osjećanja nižeg i srednjeg dijela partijskog vrha.

NEP u industriji

Iz rezolucije XII kongresa RCP (b), aprila 1923:

Oživljavanje državne industrije s općom ekonomskom strukturom naše zemlje nužno će biti u velikoj mjeri zavisno od razvoja poljoprivrede; neophodni obrtni kapital mora se formirati u poljoprivredi kao višak poljoprivrednih proizvoda nad potrošnjom sela, prije nego što industrija može napravite odlučujući korak naprijed. No, jednako je važno da državna industrija ide u korak s poljoprivredom, u protivnom bi se na temelju potonje stvorila privatna industrija koja bi na kraju progutala ili raspršila državnu. Samo industrija koja daje više nego što apsorbuje može pobijediti. Industrija koja živi na račun budžeta, odnosno na štetu poljoprivrede, nije mogla stvoriti stabilnu i trajnu podršku proleterskoj diktaturi. Pitanje stvaranja viška vrijednosti u državnoj industriji je pitanje sudbine sovjetske vlasti, odnosno sudbine proletarijata.

Industrija je također doživjela radikalne transformacije. Glavki su ukinuti, a umjesto njih stvoreni su zakladi - udruženja homogenih ili međusobno povezanih preduzeća, koja su dobila potpunu ekonomsku i financijsku neovisnost, do prava na izdavanje dugoročnih obvezničkih kredita. Do kraja 1922. godine, oko 90% industrijskih preduzeća bilo je ujedinjeno u 421 trust, 40% ih je bilo centralizirano, a 60% lokalno podređeno. Trustovi su sami odlučivali šta će proizvoditi i gdje će prodavati svoje proizvode. Preduzeća koja su bila dio povjerenja uklonjena su iz državnog snabdijevanja i prešla su na kupovinu resursa na tržištu. Zakon je predvidio da "državna blagajna nije odgovorna za dugove trustova".

Vrhovno vijeće nacionalne ekonomije, koje je izgubilo pravo miješanja u tekuće aktivnosti preduzeća i trustova, postalo je žarište. Njegov aparat je drastično smanjen. Tada se pojavilo ekonomsko računovodstvo u kojem preduzeće (nakon obaveznih fiksnih doprinosa u državni budžet) ima pravo raspolagati prihodom od prodaje proizvoda, samo je odgovorno za rezultate svojih ekonomskih aktivnosti, nezavisno koristi dobit i pokriva gubitke. Pod uslovima NEP-a, pisao je Lenjin, "državna preduzeća prelaze na takozvani ekonomski proračun, to jest, zapravo, u velikoj mjeri, na komercijalna i kapitalistička načela."

Najmanje 20% dobiti trustova moralo je biti usmjereno na formiranje rezervnog kapitala sve dok ne dosegne vrijednost jednaku polovici odobrenog kapitala (uskoro je ovaj standard smanjen na 10% dobiti sve dok nije dosegao trećinu početni kapital). A rezervni kapital korišten je za financiranje proširenja proizvodnje i nadoknadu gubitaka u ekonomskoj aktivnosti. Bonusi koje su dobili članovi odbora i radnici fonda zavisili su od veličine profita.

Dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara iz 1923. navodi se sljedeće:

Počeli su se pojavljivati sindikati - dobrovoljna udruženja trustova na osnovu saradnje, koja su se bavila prodajom, opskrbom, pozajmljivanjem i vanjskotrgovinskim poslovima. Do kraja 1922. godine 80% pouzdane industrije bilo je udruženo, a do početka 1928. postojala su 23 sindikata koji su djelovali u gotovo svim industrijama, koncentrirajući u svojim rukama najveći dio trgovine na veliko. Odbor sindikata izabran je na sastanku predstavnika trustova, a svaki je trust mogao prema svom nahođenju prenijeti veći ili manji dio svoje ponude i prodaje u nadležnost sindikata.

Prodaja gotovih proizvoda, kupovina sirovina, materijala, opreme odvijala se na punopravnom tržištu, putem veleprodajnih kanala. Nastala je široka mreža robnih razmjena, sajmova, trgovačkih preduzeća.

U industriji i drugim sektorima vraćene su gotovinske plate, uvedene tarife i nadnice, isključujući izjednačavanje, te su ukinuta ograničenja za povećanje zarada s povećanjem proizvodnje. Ukinute su radne snage, ukinute su službene službe i osnovna ograničenja pri promjeni posla. Organizacija rada temeljila se na principima materijalnih poticaja, koji su zamijenili neekonomsku prisilu "ratnog komunizma". Apsolutni broj nezaposlenih na burzama rada povećan je u razdoblju NEP -a (sa 1,2 miliona ljudi na početku 1924. na 1,7 miliona ljudi na početku 1929. godine), ali je širenje tržišta rada bilo još značajnije (broj radnici i namještenici u svim sektorima nacionalne ekonomije porasli su sa 5,8 miliona 1924. na 12,4 miliona 1929), tako da je u stvari stopa nezaposlenosti pala.

U industriji i trgovini pojavio se privatni sektor: neka preduzeća u državnom vlasništvu su denacionalizirana, druga su data u zakup; privatnicima sa najviše 20 zaposlenih bilo je dozvoljeno da osnuju vlastita industrijska preduzeća (kasnije je ovaj "plafon" podignut). Među tvornicama koje su zakupili "privatni trgovci" bile su i one koje su imale 200-300 ljudi, a općenito, privatni sektor je u razdoblju NEP-a činio oko petine industrijske proizvodnje, 40-80% trgovine na malo i mali dio trgovina na veliko.

Jedan broj preduzeća dat je pod zakup stranim firmama u obliku koncesija. Godine 1926-27. bilo je na snazi 117 ugovora ove vrste. Obuhvaćali su preduzeća koja su zapošljavala 18 hiljada ljudi i proizvodila nešto više od 1% industrijskih proizvoda. U nekim industrijama, međutim, učešće koncesionih preduzeća i mješovitih dioničkih društava, u kojima su stranci posjedovali dio udjela, bilo je značajno: u rudarstvu olova i srebra - 60%; ruda mangana - 85%; zlato - 30%; u proizvodnji odjeće i toaletnih potrepština - 22%.

Osim kapitala, u SSSR je poslan i niz radnika useljenika iz cijelog svijeta. Godine 1922., američko sindikat radnika u proizvodnji odjeće i sovjetska vlada osnovala je Rusko-američku industrijsku korporaciju (RAIC), u koju je premješteno šest tvornica tekstila i konfekcije u Petrogradu i četiri u Moskvi.

Saradnja svih oblika i tipova brzo se razvijala. Uloga proizvodnih zadruga u poljoprivredi bila je beznačajna (1927. dale su samo 2% svih poljoprivrednih proizvoda i 7% tržišnih proizvoda), ali do kraja 1920 -ih više od polovice svih pokriveno je najjednostavnijim primarnim oblicima - marketingom , nabavka i kreditna saradnja. Do kraja 1928. godine neproizvodne zadruge raznih vrsta, prvenstveno seljačke, pokrivale su 28 miliona ljudi (13 puta više nego 1913. godine). U socijalizovanoj trgovini na malo 60-80% otpadalo je na zadruge, a samo 20-40%-na samu državu, u industriji 1928. godine 13% ukupne proizvodnje davale su zadruge. Postojalo je zadružno zakonodavstvo, pozajmljivanje, osiguranje.

Umjesto amortiziranog i zapravo već odbačenog prometa Sovznaka, 1922. godine izdata je nova novčana jedinica - červonet, koja je imala sadržaj zlata i stopu u zlatu (1 dukat = 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja = 7,74 g čisto zlato). Godine 1924. Sovznakovi, koje su Chervontsy brzo izbacili, potpuno su prestali sa štampanjem i povučeni su iz opticaja; iste godine budžet je uravnotežen i zabranjena je upotreba novčanih sredstava za pokrivanje državnih troškova; izdate su nove trezorske zapise - rublje (10 rubalja = 1 červonet). Na deviznom tržištu, kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu, chervoneti su se slobodno mijenjali za zlato i glavne strane valute po prijeratnom kursu carske rublje (1 američki dolar = 1,94 rublje).

Kreditni sistem je oživljen. 1921. godine ponovo je osnovana Državna banka SSSR-a, koja je počela kreditirati industriju i trgovinu na komercijalnoj osnovi. 1922-1925. osnovan je niz specijaliziranih banaka: dioničke banke, u kojima su Državna banka, sindikati, zadruge, privatne, pa čak i inozemne banke dioničari, za kreditiranje određenih sektora gospodarstva i regija u zemlji; zadruga - za kreditiranje potrošačkih zadruga; poljoprivredna kreditna društva organizovana na osnovu akcija, zatvorena kod republičkih i centralnih poljoprivrednih banaka; udruženja za zajedničko kreditiranje - za kreditiranje privatne industrije i trgovine; štedionice - za mobilizaciju novčane štednje stanovništva. Od 1. oktobra 1923. godine u zemlji je poslovalo 17 nezavisnih banaka, a udio Državne banke u ukupnim kreditnim ulaganjima cijelog bankarskog sistema iznosio je 2/3. Do 1. oktobra 1926. broj banaka se povećao na 61, a udio Državne banke u kreditiranju nacionalne ekonomije pao je na 48%.

Dvadesetih godina 20. stoljeća odnosi roba-novac, koji su prethodno pokušavali izbaciti iz proizvodnje i razmjene, prodrli su u sve pore ekonomskog organizma i postali glavna spojna karika između njegovih pojedinih dijelova.

U samo 5 godina, od 1921. do 1926. godine, indeks industrijske proizvodnje porastao je više od 3 puta; poljoprivredna proizvodnja udvostručila se i premašila razinu iz 1913. za 18%. No, čak i nakon završetka razdoblja oporavka, gospodarski rast nastavio se brzim tempom: 1927. i 1928. godine. rast industrijske proizvodnje iznosio je 13, odnosno 19%. Općenito, za period 1921-1928. prosječna godišnja stopa rasta nacionalnog dohotka bila je 18%.

Najvažniji rezultat NEP -a bio je da su impresivni ekonomski uspjesi postignuti na temelju fundamentalno novih, do sada nepoznatih u istoriji društvenih odnosa. U industriji su ključna mjesta zauzimali državni fondovi, u kreditno -finansijskoj sferi - državne i zadružne banke, u poljoprivredi - mala seljačka gazdinstva, obuhvaćena najjednostavnijim vrstama saradnje. Ekonomske funkcije države su se takođe pokazale potpuno nove u uslovima NEP -a; radikalno su se promijenili ciljevi, principi i metode ekonomske politike vlade. Ako je ranije centar direktno uspostavljao prirodne, tehnološke razmjere reprodukcije po narudžbi, sada je prešao na regulaciju cijena, pokušavajući indirektnim, ekonomskim metodama osigurati uravnotežen rast.

Država je izvršila pritisak na proizvođače, prisiljavajući ih da traže interne rezerve za povećanje profita, da mobiliziraju napore za poboljšanje efikasnosti proizvodnje, što bi samo sada moglo osigurati rast dobiti.

Vlada je pokrenula široku kampanju za snižavanje cijena još krajem 1923. godine, ali je zaista sveobuhvatna regulacija razmjera cijena započela 1924. godine, kada je opticaj potpuno prešao na stabilnu crvenu valutu, a funkcije Komisije za unutrašnju trgovinu prebačeni su u Narodni komesarijat za unutrašnju trgovinu sa širokim pravima u sferi regulacije cijena. Preduzete mjere tada su se pokazale uspješnima: veleprodajne cijene industrijske robe pale su od oktobra 1923. do 1. maja 1924. za 26% i nastavile su dalje opadati.

Cijelo naredno razdoblje, do kraja NEP -a, pitanje cijena i dalje je bilo srž državne ekonomske politike: podizanje istih od strane trustova i sindikata prijetilo je ponavljanjem krize prodaje, dok je njihovo prekomjerno smanjenje u prisustvu privatnih sektor zajedno s državom neizbježno je doveo do bogaćenja privatnog vlasnika na račun državne industrije, koja je upumpavala resurse državnih preduzeća u privatnu industriju i trgovinu. Privatno tržište, na kojem cijene nisu racionirane, već su određene kao rezultat slobodne igre ponude i potražnje, služilo je kao osjetljiv „barometar“ čija je „strelica“ čim je država napravila greške u politici cijena , odmah "ukazao na loše vrijeme".

No, regulaciju cijena provodio je birokratski aparat koji direktni proizvođači nisu dovoljno kontrolirali. Nedostatak demokratije u procesu donošenja odluka o određivanju cijena postao je "Ahilova peta" tržišne socijalističke ekonomije i odigrao je fatalnu ulogu u sudbini NEP-a.

Koliko god bili briljantni uspjesi u ekonomiji, oporavak je bio ograničen teškim granicama. Dostizanje predratnog nivoa nije bilo lako, ali to je značilo i novi sukob sa zaostalošću jučerašnje Rusije, sada izolirane i okružene neprijateljskim svijetom. Štaviše, najmoćnije i najbogatije kapitalističke sile ponovo su počele jačati. Američki ekonomisti procjenjuju da je nacionalni dohodak po glavi stanovnika krajem 1920 -ih u SSSR -u bio manji od 19% američkog.

Politička borba tokom NEP -a

Ekonomski procesi tokom perioda NEP -a bili su superponirani političkim razvojem i posljednji su u velikoj mjeri određivali njih. Ovi procesi tokom cijelog razdoblja sovjetske vlasti bili su obilježeni težnjom prema diktaturi i autoritarizmu. Sve dok je Lenjin bio na čelu, moglo se govoriti o "kolektivnoj diktaturi"; bio je vođa isključivo na račun autoriteta, ali od 1917. morao je tu ulogu podijeliti s L. Trockim: vrhovni vladar u to vrijeme zvao se "Lenjin i Trocki", oba portreta krasila su ne samo državne institucije, već ponekad i seljačke kolibe. Međutim, s početkom unutarstranačke borbe krajem 1922., suparnici Trockog - Zinovjev, Kamenev i Staljin, bez njegovog autoriteta, usprotivili su mu se Lenjinovo ovlaštenje i u kratkom vremenu ga prerasli u pravi kult - kako bi pridobili priliku da se s ponosom nazivaju "odani lenjinisti" i "branitelji lenjinizma".

To je bilo posebno opasno u kombinaciji s diktaturom Komunističke partije. Kao što je jedan od najvećih sovjetskih vođa, Mihail Tomsky, rekao u aprilu 1922. godine, „Imamo nekoliko stranaka. Ali, za razliku od inozemstva, na vlasti imamo jednu stranku, a ostali su u zatvoru. " Kao u potvrdu njegovih riječi, u ljeto iste godine, održano je otvoreno suđenje nad desničarskim socijalistima-revolucionarima. Suđeno je svim manje -više velikim predstavnicima ove stranke koji su ostali u zemlji - i doneseno je više desetina smrtnih kazni (kasnije su osuđenici pomilovani). Iste 1922. godine više od dvije stotine najvećih predstavnika ruske filozofske misli prognano je u inozemstvo samo zbog činjenice da nisu krili neslaganje sa sovjetskim sistemom - ta mjera je ušla u historiju pod imenom "Filozofski parobrod".

Pojačana je i disciplina unutar same Komunističke partije. Krajem 1920. u stranci se pojavila opoziciona grupa - "radnička opozicija", koja je zahtijevala prijenos sve proizvodne moći na sindikate. Kako bi se zaustavili takvi pokušaji, X kongres RCP (b) 1921. usvojio je rezoluciju o jedinstvu stranke. Prema ovoj rezoluciji, odluke koje donosi većina moraju donijeti svi članovi stranke, uključujući i one koji se s njima ne slažu.

Rezultat jednopartijskog sistema bilo je spajanje stranke i vlade. Isti ljudi zauzimali su glavne pozicije i u partijskim (Politbiro) i državnim organima (SNK, Sveruski centralni izvršni komitet itd.). U isto vrijeme, osobni autoritet narodnih komesara i potreba donošenja hitnih, hitnih odluka u uslovima građanskog rata doveli su do činjenice da centar moći nije koncentriran u zakonodavnom tijelu (Sveruska centralna izvršna vlast Odbor), ali u vladi - Vijeće narodnih komesara.

Svi ti procesi doveli su do činjenice da je stvarni položaj osobe, njen autoritet igrao veću ulogu 1920 -ih nego njegovo mjesto u formalnoj strukturi državne vlasti. Zato, govoreći o brojkama iz 20 -ih, ne imenujemo prije svega pozicije, već prezimena.

Paralelno sa promjenom položaja stranke u zemlji, došlo je do degeneracije same stranke. Očigledno je da će uvijek biti mnogo više ljudi koji se žele pridružiti vladajućoj stranci nego podzemnoj stranci, čije članstvo ne može dati druge privilegije osim gvozdenih kreveta ili omče oko vrata. U isto vrijeme, stranka koja je postala vladajuća, počela je morati povećavati svoj broj kako bi popunila vladine funkcije na svim nivoima. To je dovelo do brzog rasta Komunističke partije nakon revolucije. S jedne strane, dolazilo je do povremenih „čistki“ osmišljenih da oslobode stranku od ogromnog broja pseudokomunista koji su se „vezali“, s druge strane, rast stranke povremeno su potaknuli masovni regruti, najviše od kojih je značajan Lenjinov poziv 1924. godine, nakon Lenjinove smrti. Neizbježna posljedica ovog procesa bilo je raspad starih, ideoloških, boljševika među mladim članovima stranke, a nimalo mladim neofitima. 1927. godine, od 1.300.000 ljudi koji su bili članovi stranke, samo 8.000 je imalo predrevolucionarno iskustvo; većina ostalih uopće nije poznavala komunističku teoriju.

Smanjen je ne samo intelektualni i obrazovni, već i moralni nivo stranke. U tom pogledu, indikativni su rezultati partijske čistke provedene u drugoj polovini 1921. godine s ciljem uklanjanja "kulačkih i buržoaskih elemenata" iz stranke. Od 732 hiljade, samo 410 hiljada članova ostalo je u stranci (nešto više od polovice!). U isto vrijeme, trećina protjeranih protjerana je zbog pasivnosti, druga četvrtina - zbog "diskreditacije sovjetske vlasti", "sebičnosti", "karijerizma", "buržoaskog načina života", "raspadanja u svakodnevnom životu".

U vezi s rastom stranke, prvobitno nevidljiv položaj sekretara počeo je dobivati sve veći značaj. Svaki sekretar je po definiciji sekundarno radno mjesto. To je osoba koja tokom službenih događaja nadzire poštivanje potrebnih formalnosti. U boljševičkoj stranci, od aprila 1922. godine, bilo je mjesto generalnog sekretara. Kombinovao je rukovodstvo sekretarijata Centralnog komiteta i odjel za računovodstvo i distribuciju, koji je raspoređivao članove stranke na nižim nivoima na različite položaje. Taj položaj je dobio Staljin.

Privilegije gornjeg sloja članova stranke ubrzo su se počele širiti. Od 1926. godine ovaj sloj je dobio posebno ime - "nomenklatura". Tako su počeli pozivati stranačke i državne položaje koji su uključeni u spisak pozicija, čije imenovanje je trebalo odobriti u Odjeljenju za računovodstvo i distribuciju Centralnog komiteta.

Procesi birokratizacije stranke i centralizacije vlasti odvijali su se u kontekstu naglog pogoršanja Lenjinovog zdravlja. Zapravo, godina uvođenja NEP -a za njega je postala posljednja godina punog života. U maju 1922. godine pogodio ga je prvi udarac - mozak je patio, pa je gotovo bespomoćni Lenjin dobio vrlo štedljiv raspored rada. U martu 1923. dogodio se drugi napad, nakon čega je Lenjin potpuno nestao sa života na šest mjeseci, gotovo naučivši iznova izgovarati riječi. Čim se počeo oporavljati od drugog napada, u januaru 1924, dogodio se treći i posljednji. Obdukcija je pokazala da je u posljednje dvije godine Lenjinovog života funkcionirala samo jedna hemisfera mozga.

Ali između prvog i drugog napada, i dalje je pokušavao sudjelovati u političkom životu. Shvativši da su mu dani odbrojani, pokušao je skrenuti pažnju delegata na najopasniju tendenciju - degeneraciju stranke. U pismima na kongresu, poznatom kao njegov "politički testament" (decembar 1922 - januar 1923), Lenjin predlaže da se Centralni komitet proširi na račun radnika, da se izabere nova Centralna kontrolna komisija (Centralna kontrolna komisija) - iz reda proletera, kako bi se smanjili pretjerano natečeni i stoga nesposobni RCI (Raboche -seljačka inspekcija).

U bilješci "Pismo kongresu" (poznato kao "Lenjinov zavjet") nalazi se još jedna komponenta - lične karakteristike najvećih stranačkih vođa (Trockog, Staljina, Zinovjeva, Kameneva, Buharina, Pjatakova). Često se ovaj dio Pisma tumači kao potraga za nasljednikom (nasljednikom), međutim, Lenjin, za razliku od Staljina, nikada nije bio jedini diktator, nije mogao donijeti niti jednu načelnu odluku bez Centralnog komiteta, a ni tako principijelnu - bez Politbiroa, uprkos činjenici da su u Centralnom komitetu, a još više u Politbirou, u to vrijeme sjedili nezavisni ljudi, često u suprotnosti s Lenjinom u njihovim stavovima. Stoga se nije moglo postaviti pitanje o bilo kojem "nasljedniku" (a Lenjin nije nazvao Pismo kongresu "testamentom"). Pretpostavljajući da će nakon njega kolektivno rukovodstvo ostati u stranci, Lenjin je potencijalnim članovima ovog rukovodstva dao karakteristike, uglavnom dvosmislene. Samo je jedan definitivan pokazatelj bio u njegovom pismu: mjesto generalnog sekretara daje Staljinu preveliku moć, opasnu po njegovoj grubosti (bilo je opasno, prema Lenjinu, samo u odnosima između Staljina i Trockog, a ne općenito). Neki moderni istraživači vjeruju, međutim, da se "Lenjinov zavjet" više temeljio na psihološkom stanju pacijenta nego na političkim motivima.

Ali pisma kongresu dospjela su u redove njegovih učesnika samo u fragmentima, a u pismu u kojem su saborci dobili lične karakteristike uopće se nije vidjela stranka. Složili smo se među sobom da je Staljin obećao poboljšanje, i tu je stvar završena.

Čak i prije Lenjinove fizičke smrti, krajem 1922. godine, počela je borba između njegovih "nasljednika", ili bolje rečeno, zbacivanja Trockog sa kormila. U jesen 1923. borba je postala otvorena. U oktobru je Trocki poslao pismo Centralnom komitetu u kojem je ukazao na formiranje birokratskog unutarpartijskog režima. Nedelju dana kasnije, grupa od 46 starih boljševika napisala je otvoreno pismo u znak podrške Trockom (izjava 46). Centralni komitet je, naravno, odgovorio odlučnim opovrgavanjem. Vodeću ulogu u tome imali su Staljin, Zinovjev i Kamenev. Ovo nije bio prvi put da se u boljševičkoj partiji pojavila oštra kontroverza. No, za razliku od prethodnih rasprava, ovaj put je vladajuća frakcija jako koristila etiketiranje. Trocki nije opovrgnut razumnim argumentima - jednostavno je optužen za menjševizam, odstupanja i druge smrtne grijehe. Zamjena oznaka stvarnim sporovima nova je pojava: ranije nije postojala, ali postat će sve učestalija kako se politički proces razvijao 1920 -ih.

Trocki je poražen prilično lako. Sljedeća partijska konferencija, održana u siječnju 1924., proglasila je rezoluciju o jedinstvu stranke (koja se ranije držala u tajnosti), pa je Trocki bio prisiljen zatvoriti. Do jeseni. Međutim, u jesen 1924. objavio je knjigu Oktobarske lekcije u kojoj je nedvosmisleno izjavio da je revoluciju napravio s Lenjinom. Tada su se Zinovjev i Kamenev "odjednom" sjetili da je prije VI kongresa RSDLP (b) u julu 1917. Trocki bio menjševik. U decembru 1924. Trocki je smijenjen s mjesta Narodnog komesarijata za vojna pitanja, ali je ostavljen u Politbirou.

Zatvaranje NEP -a

U oktobru 1928. godine započela je implementacija prvog petogodišnjeg plana razvoja nacionalne ekonomije. U isto vrijeme, kao plan za prvi petogodišnji plan, nije usvojen projekt koji je izradio Državni komitet za planiranje SSSR-a, već precijenjena verzija koju je sastavilo Vrhovno vijeće nacionalne ekonomije ne uzimajući toliko u obzir uzeti u obzir objektivne mogućnosti pod pritiskom stranačkih parola. U junu 1929. započela je masovna kolektivizacija (čak i suprotno planu Vrhovnog vijeća narodne privrede) - provedena je uz široku primjenu mjera prisile. U jesen je dopunjena prisilnim nabavkama žita.

Kao rezultat ovih mjera, udruživanje u kolektivnim farmama zaista je dobilo masovan karakter, što je Staljinu dalo razlog da u novembru iste 1929. godine da izjavu da je srednji seljak otišao na kolektivne farme. Staljinov članak se zvao "Veliki slom". Odmah nakon ovog članka, sljedeći plenum Centralnog komiteta odobrio je nove, povećane i ubrzane planove za kolektivizaciju i industrijalizaciju.

Zaključci i zaključci

Nesumnjivi uspjeh NEP -a bio je obnova uništene ekonomije, a ako uzmemo u obzir da je nakon revolucije Rusija izgubila visokokvalificirano osoblje (ekonomiste, menadžere, proizvodne radnike), tada uspjeh nove vlade postaje "pobjeda nad pustošenjem". " U isto vrijeme, odsustvo tog visoko kvalificiranog osoblja postalo je uzrok pogrešnih izračuna i grešaka.

Značajne stope ekonomskog rasta, međutim, postignute su samo zbog povratka u rad predratnih kapaciteta, jer je Rusija tek do 1926/1927. Godine dostigla ekonomske pokazatelje predratnih godina. Potencijal za daljnji ekonomski rast bio je izuzetno nizak. Privatnog sektora nije mu bilo dozvoljeno da postigne "ogromne visine u ekonomiji", strana ulaganja nisu dobrodošla, a ni sami ulagači nisu žurili u Rusiju zbog stalne nestabilnosti i prijetnje nacionalizacijom kapitala. Država nije bila u mogućnosti dugoročno kapitalno ulagati samo iz vlastitih sredstava.

Situacija na selu također je bila kontradiktorna, gdje su "kulaci" - najodlučniji i najefikasniji gospodari - bili jasno ugnjetavani. Nedostajao im je poticaj da učine bolje.

NEP i kultura

Ne može se ne spomenuti vrlo važan utjecaj NEP -a, utjecaj na kulturu. Bogati Nepmeni - privatni trgovci, trgovci i zanatlije koji nisu bili zaokupljeni romantičnim revolucionarnim duhom univerzalne sreće ili oportunističkim razmišljanjima o uspješnoj službi nove vlade - bili su u tom razdoblju u prvom planu.

Novi bogataši nisu imali velikog interesa za klasičnu umjetnost - nedostajalo im je obrazovanje da bi je razumjeli. Prisjetili su se svog gladnog djetinjstva i nije postojala sila koja je mogla zaustaviti utaženje te gladi iz djetinjstva. Oni su postavili svoju modu.

Kabare i restorani postali su glavna zabava - uobičajen evropski trend u to vrijeme. Berlinski kabarei bili su posebno poznati 1920 -ih. Jedan od najpoznatijih kapelnika tog vremena bio je Mihail Savojarov.

U kabareu su nastupili dvojci izvođača sa jednostavnim zapletima pjesama i nekompliciranim rimama i ritmovima, izvođači smiješnih feljtona, skečeva i preduzetništva. Umjetnička vrijednost tih djela vrlo je kontroverzna, a mnoga od njih su odavno zaboravljena. No, ipak, jednostavne, skromne riječi i lagani muzički motivi nekih pjesama ušli su u povijest kulture zemlje. I ne samo da su ušli, već su se počeli prenositi s koljena na koljeno, stječući nove rime, mijenjajući neke riječi, stapajući se s narodnom umjetnošću. Tada su se pojavile popularne pjesme poput "Bagels", "Limuna", "Murka", "Svjetiljke", "Plava lopta se vrti i vrti" ...

Ove pjesme su više puta kritikovane i ismijavane zbog apolitičnosti, nedostatka ideologije, filistarskog ukusa, pa čak i otvorene vulgarnosti. No, dugovječnost ovih parova dokazala je njihovu originalnost i talent. Autor tekstova pesama "Bagels" i "Lemons" bio je osramoćeni pesnik Yakov Yadov. I mnoge druge ove pjesme nose isti stil: u isto vrijeme ironične, lirske, bolne, s jednostavnim rimama i ritmovima - stilom su slične "Bagels" i "Lemons". No, tačno autorstvo još nije utvrđeno. A sve što se o Yadovu zna je da je komponirao ogroman broj nekompliciranih i vrlo talentovanih pjesama-stihova tog perioda.

Lagani žanrovi vladali su i u dramskim kazalištima. I ovdje nije sve držano u potrebnim granicama. Moskovski studio Vakhtangov, buduće pozorište. Vakhtangov, 1922. okrenula se produkciji bajke Carla Gozzija "Princeza Turandot". Čini se da je bajka tako jednostavan i nepretenciozan materijal. Glumci su se smijali i šalili dok su vježbali. Tako se šalama, ponekad vrlo oštrim, pojavila predstava koja je bila predodređena da postane simbol kazališta, pamflet koji skriva mudrost i osmijeh u isto vrijeme iza lakoće žanra. Od tada su postojale tri različite produkcije ove predstave. Donekle slična priča dogodila se i s drugom predstavom istog teatra - 1926. tamo je postavljena predstava Mihaila Bulgakova "Zoykinin stan". Pozorište se samo obratilo piscu sa zahtjevom da napiše lagani vodvilj na modernu temu NEP -a. Vodviljska, vesela, naizgled neprincipijelna igra skrivala je ozbiljnu javnu satiru iza vanjske lakoće, a predstava je zabranjena odlukom Narodnog komesarijata za prosvjetu 17. marta 1929. s riječima: "Za iskrivljavanje sovjetske stvarnosti".

1920 -ih u Moskvi je počeo pravi bum časopisa. 1922. počelo je odjednom izlaziti nekoliko satiričnih humorističkih časopisa: Krokodil, Satyricon, Smekhach, Splinter, nešto kasnije, 1923. - Projektor (pod novinama Pravda); u sezoni 1921/22 pojavio se časopis "Ekran", među čijim autorima su bili A. Sidorov, P. Kogan, G. Yakulov, J. Tugendhold, M. Koltsov, N. Foregger, V. Mass, E. Zozulya i mnogi drugi ... Godine 1925. poznati izdavač V. A. Reginin i pjesnik V. I. Narbut osnovali su mjesečnik "30 dana". Sva ova štampa, osim vijesti iz radnog vijeka, neprestano objavljuje humoreske, smiješne nepretenciozne priče, parodijske pjesme, crtane filmove. No, završetkom NEP -a, njihovo objavljivanje prestaje. Od 1930. Krokodil je ostao jedini sveunijski satirični časopis. Doba NEP -a završila se tragično, ali trag ovog nemirnog vremena ostao je zauvijek.

Da li vam se dopao članak? Podijeli to

Odštampaj članak