Zanimljive činjenice o prirodi Transbajkalskog teritorija. Kamo otići i što vidjeti na Transbajkalskom teritoriju? Nacionalni park Alkhanay

NEP - " novu ekonomsku politiku„Sovjetska Rusija je bila ekonomska liberalizacija sa strogom političkom kontrolom vlasti. NEP zamijenjen “ ratnog komunizma» (« stara ekonomska politika"- SEP) i imao je glavni zadatak: prevladati političke i gospodarske krize u proljeće 1921. Glavna ideja NEP -a bila je obnova nacionalnog gospodarstva za kasniji prijelaz na socijalističku izgradnju.

Do 1921. građanski rat na području bivšeg Ruskog Carstva završio je u cjelini. Godine još su se vodile bitke s nedovršenim bijelim gardistima i japanskim osvajačima Daleki istok(u FER-u), a RSFSR je već procijenio gubitke uzrokovane vojno-revolucionarnim preokretima:

Gubitak teritorija- izvan Sovjetske Rusije i njezinih savezničkih socijalističkih državnih tvorevina bile su Poljska, Finska, baltičke zemlje (Latvija, Litva, Estonija), Zapadna Bjelorusija i Ukrajina, Besarabija i karska regija Armenije.

Gubitak stanovništva kao posljedica ratova, iseljavanja, epidemija i pada nataliteta bilo je približno 25 milijuna ljudi. Stručnjaci su izračunali da u to vrijeme na sovjetskim teritorijima nije živjelo više od 135 milijuna ljudi.

Temeljito su uništeni i dotrajali industrijska područja: Kompleks za proizvodnju nafte u Donbasu, Uralu i Bakuu. Katastrofalno je nedostajalo sirovina i goriva za nekako radne pogone i tvornice.

Obim industrijske proizvodnje smanjio se za oko 5 puta (taljenje metala palo je na razinu s početka 18. stoljeća).

Obim poljoprivredne proizvodnje smanjio se za oko 40%.

Inflacija je prešla sve razumne granice.

Postojao je sve veći nedostatak robe široke potrošnje.

Intelektualni potencijal društva je degradiran. Mnogi su znanstvenici, tehnički stručnjaci i kulturni djelatnici emigrirali, neki su bili izloženi represiji, do fizičkog uništenja.

Seljaci, ogorčeni sustavom viška prisvajanja i zvjerstvima odreda za hranu, ne samo da su sabotirali isporuku žita, već su i podigli oružane pobune... Poljoprivrednici iz regije Tambov, Dona, Kubana, Ukrajine, regije Volge i Sibira pobunili su se. Pobunjenici, često vođeni ideološkim socijalnim revolucionarima, postavljali su ekonomske (ukidanje viška prisvajanja) i političke zahtjeve:

Promjene u agrarnoj politici sovjetskih vlasti.
Ukinuti jednostranački diktat RCP-a (b).
Birati i sazivati Ustavotvornu skupštinu.

Jedinice, pa čak i formacije Crvene armije bačene su na suzbijanje ustanka, ali val prosvjeda nije jenjavao. Antiboljševički osjećaji sazreli su i u Crvenoj armiji, što je 1. ožujka 1921. rezultiralo velikim ustankom u Kronštatu. U samom RCP -u (b) i VSNKh od 1920. godine čuli su se glasovi pojedinih vođa (Trocki, Rykov) koji su pozivali na napuštanje sustava viška prisvajanja. Zrelo je pitanje promjene društveno-ekonomskog tijeka sovjetskog režima.

Čimbenici koji utječu na donošenje nove gospodarske politike

Uvođenje NEP -a u sovjetsku državu nije bio nečiji hir, naprotiv, NEP je bio posljedica niza čimbenika:

Političke, ekonomske, društvene, pa čak i ideološke. Koncept Nove ekonomske politike općenito je formulirao V. I. Lenjin na X kongresu RCP -a (b). Vođa je u ovoj fazi pozvao na promjenu pristupa upravljanju zemljom.

Koncept da je proletarijat pokretačka snaga socijalističke revolucije nepokolebljiv je. No radno seljaštvo je njegov saveznik i sovjetska vlada mora se naučiti "slagati" s tim.

Zemlja bi trebala imati sustav s jedinstvenim ideologija, suzbijanje svakog protivljenja postojećoj vlasti.

Samo u takvoj situaciji NEP je mogao riješiti ekonomske probleme koje su rat i revolucija predstavljali mladoj sovjetskoj državi.

Opće karakteristike NEP -a

NEP u sovjetskoj zemlji je dvosmislen fenomen jer se izravno kosi s marksističkom teorijom. Kad je politika "ratnog komunizma" zakazala, "Nova ekonomska politika" odigrala je ulogu neplaniranog kružnog manevra na putu izgradnje socijalizma. VI Lenjin stalno je isticao tezu: "NEP je privremena pojava". Na temelju toga NEP se općenito može okarakterizirati glavnim parametrima:

	Karakteristike
	Prevladati političku i društveno-ekonomsku krizu u mladoj sovjetskoj državi; pronalaženje novih načina za izgradnju ekonomskih temelja socijalističkog društva; podizanje životnog standarda u sovjetskom društvu i stvaranje ozračja stabilnosti u unutarnjoj politici.
	Kombinacija zapovjedno-administrativnog sustava i tržišne metode u sovjetskom gospodarstvu. zapovjedne visine ostale su u rukama predstavnika proleterske stranke.
	Poljoprivreda; industrija (privatna mala poduzeća, zakup državnih poduzeća, državno-kapitalistička poduzeća, koncesije); financijska sfera.
Specifičnost	Višak aproprijacije zamjenjuje se porezom u naravi (21. ožujka 1921.); vezu između grada i sela kroz obnovu trgovine i robno-novčanih odnosa; prijem privatnog kapitala u industriju; dopuštenje za zakup zemljišta i zapošljavanje radnika u poljoprivredi; likvidacija sustava distribucije karticama; konkurencija između privatne, zadružne i državne trgovine; uvođenje samouprave i samodostatnosti poduzeća; ukidanje službe rada, likvidacija vojske, distribucija radne snage putem burzi; financijske reforme, prijelaz na plaće i ukidanje besplatnih usluga.

Sovjetska država dopuštala je privatne kapitalističke odnose u trgovini, malim, pa čak i u nekim srednjim poduzećima. Istodobno je veliku industriju, promet i financijski sustav regulirala država. U odnosu na privatni kapital, NEP je dopustio primjenu formule od tri elementa: prihvat, zadržavanje i premještanje. Što i u kojem trenutku koristiti sovjetska i stranačka tijela na temelju novonastale političke svrsishodnosti.

Kronološki okvir NEP -a

Nova ekonomska politika padala je u vremenski okvir od 1921. do 1931. godine.

	Akcijski	Tijek događaja
	Pokretanje procesa	Postupno suzbijanje sustava ratnog komunizma i uvođenje elemenata NEP -a.
1923, 1925, 1927	Krize nove ekonomske politike	Pojava i jačanje razloga i znakova tendencije suzbijanja NEP -a.
	Aktiviranje procesa dovršetka programa.	Stvarni odmak od NEP -a, nagli porast kritičkog odnosa prema "kulacima" i "NEP -u".
	Potpuni kolaps NEP -a.	Ozakonjena je zakonska zabrana privatnog vlasništva.

U cjelini, NEP je u kratkom vremenu obnovio i učinio ekonomski sustav Sovjetskog Saveza relativno održivim.

Prednosti i nedostaci NEP -a

Jedan od najvažnijih negativnih aspekata nove ekonomske politike, prema mnogim analitičarima, bio je taj što se u tom razdoblju industrija (teška industrija) nije razvila. Ova okolnost mogla bi imati katastrofalne posljedice u ovom razdoblju povijesti za zemlju poput SSSR -a. No osim toga, u NEP -u nije sve ocijenjeno znakom "plus", bilo je i značajnih nedostataka.

	"Minusi"
Obnova i razvoj robno-novčanih odnosa.	Masovna nezaposlenost (preko 2 milijuna ljudi).
Razvoj malog gospodarstva u područjima industrije i usluga.	Velike cijene industrijske robe. Inflacija.
Neki povećavaju životni standard industrijskog proletarijata.	Niska kvalifikacija većine radnika.
Prevalencija "srednjih seljaka" u društvenoj strukturi sela.	Pogoršanje stambenog problema.
Stvoreni su uvjeti za industrijalizaciju zemlje.	Rast broja suradnika (dužnosnika). Birokratizacija sustava.

Razlozi mnogih ekonomskih nevolja koje su dovele do krize bile su slaba stručnost kadrova i kontradiktorna politika stranačkih i državnih struktura.

Neizbježne krize

NEP je od samog početka pokazivao nestabilan gospodarski rast karakterističan za kapitalističke odnose, što je rezultiralo tri krize:

Prodajna kriza 1923. kao posljedica neusklađenosti niske cijene za poljoprivredne proizvode i visoke cijene za industrijsku robu široke potrošnje (cijene "škare").

Kriza nabave žitarica iz 1925. godine izražena je u očuvanju obveznih državnih otkupa po fiksnim cijenama dok se smanjio obujam izvoza žita.

Akutna kriza u nabavi žita 1927.-1928., Prevladana uz pomoć administrativnih i pravnih mjera. Zatvaranje projekta "Nova ekonomska politika".

Razlozi odbijanja NEP -a

Skraćivanje NEP -a u Sovjetskom Savezu imalo je niz razloga:

Nova ekonomska politika nije imala jasnu viziju izgleda za razvoj SSSR -a.
Nestabilnost gospodarskog rasta.
Društveno-ekonomski nedostaci (raslojavanje imovine, nezaposlenost, specifični kriminal, krađa i ovisnost o drogama).
Izolacija sovjetske ekonomije od svjetske ekonomije.
Nezadovoljstvo NEP -om nad velikim dijelom proletarijata.
Nevjera u uspjeh NEP -a značajnog dijela komunista.
CPSU (b) riskirala je gubitak monopola na vlast.
Prevladavanje administrativnih metoda upravljanja nacionalnim gospodarstvom i neekonomske prisile.
Pogoršanje opasnosti od vojne agresije na SSSR.

Rezultati nove ekonomske politike

Politički	1921. X kongres je usvojio rezoluciju "o stranačkom jedinstvu", čime je okončan frakcionizam i neslaganje u vladajućoj stranci; organizirano je suđenje istaknutim socijal -revolucionarima, a sama AKP je likvidirana; menjševička je stranka diskreditirana i uništena kao politička snaga.
Ekonomski	povećanje obujma poljoprivredne proizvodnje; dostizanje predratne razine stočarstva; razina proizvodnje robe široke potrošnje nije zadovoljila potražnju; rast cijena; spor rast blagostanja stanovništva zemlje.
Društvena	peterostruko povećanje broja proletarijata; pojava sloja sovjetskih kapitalista ("Nepmen" i "Sovburov"); radnička klasa značajno je poboljšala životni standard; "stambeni problem" se pogoršao; aparat birokratsko-demokratskog upravljanja se povećao.

Nova ekonomska politika i nije bilo do kraja shvaćen i prihvaćen kao podatak vlasti i stanovnika zemlje. Donekle su se mjere NEP -a opravdale, no bilo je još negativnih aspekata procesa. Glavni rezultat je bio brzi oporavak gospodarskog sustava do razine spremnosti za sljedeću fazu izgradnje socijalizma - velikih razmjera industrijalizacija.

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i građanskog rata stanje u zemlji bilo je katastrofalno. Izgubila je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Postojao je nedostatak osnovnih životnih namirnica.

Prema nekim izvješćima, od početka Prvog svjetskog rata ljudski gubici uslijed neprijateljstava, gladi i bolesti, "crvenog" i "bijelog" terora iznosili su 19 milijuna ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 milijuna ljudi, a među njima-gotovo svi predstavnici političke i financijsko-industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Sve do jeseni 1918. godine, u skladu s mirovnim uvjetima, u Njemačku i Austro-Ugarsku vršene su ogromne isporuke sirovina i namirnica. Povukavši se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzno, vunu, drvo, ulje, mangan, žito, industrijsku opremu vrijednu mnogo milijuna zlatnih rubalja.

Nezadovoljstvo politikom "ratnog komunizma" bilo je sve izraženije na selu. Godine 1920. razvio se jedan od najmasovnijih seljačkih pobunjeničkih pokreta pod vodstvom Antonova, "Antonovshchina".

Nezadovoljstvo politikom boljševika proširilo se i u vojsci. Kronštat, najveća pomorska baza Baltičke flote, "ključ od Petrograda", nastao je s oružjem u ruci. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere kako bi likvidirali Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronstadterima je poslan ultimatum u kojem je onima koji su bili spremni predati obećano da će im spasiti živote. Vojne jedinice poslane su do zidina tvrđave. Međutim, ofenziva na Kronstadt poduzeta 8. ožujka završila je neuspješno. U noći sa 16. na 17. ožujka 7. armija (45 tisuća ljudi) pod zapovjedništvom M.N. Tuhačevskog. U ofenzivi su sudjelovali i delegati 10. kongresa RCP (b), poslani iz Moskve. Do jutra 18. ožujka nastup u Kronštatu je ugušen.

Sovjetska vlada je na sve te izazove odgovorila NEP -om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

Povijest.RF: NEP, infografski video

KOLIKO GODINA LENIN DAVA NEP

Izraz "Ozbiljno i dugo". Iz govora sovjetskog narodnog komesara za poljoprivredu Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim VV Obolenskog, 1887-1938) na X konferenciji RCP (b) 26. svibnja 1921. Tako je definirao izglede za novu ekonomsku Politika - NEP.

Riječi i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz osvrta na V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. svibnja 1921.) rekao: „Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je "ozbiljno i dugo". Kao i; "Ozbiljno i dugo - 25 godina." Nisam toliko pesimist. "

Kasnije je, govoreći s izvještajem "O unutarnjoj i vanjskoj politici republike" na IX Sveruskom kongresu sovjeta, V. I. Lenjin rekao o NEP-u (23. prosinca 1921.): već primijećeno, ne zauvijek. "

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljito, temeljno, čvrsto.

O ZAMJENI RAZVOJA

Dekret Sveruskog središnjeg izvršnog odbora "O zamjeni aproprijacije hrane i sirovina u naturi", donesen na temelju odluke X kongresa RCP (b) "O zamjeni aproprijacije u naturi" (Ožujak 1921.), označio je početak prijelaza na novu ekonomsku politiku.

1. Osigurati ispravno i mirno upravljanje gospodarstvom na temelju slobodnijeg raspolaganja poljoprivrednika proizvodima njegova rada i njegovih ekonomskih sredstava, jačati seljačko gospodarstvo i povećati njegovu produktivnost, kao i radi točno utvrditi državne obveze koje padaju na poljoprivrednike, aproprijacija kao metoda državne nabave hrane, sirovina i stočne hrane zamjenjuje se porezom u naravi.

2. Ovaj porez mora biti manji od poreza do sada nametnutog oporezivanjem dodjele. Iznos poreza mora se izračunati tako da pokrije najosnovnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupni iznos poreza mora se stalno smanjivati jer će obnova prometa i industrije sovjetskoj vladi omogućiti primanje poljoprivrednih proizvoda u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u obliku postotnog odbitka ili udjela u udjelu od proizvoda proizvedenih na farmi, na temelju računovodstva žetve, broja jedeca na farmi i prisutnosti stoke u njoj.

4. Porez mora biti progresivan; postotak odbitaka za farme srednjih seljaka, poljoprivrednika male snage i za farme gradskih radnika trebao bi se smanjiti. Farme najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođene nekih, a u iznimnim slučajevima i svih vrsta poreza u naravi.

Vrijedni seljaci koji povećavaju sjetvene površine na svojim gospodarstvima, kao i povećavaju produktivnost poljoprivrednih gospodarstava u cjelini, ostvaruju beneficije od ispunjenja poreza u naravi. (...)

7. Odgovornost za ispunjenje poreza snosi svaki pojedinačni vlasnik, a organi sovjetske vlasti upućuju se na izricanje kazni svima koji nisu ispunili porez. Poništena odgovornost se poništava.

Radi kontrole primjene i provedbe poreza, organizacije lokalnih seljaka formiraju se prema skupinama obveznika različitih iznosa poreza.

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane preostale poljoprivrednicima nakon što ispune porez stoje im na raspolaganju i mogu ih koristiti za poboljšanje i jačanje gospodarstva, povećanje osobne potrošnje i zamjenu za tvorničke i zanatska industrija. i poljoprivredna proizvodnja. Razmjena je dopuštena u okviru lokalnog gospodarskog prometa i putem zadružnih organizacija i na tržnicama i bazarima.

9. Poljoprivrednicima koji žele predati višak koji im ostaje nakon što je porez ispunjen, u zamjenu za te dobrovoljno višak viška treba osigurati robom široke potrošnje i poljoprivrednim oruđem. Za to se stvara državna stalna zaliha poljoprivrednih oruđa i robe široke potrošnje kako od proizvoda domaće proizvodnje, tako i od proizvoda kupljenih u inozemstvu. U ovu drugu svrhu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio nabavljenih sirovina.

10. Opskrba najsiromašnijeg seoskog stanovništva provodi se prema državnom nalogu prema posebnim pravilima. (...)

Direktive CPSU -a i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. Sub. dokumenti. M. 1957. Svezak 1

OGRANIČENA SLOBODA

Prijelaz iz "ratnog komunizma" u NEP proglasio je 10. kongres Ruske komunističke partije od 8. do 16. ožujka 1921. godine.

U poljoprivrednoj sferi višak je zamijenjen nižim porezom u naravi. U 1923-1924. bilo je dopušteno plaćati porez u naravi u proizvodima i novcu. Dopuštena je privatna trgovina viškom. Legalizacija tržišnih odnosa podrazumijevala je restrukturiranje cjelokupnog ekonomskog mehanizma. Omogućeno je zapošljavanje radne snage na selu, a dopušten je i zakup zemlje. Međutim, porezna politika (što je veća farma, veći je porez) dovela je do fragmentacije poljoprivrednih gospodarstava. Kulaci i srednji seljaci, dijeleći farme, pokušali su se riješiti visokih poreza.

Provedena je denacionalizacija male i srednje industrije (prijenos poduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dopuštena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dopušteno je koristiti unajmljenu radnu snagu, postalo je moguće stvoriti privatna poduzeća. Najveće i tehnički najnaprednije tvornice i pogoni bili su ujedinjeni u državne fondove, koji su djelovali na samohranjivanju i samodostatnosti (Khimugol, Državno povjerenje strojogradnji itd.). Metalurgija, kompleks goriva i energije, a dijelom i transport ostali su prvenstveno iz državnih zaliha. Razvijala se suradnja: potrošačka poljoprivredna, kulturna i trgovačka.

Izjednačavanje plaća, karakteristično za građanski rat, zamijenjeno je novom poticajnom tarifnom politikom, uzimajući u obzir kvalifikacije radnika, kvalitetu i količinu proizvedenih proizvoda. Ukinut je sustav racionalizacije distribucije hrane i robe. Sustav "obroka" zamijenjen je novčanim oblikom plaća. Ukinuta opća služba rada i mobilizacija radne snage. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev i drugi. Otvorene su trgovačke razmjene.

Godine 1921-1924. provedena je financijska reforma. Stvoren je bankovni sustav: Državna banka, mreža zadružnih banaka, Komercijalna i industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka itd. Uvedeni su izravni i neizravni porezi (industrijski, dohodak, poljoprivrede, trošarine na robu široke potrošnje, lokalni porezi), kao i plaćanje usluga (prijevoz, veze, komunalije itd.).

1921. započela je monetarna reforma. Krajem 1922. godine u opticaj je puštena stabilna valuta, sovjetski červoneti, koja se koristila za kratkoročne kredite u industriji i trgovini. Chervonets je dobivao zlato i druge lako ostvarive vrijednosti i dobra. Jedan dukat izjednačen je s 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Kako bi se pokrio proračunski deficit, nastavilo se s izdavanjem stare valute - amortiziranja sovjetskih simbola, koje su uskoro zamijenili červonjeti. Godine 1924. umjesto sovjetskih znakova izdani su bakreni i srebrni novčići i blagajničke note. Tijekom reforme bilo je moguće ukloniti proračunski deficit.

NEP je doveo do brzog gospodarskog oživljavanja. Ekonomski interes seljaka u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevladavanje posljedica gladnih godina “ratnog komunizma”.

Međutim, već u ranoj fazi NEP -a priznavanje uloge tržišta kombinirano je s mjerama za njegovo ukidanje. Većina čelnika Komunističke partije smatrala je NEP "neizbježnim zlom", strahujući da će to dovesti do obnove kapitalizma.

Uhvaćeni strahom od NEP -a, stranački i državni čelnici poduzeli su mjere da ga diskreditiraju. Službena propaganda na sve moguće načine progonila je privatnog trgovca, a u javnosti se stvorila slika „Nepmana“ kao eksploatatora, klasnog neprijatelja. Od sredine 1920-ih. mjere za suzbijanje razvoja NEP -a ustupile su mjesto njegovu suzbijanju.

NEPMANS

Pa kakav je on bio, Nepman iz 1920 -ih? Ova društvena skupina nastala je na račun bivših zaposlenika trgovačkih i industrijskih privatnih poduzeća, mlinara, službenika - ljudi koji su imali određene vještine u trgovačkim aktivnostima, kao i zaposlenika državnih ureda različitih razina, koji su svoju službenu službu u početku kombinirali s ilegalnim komercijalne aktivnosti. Redove Nepmena također su nadopunile domaćice, demobilizirani muškarci Crvene armije, radnici koji su se zatekli na ulici nakon zatvaranja industrijskih poduzeća i "otpušteni" zaposlenici.

Po svom političkom, društvenom i ekonomskom statusu, predstavnici ovog sloja oštro su se razlikovali od ostatka stanovništva. Prema zakonima koji su bili na snazi 1920 -ih godina, bili su lišeni biračkog prava, mogućnosti poučavanja svoje djece u istim školama s djecom drugih društvenih skupina stanovništva, nisu mogli legalno objavljivati vlastite novine niti propagirati svoja gledišta u na bilo koji drugi način, nisu pozvani u vojsku, nisu bili članovi sindikata i nisu obnašali dužnosti u državnom aparatu ...

Skupina poduzetnika koji su koristili najamnu radnu snagu i u Sibiru i u SSSR -u u cjelini bila je izuzetno mala - 0,7 posto ukupnog gradskog stanovništva (1). Njihova primanja bila su deset puta veća od prihoda običnih građana ...

Poduzetnici 1920 -ih bili su izrazito mobilni. M. Shahinyan je napisao: „Nepmeni se voze uokolo. Oni magnetiziraju ogromne ruske prostore, tukući ih kurirskom brzinom, sada na krajnjem jugu (Transcaucasia), zatim na krajnjem sjeveru (Murmansk, Jeniseisk), često naprijed -natrag bez predaha ”(2).

U kulturnom i obrazovnom smislu društvena skupina "novih" poduzetnika nije se mnogo razlikovala od ostatka stanovništva i uključivala je najrazličitije vrste i karaktere. Većina su bili "demokrati iz Nepmana", kako je opisao jedan od autora dvadesetih godina prošlog stoljeća, "okretni, pohlepni, snažne glave i snažne glave" za koje je "zrak čaršije bio korisniji i profitabilniji od atmosfere kafić." U slučaju uspješnog dogovora, "čaršijski Nepman" "radosno grkne", a kad se dogovor raskine, "sočna, snažna, poput njega, ruska" riječ "izvire iz njegovih usana. Ovdje "majka" zvuči u zraku često i opušteno. " „Dobro odgojeni Napmen-prema opisu istog autora-u američkim kuglama i čizmama s sedefnim gumbima sklapao je iste milijarde dolara vrijedne poslove u sumraku kafića, u kojem je bio suptilan razgovor provedeno na suptilnoj deliciji ”.

E. Demchik. "Novi Rusi", 20 -ih. Domovina. 2000., broj 5

Prihvaćanje uključeno X kongres RCP -a (b) odluka o zamjeni sustava viška aproprijacije porezom u naravi polazište je u prijelazu iz politike “ratnog komunizma” u novi gospodarski sustav, u NEP.

VI Lenjin i KE Vorošilov među delegatima X kongresa RCP (b). 1921 g.

Sasvim je očito da uvođenje poreza u naravi nije jedina karakteristika NEP -a, koja je postala izvjesna sustav političkih i ekonomskih mjera provodi gotovo desetljeće. Ali to su bili prvi koraci, koji su poduzeti vrlo pažljivo. Dekret Vijeća narodnih komesara od 29. ožujka 1921. br. Bio instaliran porez na žito u iznosu od 240 milijuna pudova (s prosječnim urodom) umjesto 423 milijuna pudova s aproprijacijom 1920. godine

Seljaci su dobili priliku prodavati svoje viškove proizvoda na tržištu.

Za V.I. Lenjina, kao i za sve boljševike, to je uključivalo duboku reviziju njegovih vlastitih ideja o nespojivosti socijalizma i privatne trgovine. Već u svibnju 1921., dva mjeseca nakon X. kongresa, sazvana je X. izvanredna stranačka konferencija radi rasprave o novom tečaju. Više nije moglo biti dvojbi - kurs je, kako je Lenjin precizirao, shvaćen "ozbiljno i dugo". Bilo je " reformistički„Način djelovanja, odbijanje revolucionarnog napada Crvene garde na kapital, ovo je bio„ prijem “elemenata kapitalističke ekonomije u socijalizam.

VI Lenjin u svom uredu. Listopada 1922

Za formiranje tržišta i uspostavu trgovine bilo je potrebno oživjeti industriju, povećati njezinu proizvodnju. Industrijsko upravljanje doživjelo je radikalne promjene. Stvorena su povjerenja - udruženja homogenih ili međusobno povezanih poduzeća, koja su dobila potpunu ekonomsku i financijsku neovisnost, do prava na izdavanje dugoročnih zajmova. Do kraja 1922. godine oko 90% industrijskih poduzeća bilo je ujedinjeno u trustove.

N. A. Berdjajev.

S.L. Frank, L.P. Karsavin; povjesničari A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; ekonomist B.D. Brutskus i drugi.

Poseban naglasak stavlja se na likvidaciju Menjševičke i Socijalističke revolucionarne stranke, 1922. uhićenja su postala široko rasprostranjena. Do ovog trenutka RCP (b) ostao jedina legalna politička stranka u zemlji.

Nova gospodarska politika od samog početka kombinirala je dvije kontradiktorne tendencije: jedan - za liberalizaciju gospodarstva, drugi - za održavanje monopola komunističke partije na vlast... Ove kontradikcije nisu mogle ne vidjeti V.I. Lenjina i drugih stranačkih vođa.

Osnovana 20 -ih godina. sustav NEP -a je, dakle, trebao pridonijeti obnova i razvoj nacionalnog gospodarstva, koji se srušio tijekom godina imperijalističkih i građanskih ratova, ali je istodobno ovaj sustav u početku uključivao unutarnja nedosljednostšto je neizbježno dovelo do dubokih kriza koje su izravno proizašle iz prirode i bitnosti NEP -a.

Prvi koraci u liberalizaciji gospodarstva, uvođenje tržišnih odnosa doprinijeli su rješavanju problema obnova nacionalne ekonomije zemlja uništena građanskim ratom. Jasan porast naznačen je početkom 1922. Provedba plana je započela GOELRO.

V. I. Lenjin na karti GOELRO. VIII Sveruski kongres sovjeta. Prosinca 1920. Hood. L. Shmatko. 1957 g.

Željeznički promet počeo je izlaziti iz ruševnog stanja, promet vlakova obnovljen je u cijeloj zemlji. Do 1925. godine velika industrija dosegla je razinu 1913. Puštene su u rad hidroelektrane Nizhegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volkhovskaya.

Pokretanje prve faze Kashirskaya SDPP-a. 1922 g.

Tvornica strojogradnje Putilov u Petrogradu, a zatim tvornice u Harkovu i Kolomni počele su proizvoditi traktore, moskovska tvornica AMO - kamione.

Za razdoblje 1921. - 1924. godine. bruto proizvodnja velike državne industrije više se nego udvostručila.

Počeo je uspon poljoprivrede... 1921. - 1922. godine. država je primila 233 milijuna pudova žita, 1922. - 1923. - 429,6 milijuna, 1923. - 1924. - 397, 1925. - 1926. - 496 milijuna pudova. Državna nabava maslaca povećana je 3,1 puta, jaja - 6 puta.

Prijelaz na porez u naturi poboljšao je društveno-političku situaciju na selu. U informativnim sažecima Centralnog komiteta RCP (b), koji se odnose na ljeto 1921., izviješteno je: "Seljaci posvuda povećavaju površine pod usjevima, oružani su ustanci počeli opadati, stav seljaka je mijenja u korist sovjetskog režima. "

No prve uspjehe spriječile su ekstremne katastrofe koje su pogodile glavna žitna područja zemlje. 25 provincija regije Volga, Don, Sjeverni Kavkaz i Ukrajinu pogodila je jaka suša koja je u kontekstu poslijeratne krize s hranom dovela do gladi koja je odnijela oko 6% stanovništva. Borba protiv gladi provodila se kao široka državna kampanja u koju su bila uključena poduzeća, organizacije, Crvena armija, međunarodne organizacije(ARA, Mezhrabpom).

U područjima pogođenim glađu, vojno stanje, koje je tamo uvedeno tijekom godina građanskog rata, ostalo je, postojala je stvarna prijetnja neredima, a pojačao se i razbojstvo.

Na prvi plan napredovanje novi problem... Seljaštvo je pokazalo svoje nezadovoljstvo stopom poreza u naravi, što se pokazalo nepodnošljivim.

U izvješćima GPU -a za 1922. "O političkom stanju ruskog sela" zabilježen je iznimno negativan utjecaj poreza u naravi na materijalni položaj seljaka. Lokalne vlasti primijenile su odlučne mjere protiv dužnika, sve do odmazde. U nekim su provincijama provedeni popisi imovine, uhićenja i suđenja. Takve mjere naišle su na aktivni otpor seljaka. Na primjer, stanovnici jednog od sela u pokrajini Tver ubili su odred crvenoarmejaca koji su stigli pokupiti porez.

Prema dekretu Sveruskog središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara "O jedinstvenom prirodnom porezu na poljoprivredne proizvode za 1922. - 1923." od 17. ožujka 1922. umjesto čitavog niza poreza na hranu, jedinstveni porez u naravi, koja je pretpostavljala jedinstvo platnog spiska, razdoblja plaćanja i zajedničku obračunsku jedinicu - pood raži.

U Svibnja 1922. Sveruski središnji izvršni odbor prihvaćen Temeljni zakon o korištenju zemljištačiji je sadržaj kasnije, gotovo nepromijenjen, činio osnovu Zemljišnog zakona RSFSR -a, odobrenog 30. listopada i stupio na snagu 1. prosinca iste godine. U okviru državnog vlasništva nad zemljom, potvrđenog kodeksom, seljaci su dobili slobodu izbora oblika korištenja zemlje do organizacije pojedinačnih poljoprivrednih gospodarstava.

Razvoj pojedinih poljoprivrednih gospodarstava na selu doveo je do jačanje klasne slojevitosti... Zbog toga su se farme niskog kapaciteta našle u teškoj situaciji. Godine 1922. Središnji komitet RCP (b) počeo je primati informacije o širenju sustava robovskih poslova na selu. To je značilo da su siromašni, da bi dobili kredit ili inventar od kulaka, morali svoje usjeve polagati “ni na što”. Ti su fenomeni i lice NEP -a na selu.

Općenito, prve godine NEP -a postale su ozbiljan test novog tečaja, budući da su poteškoće koje su nastale uzrokovane ne samo posljedicama slabe žetve 1921. godine, već i složenošću restrukturiranja čitavog sustava ekonomskih odnosa u zemlja.

U proljeće 1922 izbio financijska kriza izravno povezane s uvođenjem kapitalističkih oblika gospodarstva.

Dekreti SNK -a iz 1921. o slobodnoj trgovini i denacionalizaciji poduzeća označili su odbacivanje politike “komunističke” distribucije. To znači da su se novčanice vratile u život kao sastavni dio slobodnog poduzetništva i trgovine. Kako je napisao M. Bulgakov, krajem 1921. u Moskvi su se pojavili "trilionari", t.j. ljudi koji su imali bilijune rubalja. Astronomske brojke postale su stvarnost jer je postalo moguće kupiti robu s njima, ali je ta mogućnost bila ograničena stalnim padom vrijednosti rublje, što je, naravno, sužavalo mogućnosti slobodne trgovine i tržišta.

U to se vrijeme pokazao i novi poduzetnik iz NEP -a, "sovjetski kapitalist", koji je u uvjetima nestašice robe neizbježno postao običan preprodavač i špekulant.

Strastveni (sada Puškinov) trg. 1920 -ih

U I. Lenjin je, procjenjujući nagađanja, rekao da "automobil izvlači iz ruke, ne ide baš onako kako zamišlja onaj koji sjedi za volanom ovog automobila".

Komunisti su priznali da je stari svijet upao u kupnju i prodaju, činovnike, špekulante - s onim protiv čega su se nedavno borili. Dodani su problemi s državnom industrijom, koja je uklonjena iz državnih zaliha i, zapravo, ostala bez obrtnih sredstava. Kao rezultat toga, radnici su se ili pridružili vojsci nezaposlenih, ili nisu primali plaću nekoliko mjeseci.

Situacija u industriji se ozbiljno pogoršala 1923. - početkom 1924. godine kada je došlo do naglog pada stope rasta industrijske proizvodnje, što je pak dovelo do masovnog zatvaranja poduzeća, povećanja nezaposlenosti, pojave štrajkačkog pokreta koji je zahvatio cijelu zemlju.

Razlozi krize koja je pogodila gospodarstvo zemlje 1923. postali su predmet rasprave na XII Kongres RCP -a (b) održan u Travnja 1923. “Kriza cijena škara”- pa su ga počeli zvati prema poznatom dijagramu, koji je L.D. Trocki, koji je govorio o tom fenomenu, pokazao ga je delegatima kongresa. Kriza je bila povezana s divergencijom cijena industrijskih i poljoprivrednih proizvoda (to se nazivalo "škare za cijene"). To se dogodilo jer je tijekom razdoblja oporavka selo prednjačilo po opsegu i tempu oporavka. Zanatska i privatna proizvodnja rasle su brže od velike industrije. Do sredine 1923. poljoprivreda je obnovljena u odnosu na prijeratnu razinu za 70%, a velika industrija-za samo 39%.

Rasprava o problemu “ škare”Održalo se Listopadski plenum Centralnog komiteta RCP (b) 1923. godine donesena je odluka o snižavanju cijena industrijske robe, što je nesumnjivo spriječilo produbljivanje krize koja je predstavljala ozbiljnu prijetnju društvene eksplozije u zemlji.

Cijela društveno-politička kriza koja je pogodila SSSR 1923. ne može se ograničiti samo uskim okvirom problema škara za cijene. Nažalost, problem je bio još ozbiljniji nego što se moglo učiniti na prvi pogled. Ozbiljan kontradikcija između vlade i naroda, koji je bio nezadovoljan politikom vlasti, politikom Komunističke partije. Radnička klasa i seljaštvo izrazili su svoj protest i u obliku pasivnog otpora i u aktivnim prosvjedima protiv sovjetskog režima.

U 1923 godine... bile su obuhvaćene mnoge pokrajine u zemlji udarni pokreti... U izvješćima OGPU-a "O političkom stanju SSSR-a" istaknut je čitav kompleks razloga: to su dugotrajna kašnjenja u plaćama, njegova niska razina, povećanje stope proizvodnje, smanjenje broja radnika i masovno otpuštanje. Najoštriji poremećaji dogodili su se u tekstilnim poduzećima u Moskvi, u metalurškim poduzećima na Uralu, Primorju, Petrogradu te u željezničkom i vodnom prometu.

1923. bila je teška i za seljaštvo. Odlučujući trenutak u raspoloženju seljaštva bilo je nezadovoljstvo pretjerano visokom razinom jedinstvenog poreza i "škarama za cijene". U nekim područjima Primorske i Transbajkalske pokrajine, u Gorskoj Republici ( Sjeverni Kavkaz) seljaci su općenito odbijali plaćati porez. Mnogi su seljaci morali prodati stoku, pa čak i oruđe za plaćanje poreza. Postojala je prijetnja glađu. U pokrajinama Murmansk, Pskov, Arkhangelsk surogati su se već počeli koristiti za hranu: mahovina, riblje kosti, slama. Razbojstvo je postalo stvarna prijetnja (u Sibiru, Transbaikaliji, Sjevernom Kavkazu, Ukrajini).

Društveno-ekonomska i politička kriza nije mogla utjecati na položaj stranke.

Dana 8. listopada 1923. Trocki je iznio svoje gledište o uzrocima krize i izlazima iz nje. Uvjerenje Trockog da “kaos dolazi odozgo”, da subjektivni uzroci leže u središtu krize, dijelili su i mnogi čelnici ekonomskih odjela i organizacija.

Ovaj stav Trockog osudila je većina članova Centralnog komiteta RCP (b), a zatim se okrenuo stranačkim masama. 11. prosinca 1923 u " Istina"Trockovo je" Pismo stranačkim sastancima "objavljeno, gdje je optužio Stranku za birokratsko ponovno rođenje... Cijeli mjesec od sredine prosinca 1923. do sredine siječnja 1924. 2-3 stranice Pravde bile su ispunjene člancima i materijalima za raspravu.

Poteškoće koje su nastale razvojem i produbljivanjem NEP -a u prvoj polovici 1920 -ih neizbježno su dovele do unutarstranačkih sporova. U nastajanju " u lijevom smjeru", Koju su branili Trocki i njegovi pristaše, zapravo se odrazilo nevjerica određenog dijela komunista u izglede NEP -a u zemlji.

Na VIII Svesaveznoj stranačkoj konferenciji sažeti su rezultati rasprave i usvojena je detaljna rezolucija koja je Trockog i njegove pristaše osudila na malograđansko odstupanje. Optužbe za frakcionaštvo, antiboljševizam, revizije lenjinizma uzdrmale su njegov autoritet i označile početak sloma njegove političke karijere.

U 1923 g. u vezi s Lenjinovom bolešću, postoji postupni proces koncentracije moći u rukama glavnih " trojke Centralni komitet: Staljin, Kamenev i Zinovjev. Kako bi se ubuduće isključilo protivljenje unutar stranke, na konferenciji je proglašena sedma klauzula rezolucije "O stranačkom jedinstvu", usvojena na 10. kongresu i do tada držana u tajnosti.

Zbogom V. I. Lenjina. Siječnja 1924. Hood. S. Boim. 1952 g.

Dok je Lenjin zapravo bio na čelu stranke, njegov autoritet u njoj bio je neosporan. Stoga je borba za vlast između predstavnika političkih struja koja su se pojavila u vezi s prijelazom na NEP mogla imati samo karakter latentnog suparništva.

S 1922 godine kad je I.V. Staljin je preuzeo dužnost Glavni tajnik RCP -a (b), postupno je postavljao svoje pristaše na ključna mjesta u stranačkom aparatu.

Na XIII kongresu RCP (b) 23. - 31. svibnja 1924. jasno su zabilježena dva trenda u razvoju sovjetskog društva: „jedan je kapitalistički, kada se kapital akumulira na jednom polu, najamni rad i siromaštvo na drugom; drugi - kroz najrazumljivije, najpristupačnije oblike suradnje - socijalizmu. "

S Krajem 1924... tečaj počinje " okrenut prema selu”, Koju je stranka izabrala kao rezultat sve većeg nezadovoljstva seljaštva aktualnom politikom, pojave masovnih zahtjeva za stvaranje seljačke stranke (tzv. Seljačka zajednica), koji bi, za razliku od RCP (b), štitio interese seljaka, rješavao porezna pitanja i pridonio produbljivanju i širenju privatnog vlasništva na selu.

Programer i ideolog „seoskog NEP -a“ bio je N.I. Buharin, koji je smatrao da je potrebno preći s politike taktičkih ustupaka seljaštvu na stabilan tijek ekonomskih reformi, budući da, kako je rekao, „imamo NEP u gradu, imamo NEP u odnosima između grada i sela , ali u samoj zemlji nemamo NEP. selo ”.

Bukharin je potkrijepio novi zaokret u ekonomskoj politici u selu 17. travnja 1925... na sastanku stranačkih aktivista u Moskvi, tjedan dana kasnije ovo je izvješće u obliku članka objavljeno u Pravdi. Upravo je u ovom izvješću Buharin izrekao poznatu frazu, upućujući apel cijelom seljaštvu: „ Obogatite se!”.

Taj je tečaj proveden u travnju 1925. na plenumu CK RCP (b) na kojem je zabilježeno da je „uz razvoj tržišnih odnosa na selu, kao i jačanje trgovačkih odnosa s gradom i strano tržište, jačanje većeg dijela srednjih seljačkih gospodarstava uz istovremeni rast (barem sljedećih nekoliko godina) s jedne strane prosperitetnih slojeva sela, s raspodjelom kapitalističkih elemenata (trgovaca), a s druge strane - zemljoradnici i seoska sirotinja. "

I u Prosinca 1925... održala XIV kongres gdje je tečaj službeno odobren do pobjede socijalizma u SSSR -u.

Radnička izaslanstva iz Moskve i Donbasa pozdravljaju XIV stranački kongres. Napa. Jurij Ciganov

K.E. Voroshilov i M.V. Frunze tijekom mimohoda na Crvenom trgu 1. svibnja 1925.

Kongres je to nazvao "glavnim zadatkom naše stranke" i naglasio da "postoji ekonomska ofenziva proletarijata na temelju nove ekonomske politike i napretka gospodarstva SSSR -a prema socijalizmu, a državna socijalistička industrija sve više postaje avangarda nacionalne ekonomije ”, dakle,“ postaviti zadatak pobjede socijalističkih ekonomskih oblika nad privatnim kapitalom ”.

Tako, XIV kongres RCP -a (b) postala vrsta prekretnica u preusmjeravanju stranačke politike radi jačanja socijalističkih načela u gospodarstvu.

Ipak, početak druge polovice 20 -ih. još uvijek odvijala u znaku očuvanja i razvoja načela NEP -a. No kriza nabave žita u zimi 1927.-1928. stvorio stvarnu prijetnju planovima industrijske izgradnje, komplicirajući ukupnu ekonomsku situaciju u zemlji.

U određivanju sudbine NEP -a u trenutnim ekonomskim uvjetima sukobile su se dvije grupe političkog vodstva zemlje. Prvi - Buharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga i drugi pristaše aktivnog rasta poljoprivrede, produbljivanja NEP -a na selu, izgubili su ideološku bitku s drugim - sa Staljinom i njegovim pristašama (Molotov, Voroshilov, Kaganovich, itd.), koji su do tada postigli većinu u političkom vodstvu zemlje.

U siječnju 1928. Staljin je predložio proširenje izgradnje kolektivnih i državnih gospodarstava radi stabilizacije nabave žitarica. Staljinov govor u srpnju 1928., objavljen samo nekoliko godina kasnije, naglasio je da je politika NEP je došao u slijepu ulicu da se gorčina klasne borbe objašnjava sve očajnijim otporom kapitalističkih elemenata, da će seljaštvo morati trošiti novac na potrebe industrijalizacije.

Buharin je, prema vlastitim riječima, "bio užasnut" zaključcima glavnog tajnika i pokušao je organizirati polemiku objavljujući "Bilješke jednog ekonomiste" u Pravdi 30. rujna 1928., gdje je izložio gospodarski program oporbe ( Buharin, Rykov, Tomskiy sastavili su takozvanu "desnu opoziciju"). Autor članka krizu je objasnio pogreškama u planiranju, određivanju cijena, nepripremljenošću poljoprivredne suradnje te se založio za povratak ekonomskim i financijskim mjerama utjecaja na tržište u uvjetima Nove gospodarske politike.

U Studenog 1928... Plenum Centralnog komiteta jednoglasno je osudio „ desna padina”, Bukharin, Rykov i Tomsky distancirali su se od njega, koji su se vodili željom za očuvanjem jedinstva stranke. U istom mjesecu stranačka i državna tijela donose odluku o forsiranje procesa kolektivizacije.

Godine 1929. u Ukrajini i RSFSR -u ozakonjene su hitne mjere za ograničavanje slobodne prodaje žita, uspostavljena je prioritetna prodaja žita prema državnim obvezama i počela se provoditi politika eksproprijacije trgovačke klase kao klase. Zemlja ulazi u prvi petogodišnji plan čiji planovi predviđaju ubrzanu stopu industrijalizacije i kolektivizacije zemlje. I već u tim planovima Nema mjesta.

U dugogodišnjoj borbi između socijalističkih i tržišnih načela pobjeda je bila usmjeren odozgo, stranačko vodstvo zemlje, koje je svoje konačni izbor u korist socijalizma.

Međutim, pridavanje odlučujuće važnosti subjektivnom faktoru - voljni postupci Staljina i njegove pratnje, orijentirani na ubrzanu socijalističku industrijalizaciju, ne mogu biti jedino objašnjenje za "smrt NEP -a" u SSSR -u.

Prava praksa provođenja ove politike tijekom 1920 -ih. identificira i objektivni faktor- tj. one proturječnosti i krize koje su bile svojstvene samoj prirodi NEP -a... Isprepletenost tržišnih i administrativnih zapovjednih načela upravljanja, manevriranje između tržišta i direktive gospodarstva dovelo je do "zaokreta" 1929 godina... Ova godina je zapravo postala kraj nove ekonomske politike koju su provele stranka i vlada tijekom razdoblja oporavka. U to vrijeme bilo je i nesumnjivih uspjeha i gubitaka, pojava stabilizacije i unutarnjih kriza. Ali pozitivne, konstruktivne transformacije 1920 -ih. nesumnjivo povezana s fleksibilnijom strategijom i taktikom NEP -a u usporedbi s politikom totalnog režima u sljedećim „staljinističkim“ desetljećima.

Nova ekonomska politika- ekonomska politika koja se u Sovjetskoj Rusiji vodila od 1921. Usvojio ga je 21. ožujka 1921. X kongres RCP (b), zamijenivši politiku "ratnog komunizma" koja se vodila tijekom građanskog rata. Nova gospodarska politika imala je za cilj obnovu nacionalne ekonomije i kasniji prijelaz u socijalizam. Glavni sadržaj NPP -a je zamjena viška aproprijacije porezom u naravi na selu (do 70% žita povučeno je tijekom viška prisvajanja, oko 30% porezom u naravi), korištenje tržišta i razne oblici vlasništva, privlačenje stranog kapitala u obliku koncesija, provedba monetarne reforme (1922.-1924.), uslijed koje je rublja postala konvertibilna valuta.

Sovjetska država suočila se s problemima stabilizacije novca, a time i deflacije i postizanja uravnoteženog državnog proračuna. Državna strategija usmjerena na opstanak u uvjetima kreditne blokade odredila je primat SSSR -a u pripremi bilanci proizvodnje i distribucije proizvoda. Nova gospodarska politika pretpostavljala je državnu regulaciju mješovitog gospodarstva koristeći planske i tržišne mehanizme. Država, koja je zadržala svoje zapovjedne visine u gospodarstvu, primijenila je direktive i neizravne metode državne regulacije, polazeći od potrebe provedbe prioriteta preteče strateškog plana - GOELRO -a. NEP se temeljio na idejama djela V.I. Lenjina, raspravama o teoriji reprodukcije i novca, načelima određivanja cijena, financija i kredita. NEP je omogućio brzo obnavljanje nacionalnog gospodarstva, uništenog Prvim svjetskim ratom i građanskim ratom.

U drugoj polovici 1920 -ih počeli su prvi pokušaji suzbijanja NEP -a. Sindikati su likvidirani u industriji, iz koje je administrativno istisnut privatni kapital, te je stvoren kruti centralizirani sustav upravljanja gospodarstvom (gospodarski narodni komesarijati). Staljin i njegova pratnja krenuli su kolektiviziranjem sela. Protiv rukovodstva izvršene su represije (afera Shakhty, proces Industrijske stranke itd.). Početkom tridesetih godina prošlog stoljeća NEP je praktički postupno izbačen iz upotrebe.

Preduvjeti za NEP

Do 1921. Rusija je doslovno bila u ruševinama. Područja Poljske, Finske, Latvije, Estonije, Litve, Zapadne Bjelorusije, Zapadne Ukrajine, karske regije Armenije i Besarabije odstupila su od bivšeg Ruskog Carstva. Prema stručnjacima, broj stanovnika na preostalim teritorijima jedva je dosegao 135 milijuna. Gubici na tim područjima kao posljedica ratova, epidemija, iseljavanja i smanjenja nataliteta iznosili su najmanje 25 milijuna ljudi od 1914. godine.

Tijekom neprijateljstava posebno su pogođeni Donbass, naftna regija Baku, Ural i Sibir, uništeni su mnogi rudnici i rudnici. Zbog nedostatka goriva i sirovina tvornice su zaustavljene. Radnici su bili prisiljeni napustiti gradove i otići na selo. Ukupni obujam industrijske proizvodnje smanjio se 5 puta. Oprema se dugo nije ažurirala. Metalurgija je proizvela onoliko metala koliko se topilo za vrijeme Petra I.

Obim poljoprivredne proizvodnje pao je za 40% zbog depresijacije novca i nedostatka industrijske robe.

Društvo je degradiralo, intelektualni potencijal znatno oslabio. Većina ruske inteligencije je uništena ili je napustila zemlju.

Dakle, glavni zadatak unutarnje politike RCP (b) i sovjetske države bio je obnoviti uništeno gospodarstvo, stvoriti materijalnu, tehničku i društveno-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma, koju su boljševici obećali narodu.

Seljaci, ogorčeni postupcima odreda za hranu, ne samo da su odbili predati svoje žito, već su ustali i na oružanu borbu. Ustanci su zahvatili Tambovsku regiju, Ukrajinu, Don, Kuban, područje Volge i Sibir. Seljaci su zahtijevali promjenu agrarne politike, uklanjanje diktature RCP (b), sazivanje Ustavotvorne skupštine na temelju općeg, jednakog prava glasa. Jedinice Crvene armije poslane su da uguše te ustanke.

Nezadovoljstvo se proširilo i na vojsku. 1. ožujka 1921. mornari i pripadnici Crvene armije garniture u Kronštatu pod sloganom "Za Sovjete bez komunista!" tražio je oslobađanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih stranaka, ponovni izbor Sovjeta i, kako proizlazi iz slogana, isključenje svih komunista iz njih, davanje slobode govora, okupljanja i sindikata svim strankama, osiguravajući slobodu trgovine, dopuštajući seljacima da slobodno koriste svoju zemlju i raspolažu proizvodima svoje ekonomije, odnosno uklanjanje viška prisvajanja. Uvjerene u nemogućnost postizanja sporazuma s pobunjenicima, vlasti su upale u Kronstadt. Izmjenjujući topničku vatru i pješačke akcije, Kronstadt je zarobljen do 18. ožujka; neki su pobunjenici umrli, ostali su pobjegli u Finsku ili se predali.

Iz žalbe Privremenog revolucionarnog odbora grada Kronstadta:

Drugovi i građani! Naša zemlja prolazi kroz težak trenutak. Glad, hladnoća i ekonomska razaranja drže nas u željeznom stisku već tri godine. Komunistička partija, koja je vladala zemljom, otcijepila se od masa i nije je mogla izvesti iz stanja opće propasti. Nije uzeo u obzir nemire koji su se nedavno dogodili u Petrogradu i Moskvi i koji su dovoljno jasno ukazivali da je stranka izgubila povjerenje mase radnika. Niti je uzeo u obzir zahtjeve radnika. Smatra ih intrigama kontrarevolucije. Ona se duboko vara. Ti nemiri, ti zahtjevi glas su čitavog naroda, svih radnih ljudi. Svi radnici, mornari i pripadnici Crvene armije u ovom trenutku jasno vide da je samo zajedničkim naporima, zajedničkom voljom radnog naroda, seljaci moguće dati kruh, drva za ogrjev, ugljen, odjenuti bose i razodjevene te voditi republika iz ćorsokaka ...

Već 1920. godine čuli su se pozivi da se napusti sustav viška prisvajanja: na primjer, u veljači 1920. Trocki je dao odgovarajući prijedlog Središnjem odboru, ali je dobio samo 4 glasa od 15; otprilike u isto vrijeme, neovisno o Trockom, Rykov je postavio isto pitanje pred Vrhovnim vijećem nacionalne ekonomije.

Razvoj NEP -a

Proglašenje NEP -a

Dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora od 23. ožujka 1921., donesenim na temelju odluka X kongresa RCP (b), višak aproprijacije je otkazan i zamijenjen porezom u naravi, koji je otprilike upola manje. Takvo značajno opuštanje dalo je određeni poticaj razvoju proizvodnje za ratom umorno seljaštvo.

I sam je Lenjin istaknuo da su ustupci seljaštvu podređeni samo jednom cilju - borbi za vlast: „Otvoreno, pošteno, bez ikakvih prijevara, seljacima izjavljujemo: da bismo zadržali put u socijalizam, mi, seljak drugovi, učinit će čitav niz ustupaka, ali samo u takvim i takvim granicama i u takvoj i takvoj mjeri, i, naravno, sami ćemo prosuditi koja je to mjera i koja ograničenja ”(Potpuna sabrana djela, knj. 42 str. 192).

Uvođenje poreza u naravi nije bila jedina mjera. X Kongres je proglasio Novu ekonomsku politiku. Njegova je bit pretpostavka tržišnih odnosa. NEP se promatrao kao privremena politika usmjerena na stvaranje uvjeta za socijalizam - privremena, ali ne i kratkoročna: sam je Lenjin naglasio da je "NEP ozbiljan i dugo!" Tako se složio s menjševicima da Rusija u to vrijeme nije bila spremna za socijalizam, ali da bi stvorio preduvjete za socijalizam uopće nije smatrao nužnim predati vlast građanstvu.

Glavni politički cilj NEP -a je ublažavanje socijalne napetosti, jačanje društvene baze sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka. Gospodarski cilj je spriječiti daljnje pogoršanje devastacije, izaći iz krize i obnoviti gospodarstvo. Društveni cilj je osigurati povoljne uvjete za izgradnju socijalističkog društva, bez čekanja na svjetsku revoluciju. Osim toga, NEP je imao za cilj obnovu normalnih vanjskopolitičkih veza, prevladavanje međunarodne izolacije.

NEP u financijskom sektoru

Zadatak prve faze monetarne reforme, provedene u okviru jednog od pravaca gospodarske politike države, bio je stabilizacija monetarnih i kreditnih odnosa SSSR -a s drugim zemljama. Nakon dva apoena, što je rezultiralo s milijun rubalja. prethodne novčanice bile su jednake 1 str. novi sovznaci, paralelna cirkulacija amortiziranih sovznaka uvedena je za opsluživanje male robne cirkulacije i tvrdih červoneta, podržanih plemenitim metalima, stabilnom devizom i lako prodajnom robom. Chervonets je izjednačen sa starim zlatnikom od 10 rubalja koji je sadržavao 7,74 g čistog zlata.

Emisija amortiziranih sovina korištena je za financiranje deficita državnog proračuna uzrokovanog gospodarskim teškoćama. Njihov udio u novčanoj masi stalno se smanjivao sa 94% u veljači 1923. na 20% u veljači 1924. godine. veliki gubici nosili seljaštvo, nastojeći odgoditi prodaju svojih proizvoda i radničku klasu koja je primala plaće u sovznaku. Kako bi se nadoknadili gubici radničke klase, fiskalna politika korištena je za povećanje oporezivanja privatnog sektora i smanjenje oporezivanja javnog sektora. Povećane su trošarine na luksuznu robu, a trošarine na osnovne potrepštine smanjene su ili potpuno ukinute. Državni zajmovi imali su važnu ulogu u podržavanju stabilnosti nacionalne valute tijekom razdoblja NEP -a. Međutim, prijetnja trgovačkoj vezi grada i sela zahtijevala je ukidanje paralelnog opticaja novca i stabilizaciju rublje na domaćem tržištu.

Vješta kombinacija planiranih i tržišnih instrumenata za regulaciju gospodarstva, koja je osigurala rast nacionalnog gospodarstva, naglo smanjenje proračunskog deficita, povećanje rezervi zlata i deviza, kao i aktivna vanjskotrgovinska bilanca, tijekom 1924. provesti drugu fazu monetarne reforme u prijelazu na jednu stabilnu valutu. Otkazani sovjetski znakovi podlijegali su otkupu u blagajničkim zapisima po fiksnom omjeru u roku od mjesec i pol dana. Uspostavljen je čvrst omjer između rublje trezora i červoneta banke, izjednačavajući 1 dukat s 10 rubalja. U optjecaju su bile bankovne i blagajničke note, a zlatni dukati korišteni su, u pravilu, pri međunarodnim plaćanjima. Njihov je tečaj 1924. postao veći od službenog pariteta zlata u odnosu na funtu sterlinga i dolar.

U 20 -ima. komercijalni kredit bio je u širokoj upotrebi, opslužujući oko 85% obujma transakcija za prodaju robe. Banke su imale kontrolu nad uzajamnim kreditiranjem gospodarskih organizacija te su, koristeći računovodstvo i kolateralne operacije, regulirale veličinu komercijalnog kredita, njegovo usmjerenje, uvjete i kamatnu stopu. Međutim, njegova je primjena stvorila priliku za neplaniranu preraspodjelu sredstava u nacionalnom gospodarstvu i otežala kontrolu banaka.

Razvijeno je financiranje kapitalnih ulaganja i dugoročno kreditiranje. Nakon građanskog rata kapitalna ulaganja financirana su neopozivo ili u obliku dugoročnih zajmova. Za ulaganje u industriju 1922. godine stvoreno je dioničko društvo "Electrocredit" i Industrijska banka, kasnije transformirano u Electrobank i Komercijalno-industrijsku banku SSSR-a. Dugoročno kreditiranje lokalnog gospodarstva obavljale su lokalne komunalne banke, koje su od 1926. transformirane u Središnju komunalnu banku (Tsekombank). Poljoprivredu su dugoročne zajmove davale državne kreditne institucije, kreditne zadruge, koje su 1924. osnovale Središnja poljoprivredna banka, zadružne banke - Vsecobank i Ukrainbank. Istodobno je stvorena Vneshtorgbank koja je obavljala kreditne i namireničke usluge za vanjsku trgovinu, kupnju i prodaju strane valute.

NEP u poljoprivredi

... Dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara sustav aproprijacije se ukida, a umjesto toga uvodi se porez na poljoprivredne proizvode. Ovaj porez trebao bi biti manji od raspodjele žitarica. Treba ga imenovati još prije proljetne sjetve, kako bi svaki seljak mogao unaprijed uzeti u obzir koliki dio usjeva mora dati državi i koliko će mu ostati na raspolaganju. Porez bi se trebao naplaćivati bez uzajamnog jamstva, odnosno trebao bi pasti na pojedinog ukućana kako vrijedan i vrijedan vlasnik ne bi morao plaćati šlampavog sumještanina. Nakon ispunjenja poreza višak koji ostane kod seljaka odlazi u njegovo potpuno raspolaganje. On ih ima pravo zamijeniti za hranu i inventar, koje će država isporučiti selu iz inozemstva i iz svojih tvornica i pogona; on ih može koristiti za razmjenu proizvoda koji su mu potrebni preko zadruga i na lokalnim tržištima i bazarima ...

Porez u naravi u početku je bio postavljen na oko 20% neto proizvoda seljačkog rada (to jest, za njegovo plaćanje bilo je potrebno predati gotovo polovicu žita nego u višku aproprijacije), a kasnije se planiralo sveden na 10% žetve i pretvoren u novčani oblik.

30. listopada 1922. godine izdan je Zemljišni zakon RSFSR -a koji je ukinuo zakon o socijalizaciji zemljišta i najavio njegovu nacionalizaciju. Istodobno, seljaci su mogli sami birati oblik korištenja zemlje - zajednički, individualni ili kolektivni. Ukinuta je i zabrana korištenja unajmljenih radnika.

Međutim, valja napomenuti da su bogati seljaci oporezivani po višim stopama. Tako je s jedne strane postojala prilika za poboljšanje blagostanja, ali s druge strane nije imalo smisla previše širiti gospodarstvo. Sve to zajedno dovelo je do "prosjeka" sela. Dobrobit seljaka u cjelini povećala se u usporedbi s prijeratnom razinom, smanjio se broj siromašnih i bogatih, a povećao se udio srednjih seljaka.

Međutim, čak je i ova polovična reforma dala neke rezultate, pa se do 1926. opskrba hranom značajno poboljšala.

Općenito, NEP je imao blagotvoran učinak na stanje sela. Prvo, seljaci su dobili poticaj za rad. Drugo (u usporedbi s predrevolucionarnim vremenima), mnogi su povećali svoju zemljišnu dodjelu - glavno sredstvo proizvodnje.

Zemlji je trebao novac - za održavanje vojske, za obnovu industrije, za podršku svjetskom revolucionarnom pokretu. U zemlji u kojoj je 80% stanovništva bilo seljaštvo, glavni teret poreznog tereta pao je na njih. No seljaštvo nije bilo dovoljno bogato da podmiri sve potrebe države, potrebne porezne prihode. Povećano oporezivanje posebno bogatih seljaka također nije pomoglo, pa su se od sredine 1920-ih počele aktivno koristiti druge, neporezne metode nadopune blagajne, poput prisilnih kredita i niskih cijena žitarica te napuhanih cijena industrijske robe . Kao rezultat toga, pokazalo se da je industrijska roba, računajući njenu vrijednost u pudima pšenice, nekoliko puta skuplja nego prije rata, unatoč manje visoka kvaliteta... Formirao se fenomen koji se, lakom rukom Trockog, počeo nazivati "škarama za cijenu". Seljaci su jednostavno reagirali - prestali su prodavati žito više od onoga što im je bilo potrebno za plaćanje poreza. Prva kriza u marketingu industrijske robe nastala je u jesen 1923. Seljacima su bili potrebni plugovi i drugi industrijski proizvodi, ali su ih odbili kupiti po napuhanim cijenama. Sljedeća je kriza nastala u poslovnoj godini 1924. -25. (To jest u jesen 1924. - u proljeće 1925.). Kriza je nazvana "nabava", budući da je nabava iznosila samo dvije trećine očekivane razine. Konačno, u gospodarskoj godini 1927.-28. Dogodila se nova kriza: nije bilo moguće prikupiti ni najnužnije stvari.

Tako je do 1925. postalo jasno da je nacionalno gospodarstvo došlo do kontradikcije: daljnji napredak prema tržištu ometali su politički i ideološki čimbenici, strah od "degeneracije" moći; povratak vojno-komunističkom tipu gospodarstva otežavala su sjećanja na seljački rat 1920. i masovnu glad, strah od antisovjetskih ustanka.

Tako je 1925. Bukharin pozvao seljake: "Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoje gospodarstvo!", Ali nakon nekoliko tjedana zapravo je povukao svoje riječi. Drugi, predvođeni E.A. Preobraženskog, zahtijevao je intenziviranje borbe protiv "kulaka" (koji je, kako su tvrdili, uzeo u svoje ruke, ne samo ekonomsku, već i političku moć na selu), - ne razmišljajući, međutim, ni o "likvidaciji kulaci kao klasa "ili o nasilnoj" potpunoj kolektivizaciji ", ili o suzbijanju NEP -a (za razliku od Buharina, koji je od 1930. počeo teoretski potkrijepiti novu staljinističku politiku, a 1937. u svom pismu budućim vođama stranke, zakleo se da 8 godina nema nesuglasica sa Staljinom, E. A. Preobrazhenski je osudio staljinističku politiku na Lubjanki 1936.). Međutim, proturječja NEP-a pojačala su antiepička osjećanja nižeg i srednjeg dijela stranačkog vodstva.

NEP u industriji

Iz rezolucije XII kongresa RCP (b), travnja 1923 .:

Oživljavanje državne industrije s općom gospodarskom strukturom naše zemlje nužno će usko ovisiti o razvoju poljoprivrede; potreban obrtni kapital mora se formirati u poljoprivredi kao višak poljoprivrednih proizvoda nad potrošnjom sela, prije nego što industrija može napraviti odlučan korak naprijed. No, jednako je važno da državna industrija ide u korak s poljoprivredom, inače bi se na temelju potonje stvorila privatna industrija koja bi na kraju progutala ili raspršila državnu. Samo industrija koja daje više nego što apsorbira može pobijediti. Industrija koja živi na račun proračuna, odnosno na štetu poljoprivrede, nije mogla stvoriti stabilnu i trajnu podršku proleterskoj diktaturi. Pitanje stvaranja viška vrijednosti u državnoj industriji pitanje je sudbine sovjetske vlasti, odnosno sudbine proletarijata.

Industrija je također doživjela radikalne transformacije. Glavki su ukinuti, a umjesto njih stvoreni su zakladi - udruge homogenih ili međusobno povezanih poduzeća, koja su dobila potpunu ekonomsku i financijsku neovisnost, do prava na izdavanje dugoročnih obvezničkih kredita. Do kraja 1922. godine oko 90% industrijskih poduzeća bilo je ujedinjeno u 421 trust, 40% ih je bilo centralizirano, a 60% lokalno podređeno. Trustovi su sami odlučivali što će proizvoditi i gdje prodavati svoje proizvode. Poduzeća koja su bila dio povjerenja uklonjena su iz državne ponude i prešla su na kupnju resursa na tržištu. Zakon je predvidio da "državna blagajna nije odgovorna za dugove trustova".

Vrhovno vijeće nacionalnog gospodarstva, koje je izgubilo pravo miješanja u trenutne aktivnosti poduzeća i trustova, postalo je žarište. Njegov aparat je drastično smanjen. Tada se pojavilo ekonomsko računovodstvo u kojem poduzeće (nakon obveznih fiksnih doprinosa u državni proračun) ima pravo raspolagati prihodom od prodaje proizvoda, samo je odgovorno za rezultate svojih gospodarskih aktivnosti, neovisno koristi dobit i pokriva gubitke. U uvjetima NEP-a, napisao je Lenjin, "državna poduzeća prelaze na takozvani ekonomski proračun, to jest, zapravo, u velikoj mjeri na trgovačkim i kapitalističkim načelima".

Najmanje 20% dobiti trustova moralo se usmjeriti u formiranje pričuvnog kapitala dok ne dosegne vrijednost jednaku polovici odobrenog kapitala (uskoro je ovaj standard smanjen na 10% dobiti sve dok nije dosegao trećinu početni kapital). A pričuvni kapital korišten je za financiranje proširenja proizvodnje i nadoknadu gubitaka u gospodarskoj aktivnosti. Bonusi koje su primali članovi uprave i radnici trusta ovisili su o veličini dobiti.

Dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara iz 1923. navodi se sljedeće:

Počeli su se pojavljivati sindikati - dobrovoljna udruženja trustova na temelju suradnje, koja su se bavila prodajom, opskrbom, pozajmljivanjem i vanjskotrgovinskim poslovima. Do kraja 1922. godine 80% pouzdane industrije bilo je udruženo, a do početka 1928. bilo je 23 sindikata koji su djelovali u gotovo svim industrijama, koncentrirajući u svojim rukama najveći dio trgovine na veliko. Upravni odbor sindikata izabran je na sastanku predstavnika trustova, a svaki je trust mogao prema vlastitom nahođenju prenijeti veći ili manji dio svoje ponude i prodaje u nadležnost sindikata.

Prodaja gotovih proizvoda, kupnja sirovina, materijala, opreme provedena je na punopravnom tržištu, putem veleprodajnih kanala. Nastala je široka mreža robnih razmjena, sajmova, trgovačkih poduzeća.

U industriji i drugim sektorima vraćene su novčane plaće, uvedene tarife i plaće, isključujući izjednačavanje, te su ukinuta ograničenja za povećanje zarade s povećanjem proizvodnje. Ukinute su radne vojske, ukinuta je obvezna služba rada i osnovna ograničenja pri promjeni posla. Organizacija rada temeljila se na načelima materijalnih poticaja, koji su zamijenili neekonomsku prisilu "ratnog komunizma". Apsolutni broj nezaposlenih registriranih na burzama rada povećao se tijekom razdoblja NEP -a (s 1,2 milijuna ljudi na početku 1924. na 1,7 milijuna ljudi početkom 1929.), ali je širenje tržišta rada bilo još značajnije (broj radnici i namještenici u svim sektorima nacionalnog gospodarstva porasli su s 5,8 milijuna 1924. na 12,4 milijuna 1929.), tako da je zapravo stopa nezaposlenosti pala.

U industriji i trgovini pojavio se privatni sektor: neka su poduzeća u državnom vlasništvu denacionalizirana, druga data u zakup; privatnicima s najviše 20 zaposlenih bilo je dopušteno osnivanje vlastitih industrijskih poduzeća (kasnije je taj "strop" podignut). Među tvornicama koje su zakupili "privatni trgovci" bile su i one koje su imale 200-300 ljudi, a općenito je privatni sektor tijekom razdoblja NEP-a činio oko petine industrijske proizvodnje, 40-80% trgovine na malo i mali dio trgovina na veliko.

Jedan broj poduzeća iznajmljen je stranim tvrtkama u obliku koncesija. Godine 1926-27. bilo je na snazi 117 ugovora ove vrste. Obuhvaćali su poduzeća koja su zapošljavala 18 tisuća ljudi i proizvodila nešto više od 1% industrijskih proizvoda. U nekim je industrijama, međutim, udio koncesijskih poduzeća i mješovitih dioničkih društava, u kojima su stranci posjedovali dio udjela, bio značajan: u rudarstvu olova i srebra - 60%; ruda mangana - 85%; zlato - 30%; u proizvodnji odjeće i toaletnih potrepština - 22%.

Osim kapitala, u SSSR je poslan i niz radnika useljenika iz cijelog svijeta. Godine 1922., američko sindikat radnika u proizvodnji odjeće i sovjetska vlada stvorili su Rusko-američku industrijsku korporaciju (RAIK), u koju je premješteno šest tvornica tekstila i odjeće u Petrogradu, a četiri u Moskvi.

Suradnja svih oblika i tipova brzo se razvijala. Uloga proizvodnih zadruga u poljoprivredi bila je beznačajna (1927. dale su samo 2% svih poljoprivrednih proizvoda i 7% tržišnih proizvoda), no do kraja 1920 -ih više od polovice svih pokriveno je najjednostavnijim primarnim oblicima - marketingom , opskrbna i kreditna suradnja.seljačka gospodarstva. Do kraja 1928. neproduktivne zadruge raznih vrsta, prvenstveno seljačke, pokrivale su 28 milijuna ljudi (13 puta više nego 1913.). U socijaliziranoj trgovini na malo 60-80% otpadalo je na zadruge, a samo 20-40%-na samu državu, u industriji 1928. godine 13% sve proizvodnje osiguravale su zadruge. Postojalo je zadružno zakonodavstvo, kreditiranje, osiguranje.

Umjesto amortiziranog i zapravo već odbačenog prometa Sovznaka, 1922. godine izdana je nova novčana jedinica - chervonets, koja je imala sadržaj zlata i tečaj u zlatu (1 dukat = 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja = 7,74 g čisto zlato). Godine 1924. Sovznakovi, koje su červonci brzo istisnuli, potpuno su prestali tiskati i povučeni su iz optjecaja; iste godine proračun je uravnotežen i zabranjeno je korištenje novčanih sredstava za pokrivanje državnih troškova; izdane su nove blagajničke note - rublje (10 rubalja = 1 červonet). Na deviznom tržištu, kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu, chervoneti su se slobodno mijenjali za zlato i glavne strane valute po prijeratnom tečaju carske rublje (1 američki dolar = 1,94 rubalja).

Oživljen je kreditni sustav. Godine 1921. ponovno je osnovana Državna banka SSSR-a, koja je počela kreditirati industriju i trgovinu na komercijalnoj osnovi. Godine 1922.-1925. osnovan je niz specijaliziranih banaka: dioničke banke, u kojima su Državna banka, sindikati, zadruge, privatni, pa čak i inozemni dioničari, za kreditiranje određenih sektora gospodarstva i regija u zemlji; zadruga - za kreditiranje potrošačkih zadruga; poljoprivredna kreditna društva organizirana na dionicama, zatvorena na republičkim i središnjim poljoprivrednim bankama; društva za uzajamno kreditiranje - za kreditiranje privatne industrije i trgovine; štedionice - za mobilizaciju novčane štednje stanovništva. Od 1. listopada 1923. godine u zemlji je poslovalo 17 neovisnih banaka, a udio Državne banke u ukupnim kreditnim ulaganjima cijelog bankovnog sustava iznosio je 2/3. Do 1. listopada 1926. broj banaka povećao se na 61, a udio Državne banke u kreditiranju nacionalne ekonomije pao je na 48%.

Dvadesetih godina 20. stoljeća odnosi roba-novac, koje su prethodno pokušavali izbaciti iz proizvodnje i razmjene, prodrli su u sve pore gospodarskog organizma i postali glavna povezujuća karika između njegovih pojedinih dijelova.

U samo 5 godina, od 1921. do 1926., indeks industrijske proizvodnje porastao je više od 3 puta; poljoprivredna proizvodnja udvostručila se i premašila razinu iz 1913. za 18%. No, čak i nakon završetka razdoblja oporavka gospodarski rast nastavio se brzim tempom: 1927. i 1928. godine. rast industrijske proizvodnje iznosio je 13, odnosno 19%. Općenito, za razdoblje 1921-1928. prosječna godišnja stopa rasta nacionalnog dohotka bila je 18%.

Najvažniji rezultat NEP -a bio je taj što su impresivni gospodarski uspjesi postignuti na temelju bitno novih, dosad nepoznatih u povijesti društvenih odnosa. U industriji su ključna mjesta zauzimali državni fondovi, u kreditno -financijskoj sferi - državne i zadružne banke, u poljoprivredi - mala seljačka gospodarstva, obuhvaćena najjednostavnijim vrstama suradnje. Ekonomske funkcije države također su se pokazale potpuno nove u uvjetima NEP -a; radikalno su se promijenili ciljevi, načela i metode državne politike vlade. Ako je ranije centar izravno uspostavljao prirodne, tehnološke razmjere reprodukcije po narudžbi, sada je prešao na regulaciju cijena, pokušavajući osigurati uravnotežen rast posrednim, ekonomskim metodama.

Država je vršila pritisak na proizvođače, prisiljavajući ih da traže unutarnje rezerve za povećanje dobiti, da mobiliziraju napore za poboljšanje učinkovitosti proizvodnje, što bi samo sada moglo osigurati rast dobiti.

Opsežnu kampanju za snižavanje cijena Vlada je pokrenula još krajem 1923., ali doista opsežna regulacija razmjera cijena započela je 1924., kada je optjecaj u potpunosti prešao na stabilnu crvenu valutu, a funkcije Povjerenstva za unutarnju trgovinu prebačeni su u Narodni komesarijat unutarnje trgovine sa širokim pravima u sferi reguliranja cijena. Poduzete mjere tada su se pokazale uspješnima: veleprodajne cijene industrijske robe pale su od listopada 1923. do 1. svibnja 1924. za 26% i nastavile su dalje padati.

Cijelo sljedeće razdoblje, do kraja NEP -a, pitanje cijena i dalje je bilo jezgra državne gospodarske politike: njihovo podizanje od strane trustova i sindikata prijetilo je ponavljanjem krize prodaje, dok je njihovo prekomjerno smanjenje u prisutnosti sektor zajedno s državom neizbježno je doveo do bogaćenja privatnog vlasnika na račun državne industrije, što je upumpalo resurse državnih poduzeća u privatnu industriju i trgovinu. Privatno tržište, na kojem cijene nisu racionirane, već su određene kao rezultat slobodne igre ponude i potražnje, služilo je kao osjetljiv „barometar“ čija je „strelica“ čim je država pogriješila u politici cijena , odmah "ukazao na loše vrijeme".

No, regulaciju cijena provodio je birokratski aparat koji izravni proizvođači nisu dovoljno kontrolirali. Nedostatak demokracije u procesu odlučivanja o određivanju cijena postao je "Ahilova peta" tržišnog socijalističkog gospodarstva i odigrao je kobnu ulogu u sudbini NEP-a.

Koliko god bili briljantni uspjesi u gospodarstvu, oporavak je bio ograničen strogim granicama. Dostizanje predratne razine nije bilo lako, no to je značilo i novi sukob s zaostalošću jučerašnje Rusije, sada izolirane i okružene neprijateljskim svijetom. Štoviše, najmoćnije i najbogatije kapitalističke sile ponovno su počele jačati. Američki ekonomisti procjenjuju da je nacionalni dohodak po stanovniku kasnih 1920 -ih u SSSR -u bio manji od 19% američkog.

Politička borba za vrijeme NEP -a

Ekonomski procesi tijekom razdoblja NEP -a bili su superponirani političkim razvojem i potonji su ih uvelike određivali. Ti su procesi tijekom cijelog razdoblja sovjetske vlasti bili obilježeni težnjom prema diktaturi i autoritarizmu. Sve dok je Lenjin bio na čelu, moglo se govoriti o "kolektivnoj diktaturi"; bio je vođa isključivo na račun autoriteta, ali je od 1917. tu ulogu morao dijeliti s L. Trockim: vrhovni vladar u to vrijeme zvao se "Lenjin i Trocki", oba portreta krasila su ne samo državne institucije, nego ponekad i seljačke kolibe. Međutim, s početkom unutarstranačke borbe krajem 1922., suparnici Trockoga - Zinovjev, Kamenev i Staljin, bez svog autoriteta, usprotivili su mu se Lenjinovo ovlaštenje i u kratkom vremenu ga napuhali do pravog kulta - kako bi stekli priliku da se ponosno nazivaju "odani lenjinisti" i "branitelji lenjinizma".

To je bilo posebno opasno u kombinaciji s diktaturom Komunističke partije. Kao što je jedan od vrhunskih sovjetskih vođa, Mihail Tomsky, rekao u travnju 1922 .: „Imamo nekoliko stranaka. No, za razliku od inozemstva, na vlasti imamo jednu stranku, a ostali su u zatvoru. " Kao da je potvrda njegovih riječi, u ljeto iste godine održano je otvoreno suđenje nad desnim socijalistima-revolucionarima. Suđeno je svim manje -više velikim predstavnicima ove stranke koji su ostali u zemlji - i više od desetak presuda izrečeno je smrtnoj kazni (kasnije su osuđenici pomilovani). Iste 1922. godine više od dvjesto najvećih predstavnika ruske filozofske misli prognano je u inozemstvo samo zato što nisu skrivali neslaganje sa sovjetskim sustavom - ta je mjera ušla u povijest pod imenom "Filozofski parobrod".

Pooštrena je i disciplina unutar same Komunističke partije. Krajem 1920. u stranci se pojavila oporbena skupina - "radnička oporba", koja je zahtijevala prijenos cjelokupne moći u proizvodnji na sindikate. Kako bi zaustavio takve pokušaje, X kongres RCP (b) 1921. donio je rezoluciju o jedinstvu stranke. Prema ovoj rezoluciji, odluke koje donosi većina moraju provesti svi članovi stranke, uključujući i one koji se s njima ne slažu.

Rezultat jednopartijskog sustava bilo je spajanje stranke i vlade. Isti ljudi zauzimali su glavne položaje u stranci (Politbiro) i državnim tijelima (SNK, Sveruski središnji izvršni odbor itd.). Istodobno, osobni autoritet narodnih komesara i potreba donošenja hitnih, hitnih odluka u uvjetima građanskog rata doveli su do činjenice da središte moći nije koncentrirano u zakonodavnom tijelu (Sveruska središnja izvršna vlast Odbor), ali u vladi - Vijeće narodnih komesara.

Svi su ti procesi doveli do činjenice da je stvarni položaj osobe, njezin autoritet imao 1920 -ih godina veću ulogu nego njegovo mjesto u formalnoj strukturi državne vlasti. Zato, govoreći o brojkama 20 -ih, ne imenujemo prije svega položaje, već prezimena.

Paralelno s promjenom položaja stranke u zemlji došlo je do degeneracije same stranke. Očito će uvijek biti puno više ljudi koji se žele pridružiti vladajućoj stranci nego podzemnoj stranci, članstvo u kojoj ne može dati druge privilegije osim željeznih kreveta ili omče oko vrata. U isto vrijeme, stranka koja je postala vladajuća, počela je morati povećavati svoj broj kako bi popunila vladina mjesta na svim razinama. To je dovelo do brzog rasta Komunističke partije nakon revolucije. S jedne strane, dolazilo je do povremenih „čistki“ osmišljenih da oslobode stranku od ogromnog broja pseudokomunista koji su se „priključili“, s druge strane, rast stranke povremeno su potaknuli masovni novaci, najviše od kojih je značajan Lenjinov poziv 1924., nakon Lenjinove smrti. Neizbježna posljedica ovog procesa bila je raspad starih, ideoloških, boljševika među mladim članovima stranke, a nimalo mladim neofitima. Godine 1927. od 1.300.000 ljudi koji su bili članovi stranke, samo je 8.000 imalo predrevolucionarno iskustvo; većina ostalih uopće nije poznavala komunističku teoriju.

Smanjena je ne samo intelektualna i obrazovna, već i moralna razina stranke. U tom pogledu, indikativni su rezultati partijske čistke provedene u drugoj polovici 1921. s ciljem uklanjanja iz stranke "kulačkih i buržoaskih elemenata". Od 732 tisuće, samo 410 tisuća članova ostalo je u stranci (nešto više od polovice!). Istodobno, trećina protjeranih protjerana je zbog pasivnosti, druga četvrtina - zbog "diskreditacije sovjetske vlasti", "sebičnosti", "karijerizma", "buržoaskog načina života", "raspadanja u svakodnevnom životu".

U vezi s rastom stranke, isprva nevidljivo mjesto tajnika počelo je dobivati sve veći značaj. Svaki tajnik je po definiciji sekundarno radno mjesto. Riječ je o osobi koja prilikom održavanja službenih događaja prati poštivanje potrebnih formalnosti. U boljševičkoj stranci od travnja 1922. bilo je mjesto glavnog tajnika. Kombinirao je vodstvo tajništva Središnjeg odbora i odjel računovodstva i distribucije koji je raspoređivao članove stranke na nižim razinama na različite položaje. Taj je položaj primio Staljin.

Privilegije gornjeg sloja članova stranke ubrzo su se počele širiti. Od 1926. godine ovaj sloj dobio je posebno ime - "nomenklatura". Tako su počeli zvati stranačka i državna mjesta koja su uključena u popis pozicija, čije je imenovanje trebalo odobriti u Odjelu za računovodstvo i distribuciju Središnjeg odbora.

Procesi stranačke birokratizacije i centralizacije vlasti odvijali su se u kontekstu naglog pogoršanja Lenjinovog zdravlja. Zapravo, godina uvođenja NEP -a za njega je postala posljednja godina punog života. U svibnju 1922. pogodio ga je prvi udarac - mozak je patio, pa je gotovo bespomoćni Lenjin dobio vrlo štedljiv raspored rada. U ožujku 1923. dogodio se drugi napad, nakon čega je Lenjin potpuno pao iz života na šest mjeseci, gotovo naučivši izgovarati riječi iznova. Čim se počeo oporavljati od drugog napada, u siječnju 1924. dogodio se treći i posljednji. Obdukcija je pokazala da je u posljednje dvije godine Lenjinovog života funkcionirala samo jedna hemisfera mozga.

No, između prvog i drugog napada, ipak je pokušao sudjelovati u političkom životu. Shvativši da su mu dani odbrojani, pokušao je skrenuti pozornost delegata na najopasniju tendenciju - degeneraciju stranke. U dopisima kongresu, poznatom kao njegov "politički testament" (prosinac 1922. - siječanj 1923.), Lenjin predlaže proširenje Središnjeg odbora na račun radnika, izbor novog Središnjeg nadzornog povjerenstva (Središnje kontrolno povjerenstvo) - iz reda proletera, kako bi se smanjili pretjerano natečeni i stoga nesposobni RCI (Raboche -seljačka inspekcija).

U bilješci "Pismo kongresu" (poznato kao "Lenjinov zavjet") nalazila se još jedna komponenta - osobne karakteristike najvećih stranačkih vođa (Trockog, Staljina, Zinovjeva, Kameneva, Buharina, Pjatakova). Često se ovaj dio Pisma tumači kao traženje nasljednika (nasljednika), međutim, Lenjin, za razliku od Staljina, nikada nije bio jedini diktator, nije mogao donijeti niti jednu načelnu odluku bez Središnjeg odbora, a ne tako principijelnu - bez Politbiroja, unatoč činjenici da su u Središnjem odboru, a još više u Politbirou, u to vrijeme sjedili neovisni ljudi, često u suprotnosti s Lenjinom u njihovim stavovima. Stoga se nije moglo postaviti pitanje o bilo kojem "nasljedniku" (a Lenjinovo pismo Kongresu nije nazvano "oporukom"). Pretpostavljajući da će nakon njega kolektivno vodstvo ostati u stranci, Lenjin je potencijalnim članovima ovog vodstva dao karakteristike, uglavnom dvosmislene. U njegovu je pismu bio samo jedan definitivan pokazatelj: mjesto glavnog tajnika daje Staljinu preveliku moć, opasnu zbog njegove grubosti (bilo je opasno, po Lenjinovom mišljenju, samo u odnosu između Staljina i Trockog, a ne općenito). Neki moderni istraživači vjeruju, međutim, da se "Lenjinov zavjet" više temeljio na psihološkom stanju pacijenta nego na političkim motivima.

No, pisma kongresu dospjela su u redove njegovih sudionika samo u fragmentima, a pismo, u kojem su osobne karakteristike date suborcima, uopće nije prikazivalo stranku. Složili smo se među sobom da je Staljin obećao reforme, i to je bio kraj stvari.

Još prije Lenjinove fizičke smrti, krajem 1922. godine, počela je borba između njegovih "nasljednika", točnije, zbacivanja Trockog s kormila. U jesen 1923. borba je postala otvorena. U listopadu je Trocki poslao pismo Središnjem odboru u kojem je istaknuo formiranje birokratskog unutarstranačkog režima. Tjedan dana kasnije, grupa od 46 starih boljševika napisala je otvoreno pismo u prilog Trockog (Izjava 46). Središnji odbor, naravno, odgovorio je s naglašenim opovrgavanjem. Vodeću ulogu u tome imali su Staljin, Zinovjev i Kamenev. Ovo nije bio prvi put da se u Boljševičkoj stranci pojavila žestoka kontroverza. No, za razliku od prethodnih rasprava, ovaj put se vladajuća frakcija jako koristila označavanjem. Trockog nisu opovrgli razumnim argumentima - jednostavno su ga optužili za menjševizam, odstupanja i druge smrtne grijehe. Zamjena oznaka stvarnim sporovima novi je fenomen: prije nije postojao, ali postat će sve učestaliji kako se politički proces razvijao 1920 -ih.

Trocki je prilično lako poražen. Sljedeća stranačka konferencija, održana u siječnju 1924., proglasila je rezoluciju o jedinstvu stranke (koja se prije držala u tajnosti), a Trocki je bio prisiljen šutjeti. Sve do jeseni. U jesen 1924. ipak je objavio knjigu Pouke listopada u kojoj je nedvosmisleno izjavio da revoluciju radi s Lenjinom. Tada su se Zinovjev i Kamenev "odjednom" sjetili da je prije VI kongresa RSDLP (b) u srpnju 1917. Trocki bio menjševik. U prosincu 1924. Trocki je smijenjen s mjesta Narodnog komesarijata za vojna pitanja, ali je ostavljen u Politbirou.

Zatvaranje NEP -a

U listopadu 1928. započela je provedba prvog petogodišnjeg plana razvoja nacionalnog gospodarstva. Istodobno, kao plan za prvi petogodišnji plan, nije usvojen projekt koji je izradio Državni odbor za planiranje SSSR-a, već precijenjena verzija koju je sastavilo Vrhovno vijeće nacionalnog gospodarstva ne uzimajući toliko u obzir u obzir objektivne mogućnosti pod pritiskom stranačkih parola. U lipnju 1929. započela je masovna kolektivizacija (koja je čak bila u suprotnosti s planom Vrhovnog vijeća narodnog gospodarstva) - provedena je uz široku primjenu mjera prisile. U jesen je nadopunjena prisilnim nabavama žita.

Kao rezultat ovih mjera, ujedinjenje u kolektivna gospodarstva doista je dobilo masovni karakter, što je Staljinu dalo razlog da u studenom iste 1929. godine da izjavu da je srednji seljak otišao na kolektivna gospodarstva. Staljinov se članak zvao “Veliki slom”. Odmah nakon ovog članka, sljedeći plenum Središnjeg odbora odobrio je nove, povećane i ubrzane planove za kolektivizaciju i industrijalizaciju.

Zaključci i zaključci

Nedvojbeni uspjeh NEP -a bio je obnova uništenog gospodarstva, a ako uzmemo u obzir da je nakon revolucije Rusija izgubila visokokvalificirano osoblje (ekonomisti, menadžeri, radnici u proizvodnji), uspjeh nove vlade postaje "pobjeda nad pustošenjem". Istodobno, odsustvo tog vrlo visoko kvalificiranog osoblja postalo je uzrok pogrešnih izračuna i pogrešaka.

Značajne stope gospodarskog rasta, međutim, postignute su samo zbog povratka u rad predratnih kapaciteta, jer je Rusija tek do 1926./1927. Dosegla ekonomske pokazatelje predratnih godina. Potencijal za daljnji gospodarski rast bio je izuzetno nizak. Privatni sektor nije mu dopušteno da postigne "zapanjujuće visine u gospodarstvu", strana ulaganja nisu dobrodošla, a sami ulagači nisu žurili posjetiti Rusiju zbog stalne nestabilnosti i prijetnje nacionalizacijom kapitala. Država nije bila u mogućnosti dugoročno kapitalno ulagati samo iz vlastitih sredstava.

Situacija na selu također je bila kontradiktorna, gdje su "kulaci" - najodlučniji i najučinkovitiji gospodari - bili jasno potlačeni. Nedostajao im je poticaj da učine bolje.

NEP i kultura

Ne može se ne spomenuti vrlo važan utjecaj NEP -a, utjecaj na kulturu. U tom su razdoblju prednjačili bogati Nepmeni - privatni trgovci, trgovci i obrtnici koji nisu bili zaokupljeni romantičnim revolucionarnim duhom univerzalne sreće ili oportunističkim razmišljanjima o uspješnoj službi nove vlade.

Novi bogataši nisu imali velikog interesa za klasičnu umjetnost - nedostajalo im je obrazovanja da bi je razumjeli. Prisjetili su se svog gladnog djetinjstva i nije bilo sile koja bi mogla zaustaviti utaženje te gladi iz djetinjstva. Oni su postavili svoju modu.

Kabare i restorani postali su glavna zabava - uobičajen europski trend u to doba. Berlinski kabarei bili su osobito poznati 1920 -ih. Jedan od najpoznatijih pjevača kupleta tog doba bio je Mihail Savojarov.

U kabareu su nastupili dvojci izvođača s jednostavnim zapletima pjesama i nekompliciranim rimama i ritmovima, izvođači smiješnih feljtona, skečeva i poduzeća. Umjetnička vrijednost tih djela vrlo je kontroverzna, a mnoga od njih su odavno zaboravljena. No, ipak su jednostavne, skromne riječi i lagani glazbeni motivi nekih pjesama ušli u povijest kulture zemlje. I ne samo da su ulazili, već su se počeli prenositi s koljena na koljeno, stječući nove rime, mijenjajući neke riječi, stapajući se s narodnom umjetnošću. Tada su nastale popularne pjesme poput "Bagels", "Limuna", "Murka", "Svjetiljke", "Plava lopta se vrti i vrti" ...

Ove su pjesme više puta kritizirane i ismijavane zbog apolitičnosti, nedostatka ideologije, filistarskog ukusa, pa čak i otvorene vulgarnosti. No dugovječnost ovih parova dokazala je njihovu originalnost i talent. Autor tekstova pjesama "Bagels" i "Lemons" bio je osramoćeni pjesnik Yakov Yadov. I mnoge druge ove pjesme nose isti stil: istodobno ironične, lirske, bolne, s jednostavnim rimama i ritmovima - stilom su slične "Bagels" i "Lemons". No, točno autorstvo još nije utvrđeno. A o Yadovu se zna samo da je komponirao ogroman broj nekompliciranih i vrlo talentiranih pjesama-stihova tog razdoblja.

Svjetlosni žanrovi vladali su i u dramskim kazalištima. I ovdje se nije sve držalo u potrebnim granicama. Moskovski studio Vakhtangov, buduće kazalište. Vakhtangov, 1922. okrenula se produkciji bajke Carla Gozzija "Princeza Turandot". Čini se da je bajka tako jednostavan i nepretenciozan materijal. Glumci su se smijali i šalili dok su vježbali. Tako se uz šale, ponekad vrlo oštre, pojavila predstava koja je bila predodređena da postane simbol kazališta, pamfletna predstava koja skriva mudrost i osmijeh u isto vrijeme iza lakoće žanra. Od tada su postojale tri različite produkcije ove izvedbe. Donekle slična priča dogodila se i s drugom predstavom istog kazališta - 1926. tamo je postavljena predstava Mihaila Bulgakova "Zoykinin stan". Samo kazalište obratilo se spisateljici sa zahtjevom da napiše lagani vodvilj na modernu temu NEP -a. Vodviljska, vesela, naizgled neprincipijelna igra skrivala je iza vanjske lakoće ozbiljnu javnu satiru, a predstava je zabranjena odlukom Narodnog komesarijata za prosvjetu 17. ožujka 1929. s riječima: "Za iskrivljavanje sovjetske stvarnosti".

Dvadesetih godina prošlog stoljeća u Moskvi je počeo pravi procvat časopisa. 1922. počelo je izlaziti nekoliko satiričnih humorističnih časopisa odjednom: Krokodil, Satyricon, Smekhach, Splinter, nešto kasnije, 1923. - Projektor (pod novinama Pravda); u sezoni 1921/22 pojavio se časopis "Ekran", među čijim autorima su bili A. Sidorov, P. Kogan, G. Yakulov, J. Tugendhold, M. Koltsov, N. Foregger, V. Mass, E. Zozulya i mnogi drugi ... 1925. poznati izdavač V. A. Reginin i pjesnik V. I. Narbut osnovali su mjesečnik "30 dana". Sav taj tisak, osim vijesti iz radnog vijeka, neprestano objavljuje humoreske, smiješne nepretenciozne priče, parodijske pjesme, crtiće. No, završetkom NEP -a prestaje njihovo objavljivanje. Od 1930. Krokodil je ostao jedini sveunijski satirični časopis. Doba NEP -a završila je tragično, ali trag ovog nemirnog vremena ostao je zauvijek.

Je li vam se svidio članak? Podijeli

Ispis članka