Prostory k pronájmu od státu. Pronájem obecních nebytových prostor

Každý jednotlivý podnikatel malého (středního) podnikání má možnost uzavřít s městským úřadem Ruské federace smluvní smlouvu o pronájmu prostor. Pronájem obecního majetku, státního majetku má některé zvláštnosti. Při uzavírání takové nájemní smlouvy platí řada omezení.

Uzavření smlouvy lze v souladu s federálním zákonem () provést dvěma způsoby:

• na základě výsledků dražby o právo uzavřít nájemní smlouvu na majetek obce;
• bez pořádání živností.

Jaké druhy majetku, jehož pronájem není povolen státní institucí nebo je omezen, specifika postupu při uzavírání nájemní smlouvy na obecní majetek (státní majetek) vysvětluje sdělení FAS č.TSA / 16309/14 .

V tomto článku

Pravidla, výjimky

Pravidla pro sepisování smluvních ujednání o nájmu státního majetku stanoví spolkový zákon č. 135 (čl. 17/1). Podle tohoto ustanovení mají samosprávné městské organizace a státní instituce právo pronajímat nemovitosti, které jsou uvedeny v operativním řízení, až po výsledcích dražeb o právo podepisovat nájemní smlouvy tohoto typu. Současně federální zákon č. 135 (článek 17/1) stanoví výjimky, které platí současně pro AU.

Bez dražeb mohou městské organizace pronajímat nemovitosti v následujících situacích:

• dohoda se uzavírá na dobu kratší než 30 kalendářních dnů během 6 krajních měsíců kalendáře;
• o podpis nájemní smlouvy žádá jiná městská organizace, vládní agentura, nezisková struktura (i sociálně zaměřená), zdravotnické zařízení, struktura působící v oblasti vzdělávání;
• za převáděnou nemovitost podléhající zdanění se považuje část výměry menší než 20 m 2 a převádějící osoba má právo na 10 procent výměry této budovy (prostor );
• smluvní ujednání se podepisuje se zvláštním, který jako jediný podal žádost o soutěžní účast na aukci (v tomto případě, pokud tato osoba splňuje stanovené normy), který je jediným účastníkem aukce.

Povinnost podepsat nájemní smlouvu před autonomní státní organizací vzniká až v posledním z uvedených případů (smlouva s jediným účastníkem organizované aukce, výběrového řízení). V ostatních situacích, kdy je pronájem nemovitosti poskytován bez aukcí, není nositel práva povinen podepsat smluvní ujednání, žadatel nemá právo uplatňovat nároky na tyto plochy.

Uspořádání aukce na pronájem nemovitosti je povoleno ve vztahu k přednostním zájemcům. Pokud je takových subjektů na jeden nemovitý státní objekt více, pak má autonomní státní instituce právo odmítnout pronájem nemovitosti za zvýhodněných podmínek a organizuje mezi nimi výběrová řízení. To podle názoru antimonopolní organizace nepředstavuje porušení zájmů žadatelů v této kategorii.

Ale obezřetnost při rozhodování o pořádání aukcí na pronájem hodnot majetku AU, které jim byly přiděleny jako operativní řízení, je třeba ukázat jako vlastníky tohoto majetku. Souhlasem s pronájmem bydlení, určité oblasti organizace, se zakladatel musí řídit požadavky federálního zákona č. 135/2.

Podepisování smluvních ujednání o pronájmu státního majetku bez pořádání dražeb

Zákon stanoví několik výjimek, kdy má autonomní státní instituce právo pronajímat prostory bez dražeb.

Nájemce - vzdělávací, léčebný ústav

Co konkrétně znamená vzdělávací a lékařské organizace (rozpočtové instituce), je uvedeno ve vysvětlivkách k FAS (kapitola 5-6). V této situaci je nutné se řídit ustanoveními legislativy průmyslových činností.

Podle spolkového zákona (článek 2/11) jsou zdravotnickými zařízeními právnické osoby bez ohledu na použitou organizační a právní formu, jejichž podnikání je spojeno především s oborem lékařství, pokud k tomu existuje odpovídající licence. Také lékařské organizace jsou individuální podnikatelé (IE), jejichž činnost souvisí s medicínou.

Krátkodobá nájemní smlouva na nemovitost, nepodepsaná v důsledku dražeb, pro nové období neprodlouží bez uspořádání aukce. V tomto případě platí stanovené pravidlo, které omezuje dobu platnosti této smlouvy na pronájem prostor.

Vzdělávací (rozpočtové) instituce jsou struktury, jejichž hlavní činnost souvisí s oblastí vzdělávání, jakož i instituce přímo zapojené do vzdělávání. Tyto organizace podle federálního zákona č. 273 ( ) navíc zahrnují jednotlivé podnikatele zabývající se vzdělávacími aktivitami.

Výsledek: právnické osoby, fyzické osoby podnikatelé, jejichž hlavní činnost souvisí s oborem školství nebo lékařství, avšak s příslušnými licencemi, mají možnost pronajmout si areál nemovitého objektu samosprávné městské organizace (státní instituce) bez účast na aukcích.

Krátkodobý pronájem

Podle spolkového zákona č. 135 (článek 17.1 / 11/1) mohou obecní organizace a státní instituce pronajímat nemovitosti na krátkou dobu bez pořádání výběrových řízení nebo aukcí. Zároveň je zakázáno poskytovat takovou službu jedné osobě po dobu delší než 30 dnů v kalendáři, po dobu 6 měsíců, běžících za sebou bez pořádání výběrových řízení nebo soutěží.

Ale podle ruského státního zákoníku (článek 610/3) se smlouva o nájmu obecního majetku (státního majetku), podepsaná na dobu přesahující maximální možnou dobu stanovenou současnou legislativou, považuje za uzavřenou termín.

To znamená, že nájemní smlouvy na majetkové hodnoty přidělené obci (ruskému státu) a podepsané na krátkou dobu bez konání dražby se neprodlužují (spolkový zákon č. 135 (čl. 17.1 / 9), obč. Kód ()). Obdobné stanovisko je ve Vysvětlivkách Federální antimonopolní služby (kapitola 10).

Pronájem části areálu areálu

Již bylo poznamenáno, že je možné pronajmout část plochy budovy (bytu) bez předběžné aukce, ale za splnění následujících požadavků:

• pronajatá plocha by neměla být větší než 20 m 2 a 10 procent plochy nemovitosti, ke které náleží.

• při založení takového podílu není nutné zohledňovat výměru nemovité věci, užívací právo, k níž vlastnictví přešlo před nabytím účinnosti spolkového zákona č. 135 (čl. 17.1 ), na základě dalších výjimek stanovených federálním zákonem č. 135 (článek č. 17.1), na základě výsledků licitace.

Nájemce - dodavatel zařízení

Samostatně je třeba poznamenat takovou výjimku z pravidel pro pronájem obecních nemovitostí (státního majetku), která se nevztahuje na AU (alespoň na autonomní státní instituce, které provádějí nákupy, opírající se o federální zákon č. 223). V tomto případě máme na mysli podepsání bez přihazování nájemní smlouvy s osobou, která uzavřela smlouvu s městskou (státní) organizací na základě výsledků aukce (na soutěžním základě) organizované v souladu s federálním zákonem. č. 44. Zároveň byla poskytnutá práva zajištěna zdokumentovaným výběrovým řízením (soutěží) za účelem splnění závazků z této smlouvy (spolkový zákon č. 135, čl. 17.1 / 10/1).

Podle FAS Clarifications (kapitola 9) nejsou občanskoprávní smlouvy uzavřené v rámci federálního zákona č. 223 považovány za komunální (státní) smlouvy. V tomto ohledu se ustanovení spolkového zákona č. 135 (čl. 17.1 / 1/10) na podobné případy... Tedy když autonomní státní instituci s odkazem na ustanovení federálního zákona č. 223 vynaložily výdaje na nákup určitých prací nebo služeb, jejichž provedení nebo poskytnutí vyžaduje přítomnost dodavatele v areálu (např. divadlo zakoupeno opravárenské služby, šití scénických kostýmů), pronájem odpovídajících ploch je možný výhradně na organizovaných aukcích.

Důležité! V takových situacích, jak je popsáno výše, jsou nákup služeb, aukce o právo sepsat nájemní smlouvu dva nezávislé procesy.

Prodloužení smlouvy

Stávající nájemní smlouvy na obecní nemovitosti (státní majetek), majetkové hodnoty převedené na státní agenturu k operativní správě v souladu s federálním zákonem č. 135 (článek č. 17.1 / 9-11) podléhají obnovení. V případě, že fyzická osoba plnila své povinnosti z této smlouvy řádně, je podepsána smlouva na novou dobu bez pořádání aukce (pokud smluvní ujednání nestanoví jinak a doba platnosti takové smlouvy není omezena ustanoveními současné ruské legislativy).

V této situaci musí být splněny dva předpoklady:

• minimální doba pro prodloužení nájemní smlouvy musí být od 3 let (kratší doba je možná, ale pouze při sepsání odpovídající žádosti nájemcem);
• výše poplatku, na jehož základě se eviduje příjem za pronájem prostor, je stanovena na základě výsledků ocenění nemovitosti v souladu s tržními cenami.

Při splnění všech podmínek nemá pronajímatel zastoupený autonomní státní institucí podle spolkového zákona č. 135 (čl. 17.1 / 10) právo odmítnout prodloužení smluvního ujednání nájemci.

Odmítnutí je možné, pokud má fyzická osoba v době uzavření nájemní smlouvy dluhy nebo pokud je rozhodnuto naložit s příslušnou nemovitostí jiným způsobem.

Na základě toho antimonopolní organizace učinila následující závěry:

• T Vzhledem k tomu, že pro nájemce existuje možnost neposkytnout prodloužení nájemní smlouvy na základě nového rozhodnutí o postupu při nakládání s nemovitostí, potřebuje pronajímatel získat souhlas vlastníka příslušné nemovitosti s obnovením nájemní smlouvy. nájemní smlouvy.
• Zveřejnění obnovení nájemní smlouvy v souladu s federálním zákonem č. 135 (článek č. 17.1 / 9) lze provést neomezeně opakovaně podle podobných důvodů. Zároveň je důležité dodržet požadavky na každou novou prolongaci dokladu.

Podnájem

Podle spolkového zákona č. 135 (článek 17.1 / 1/16) je možné dát obecní majetek (státní majetek) do podnájmu bez dražby v těchto případech:

• právo podepsat nájemní smlouvu bylo nájemci přiznáno na základě obecní (státní) smlouvy;
• na základě neúspěšné aukce uzavřela agentura po výsledku aukce nájemní smlouvu.

Při dodržení těchto požadavků lze pronajímat nemovitosti jakékoli oblasti (federální zákon č. 135 v tomto plánu nestanoví žádná omezení). V opačném případě jsou příslušné plochy poskytovány k podnájmu na obecném základě, stanoveném spolkovým zákonem č. 135 (čl. 17.1) s pořádáním aukce, bez ní, ale s dalšími výjimkami.

1. Uzavírání nájemních smluv, smluv o bezúplatném užívání, smluv o svěřenské správě majetku, jiných smluv upravujících převod vlastnických a (nebo) užívacích práv k majetku státu nebo obce, který není převeden do práva hospodářského řízení nebo operativní řízení, lze provádět pouze na základě výsledků výběrových řízení nebo aukcí o právo uzavírat tyto smlouvy, s výjimkou poskytování stanovených práv k takovému majetku:

1) na základě mezinárodních smluv Ruské federace (včetně mezivládních dohod), federálních zákonů, které stanoví jiný postup pro nakládání s tímto majetkem, aktů prezidenta Ruské federace, aktů vlády Ruské federace, soudu rozhodnutí, která nabyla právní moci;

2) státní orgány, orgány místní samosprávy, jakož i státní mimorozpočtové fondy, Centrální banka Ruské federace;

3) státní a obecní instituce;

(viz text v předchozím vydání)

4) neziskové organizace vytvořené ve formě spolků a svazů, náboženských a veřejné organizace(sdružení) (včetně politických stran, sociální hnutí, veřejné fondy, veřejné instituce, orgány veřejné iniciativy, odbory, jejich sdružení (sdružení), primární odborové organizace, sdružení zaměstnavatelů, společenství vlastníků domů, sociálně orientované neziskové organizace, pokud vykonávají činnost směřující k řešení sociální problémy, rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci, jakož i další druhy činností stanovených článkem 31.1 federálního zákona ze dne 12. ledna 1996 N 7-FZ „O neobchodních organizacích“;

(viz text v předchozím vydání)

5) právníci, notáři, obchodní a průmyslové komory;

6) zdravotnické organizace, organizace provádějící vzdělávací činnost;

(viz text v předchozím vydání)

7) pro umístění komunikačních sítí, poštovních zařízení;

(viz text v předchozím vydání)

8) osobě, která má práva vlastnit a (nebo) užívat sítě inženýrské a technické podpory, pokud je převáděný majetek součástí odpovídající sítě inženýrské a technické podpory a tyto části sítě a sítě jsou technologicky napojená v souladu s právními předpisy o územním plánování osoba, které byl přidělen statut jednotné organizace zásobování teplem v cenových zónách dodávky tepla v souladu s federálním zákonem ze dne 27. července 2010 N 190-FZ „O zásobování teplem“;

(viz text v předchozím vydání)

10) osoba, se kterou byla uzavřena státní nebo obecní smlouva na základě výsledků výběrového řízení nebo aukce konané v souladu s federálním zákonem ze dne 5. dubna 2013 N 44-FZ „O smluvním systému v oblasti nákupu zboží , práce, služby k uspokojování státních a obecních potřeb „pokud bylo udělení těchto práv stanoveno zadávací dokumentací, dražební dokumentací pro účely plnění této státní nebo obecní smlouvy nebo tomu, s kým státní, resp. obecní samosprávná instituce uzavřela smlouvu na základě výsledků výběrového řízení nebo aukce konané v souladu s federálním zákonem ze dne 18. července 2011 N 223-FZ „O zadávání zboží, prací, služeb některými druhy právnických osob“, pokud poskytnutí těchto práv bylo upraveno zadávací dokumentací pro účely plnění této smlouvy. Lhůta pro udělení těchto práv k takovému majetku nesmí překročit lhůtu pro plnění státní nebo obecní smlouvy nebo dohody;

(viz text v předchozím vydání)

11) na dobu nejvýše třiceti kalendářních dnů v rámci šesti po sobě jdoucích kalendářních měsíců (udělení stanovených práv k takovému majetku jedné osobě na úhrnnou dobu delší než třicet kalendářních dnů v šesti po sobě jdoucích kalendářních měsících bez výběrových řízení nebo aukcí je zakázáno);

12) místo nemovité věci, k níž práva zanikají v souvislosti s demolicí nebo rekonstrukcí budovy, stavby, stavby, jejíž nebo jejíž částí je taková nemovitá věc, nebo v souvislosti s udělením práv k takové nemovité věci státním nebo obecním organizacím vykonávajícím vzdělávací činnost, zdravotnickým organizacím. V tomto případě musí nemovitost, k níž jsou udělena práva, rovnocenná s dříve existujícími nemovitostmi, pokud jde o umístění, rozlohu a hodnotu stanovenou v souladu s právními předpisy Ruské federace, které upravují činnosti oceňování. Podmínky, za kterých je nemovitý majetek uznán jako rovnocenný s dříve existujícím nemovitým majetkem, stanoví federální antimonopolní orgán;

(viz text v předchozím vydání)

13) právní nástupce privatizovaného jednotného podniku, pokud tento majetek není součástí majetku privatizovaného jednotného podniku, který je předmětem privatizace, ale technologicky a funkčně souvisí s privatizovaným majetkem a je federálními zákony označován jako předměty občanských práv, jejichž oběh není povolen, nebo do objektů, které mohou být pouze ve stavu resp obecní majetek;

14) což je část nebo části areálu, budovy, stavby nebo stavby, pokud celková plocha převáděného majetku není větší než dvacet metrů čtverečních a nepřesahuje deset procent plochy příslušného objektu. budova, stavba nebo stavba, k nimž práva náleží osobě převádějící takový majetek;

15) osoba, která podala jednorázovou žádost o účast ve výběrovém řízení nebo aukci, pokud tato přihláška splňuje náležitosti a podmínky stanovené zadávací dokumentací nebo dokumentací o aukci, a dále osoba uznaná za jediného účastníka výběrového řízení nebo dražby, za podmínek a za cenu, které jsou stanoveny přihláškou k účasti ve výběrovém řízení nebo dražbě a zadávací dokumentací nebo dokumentací o dražbě, avšak za cenu, která není nižší než počáteční (minimální) cena zakázku (část) uvedenou v oznámení o výběrovém řízení nebo aukci. Zároveň je pro pořadatele aukce v těchto případech uzavření smluv upravených v této části závazné;

16) v podnájmu popř bezplatné použití osobou, které byla udělena vlastnická a (nebo) práva k majetku státu nebo obce v důsledku dražby nebo byla-li taková dražba prohlášena za neplatnou, nebo byla-li tato práva udělena na základě zákona nebo smlouvy obce nebo na základě odst. 1 této části.

2. Postup při uzavírání smluv uvedený v části 1 tohoto článku se nevztahuje na majetek nakládaný v souladu s pozemkovým zákoníkem Ruské federace, vodním zákoníkem Ruské federace, lesním řádem Ruské federace, právními předpisy. Ruské federace o podloží, legislativa Ruské federace o koncesních smlouvách, legislativa Ruské federace o partnerství veřejného a soukromého sektoru, partnerství obcí a soukromého sektoru.

(viz text v předchozím vydání)

3. Způsobem uvedeným v části 1 tohoto článku uzavírání nájemních smluv, smluv o bezúplatném užívání a jiných smluv upravujících převod vlastnických a (nebo) užívacích práv ve vztahu k:

1) státní nebo obecní nemovitý majetek, který náleží na základě práva hospodářského nebo provozního hospodaření státním nebo obecním jednotkovým podnikům;

2) státní nebo obecní nemovitý majetek přidělený na základě práva provozní správy státním nebo obecním autonomním institucím;

3) státní nebo obecní majetek, který náleží na základě práva operativního hospodaření státním nebo obecním rozpočtovým a pokladním institucím, státním orgánům, orgánům místní samosprávy.

(viz text v předchozím vydání)

3.1. Uzavření nájemních smluv ve vztahu ke státnímu nebo obecnímu majetku státních nebo městských vzdělávacích organizací, které jsou rozpočtovými institucemi, samosprávnými institucemi, rozpočtovými a samosprávnými vědeckými institucemi, se uskutečňuje bez pořádání výběrových řízení nebo aukcí způsobem a za podmínek stanovených vládou ČR. Ruská federace při dodržení následujících požadavků:

(viz text v předchozím vydání)

1) nájemci jsou podnikatelské subjekty vytvořené institucemi uvedenými v prvním odstavci této části;

2) činnost nájemců spočívá v praktické aplikaci (implementaci) výsledků duševní činnosti (programy pro elektronické počítače, databáze, vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, výběrové úspěchy, topologie integrovaných obvodů, výrobní tajemství (know-how) ), právo používat, které přispěly jako příspěvek k jejich základnímu kapitálu;

3) nájemní smlouvy zakazují podnájem tohoto majetku poskytnutý podnikatelským subjektům na základě takových nájemních smluv, převod práv a povinností podnikatelských subjektů z takových nájemních smluv na jiné osoby, poskytnutí tohoto majetku k bezplatnému užívání, zastavení těchto práv z nájmu.

3.2. Uzavírání nájemních smluv, smluv o bezúplatném užívání ve vztahu ke státnímu nebo obecnímu majetku státních nebo obecních organizací vykonávajících vzdělávací činnost probíhá bez pořádání výběrových řízení nebo dražeb v případě, že jsou tyto smlouvy uzavírány s:

1) zdravotnické organizace na ochranu zdraví studentů a zaměstnanců organizací provádějících vzdělávací činnost;

2) stravovací organizace vytvářet potřebné podmínky pro stravování studentů a zaměstnanců organizací provádějících vzdělávací činnost;

3) tělovýchovné a sportovní organizace vytvářet podmínky pro provozování tělesné kultury a sportu žáků.

(viz text v předchozím vydání)

5. Postup při konání výběrových řízení nebo dražeb o právo uzavírat smlouvy uvedené v části 1 a tomto článku a výčet druhů majetku, u kterých lze uzavření těchto smluv provést konáním výběrových řízení ve formě výběrové řízení, zřizuje federální antimonopolní orgán.

5.1. Oznámení o výběrovém řízení se v souladu s částí 6 tohoto článku vyvěsí nejméně třicet dnů před ukončením podávání žádostí o účast ve výběrovém řízení, oznámení o dražbě se vyvěsí nejméně dvacet dnů před ukončením podání přihlášek k účasti v aukci.

Veškeré pronájmy veřejných prostor ve vlastnictví obce jsou od roku 2008 realizovány formou výběrových řízení a aukcí. Toto opatření bylo zavedeno za účelem souladu se zákonem „o ochraně hospodářské soutěže“. Ti, kteří si chtějí otevřít kancelář nebo obchod v budově vlastněné moskevskou správou, by proto měli požádat o účast. Ale tento postup má řadu funkcí, které nelze obejít.

Co stát nabízí

Obecní majetek disponuje velkým množstvím prostor, mezi nimiž se nacházejí možnosti pro podnikání dobrá místa... Podnikatelé najdou mnoho skvělých kanceláří a obchodů mezi těmi, které vlastní stát, ale někdy jsou navrženy jinak.

Pronájem prostor veřejné instituce: dokumenty

Chcete-li se zúčastnit aukce, musíte napsat žádost do administrace a poskytnout cestovní pas a řadu dalších dokumentů.

Pronájem prostor státního majetku krok za krokem

• První fáze. Kontaktování administrativy. V Moskvě probíhá pronájem vládních prostor výběrovými řízeními. Pokud chcete získat do užívání část veřejných nebytových prostor, kontaktujte vedení města. Pro účast v aukci je potřeba napsat prohlášení. Dražitelé budou informováni, až bude dostatek zájemců do aukce.
• Druhá fáze. V průběhu aukce může podnikatel buď hlasovat pro již stanovenou cenu, nebo ji navýšit, aby napoprvé aukci vyhrál. Například v Moskvě může být počet žadatelů velký a velké společnosti nastavit velmi vysoké ceny, což nenechává středním vrstevníkům žádnou šanci získat zajímavé možnosti.
• Třetí fáze. Pronájem završuje uzavření smlouvy. Uvádí všechny body související s dodáním nemovitosti, její parametry, dobu, na kterou se smlouva uzavírá, a řadu dalších podrobností.
• Čtvrtá fáze. Registrace smlouvy. Pokud je doba pronájmu veřejná nebytových prostor přesáhne jeden rok, pak je taková dohoda zaregistrována a údaje o ní jsou zapsány do jednoho rejstříku.

Mezi které Domel patří, nabízejí klientům mimo jiné i předměty městského majetku. Naši odborníci vám pomohou vyřešit problém, shromáždí balíček dokumentů a vypracují žádost.