Iznajmljuje se prostor od države. Najam općinskih nestambenih prostora

Svaki pojedinačni poduzetnik malog (srednjeg) poslovanja ima priliku sklopiti ugovorni ugovor s općinskim tijelima Ruske Federacije o zakupu prostora. Zakup općinske imovine, državne imovine ima neke posebnosti. Prilikom sklapanja takvog najma vrijede brojna ograničenja.

Sklapanje sporazuma može se izvršiti u skladu sa Saveznim zakonom () na dva načina:

• na temelju rezultata dražbe za pravo sklapanja ugovora o zakupu imovine općinske imovine;
• bez organiziranja obrta.

Koje vrste imovine, čiji zakup nije dopušten od strane državne institucije ili je ograničen, specifičnosti postupka sklapanja ugovora o zakupu općinske imovine (državne imovine) pojašnjene su obavijesti FAS-a br.TSA / 16309/14 .

U ovom članku

Pravila, iznimke

Pravila za sastavljanje ugovora o zakupu državne imovine utvrđena su Saveznim zakonom br. 135 (članak br. 17/1). Prema ovoj odredbi, samostalne općinske organizacije i državne institucije imaju pravo davati u zakup nekretnine, koje su navedene kao operativno upravljanje, tek nakon rezultata dražbi za pravo sklapanja ugovora o zakupu ove vrste. Istodobno, Savezni zakon br. 135 (članak 17/1) predviđa iznimke koje se istodobno primjenjuju na AU.

Bez aukcije, općinske organizacije mogu iznajmiti nekretnine u sljedećim situacijama:

• ugovor je sklopljen na razdoblje kraće od 30 dana kalendara tijekom 6 krajnjih mjeseci kalendara;
• za potpisivanje ugovora o zakupu prijavljuju se druga općinska organizacija, državna ustanova, neprofitna struktura (također društveno orijentirana), zdravstvena ustanova, struktura koja se bavi djelatnošću obrazovanja;
• prenesenom nekretninom koja podliježe oporezivanju smatra se dio površine manje od 20 m 2, a osoba koja prenosi predmetnu nekretninu ima pravo na 10 posto površine ove zgrade (prostora );
• ugovor se potpisuje s posebnim, koji je sam podnio prijavu za natjecateljsko sudjelovanje na dražbi (u ovom slučaju, ako ta osoba ispunjava utvrđene standarde), koji je jedini sudionik dražbe.

Obveza potpisivanja ugovora o zakupu pred autonomnom državnom organizacijom nastaje samo u posljednjem od navedenih slučajeva (ugovor s jednim sudionikom u organiziranoj dražbi, natječaju). U drugim situacijama, kada se zakup nekretnine daje bez dražbi, nositelj prava nije dužan potpisati ugovor, podnositelj zahtjeva nema pravo podnijeti zahtjeve za takve površine.

Organiziranje dražbe za zakup nekretnina dopušteno je u odnosu na povlaštene prijavitelje. Ako postoji više takvih subjekata za jedan nepokretni državni objekt, tada samostalna državna institucija ima pravo odbiti davanje nekretnine u najam po povlaštenim uvjetima i između njih organizira natječaje. To, prema mišljenju antimonopolske organizacije, ne predstavlja povredu interesa podnositelja zahtjeva u ovoj kategoriji.

Ali oprez pri odlučivanju o organiziranju dražbi za zakup vrijednosti imovine AU, koja im je dodijeljena kao operativno upravljanje, mora se pokazati kao vlasnici ove nekretnine. Pristankom na iznajmljivanje stambenog prostora, određenog područja organizacije, osnivač se mora rukovoditi zahtjevima Saveznog zakona br. 135/2.

Potpisivanje ugovora o zakupu državne imovine bez organiziranja aukcija

Zakon predviđa nekoliko iznimaka, kada autonomna državna institucija ima pravo davanja u zakup prostora bez dražbi.

Najmoprimac - obrazovna, medicinska ustanova

Na koje se obrazovne, medicinske organizacije (proračunske ustanove) konkretno misli, navedeno je u obrazloženjima FAS-a (poglavlje 5-6). U ovoj situaciji potrebno je voditi se odredbama zakonodavstva djelatnosti industrije.

Prema Federalnom zakonu (čl. 2/11), zdravstvene ustanove uključuju pravne osobe, bez obzira na organizacijski i pravni oblik koji se koriste, čije je poslovanje prvenstveno povezano s područjem medicine, pod uvjetom da za to postoji odgovarajuća dozvola. Također, liječničke organizacije su samostalni poduzetnici (IE) čije su djelatnosti vezane uz medicinu.

Ugovor o kratkoročnom najmu nekretnine, koji nije potpisan kao rezultat dražbe, za novo razdoblje nije produžen bez organiziranja aukcije. U ovom slučaju primjenjuje se utvrđeno pravilo koje ograničava rok važenja ovog ugovora za najam prostora.

Obrazovne (proračunske) ustanove su strukture čija je glavna djelatnost vezana uz područje obrazovanja, kao i ustanove koje su izravno uključene u izobrazbu. Takve organizacije, prema Saveznom zakonu br. 273 (), dodatno uključuju individualne poduzetnike koji se bave obrazovnim aktivnostima.

Rezultat: pravne osobe, samostalni poduzetnici, čija je osnovna djelatnost vezana uz područje obrazovanja ili medicine, ali s odgovarajućim licencama, imaju mogućnost zakupa površine nepokretnog objekta samostalne općinske organizacije (državne ustanove) bez sudjelovanje na aukcijama.

Kratkoročni najam

Prema saveznom zakonu br. 135 (članak 17.1 / 11/1), općinske organizacije i državne institucije mogu davati u zakup nekretnine na kraći period bez organiziranja natječaja ili aukcija. Istovremeno, zabranjeno je pružanje takve usluge jednoj osobi dulje od 30 dana kalendara, tijekom 6 mjeseci, uzastopno bez organiziranja natječaja ili natječaja.

No, prema Ruskom državnom zakoniku (članak br. 610/3), ugovor o zakupu općinske imovine (državne imovine), potpisan na razdoblje koje prelazi maksimalno moguće razdoblje određeno trenutnim zakonodavstvom, smatra se dovršenim za rok.

To znači da se ugovori o zakupu vrijednosti imovine dodijeljene općini (ruskoj državi) i potpisani na kratkoročno razdoblje bez održavanja aukcije ne obnavljaju (Savezni zakon br. 135 (članak 17.1/9), građanski Šifra ()). Sličan stav je i u Obrazloženjima Federalne antimonopolske službe (poglavlje 10).

Najam dijela površine prostora

Već je napomenuto da je moguće zakupiti dio površine zgrade (stana) bez prethodne dražbe, ali uz sljedeće uvjete:

• zakupljena površina ne smije biti veća od 20 m 2 i 10 posto površine nekretnine kojoj pripada.

• pri utvrđivanju takvog udjela nije potrebno uzeti u obzir površinu nekretnine, pravo korištenja, čiji je posjed prenesen prije stupanja na snagu Saveznog zakona br. 135 (članak br. 17.1.). ), na temelju drugih izuzetaka utvrđenih Saveznim zakonom br. 135 (članak 17.1), na temelju rezultata nadmetanja.

Zakupnik - izvođač ustanove

Potrebno je posebno istaknuti takvu iznimku od pravila zakupa općinskih nekretnina (državne imovine), koja se ne odnosi na AU (barem na autonomne državne institucije koje provode kupnju, oslanjajući se na Savezni zakon br. 223). U ovom slučaju mislimo na potpisivanje, bez nadmetanja, ugovora o zakupu s osobom koja je sklopila ugovor s općinskom (državnom) organizacijom na temelju rezultata aukcije (na konkurentskoj osnovi) organizirane u skladu sa saveznim zakonom. broj 44. Istodobno, dodijeljena prava su osigurana dokumentiranim natječajem (natječajem) kako bi se ispunile obveze iz ovog ugovora (Savezni zakon br. 135, članak br. 17.1/10/1).

Prema Pojašnjenjima FAS-a (poglavlje 9), građanski ugovori sklopljeni u okviru Saveznog zakona br. 223 ne smatraju se općinskim (državnim) ugovorima. S tim u vezi, odredbe Saveznog zakona br. 135 (članak br. 17.1 / 1/10) ne primjenjuju se na slični slučajevi... Odnosno, kada je autonomna državna institucija, pozivajući se na odredbe Federalnog zakona br. 223, pretrpjela troškove za kupnju određenih radova ili usluga za čije izvođenje ili pružanje je potrebna prisutnost izvođača u prostorijama organizacije ( na primjer, kazalište je kupilo usluge popravka, šivanje scenskih kostima), zakup odgovarajućih površina moguć je isključivo na organiziranim aukcijama.

Važno! U takvim situacijama, kao što je gore opisano, kupnja usluga, aukcija za pravo sklapanja ugovora o najmu dva su neovisna procesa.

Produljenje ugovora

Postojeći ugovori o zakupu općinskih nekretnina (državna imovina), vrijednosti imovine prenijete državnoj agenciji na operativno upravljanje u skladu sa Saveznim zakonom br. 135 (članak br. 17.1 / 9-11) podliježu obnovi. U slučaju da je pojedinac uredno ispunio vlastite obveze iz ovog ugovora, sklapa se ugovor na novo razdoblje bez organiziranja aukcije (osim ako ugovornim ugovorom nije drugačije određeno i rok važenja takvog ugovora nije ograničen odredbama važećeg ruskog zakonodavstva).

U ovoj situaciji moraju biti ispunjena dva preduvjeta:

• minimalni rok za obnovu ugovora o najmu mora biti od 3 godine (moguć je i kraći rok, ali samo kada najmoprimac napiše odgovarajući zahtjev);
• Visina naknade, na temelju koje se bilježi prihod od najma prostora, utvrđuje se na temelju rezultata procjene nekretnine prema tržišnim cijenama.

Ako su ispunjeni svi uvjeti, najmodavac, kojeg zastupa samostalna državna institucija, prema Saveznom zakonu br. 135 (članak 17.1/10), nema pravo odbiti produljenje ugovornog ugovora najmoprimcu.

Odbijanje je moguće ako pojedinac ima dugove u trenutku sklapanja ugovora o najmu ili ako postoji odluka da se predmetnom nekretninom raspolaže na drugačiji način.

Na temelju toga, antimonopolska organizacija je donijela sljedeće zaključke:

• T Budući da je moguće da najmoprimac ne omogući obnovu ugovora o najmu temeljem nove odluke o postupku raspolaganja nekretninom, najmodavac je potrebno pribaviti suglasnost vlasnika predmetne nekretnine za obnovu nekretnine. ugovor o najmu.
• Knjiženje obnove ugovora o zakupu u skladu sa Federalnim zakonom br. 135 (članak br. 17.1/9) može se izvršiti neograničen broj puta po sličnim osnovama. Pritom je važno poštivati ​​zahtjeve za svako novo produljenje dokumenta.

Podnajam

Prema Saveznom zakonu br. 135 (članak br. 17.1 / 1/16), moguće je dati u zakup općinske imovine (državne imovine) bez aukcije u sljedećim slučajevima:

• pravo na potpisivanje ugovora o zakupu dano je najmoprimcu na temelju općinskog (državnog) ugovora;
• državna agencija sklopila je ugovor o zakupu nakon rezultata dražbe, na temelju neuspjele dražbe.

U skladu s ovim zahtjevima, nekretnine bilo kojeg područja mogu se dati u podzakup (Savezni zakon br. 135 u ovom planu ne predviđa nikakva ograničenja). U suprotnoj situaciji, odgovarajuće površine se daju u podzakup na općoj osnovi, utvrđenoj Saveznim zakonom br. 135 (članak br. 17.1) uz organizaciju aukcije, bez nje, ali uz druge iznimke.

1. Sklapanje ugovora o zakupu, ugovora o besplatnom korištenju, ugovora o povjereničkom upravljanju imovinom, drugih ugovora koji predviđaju prijenos vlasništva i (ili) prava korištenja u odnosu na državnu ili općinsku imovinu koja nije ustupljena na pravo gospodarskog upravljanje ili operativno upravljanje, može se provoditi samo na temelju rezultata održavanja natječaja ili dražbi za pravo sklapanja ovih ugovora, uz iznimku pružanja navedenih prava na takvoj imovini:

1) na temelju međunarodnih ugovora Ruske Federacije (uključujući međuvladine sporazume), saveznih zakona koji uspostavljaju drugačiji postupak za raspolaganje ovom imovinom, akata predsjednika Ruske Federacije, akata Vlade Ruske Federacije, suda odluke koje su stupile na snagu;

2) državna tijela, tijela lokalne samouprave, kao i državni izvanproračunski fondovi, Centralna banka Ruske Federacije;

3) državne i općinske institucije;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

4) neprofitne organizacije stvorene u obliku udruga i sindikata, vjerske i javne organizacije(udruge) (uključujući političke stranke, društveni pokreti, javni fondovi, javne ustanove, tijela javne inicijative, sindikati, njihove udruge (udruge), primarne sindikalne organizacije), udruge poslodavaca, udruge vlasnika stanova, društveno orijentirane neprofitne organizacije, pod uvjetom da provode aktivnosti usmjerene na rješavanje socijalni problemi, razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji, kao i druge vrste aktivnosti predviđene člankom 31.1 Federalnog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama";

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

5) odvjetnici, javni bilježnici, privredne komore;

6) liječničke organizacije, organizacije koje provode obrazovnu djelatnost;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

7) za postavljanje komunikacijskih mreža, poštanskih objekata;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

8) osobi koja ima pravo posjedovanja i (ili) korištenja mreže inženjerske i tehničke podrške, ako je prenesena imovina dio odgovarajuće mreže inženjersko-tehničke podrške i ti dijelovi mreže i mreže su tehnološki povezana u skladu sa zakonodavstvom o urbanističkom planiranju, osoba kojoj je dodijeljen status jedinstvene organizacije za opskrbu toplinom u zonama cijena opskrbe toplinom u skladu sa Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 190-FZ "O opskrbi toplinom ";

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

10) osoba s kojom je sklopljen državni ili općinski ugovor na temelju rezultata natječaja ili aukcije održane u skladu sa Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave robe , radovi, usluge za podmirenje državnih i općinskih potreba "ako je davanje tih prava bilo predviđeno natječajnom dokumentacijom, aukcijskom dokumentacijom za potrebe izvršenja ovog državnog ili općinskog ugovora, ili osobi s kojom je država ili općinska autonomna institucija sklopila je sporazum na temelju rezultata natječaja ili aukcije održane u skladu sa Saveznim zakonom od 18. srpnja 2011. N 223-FZ "O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba", ako osiguranje ovih prava predviđeno je dokumentacijom o nabavi za potrebe izvršenja ovog ugovora. Rok za dodjelu ovih prava na takvu imovinu ne može biti duži od roka za izvršenje državnog ili općinskog ugovora ili sporazuma;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

11) za razdoblje od najviše trideset kalendarskih dana unutar šest uzastopnih kalendarskih mjeseci (davanje navedenih prava na takvoj imovini jednoj osobi za ukupno razdoblje duže od trideset kalendarskih dana unutar šest uzastopnih kalendarskih mjeseci bez natječaja ili dražbi je zabranjeno);

12) umjesto nepokretnosti na kojoj prestaju prava u vezi s rušenjem ili rekonstrukcijom zgrade, građevine, građevine čiji je ili dio te nekretnine, ili u vezi s davanjem prava na takvu nekretninu državnim ili općinskim organizacijama koje provode obrazovne djelatnosti, medicinskim organizacijama. U tom slučaju, nekretnina, na kojoj se dodjeljuju prava, mora biti ekvivalentna prethodno postojećoj nekretnini u smislu lokacije, površine i vrijednosti utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, koje regulira poslove procjene. Uvjete pod kojima se nepokretna imovina priznaje kao ekvivalentna prethodno postojećoj nepokretnoj imovini utvrđuje savezno antimonopolsko tijelo;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

13) pravni sljednik privatiziranog jedinstvenog poduzeća ako takva imovina nije uključena u imovinu privatiziranog jedinstvenog poduzeća koja je predmet privatizacije, ali je tehnološki i funkcionalno povezana s privatiziranom imovinom i saveznim zakonima se odnosi na objekte građanskog prava, čiji promet nije dopušten, odnosno na objekte koji mogu biti samo u stanju ili općinsko vlasništvo;

14) koji je dio ili dijelovi prostora, zgrade, građevine ili građevine, ako ukupna površina prenesene nekretnine nije veća od dvadeset četvornih metara i ne prelazi deset posto površine odgovarajućeg prostora građevinu, građevinu ili građevinu na kojoj prava pripadaju osobi koja prenosi takvu imovinu;

15) osoba koja je podnijela jedinstvenu prijavu za sudjelovanje na natječaju ili dražbi, ako navedena prijava ispunjava uvjete i uvjete propisane natječajnom dokumentacijom ili dokumentacijom o dražbi, kao i osoba koja je priznata kao jedini sudionik u natječaj ili dražbu, pod uvjetima i po cijeni koji su utvrđeni prijavom za sudjelovanje na natječaju ili dražbi i natječajnom dokumentacijom ili dokumentacijom o dražbi, ali po cijeni ne manjoj od početne (minimalne) cijene ugovor (lot) naveden u obavijesti o nadmetanju ili dražbi. Istodobno, za organizatora dražbe, sklapanje ugovora predviđenih ovim dijelom u ovim slučajevima je obvezno;

16) podzakup ili besplatno korištenje osoba kojoj su prava vlasništva i (ili) korištenja u odnosu na državnu ili općinsku imovinu dodijeljena kao rezultat dražbe ili ako je takva dražba proglašena nevaljanom, ili ako su ta prava dodijeljena na temelju državne ili komunalnog ugovora ili na temelju stavka 1. ovog dijela.

2. Postupak sklapanja ugovora naveden u dijelu 1. ovog članka ne primjenjuje se na imovinu kojom se raspolaže u skladu sa Zakonom o zemljištu Ruske Federacije, Zakonom o vodama Ruske Federacije, Zakonom o šumama Ruske Federacije, zakonodavstvo Ruske Federacije o podzemlju, zakonodavstvo Ruske Federacije o ugovorima o koncesijama, zakonodavstvo Ruske Federacije o javno-privatnom partnerstvu, općinsko-privatno partnerstvo.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

3. Na način iz stavka 1. ovoga članka, sklapanje ugovora o zakupu, ugovora o besplatnom korištenju i drugih ugovora kojima se predviđa prijenos vlasništva i (ili) prava korištenja u odnosu na:

1) državna ili općinska nekretnina koja na temelju prava gospodarskog ili operativnog upravljanja pripada državnim ili općinskim jedinstvenim poduzećima;

2) državne ili općinske nekretnine dodijeljene na temelju prava operativnog upravljanja državnim ili općinskim autonomnim ustanovama;

3) državna ili općinska imovina koja na temelju prava operativnog upravljanja pripada državnim ili općinskim proračunskim i trezorskim ustanovama, državnim tijelima, tijelima lokalne samouprave.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

3.1. Sklapanje ugovora o zakupu državne ili općinske imovine državnih ili općinskih obrazovnih organizacija koje su proračunske ustanove, samostalne ustanove, proračunske i samostalne znanstvene ustanove obavlja se bez natječaja ili dražbe na način i pod uvjetima koje utvrđuje Vlada Republike Hrvatske. Ruska Federacija, poštujući sljedeće zahtjeve:

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

1) zakupci su poslovni subjekti koje su osnovale ustanove iz stava 1. ovog dijela;

2) djelatnost stanara sastoji se u praktičnoj primjeni (implementaciji) rezultata intelektualne djelatnosti (programi za elektronička računala, baze podataka, izumi, korisni modeli, industrijski dizajni, selekcijska postignuća, topologije integriranih sklopova, proizvodne tajne (know-how). ), pravo korištenja koje su uložile kao ulog u njihov temeljni kapital;

3) ugovorima o zakupu zabranjeno je davanje u podzakup ove imovine koja se daje poslovnim subjektima prema takvim ugovorima o najmu, prijenos od strane poslovnih subjekata svojih prava i obveza po tim ugovorima o zakupu na druge osobe, davanje ove imovine na besplatno korištenje, zalog tih prava najma.

3.2. Sklapanje ugovora o zakupu, ugovora o besplatnom korištenju u odnosu na državnu ili općinsku imovinu državnih ili općinskih organizacija koje obavljaju obrazovnu djelatnost obavlja se bez raspisivanja natječaja ili dražbi u slučaju da se ti ugovori sklapaju sa:

1) liječničke organizacije za zaštitu zdravlja učenika i zaposlenika organizacija koje provode obrazovnu djelatnost;

2) ugostiteljske organizacije za stvaranje potrebnih uvjeta za ugostiteljstvo učenika i zaposlenika organizacija koje obavljaju obrazovnu djelatnost;

3) tjelesno-športske organizacije za stvaranje uvjeta za bavljenje tjelesnom kulturom i sportom učenika.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

5. Postupak održavanja natječaja ili dražbi za pravo sklapanja ugovora iz stavaka 1. i ovog članka, te popis vrsta imovine u pogledu kojih se sklapanje ovih ugovora može provesti održavanjem natječaja u obliku natječaj, utvrđuje savezno antimonopolsko tijelo.

5.1. U skladu s dijelom 6. ovoga članka, obavijest o natječaju postavlja se najmanje trideset dana prije završetka podnošenja prijava za sudjelovanje u natječaju, a obavijest o dražbi postavlja se najmanje dvadeset dana prije završetka natječaja. podnošenja prijava za sudjelovanje na aukciji.

Od 2008. godine svi zakupi javnih prostora u općinskom vlasništvu provode se putem natječaja i dražbi. Ova mjera uvedena je radi poštivanja zakona "O zaštiti tržišnog natjecanja". Stoga se oni koji žele otvoriti ured ili trgovinu u zgradi u vlasništvu moskovske administracije trebaju prijaviti za sudjelovanje. Ali ovaj postupak ima niz značajki koje se ne mogu izostaviti.

Što država nudi

Općinsko vlasništvo ima veliki broj prostorija, među kojima se nalaze povoljne poslovne mogućnosti dobra mjesta... Među onima u državnom vlasništvu poduzetnici mogu pronaći mnoge izvrsne urede i trgovine, no ponekad su drugačije dizajnirani.

Zakup prostora javne ustanove: dokumenti

Da biste sudjelovali u aukciji, morate napisati prijavu upravi, kao i priložiti putovnicu i niz drugih dokumenata.

Iznajmljivanje prostora državne imovine korak po korak

• Prva faza. Kontaktiranje uprave. U Moskvi zakup državnih prostorija ide putem natječaja. Želite li dio javnog nestambenog prostora dobiti na korištenje, obratite se gradskim vlastima. Za sudjelovanje u aukciji potrebno je napisati izjavu. Ponuditelji će biti obaviješteni kada bude dovoljno prijavljenih za dražbu.
• Druga faza. Tijekom dražbe poduzetnik može ili glasovati za već postavljenu cijenu ili je podići kako bi prvi put pobijedio na dražbi. U Moskvi, na primjer, broj podnositelja zahtjeva može biti velik i velike tvrtke postavljen vrlo visoke cijene, što srednjim kolegama ne ostavlja nikakve šanse da dobiju zanimljive opcije.
• Treća faza. Ugovorom o najmu završava se sklapanje ugovora. Naznačuje sve točke vezane uz isporuku nekretnine, njezine parametre, rok na koji je ugovor sklopljen, kao i niz drugih detalja.
• Četvrta faza. Registracija ugovora. Ako je rok zakupa javan nestambenih prostorija prelazi godinu dana, tada se takav ugovor upisuje, a podaci o njemu upisuju u jedinstveni registar.

Među kojima je Domel, klijentima, između ostalih usluga, nude i objekte općinskog vlasništva. Naši stručnjaci pomoći će vam riješiti problem, prikupiti paket dokumenata i sastaviti zahtjev.