(Rižské námestie, 1, hala 3)
Začiatok o 20:00
Pracovný jazyk - ruština
Vstup voľný po predchádzajúcej dohoderegistrácia
Udalosť na Facebooku

Absolventská škola urbanizmu vás pozýva na ďalšie stretnutie prednáškovej sály dopravy, ktoré sa bude konať v Štvrtok 31. mája o 20:00 v budove Stanica Riga... Pavel Chistyakov, viceprezident , bude mať prednášku na túto tému Ako sa zlepšiť dopravná dostupnosť a zlepšiť kvalitu dopravnej infraštruktúry v Rusku? “.

Vo svojej prednáške bude Pavel Alexandrovich hovoriť o správe„Integrovaný dopravný systém“ , ktoré pod jeho vedením pripravilo Centrum strategického výskumu v spojení s Centrom pre ekonomiku infraštruktúry.

Podľa Svetového ekonomického fóra je Rusko v kvalite dopravnej infraštruktúry na 64. mieste zo 144 možných. A čo sa týka kvality diaľnic - 123. miesto. Podľa autorov štúdie je to spôsobené tým, že vzhľadom na vysokú kapitálovú náročnosť, náročnosť regulácie a nejednoznačnosť rozvojových cieľov domáca dopravná infraštruktúra na dlhý čas vypadla zo zoznamu štátnych priorít .

Dopravný systém Ruska sa stal jedným z obmedzení rozvoja ekonomiky krajiny a ľudského kapitálu. Aj pri významných a sľubných projektoch štát roky nerozhoduje, projekt konzervoval v predbežnej fáze a zhoršil tak investičnú klímu v odvetví. Situáciu ďalej komplikuje skutočnosť, že neexistujú spoľahlivé štatistiky charakterizujúce potreby obyvateľstva a podnikania v dopravnej infraštruktúre.

Napriek tomu je podľa autorov správy v nasledujúcich 5 rokoch možná kvalitatívna transformácia ruského dopravného systému. Na to musí model jeho rozvoja spĺňať moderné sociálne, environmentálne a technologické výzvy a maximálne prispievať k rozvoju príbuzných odvetví. Dopravný systém sa môže a mal by stať hybnou silou hospodárskeho rastu do roku 2035.

Správa CSR „Integrovaná dopravný systém»Predstavuje spôsoby riešenia troch kľúčových problémov ruského dopravného komplexu: technologická zaostalosť, nedostatočné investície a nedostatočne účinná štátna regulácia.

Ako zvýšiť prístupnosť území krajiny? Ako k sebe priblížiť mestá a vidiek, západné a východné regióny, domov a prácu, Rusko a jeho obchodných partnerov?

Na zrýchlenie tempa hospodárskeho rastu a jeho decentralizáciu, zapojenie malých miest a obcí do zóny vplyvu aglomerácií by sa malo osobitné úsilie zamerať na rozvoj rámca podpory dopravnej infraštruktúry, regionálneho a miestneho letectva, digitalizácie dopravy. infraštruktúry a rozvoj dopravných systémov. osady.

Správa „Integrovaný dopravný systém“ navrhla súbor programov a projektov na rozvoj dopravnej siete, ktoré výrazne ovplyvnia dopravnú dostupnosť krajiny. Pavel Alexandrovich o tom bude podrobne hovoriť vo svojom prejave. Môžete sa zoznámiť s materiálmi správy odkaz.

Pavel Chistyakov Vyštudoval geografickú fakultu Moskovskej štátnej univerzity. M. V. Lomonosov. V rokoch 2004-2009. od roku 2009 do roku 2011 sa venoval vedeckej činnosti na Moskovskej univerzite. bol popredným odborníkom nadácie„Centrum strategického výskumu“ , potom viedol oddelenie pre interakciu s regiónmi CSR. V súčasnosti P.A. Chistyakov je viceprezidentCentrum pre ekonomiku infraštruktúry ... Jeho špecializáciou je regionálna politika, strategické plánovanie sociálno-ekonomického rozvoja regiónov a miest, ako aj modelovanie sociálno-ekonomických a rozpočtových efektov rozvoja infraštruktúry.

Bulletin Univerzity v Omsku. Séria "Ekonomika". 2012. č. 1. S. 40-46.

ZVYŠOVANIE ÚČINNOSTI PROCESU FORMOVANIA DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH

ZVÝŠENIE ÚČINNOSTI PROCESU FORMOVANIA DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH

K.E. Safronov K.E. Safronov

Sibírska štátna akadémia automobilov a diaľnic (SibADI)

Je predstavený programovo zameraný prístup k vytváraniu bezbariérového prostredia pre osoby s obmedzenou pohyblivosťou v regionálnom aspekte. Vytváranie prístupného prostredia sa považuje za intenzívny spôsob hospodárskeho rozvoja a efektívny spôsob investovania. Navrhuje sa komplexne študovať tento problém v systéme „bývanie - životné prostredie - doprava - obslužné zariadenia“ a vyriešiť ho modernými metódami projektového manažmentu.

V článku je za prostredie považovaný programovo-cieľový prístup k formovaniu prístupného prostredia pre ľudí s obmedzenými možnosťami v regionálnom aspekte. Dostupnosť - verejné požehnanie, ktoré je obzvlášť efektívne na trhu práce a v sociálnej oblasti. Formovanie prístupného prostredia je intenzívny spôsob rozvoja ekonomiky a efektívny spôsob investovania investícií. „Bývanie - prostredie - doprava - objekty služby“ je účelné zvážiť daný problém komplexne v systéme a vyriešiť moderné metódy riadenia projektov.

Kľúčové slová: bezbariérové ​​prostredie, dopravná dostupnosť, ľudia s obmedzenou pohyblivosťou, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.

Kľúčové slová: prístupné prostredie, dostupnosť dopravy, ľudia s obmedzenými možnosťami, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.

V poslednej dobe sa čoraz viac pozornosti venuje dostupnosti životného prostredia pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu (MGN). V našej krajine sa začala implementácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015, ktorého cieľom je do roku 2015 vytvoriť podmienky na zabezpečenie rovnakého prístupu pre ľudí so zdravotným postihnutím na rovnakom základe s ostatnými k telesným životné prostredie, dopravu, informácie a komunikáciu, ako aj zariadenia a služby otvorené alebo poskytované verejnosti. Celkové financovanie programu na roky 2011-2015 bude predstavovať 46,9 miliardy RUB, vrátane 26,9 miliardy RUB. z federálneho rozpočtu 19,7 miliardy rubľov.

Z rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z mimorozpočtových zdrojov je potrebné získať 269,3 milióna rubľov. ... Hlavnou podmienkou implementácie rezortných a regionálnych cieľových programov je organizácia a priebeh ich konkurenčného výberu. Objem finančných prostriedkov z rozpočtu ústredného subjektu Ruskej federácie musí byť najmenej 50% z objemu finančných prostriedkov poskytnutých na tieto účely na úkor federálneho rozpočtu.

Infraštruktúra väčšiny regiónov našej krajiny nie je prispôsobená na život, pohyb a obsluhu MGN, medzi ktoré patria: ľudia s poruchou sluchu a zraku, s poruchami pohybového aparátu a ich sprievodcovia, starší občania, deti, tehotné ženy, ako aj ľudia, ktorí vedú aktívny život životný štýl a tí, ktorí cestujú s kočíkmi, s batožinou, na bicykloch a kolieskových korčuliach atď. Teraz podľa ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja žije v Rusku 13,2 milióna ľudí so zdravotným postihnutím, z toho 66% sú dôchodcovia a 4% sú deti. . Len 26% zdravotne postihnutých ľudí v produktívnom veku pracuje, 60% občanov so zdravotným postihnutím pohybového aparátu čelí pri používaní prekážkam verejnou dopravou 0,48% má problémy s nákupom produktov. Jedna tretina populácie trpí nedostupnosťou životného prostredia. Všetky civilizované krajiny idú cestou integrácie zdravotne postihnutých ľudí do spoločnosti, to ustanovuje Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý už podpísalo 147 krajín vrátane Ruska.

Pôvodný ruský text © K.E. Safronov, 2012

Potreba vytvorenia prístupnej dopravnej infraštruktúry v našej krajine dozrieva dlho a je formulovaná nasledovne:

Ľudia so zdravotným postihnutím a MGN sú z dôvodu nedostupnosti životného prostredia obmedzovaní vo výkone svojich ústavných práv;

Obmedzenia pre veľkú časť životného prostredia obyvateľstva majú negatívne sociálne a ekonomické dôsledky pre celú spoločnosť;

Úroveň ekonomického rozvoja Ruska umožňuje nasmerovať časť finančných prostriedkov na vytvorenie bezbariérového prostredia;

Prístupné prostredie vrátane dopravnej infraštruktúry prispieva k inovačnému rozvoju hospodárstva.

Zdroje, ktoré verejný sektor získava, akumulujúce príjmy štátneho a obecného rozpočtu, sa realizujú vo forme verejných výdavkov, ktoré sa chápu ako použitie zdrojov na uspokojenie potrieb verejných statkov a implementáciu sociálneho prerozdeľovania procesy. Niekedy trhový mechanizmus neumožňuje dosiahnuť para-efektívne prideľovanie zdrojov. Z niekoľkých dôvodov môžu nastať situácie, nazývané zlyhania trhu, v ktorých trh nevyrovnáva svoje funkcie alebo nemôže zabezpečiť výrobu tovaru vôbec alebo nemôže zabezpečiť jeho výrobu v efektívnom objeme. Je to práve táto neschopnosť trhu poskytnúť

hlúposť, napriek prijatým zákonom, možno považovať za základ vládnych zásahov do ekonomiky. Musí existovať pochopenie konkurenčných výhod, ktoré prístupnosť poskytuje, aby tento mechanizmus fungoval v plnej sile.

Hlavným cieľom štátnej rozpočtovej politiky je zlepšiť život obyvateľstva. Pri jeho implementácii je dôležité sústrediť dostatočné rozpočtové výdavky do prioritných oblastí a sektorov, ktoré môžu posilniť ekonomický potenciál a súčasne zvýšiť rozpočtové príjmy. Jedným z mechanizmov umiestňovania a prerozdeľovania verejných statkov je plánované plánovanie rozpočtu. Účinnosť jeho implementácie závisí od kvality vývoja cieľového programu. V tejto súvislosti nadobúda osobitný význam výskum zameraný na rozvoj regionálnych programov v oblasti prístupnosti životného prostredia a dopravnej infraštruktúry, určovanie výšky financovania a sociálno-ekonomickej účinnosti programov.

Metodika vytvárania prístupnej dopravnej infraštruktúry. Od roku 2004 SibADI vykonáva výskum organizácie dopravných služieb pre zdravotne postihnutých. Počas tejto doby bola vytvorená metodika vytvárania prístupnej dopravnej infraštruktúry (TI), ktorá je založená na programovo zameranom prístupe a metóde projektového riadenia a zahŕňa ekonomické posúdenie dostupnosti (obr.).

1. Identifikácia problémov dostupnosti DÚ

2. Transformácia problémov na ciele

3. Vývoj investičné projekty podľa dostupnosti TI

Vedecké a metodické finančné

Urbanistické plánovanie dopravy

Právne technické

Sociálna organizácia

Ekonomické informácie

Investičné prostredie

4. Audit dostupnosti TI

Kurzy

prístupnosť

6. Vývoj cieľového programu; 5. Zdôvodnenie nákladov na kolaterál

Preskúmanie a schválenie dostupnosti TI

7. Príprava súťažnej dokumentácie 8. Realizácia investičných projektov

Vedenie súťaží o dostupnosti TI

10. Hodnotenie investičnej efektívnosti; 9. Formácia projektového tímu;

onny projektov o dostupnosti TI Control; Ovládanie

Metodika vytvárania prístupnej dopravnej infraštruktúry

Zvážte jednotlivé body tejto metodiky v kontexte vývoja regionálnych programov prístupnosti.

1. Rozvoj regionálnych a obecných programov prístupnosti začína identifikáciou problémov. Nástrojmi sú sociologické prieskumy, terénne prieskumy (audity) a analýza vplyvu dostupnosti na sociálny a ekonomický rozvoj spoločnosti. Identifikácia problémov s dopravnou dostupnosťou sa vykonáva na základe analýzy procesu pohybu osôb so zdravotným postihnutím. Takéto pohyby sa vykonávajú v životnom prostredí: „bývanie - životné prostredie - dopravná infraštruktúra - objekty gravitácie“, ktoré zahŕňa jednotlivé prvky systémov služieb. Každý prvok systému má sadu indikátorov, ktoré charakterizujú jeho dostupnosť: svahy, rozmery, rozmery, vzdialenosti, čas, bezpečnosť, náklady, účinnosť. Vo väčšine prípadov je zapojený systém dopravných služieb na určitej úrovni (komunálnej, regionálnej, federálnej). Stupeň implementácie potrieb MGN závisí od stavu jej dostupnosti. Analýza dostupnosti dopravnej infraštruktúry Hlavné mestá RF identifikovala problémy, ktoré je potrebné riešiť.

Vedecké a metodologické problémy sú spojené s chýbajúcou metodikou vytvárania prístupnej dopravnej infraštruktúry a hodnotením jej účinnosti. Výskumu a odbornej príprave sa nevenuje dostatočná pozornosť. Opatrenia dostupnosti nie sú vždy súčasťou fázy návrhu infraštruktúry, čo zvyšuje náklady a znižuje ich účinnosť.

Problémy územného plánovania sú spojené so skutočnosťou, že bývanie, mestské prostredie, dopravná a sociálna infraštruktúra nie sú vhodné na pohyb MGN. To všetko si vyžaduje veľa času, úsilia a peňazí na pohyb, vedie k zbytočnému preťažovaniu dopravy, preťažovaniu cestnej siete a zhoršovaniu životného prostredia. Oddiely dokumentácie územného plánovania o prístupnosti sú formálneho charakteru a nie vždy sa implementujú, čo ovplyvňuje novosť predmetu a chýbajúci systém školenia zamestnancov.

Právne problémy v mnohých regiónoch súvisia s medzerami v legislatívnom a regulačnom rámci a s nedostatočnou odbornosťou v oblasti prístupnosti. Zariadenia dopravnej infraštruktúry sa často prenajímajú s porušením požiadaviek dostupnosti.

Sociálne problémy. Postihnutie nie je atribútom samotnej osoby, dopravná nedostupnosť tvorí sociálnu a environmentálnu zložku zdravotného postihnutia a vedie k technologickej diskriminácii zdravotne postihnutých ľudí. Môžu sem patriť aj zdravotné a vzdelávacie problémy: prvé sú spojené s ťažkosťami pri rehabilitácii zdravotne postihnutých ľudí, druhé s ich odbornou prípravou a integráciou do spoločnosti.

Ekonomické problémy. Nedostupnosť dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a MOG spôsobujú značné ekonomické škody súvisiace s pôsobením mnohých negatívnych faktorov. Nedostupnosť podnikania výrazne ovplyvňuje jeho návštevnosť a ziskovosť. Nízka mobilita spôsobuje nezamestnanosť a chudobu medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím a pre štát - nárast sociálnych výdavkov. Neprístupnosť brzdí spotrebiteľské výdavky, ktoré ovplyvňujú ekonomiku. Tento problém sa netýka len ľudí so zdravotným postihnutím a ich rodín, ale aj hospodárskeho a sociálneho rozvoja celej spoločnosti, kde zostáva ľudský potenciál nevyužitý, čo v konečnom dôsledku ovplyvňuje rast HDP.

Investičné problémy. Na získanie spoľahlivého posúdenia účinnosti investícií do rozvoja dopravného komplexu je potrebné vziať do úvahy faktor dostupnosti. Neexistuje mechanizmus, ktorý by stimuloval štátne a neštátne štruktúry k zintenzívneniu aktivít, pokiaľ ide o zabezpečenie podmienok pre dostupnosť zariadení sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Problémy s financovaním. Nedostatok a nepravidelnosť financovania vedie k tomu, že práce na výstavbe a rekonštrukcii dopravnej (sociálnej, strojárskej) infraštruktúry sa vykonávajú v obmedzenom časovom rámci a s nízkou kvalitou. Prax ukazuje, že hlavné kritérium konkurenčného výberu - nízka ponúkaná cena negatívne ovplyvňuje kvalitu a súbor spotrebiteľských vlastností konečného produktu.

Dopravné problémy sú spojené s chýbajúcim zavedeným systémom dopravných služieb pre zdravotne postihnutých ľudí. Uvažuje sa o formách dopravných služieb: individuálna doprava, pešia doprava, sociálne taxi, mestská a mimomestská osobná doprava, fungovanie špecializovaných trás.

Technické problémy vyplývajú zo zaostávania v odvetví rehabilitácie. Neexistujú žiadne štandardné riešenia problémov s prístupom

zariadenia sociálnej a dopravnej infraštruktúry, vozový park. Do procesu sa pomaly zavádzajú inovatívne technológie osobná doprava.

Organizačné problémy sú vo väčšine regiónov spojené s chýbajúcim systémom riadenia na vytváranie prístupnej dopravnej infraštruktúry. Pri riešení problémov prístupnosti sa nepoužívajú metódy projektového riadenia a prevádzkové činnosti administratívnych štruktúr nie sú zamerané na riešenie zložitých problémov. Navyše, takéto štruktúry ešte neboli vytvorené kvôli novosti témy.

Informačné problémy sú spojené s chýbajúcou databázou prístupnosti zariadení dopravnej infraštruktúry, neexistuje register užívateľov invalidných vozíkov. V štatistickom systéme nie sú žiadne ukazovatele, ktoré by odrážali cenovú dostupnosť bytovej, sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre MGN. Systém objektívnych kritérií a metód auditu prístupnosti budov a štruktúr, dopravných prostriedkov, komunikácií a informácií, príslušnej projektovej a technickej dokumentácie, pokynov a postupu pre jeho vykonávanie nebol vyvinutý.

Environmentálne problémy sú spojené s nadmerným preťažovaním dopravy, zastaranými koľajovými vozidlami, preťažovaním cestnej siete a nárastom škodlivých emisií spôsobených nedostatočným rozvojom a nedostupnosťou peších a dopravných trás.

2. Tieto problémy sú podľa metodiky projektového manažmentu transformované do cieľov a zámerov a sú riešené na modernej vedeckej úrovni s využitím domácich a zahraničných skúseností. Prístupy k riešeniu uvedených problémov zahŕňajú:

Rozvoj nového vedeckého smeru „ekonomika dostupnosti“, ktorý skúma vplyv dostupnosti na rozvoj ekonomiky;

Implementácia celého spektra opatrení na vytvorenie bezbariérového prostredia vrátane školenia zamestnancov, používania zásad univerzálneho projektovania a sekcií dostupnosti v dokumentácii mestského plánovania;

Zlepšenie regulačného rámca na federálnej, regionálnej a obecnej úrovni;

Poskytovanie rovnakého prístupu ľuďom so zdravotným postihnutím k hodnotám prestížnym v danej spoločnosti: získať vzdelávacie, lekárske, sociálne a iné sociálne služby, dôstojnú prácu;

Stanovenie škôd spôsobených neprístupnosťou dopravnej infraštruktúry a zdôvodnenie nákladov na opatrenia súvisiace s prístupnosťou;

Rozvoj investičných projektov využívajúcich mechanizmus verejno-súkromného partnerstva a hodnotenie ich sociálno-ekonomickej efektívnosti;

Stanovenie opatrení na motiváciu a stimuláciu vykonávania opatrení v oblasti prístupnosti, vytvorenie mechanizmu ich trvalo udržateľného financovania;

Zvýšenie mobility obyvateľstva organizovaním dopravných služieb pre zdravotne postihnutých ľudí a MGN s výberom foriem bodov záujmu, prácou na úprave siete trás a vozového parku;

Rozvoj výrobnej základne prostriedkov dostupnosti a obnovy, modernizácia vozového parku osobnej dopravy;

Organizácia databáz o dostupnosti zariadení dopravnej infraštruktúry pre MGN;

Vytvorenie efektívneho systému riadenia pre rozvoj dopravnej infraštruktúry s prihliadnutím na prístupnosť;

Zvýšenie dostupnosti pešej a dopravnej siete, ktoré zníži počet najazdených kilometrov vozidiel, odľahčí cestnú sieť a zníži množstvo škodlivých emisií;

Využívať integrovaný prístup k rehabilitácii zdravotne postihnutých ľudí, ktorý pozostáva z troch zložiek: lekárskej, sociálnej a pracovnej oblasti.

V súčasnej dobe je rehabilitácia považovaná nielen za systém opatrení v konkrétnych smeroch, ale aj za proces zmien stavu zdravotne postihnutého človeka. Najsľubnejším spôsobom integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti je sociálna rehabilitácia, ktorá sa zvyčajne zvažuje prostredníctvom sociálno-kultúrneho začlenenia a nezávislého životného štýlu, v ktorom zohráva dôležitú úlohu bezbariérové ​​prostredie a dostupná doprava.

3. Bezbariérové ​​prostredie je verejným statkom, ktorý zlepšuje kvalitu života celej populácie. Podľa funkčnej klasifikácie štátnych rozpočtových výdavkov sa prístupnosťou rozumejú výdavky na sociálnu politiku, dopravu, cestné zariadenia, komunikácie a informatiku a je výdavkovou povinnosťou štátu. Rozvoj investičných projektov zameraných na prístupnosť má množstvo funkcií. Povinnosť vytvárať priaznivé prostredie pre ľudí so zdravotným postihnutím sa týka organizácií bez ohľadu na vlastníctvo, aby ich mohli iniciovať investori, ktorí sa chcú zlepšiť

sprístupnite svoje podnikanie. V každom prípade sa rozvoj projektov prístupnosti začína hodnotením súčasnej situácie v oblasti prístupnosti.

4. SibADI vyvinul univerzálny

metodika auditu dostupnosti rôznych predmetov, ktorá zahŕňa: výber objektu na overenie, výber zloženia komisie, zostavenie zoznamu regulačných požiadaviek, overenie ich súladu a vývoj opatrení na ich odstránenie. Vyvinuli sme systém koeficientov odrážajúcich dostupnosť rôznych prvkov životného prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu: 0

Dostupnosť sa nevyžaduje; 0,1 ... 1 - nie je k dispozícii; 1,1__2 - k dispozícii so softvérom tretích strán

moc; 2,1,3 - k dispozícii nezávisle. Výhodami takéhoto systému je prechod od odborných posudkov k špecifickým ukazovateľom, ktoré vám umožňujú analyzovať, systematizovať a zlepšovať prístupnosť. Tieto kritériá je možné použiť v štatistickom systéme.

5. V mnohých regiónoch sa už implementujú cielené programy na vytvorenie bezbariérového prostredia, prijaté na základe federálneho cieľového programu „Sociálna podpora zdravotne postihnutých ľudí na roky 2006-2010“. Ich analýza ukázala široký rozsah financovania. Finančné možnosti regiónov pri financovaní cielených programov je možné posúdiť na základe ich nákladov v pomere k GRP regiónu a na obyvateľa. Výkyvy sú výrazné: od

0,02% (región Samara) až 2,12% (región Lipetsk). Pokiaľ ide o konkrétne ukazovatele, hodnoty sa tiež líšia: 3495,3 rubľov. na 1 obyvateľa (Moskva) a 2 025,6 rubľov. (Omská oblasť).

Ťažkosti s rozvojom regionálnych a obecných cieľových programov založených na štátnom podniku „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015. majú finančný a technický charakter. Napriek tomu, že tento postup predpisuje federálna legislatíva, v niektorých predmetoch stále neexistujú regionálne normy, ktoré by určovali postup pri vývoji a prijímaní cielených programov.

6. V regióne Omsk bol vypracovaný dlhodobý cieľový program „Prístupné prostredie“ na roky 2011-2015. s objemom financovania 2,4 miliardy rubľov. Činnosti programu sú zamerané na vytváranie dostupnosti sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré pomôžu prekonať izoláciu osôb so zdravotným postihnutím, zvýšiť ich individuálnu mobilitu a sociálnu aktivitu, vytvárať podmienky

viesť nezávislý životný štýl. Činnosti programu sú vyvíjané na základe komplexnej analýzy situácie osôb so zdravotným postihnutím v Omskej oblasti, pričom sa identifikujú existujúce obmedzenia a bariéry, ktoré bránia prístupu ľudí so zdravotným postihnutím k životnému prostrediu, a ich vplyv na sociálny -ekonomický rozvoj Omskej oblasti. Programová metóda umožní efektívnejšie využívať finančné zdroje, sústrediť ich na riešenie prioritných úloh a poskytnúť komplexné riešenie problémov identifikovaných týmto programom.

V rámci smeru „Zabezpečenie neobmedzeného prístupu zdravotne postihnutých osôb k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre“ budú prijaté opatrenia na zavedenie zásad univerzálneho dizajnu, predovšetkým do hlavných zariadení sociálnej infraštruktúry, na úpravu budov, priestorov a priľahlých budov. územia pre zdravotne postihnutých ľudí. To vytvorí podmienky, ktoré týmto kategóriám obyvateľstva poskytnú rovnaké príležitosti pre všetkých občanov pri využívaní sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, čo zvýši úroveň ich individuálnej mobility s najvyšším možným stupňom nezávislosti.

7. Balík súťažných podkladov je zostavený na základe prijatého programu. Odberateľom regionálneho programu je vláda Omskskej oblasti, vykonávateľom-koordinátorom je Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja Omskského regiónu, dodávatelia sú určení súťažným výberom. Existujú určité riziká, ktoré je potrebné vopred predvídať, napríklad nedodržanie zmluvy včas, nízka kvalita práce atď. Kritériá konkurenčného výberu môžu slúžiť ako nástroj na ich minimalizáciu. V nich je okrem povinných požiadaviek vhodné stanoviť aj určité záruky na strane dodávateľov. Zákazník je zasa povinný poskytnúť financovanie včas.

8. Implementácia požiadaviek na prístupnosť sa vykonáva metódami novej výstavby alebo rekonštrukcie existujúcich zariadení prostredníctvom získania upraveného vozového parku a vybavenia. Všetky riešenia by zároveň mali byť jednoduché, rozpoznateľné, kvalitné, trvanlivé, spoľahlivé a vyrobené v rovnakom štýle, ktorý je potrebné vyvinúť. V tomto ohľade úlohy

by mala zahŕňať vedeckú zložku - toto je štúdia problémov dostupnosti, ktorá môže zahŕňať vypracovanie kritérií prístupnosti a opatrení na ich zabezpečenie, odbornú prípravu odborníkov v bezbariérovom prostredí, účasť na vývoji projektov, technológií, výber materiálov , dekoračné prvky, architektonické prvky, farby, písma, soundtrack, univerzálne princípy dizajnu atď.

9. Aj keď je cieľový program vyvinutý a prijatý, jeho kvalitná implementácia si vyžaduje veľké úsilie od jeho koordinátora (riaditeľstva) pre zákazníkov. Na tieto účely sa v zahraničí používa technológia projektového riadenia a je vytvorený projektový tím. Hlavný program je spravidla séria súvisiacich projektov, ktoré sú koordinované tak, aby dosiahli výhody a mieru kontroly, ktorú nemožno dosiahnuť ich individuálnym riadením. Technológia riadenia projektu poskytuje fázu analýzy, ktorá zahŕňa identifikáciu účastníkov, ich kľúčových problémov, prekážok a príležitostí, objasnenie príčinných vzťahov, rozvoj cieľov, definovanie rôznych stratégií na dosiahnutie cieľa, identifikáciu všeobecných cieľov a zámerov projektu. Vo fáze plánovania sa určuje štruktúra projektu, kontroluje sa jeho vnútorná logika, merateľne formuluje ciele a výsledky, približný odhad zdrojov, postupnosť a závislosť činností, trvanie a distribúcia zodpovednosť je stanovená. V trhovej ekonomike je každý program alebo projekt spojený s investíciami a očakávaným príjmom. Tím realizujúci projekt má záujem na jeho maximálnej efektivite.

Najdôležitejším prvkom kvalitnej implementácie opatrení dostupnosti by mala byť kontrola zo strany verejných organizácií pre zdravotne postihnutých, úrady a miestna samospráva. Zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím odbornými užívateľmi umožňuje zintenzívniť proces vytvárania bezbariérového prostredia a vyhnúť sa chybám. Často sa stáva, že projekt poskytuje opatrenia prístupnosti, ale v procese jeho implementácie sú prehliadané, alebo nespĺňajú potreby ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. V Moskve napríklad agentúry sociálneho zabezpečenia vytvorili oddelenia pre bezbariérové ​​prostredie, ktoré skúmajú dostupnosť hotových predmetov a ich dostupnosť.

schválenie projektov, počnúc zadaním návrhu.

Vzhľadom na to, že investície do komplexnej rekonštrukcie na zaistenie dostupnosti sú investíciami do skutočných aktív: do rozvoja pozemkov a území, výstavby a rekonštrukcie obytných budov, zariadení kultúrnych a verejných služieb a dopravnej infraštruktúry je ťažké vypočítať sociálny a ekonomický účinok programu .... V ekonomickej vede existujú oblasti venované národnému hospodárstvu, výrobe, manažmentu, ekológii, jednotlivým odvetviam a priemyselným odvetviam. Boli vyvinuté metódy, ktoré umožňujú stanoviť účinnosť znižovania škodlivých emisií, od prechodu k inovatívnym metódam chovu, od zavedenia pokročilých technológií atď. Neexistuje však žiadna časť, v ktorej by sa procesy súvisiace s účinnosťou vytváranie bezbariérového prostredia a hodnotenie ich vplyvu na ekonomickú krajinu. Ľudia so zdravotným postihnutím sú jednou z najzraniteľnejších kategórií občanov nielen kvôli svojmu sociálnemu postaveniu, ale aj svojmu postihnutiu. Napriek tomu v boji za svoje práva zlepšujú kvalitu života a robia životné prostredie nielen prístupným, ale aj pohodlným pre celú populáciu. Pozitívny účinok je mnohonásobne zosilnený vo všetkých sektoroch národného hospodárstva.

Mnoho vyspelých ekonomík už využíva výhody dobre navrhnutých trhových stratégií zameraných na starších turistov a ľudí so zdravotným postihnutím. Výskumy ukazujú, že trh vytvorený staršími ľuďmi len čaká na svoje objavenie. V USA vzrástli ročné výnosy pre reštauračný a pohostinský priemysel o 12% vďaka implementácii štandardov zákona o Američanoch so zdravotným postihnutím z roku 1990. Ľudia so zdravotným postihnutím tiež predstavujú bohatý zdroj nevyužitého potenciálu vytvárania pracovných miest. Ekonomické dôsledky nezamestnanosti sú vyjadrené predovšetkým v strate časti hrubého národného produktu (HNP). Americký vedec A. Oaken vypočítal, že každé percento presahujúce mieru nezamestnanosti znižuje HNP o 2,5%. V našej krajine sa počíta s tým, že zvýšenie počtu pracujúcich zdravotne postihnutých o 1% zvýši príjmy do konsolidovaného rozpočtu (vrátane dôchodkového

fond Ruskej federácie) o 1,5 miliardy rubľov. V Európe a Severná Amerika trh cestovného ruchu pre ľudí so zdravotným postihnutím a ich spoločníkov rýchlo rastie a odhaduje sa na miliardy dolárov. V Rusku napríklad implementácia projektu Soči - pohostinné mesto so zreteľom na prístupnosť pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu umožní v roku 2014 nielen paralympijské hry, ale aj v budúcnosti využiť prístupnú infraštruktúru. mesta pre milióny dovolenkárov, čo povedie k rozvoju odvetví spojených s cestovným ruchom a sektoru služieb, zamestnanosti a hospodárskeho rozvoja celého regiónu.

Význam bezbariérového prostredia s prihliadnutím na finančnú a ekonomickú efektívnosť spočíva v: zlepšovaní kvality života celého obyvateľstva, skracovaní obdobia dočasnej invalidity, zvyšovaní hodnoty území, znižovaní zranení na ulici, organizovaní chôdze a jazda na bicykli, zvyšovanie mobility a zlepšovanie zdravia obyvateľstva, zvyšovanie zamestnanosti osôb s obmedzenou pohyblivosťou, zvyšovanie kvality dopravných služieb, integrácia osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, zvyšovanie rozpočtových príjmov, zvyšovanie kultúrnej úrovne, zvýšenie spotrebiteľských výdavkov, zvýšenie príjmu z podnikania a obchodné štruktúry v konečnom dôsledku cenová dostupnosť vedie k regionálnemu hospodárskemu rastu.

Použitie týchto prístupov pomôže zvýšiť efektivitu procesu formovania prístupnosti a zlepší kvalitu života celého obyvateľstva na úroveň medzinárodných štandardov. Implementácia štátneho programu „Prístupné životné prostredie“ v celej krajine s využitím nových technológií projektového manažmentu je samozrejme inovatívnym spôsobom ekonomického rozvoja.

1. Federálne cieľové programy. -

ikh: http://fcp.vpk.ru (dátum prístupu:

2. Podpis a ratifikácia dohovoru a protokolu / Práva a dôstojnosť osôb so zdravotným postihnutím // OSN. - ИКЬ: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (dátum prístupu: 27.03.2011).

3. Voskolovich NA Ekonomika, organizácia a riadenie verejného sektora: učebnica pre univerzity / vyd. N.A. Voskolovič. - M .: UNITY-DANA, 2008.- 367 s.

4. Safronov KE, Leonova LS Programový prístup k formovaniu bezbariérového prostredia // Pracovné a sociálne vzťahy: vedecký časopis Akadémie práce a sociálnych vzťahov. - 2010. - č. 8 (74). - S. 128-133.

5. Safronov KE Efektívnosť organizácie dopravných služieb pre zdravotne postihnutých ľudí v mestách: monografia. - M .: ASV, 2010.- 208 s.

6. Safronov KE Metodologické základy formovania prístupného prostredia v mestách a regiónoch // Otázky plánovania a rozvoja miest: materiály XVI. Medzinárodnej vedecko-praktickej oblasti. conf. / vyd. prof. Y. V. Kruglova, Doc. V.S. Glukhova. -Penza: PGUAS, 2009. -S.50-53.

7. Safronov KE Riadenie formovania bezbariérového prostredia v mestách a regiónoch Ruskej federácie // Ekonomika. Podnikanie. Životné prostredie: medzinárodný časopis. - 2010. - č. 3 (43). - S. 23-30.

8. Safronov KE Metódy urbanistického plánovania pre vytvorenie bezbariérového prostredia // ASABBM1A. Architecture and Construction: Recenzovaný vedecký časopis. - 2011. -Č. 1.- S. 71-75.

Rekonštrukcia diaľnice Putilkovskoye sa začne v januári 2019. Guvernéra Moskovskej oblasti Andreja Vorobyova o tom informoval minister dopravy a cestnej infraštruktúry regiónu Igor Treskov počas pracovnej cesty šéfa Moskovskej oblasti do mestskej časti Krasnogorsk.

Dĺžka zrekonštruovaného zariadenia je 1,7 kilometra. Zapnuté tento moment začali sa projekčné a prieskumné práce. Cesta je oficiálne prevedená z obecný majetok v súvahe regionálnej vlády. Náklady na prácu budú 2,5 miliardy rubľov. Rekonštrukcia by mala byť dokončená v roku 2021.

"Zadali sme rekonštrukciu a rozšírenie diaľnice Putilkovskoye v zodpovedajúcej oblasti." A v januári až februári by mali ísť na stavenisko, pripraviť územie a rozšíriť túto cestu do 18-20 mesiacov, “povedal Andrei Vorobyov.

Zdroj fotografií: tlačová služba guvernéra a vlády moskovského regiónu

Počas rekonštrukcie sa zvýši počet jazdných pruhov na štyri. Rozšírenie vozovky a vytvorenie nových zariadení cestnej infraštruktúry výrazne zvýši priechodnosť diaľnice a zlepší dopravnú situáciu v mestskej časti.

Zdroj fotografií: televízny kanál „360“

V obci Putilkovo bola dokončená výstavba novej školy „Mozaika“. Je určený pre 1 510 miest na sedenie. Guvernér Moskovskej oblasti Andrei Vorobyov je vzdelávacia inštitúcia a hodnotí kvalitu práce.

Tlačová služba starostu a moskovskej vlády. Denis Grishkin

Nový terminál pre cestujúcich spoločnosti Aeroexpress sa otvoril o Železničná stanica Paveletsky.

"Dopravný uzol Paveletsky je jedným z najdôležitejších v Moskve." Cez deň tu prejde viac ako 140 tisíc pasažierov. Dôležitým prvkom tohto dopravný uzol je tu, samozrejme, terminál Aeroexpress a možnosť dostať sa zo železničnej stanice Paveletsky do Domodedova za 45 minút, “povedal na otváracom ceremoniáli.

Dodal, že kapacita terminálu sa takmer strojnásobila. Navyše je dobre integrovaný so stanicou metra Paveletskaya: „Postavili sa ďalšie výťahy a eskalátory, je tu možnosť prechodu z metra na Aeroexpress, prechod z metra na terminál sa takmer znížil na polovicu. Dúfam, že po otvorení terminálu sa počet cestujúcich zvýši. “

Ako spresnil zástupca primátora Moskvy na moskovskej vláde, vedúci Maxim Liksutov, železničná stanica Paveletsky je jedným z najväčších dopravných uzlov v hlavnom meste. "Existuje tu päť rôznych spôsobov dopravy." Je to metro, je to prímestské železničná doprava, to sú cestujúci veľká vzdialenosť, toto je autobusová doprava. V blízkosti je električka a, samozrejme, vlak Aeroexpress, “povedal.

Viac ako päť miliónov cestujúcich

Aeroexpress od roku 2008 prepravuje cestujúcich medzi železničnou stanicou Paveletsky a letiskom Domodedovo.

Aktuálne na trase premáva 36,5 páru vlakov denne. Čas cesty - od 06:00 do 00:30. Čas cesty je 45 minút.

Od začiatku roka 2015 spoločnosť prepravila 5,4 milióna cestujúcich v smere na železničnú stanicu Paveletsky - letisko Domodědovo, to znamená 19 percent osobnej dopravy na letisku.

Vytvorenie nového terminál pre cestujúcich Aeroexpress na stanici Paveletsky je spoločným projektom spoločnosti a Ruských železníc. Zlepší to komfort osobnej dopravy a zvýši výhody Aeroexpressu oproti alternatívnym cestovným trasám do Domodedova.

Moskovská vláda podporuje tento projekt: plne vyhovuje plánom mesta na vytvorenie pohodlných dopravných uzlov pre cestujúcich vo verejnej doprave.

Rozšírenie priestoru pre cestujúcich

Oprava a rekonštrukcia priestorov železničnej stanice Paveletsky, potrebná na vytvorenie nového terminálu, bola vykonaná čo najskôr - od septembra do decembra 2015. V dôsledku toho sa plocha pre cestujúcich terminálu zvýšila 2,5 -krát - zo 750 na 2 000 metrov štvorcových. V čakárni je 125 miest na sedenie pre cestujúcich.

Existuje aj viac pokladní: predtým boli tri, teraz je ich päť. Pokladne sú vybavené špeciálnymi zariadeniami pre sluchovo postihnutých cestujúcich. Jedna z pokladní bola upravená pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu.

Funguje to aj tu:

- 16 automatov na lístky Aeroexpress;

- informačný pult;

- kiosk na overenie lístka;

-tri kiosky na samoobslužnú registráciu cestujúcich na lety;

- monitory s cestovným poriadkom vlaku Aeroexpress a letísk na letisku Domodědovo;

- stojany na nabíjanie mobilných zariadení;

- bezplatné Wi-Fi pripojenie na internet;

- lekáreň;

- bankomaty;

- obchody.

V čakárni pracujú osobní asistenti - zamestnanci spoločnosti Aeroexpress. Pomáhajú vydávať cestovné lístky a sprevádzať zrakovo postihnutých a málo pohyblivých cestujúcich do vlakov.

„Je veľmi dôležité, aby terminál plne spĺňal všetky požiadavky FIFA, pretože v roku 2018 bude Moskva hostiť zápasy majstrovstiev sveta. Tu sú plne splnené všetky požiadavky, ktoré predložili naši kolegovia z FIFA, a terminál je pripravený prijať fanúšikov, futbalistov a všetkých, ktorí sa chcú zúčastniť majstrovstiev sveta 2018, “zdôraznil zástupca primátora.

Cesta k metru sa skrátila

Najdôležitejšou súčasťou rekonštrukcie bola užšia integrácia terminálu so stanicou metra Paveletskaya. V dôsledku inštalácie troch výťahov a nárastu počtu eskalátorov z troch na päť sa dostanete dvakrát rýchlejšie zo stanice metra do vlakov Aeroexpress. Pohodlnejšie prepojenie s prímestské vlaky Smer Paveletsky.

Nový terminál je prispôsobený pre cestujúcich s obmedzenou pohyblivosťou. Priepustná kapacita terminálu sa strojnásobila - až 1 800 - 2 000 cestujúcich za hodinu.

Projekt na vytvorenie nového terminálu financovali Ruské železnice a Aeroexpress.

Zlepšenie dopravnej dostupnosti Domodedova

Jedným z cieľov programu rozvoja moskovského dopravného uzla je zlepšiť dopravnú dostupnosť letiska Domodedovo.

Moskovská vláda zrekonštruovala diaľnice Varshavskoye a Kashirskoye spájajúce letisko s centrom mesta. Rekonštrukcia dopravnej križovatky medzi diaľnicou Kashirskoye a Moskovským okruhom je skutočne dokončená.

Rosavtodor vybudoval mimoúrovňovú križovatku na 43. kilometri diaľnice na letisko (odbočka na Letecké sídlisko).

Dokončenie sa tiež blíži k výstavbe ďalšej druhej hlavnej trate na úseku letiska Domodedovo (letectvo) - Domodedovo. To umožní zaradiť do plánu ďalšie štyri páry vlakov Aeroexpress.

Zlepšenie železničných staníc a modernizácia infraštruktúry

Prímestskú a mestskú železničnú dopravu považuje moskovská vláda za jeden z najdôležitejších a najsľubnejších prvkov verejnej dopravy.

V roku 2014 predstavoval objem osobnej dopravy cez moskovský železničný uzol 680 miliónov ľudí, čo je o 40 percent viac ako v roku 2010 (480 miliónov cestujúcich). Moskovský železničný uzol tvorí viac ako 50 percent všetkej prímestskej dopravy v Rusku.

Program rozvoja osobnej infraštruktúry na železničnom uzle počíta s výstavbou 240 kilometrov ďalších hlavných tratí, nákupom automobilov novej generácie, rekonštrukciou staníc a nástupíšť.

V rámci implementácie tohto programu sme v rokoch 2011-2015 zrealizovali rekonštrukciu a vylepšenie železničných staníc a námestí na vidieku, urobili poriadok na nástupištiach pre cestujúcich. Kolejové vozidlá sa podľa plánu obnovujú: zastarané elektrické vlaky sa nahrádzajú modernými pohodlnými vlakmi.

Bol otvorený osobná doprava v časti Novo -Peredelkino - Kyjevská železničná stanica, ako aj po štvrtej hlavnej trase Oktyabrskaya železnica na úseku Moskva - Kryukovo. Tým sa zlepšila dopravná dostupnosť Zelenogradu a Khimki.

Rekonštrukcia Malého okruhu moskovskej železnice sa blíži k záveru, aby sa zorganizovala osobná doprava. V radiálnych smeroch prebiehajú práce na modernizácii infraštruktúry. V smere Jaroslavľ, Gorkij, Kursk moskovských železníc sa budujú ďalšie hlavné trasy na zvýšenie objemu prímestskej dopravy.

Najmä na Smer Jaroslavl Prebieha výstavba:

- piata hlavná trať na úsekoch Jaroslavská železničná stanica - Losinoostrovskaya a Losinoostrovskaya - Mytishchi;

- štvrtá hlavná trať na úseku Mytishchi - Pushkino;

- tretia hlavná trať na úseku Mytishchi - Bolshevo.

Prebiehajú práce na smere Gorkého:

- na štvrtej hlavnej trati v úseku Kurskaya -Passenger - železnica;

Na nadjazde Reutovo - Balashikha.

V smere Kursk sa vykonáva:

- výstavba tretej a štvrtej hlavnej trasy Moskva-Osobný-Kurskaya- Lyublino;

- rekonštrukcia trate Lyublino - Podolsk.

Obnova vozového parku

V roku 2015 usporiadali vlády Moskvy a Moskovskej oblasti súťaž na výber dopravcov, ktorí budú 15 rokov slúžiť prímestskej železničnej doprave. Dlhodobá dohoda umožní formulovať programy pre rozvoj infraštruktúry a obnovu vozového parku.

Víťazmi súťaže sa stali prevádzkujúci dopravcovia - OJSC Tsentralnaya PPK (deväť smerov) a OJSC Moskovsko -Tverskaya PPK (smer Oktyabrskoe).

Počas realizácie programu rozvoja železničnej infraštruktúry nakúpia najmenej 1 880 nových, moderných automobilov pre prímestské elektrické vlaky.

Aeroexpress zároveň vyhral tender na výber dopravcu na trasách spájajúcich Moskvu s letiskami moskovského leteckého uzla. Vďaka dlhodobej zmluve bude spoločnosť pokračovať vo výstavbe a rekonštrukcii terminálov.

„Zmluva na 15 rokov znamená, že spoločnosť dostala príležitosť a záväzok investovať viac ako 15 rokov do zlepšenia infraštruktúry slúžiacej cestujúcim v Moskve a moskovskom dopravnom uzle každý rok. Kolegovia uviedli, že do obnovy železničných koľajových vozidiel a osobnej infraštruktúry sa investuje v priebehu 15 rokov asi 20 miliárd rubľov, “uviedol Maxim Liksutov.