Чи був літак 17 липня. Катастрофа MH17: як змінювалися версії російських ЗМІ
Норми міжнародного права діють у мирне, а й у час, під час збройних конфліктів. Необхідність існування та вдосконалення таких норм диктується реаліями суспільного життя, яке дає нам численні приклади різноманітних воєн та збройних конфліктів. Незалежно від свого соціального характеру та цілей (міждержавні, громадянські війни), законності (оборонні, національно-визвольні, військові санкції на основі Статуту ООН) або незаконності (агресивні війни, збройна агресія) всі вони характеризуються застосуванням збройних засобів боротьби, в ході якої воюючі , а також сторони, що не беруть участь у військовому конфлікті, повинні дотримуватися існуючих на цей випадок спеціальних норм міжнародного права. Такі норми часто називаються законами та звичаями війни, або міжнародним гуманітарним правом.
Призначення цих специфічних міжнародно-правових норм залежить від обмеження вибору засобів і методів збройної боротьби, забороні найжорстокіших їх. Вони захищають громадянське населення та культурні цінності, становище нейтральних сторін у разі збройного конфлікту та встановлюють кримінальну відповідальність за їх порушення при скоєнні військових злочинів. Тим самим ці норми об'єктивно сприяють гуманізації воєн та обмеженню масштабів та наслідків для народів збройних конфліктів.
Міжнародне гуманітарне правопредставляє сукупність норм, визначальних єдині міжнародного співтовариства правничий та свободи людини, встановлюють зобов'язання держав із закріплення, забезпечення та охороні цих права і свободи і надають індивідам юридичні можливості реалізації та захисту прав і свобод, що визнані за ними.
Ця галузь права включає норми трьох видів:
1) норми, які у нормальних ситуаціях мирного часу;
2) норми, призначені для умов збройних конфліктів з метою їхньої максимально можливої гуманізації;
3) норми, застосування яких обов'язково у будь-яких ситуаціях (свобода думки, совісті та релігії, заборона тортур чи інших жорстоких видів поводження та покарання).
Основними джерелами міжнародного гуманітарного права є звичай та договір.
Договірні джерела міжнародного гуманітарного права дуже численні та характеризуються предметним розмаїттям.
По-перше, норми, що закріплюють правила ведення війни: Конвенція про відкриття воєнних дій; Конвенція про права та обов'язки нейтральних держав та осіб у разі сухопутної війни, обидві 1907 р. і т.д.
По-друге, угоди, спрямовані на захист жертв збройних конфліктів: Женевська конвенція про покращення долі поранених та хворих у діючих арміях. Женевська конвенція про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали корабельної аварії зі складу збройних сил на морі, Женевська конвенція про поводження з військовополоненими; Женевська конвенція про захист цивільного населення під час війни, все від 12 серпня 1949 р., Додатковий протокол I до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів, та Додатковий протокол II до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р. ., що стосується захисту жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру.
По-третє, конвенції в галузі обмеження та заборони застосування окремих видів зброї: Конвенція про заборону виробництва, зберігання та накопичення запасів хімічної зброїта його знищення, 1993 р.; Конвенція про заборону застосування, накопичення запасів, виробництва та передачі протипіхотних мін та їх знищення, 1997 р. тощо.
По-четверте, угоди, створені задля забезпечення дотримання норм міжнародного гуманітарного права: Міжнародна конвенція боротьби з вербуванням, використанням, фінансуванням і навчанням найманців, 1989 р.; Конвенція про запобігання злочинам геноциду та покарання за нього, 1948 р.
Принципи міжнародного гуманітарного праваможна об'єднати у чотири групи.
1. Загальні засади міжнародного гуманітарного права:
· Принцип гуманності, що забороняє застосування такого військового насильства, яке не є необхідним для цілей війни. Цей принцип є одним із найстаріших принципів міжнародного гуманітарного права.
· Принцип неприпустимості дискримінації, згідно з яким з індивідами, які користуються заступництвом гуманітарних конвенцій, за будь-яких обставин і без будь-якої різниці на основі характеру та походження збройного конфлікту, причин, які воюючі сторони приводять у своє виправдання, або на які посилаються, слід звертатися без будь-якої дискримінації з причин раси, кольору шкіри, релігії, статі, майнового стану.
· Принцип відповідальності за порушення норм та принципів міжнародного гуманітарного права, який включає міжнародно-правову відповідальність держав і відповідальність фізичних осіб. Цей принцип є логічним наслідком існування законів та звичаїв війни та базується на низці конкретних норм, що встановлюють відповідальність учасників збройних конфліктів за порушення відповідних міжнародно-правових розпоряджень.
2. Принципи, що обмежують воюючих у виборі засобів та методів ведення війни:
· Принцип обмеження воюючих у виборі засобів збройної боротьби, тобто забороняється застосовувати певні види зброї.
· Принцип захисту навколишнього середовища, тобто при веденні військових дій забороняється завдавати великої, довготривалої та серйозної шкоди природному середовищу.
3. Принципи, що забезпечують захист прав учасників збройного конфлікту:
· Принцип захисту прав, що означає, що держава повинна забезпечити захист осіб (як комбатантів, так і некомбатантів), які опинилися у його владі.
· Принцип недоторканності осіб, які припинили безпосередню участь у бойових діях.
· Принцип недоторканності некомбатантів, який означає, що щодо особового складу, який надає допомогу своїм збройним силам, але безпосередньо в бойових діях, що не бере участі (медичний персонал, духовенство тощо), не може застосовуватися зброя і він має користуватися повагою та заступництвом з боку супротивника.
4. Принципи захисту прав цивільного населення, яке не бере участі в збройному конфлікті:
· Принцип ненападу, що означає, що громадянське населення як таке, а також окремі цивільні особи не повинні бути об'єктом нападів.
· Принцип обмеження щодо об'єктів, тобто. - «Єдина законна мета, яку повинні мати держави під час війни, полягає у послабленні сил ворога».Цей принцип передбачає, що напади повинні бути обмежені військовими об'єктами.
Міжнародно-правова регламентація ведення збройної боротьби стосується і питань початку війни, її закінчення, учасників збройних конфліктів, заборони чи обмеження певних засобів та методів ведення війни тощо.
Початку військових дій має передувати оголошення війни. Однак саме оголошення війни не виправдовує цю державу і не звільняє від відповідальності за акт агресії, так само як і початок воєнних дій без оголошення війни.
З початком збройного конфлікту застосовується система Держав-Покровительок, якими можуть стати держави, що не беруть участі в конфлікті, призначені та визнані воюючими сторонами.
Початок війни, як правило, перериває дипломатичні та консульські відносини між державами, що вступили у війну.
Відносно громадян ворожої держави, які перебувають на їхній території, застосовуються різні обмеження.
Майно, що належить безпосередньо ворожій державі ( Державна власність), конфіскується, крім майна дипломатичних і консульських представництв. Приватна власність (власність громадян) у принципі вважається недоторканною.
Війна повинна вестись лише між збройними силами держав і не повинна завдавати шкоди їхньому цивільному населенню.
Законними учасниками війни є комбатанти(Біють). Застосування зброї на війні можливе лише щодо комбатантів.
Відповідно до чинних міжнародних норм до складу збройних сил (регулярних та нерегулярних) входять частини та з'єднання сухопутних, морських, повітряних сил, а також війська міліції (поліції), безпеки, добровольчі загони, загони ополчення, особовий склад організованого руху опору (партизани) . Населення на окупованій території, яке за власним почином береться за зброю для боротьби з військами, що вторгаються, не встигнувши сформуватися в регулярні частини, також користується правами вояків.
Поняттям добровольчих загонівохоплюються особи, які виявили бажання виїхати за межі своєї країни та взяти участь у бойових діях на боці народу іноземної держави, що бореться за свободу та незалежність.
Від добровольців принципово відрізняються найманці. Відповідно до ст. 47 першого Додаткового протоколу 1977 «Найомник- це будь-яка особа, яка спеціально завербована боротися у збройному конфлікті; фактично бере безпосередню участь у військових діях, керуючись бажанням отримати особисту вигоду, не є ні громадянином сторони, яка перебуває у конфлікті, ні особою, яка постійно проживає на території, контрольованою стороною, яка перебуває в конфлікті, не входить до особового складу збройних сил сторони, яка перебуває у конфлікті конфлікті».
Найманець не має права на статус комбатанта чи військовополоненого і не перебуває під заступництвом норм міжнародного права.
Багаторічний досвід міжнародно-правового регулювання цієї проблеми дозволив сформулювати «Основні норми», що характеризують методи та засоби ведення війни:
· У разі будь-якого збройного конфлікту право сторін, які перебувають у конфлікті, вибирати методи або засоби ведення війни не є необмеженим.
· Забороняється застосовувати зброю, снаряди, речовини та методи ведення воєнних дій, які можуть заподіяти зайві пошкодження або зайві страждання.
· Забороняється застосовувати методи або засоби ведення воєнних дій, які мають на меті заподіяти або, як можна очікувати, завдати великої, довготривалої та серйозної шкоди природному середовищу.
Міжнародно-правові норми про заборону або обмеження застосування окремих видів зброї розвивалися відповідно до вдосконалення військового виробництва та з урахуванням досвіду воєнних дій. Можна назвати такі заходи, як заборона ядерної, хімічної, бактеріологічної (біологічної) та токсичної зброї.
Стосовно звичайної зброї заборону або обмеження зазнали наступних її різновидів:
1) будь-яка зброя, основна дія якої полягає у нанесенні пошкоджень уламками, які не виявляються в людському тілі за допомогою рентгенівських променів;
2) міни, які не є дистанційно встановлюваними мінами, міни-пастки та деякі інші пристрої;
3) запальна зброя.
Забороняється руйнація цивільних об'єктів та об'єктів, необхідних для виживання цивільного населення (незахищені міста, житла, лікарні, запаси їжі, джерела води тощо).
Особливо регулюється захист гребель, дамб, атомних електростанцій і т. д. Ці об'єкти не повинні піддаватися нападу навіть у тих випадках, коли вони є військовими об'єктами, якщо такий напад може спричинити вивільнення небезпечних сил та подальші тяжкі втрати серед цивільного населення.
Припинення воєнних дійздійснюється різними способами та оформляється відповідними офіційними актами, що породжують правові наслідки.
Одним із поширених способів припинення військових дій вважається перемир'я, яке припиняє воєнні дії за взаємною згодою сторін. Загальне перемир'я є повним та безстроковим. Порушення постанов актів перемир'я не що інше, як протиправне посягання на закони і звичаї війни, що тягне за собою міжнародну відповідальність.
Угоди про воєнне перемир'я, поряд із припиненням воєнних дій, як правило, передбачають взаємне звільнення та повернення всіх військовополонених у встановлені терміни.
Іншим способом припинення військових дій є беззастережна капітуляціяпереможеного боку.
Як загальне правило, Припинення військових дій у вигляді перемир'я або беззастережної капітуляції є етапом на шляху до припинення стану війни.
Припинення стану війни- це остаточне врегулювання політичних, економічних, територіальних та інших проблем, пов'язаних із війною, що завершується, і припиненням військових дій.
Важливі правові наслідки припинення стану війни - відновлення між державами офіційних відносин у повному обсязі, що знаходилися до цього моменту в стані війни, обмін дипломатичними представництвами, поновлення раніше укладених двосторонніх договорів, дія яких була перервана війною.
Формою здійснення остаточного мирного врегулювання, припинення стану війни є укладання мирного договору.
Режим поранених та хворих на війнівизначено чотирма міжнародними Конвенціями 1949 р. та додатковими протоколами до них 1977 р. Термін «поранені та хворі» включає осіб як з числа комбатантів, так і цивільних осіб, які потребують медичної допомоги або догляду.
Конвенції забороняють стосовно поранених та хворих осіб такі дії: а) посягання на життя та фізичну недоторканність; б) взяття заручників; в) зазіхання на людську гідність; г) засудження та застосування покарання без попереднього судового рішення, винесеного належним чином утвореним судом.
Поранені і хворі армії, що потрапили у владу ворога, вважаються військовополоненими і до них повинен застосовуватися режим військового полону.
Режим військового полонупредставляє сукупність правових норм, що регулюють становище військовополонених. До них належать особи зі складу регулярних і нерегулярних збройних сил, що потрапили у владу ворога, тобто мають на увазі комбатанти. Військовополонені перебувають у владі уряду ворожої держави. До військовополонених не можна застосовувати акти насильства, залякування та образи. Будь-які незаконні акти з боку держави, що тримає в полоні, призводять до смерті військовополоненого або становлять загрозу його здоров'ю, розглядаються як серйозне порушення Конвенції. Забороняється дискримінація через расу, національність, віросповідання політичних переконань.
Звільнення військовополонених відбувається відразу після припинення воєнних дій, за винятком випадків притягнення до кримінальної відповідальності за військові злочини.
Військова окупація– це тимчасове заняття під час війни збройними силами однієї держави території іншої держави та прийняття на себе управління цими територіями.
Відповідно до норм міжнародного права, окупована територія юридично продовжує залишатися територією тієї держави, якій вона належала до окупації. У період тимчасового, фактичного переходу влади з рук законного уряду до військової влади, яка зайняла територію, ця влада зобов'язана забезпечити громадський порядок і життя населення, поважаючи чинні закони.
Окупуючій державі не дозволяється скасовувати на зайнятій території закони, що діяли. Воно має право лише призупинити дію тих місцевих законів, які не відповідають інтересам безпеки його армії чи окупаційної влади, а також можуть видавати тимчасові адміністративні акти, якщо це необхідно для підтримання громадського порядку.
Заборонено руйнування та знищення не лише приватної, але також громадської та державної власності.
Конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту, 1954 р., передбачає такі заходи:
а) заборона використання цих цінностей, споруд для їх захисту, а також безпосередньо прилеглих до них ділянок з метою, які можуть призвести до руйнування чи пошкодження цих цінностей у разі збройного конфлікту;
б) заборона, попередження та припинення будь-яких актів незаконного присвоєння культурних цінностей у будь-якій формі, а також будь-яких актів вандалізму щодо цих цінностей;
в) заборона реквізиції та вжиття будь-яких репресивних заходів, спрямованих проти культурних цінностей.
Найбільш важливі культурні цінності беруться під спеціальний захист та включаються до Міжнародного реєстру культурних цінностей, що ведеться Генеральним директоромЮНЕСКО. З моменту включення до Міжнародного реєстру цінності набувають військовий імунітет, і воюючі зобов'язані утримуватися від будь-якого ворожого акта, спрямованого проти них.
1. Тихіня, В. Г., Павлова, Л. В. Основи міжнародного права. Мн., 2006.
2. Міжнародне право/За ред. О. І. Тіунова. - М.: Інфра-М., 1999.
3. Міжнародне публічне право: Підручник/За ред. К.А. Бекяшева. - М.: Проспект, 1999.
4. Калугін, В. Ю. Курс міжнародного гуманітарного права/В.Ю. Калугін. - Мінськ: Тесей, 2006.
5. Мілков, Г. М. Міжнародне право в період збройних конфліктів. М., 1989.
6. Тихіня, В. Г., Макарова М. Ю. Міжнародне приватне право. Мн., 2007.
7. Курс міжнародного торговельного права / Тинель А., Функ Я.. Хвалей В. - 2-ге вид.- Мн., 2000.
8. Гаврилов, В. В. Міжнародне приватне право. – М., 2000.
9. Основні відомості про ООН. - М., 1996.
10. Міжнародне право у документах: Навч. посібник / Упоряд.: Н.Т. Блатова, Г.М. Мілков - М.: 2000.
11. Права людини: Зб. міжнар. - Правових документів / Упоряд. В.В. Щербів. - Мн: Белфранс, 1999.
12. Міжнародне право: Практичний посібник для студентів економічних спеціальностей / Авт.-сост. С.П. Піун. – Гомель: ДДТУ ім. П.О. Сухого, 2004.
лат. humanus – людяність, людинолюбство) – одне з новітніх понять міжнародно-правової науки, щодо якого єдиної позиції серед теоретиків не досягнуто. Прихильники ширшого підходу включають у нього всі взагалі юридичні принципи та норми, спрямовані на регулювання міжнародного співробітництва з питань науки, культури, освіти, обміну інформацією, контактів між людьми, але особливо - які мають на меті забезпечення громадянських, політичних, економічних, соціальних та культурних прав людини, а також принципи та норми, покликані захищати особистість людини, її права та майно під час збройних конфліктів. Полярною зазначеним підходом є думка теоретиків-традиціоналістів, що обмежують рамки М.г.п. регулюванням правовідносин, пов'язаних із захистом жертв війни, жертв збройних конфліктів, включаючи правові принципи та норми, спрямовані на гуманізацію засобів та методів ведення війни. Кожна з названих концепцій має певні розумні підстави, але разом з тим обидві вони не дають відповіді на питання, що природно виникають: по-перше, чи не слід усе міжнародне право розглядати як гуманітарне, оскільки всі його галузі в кінцевому рахунку мають гуманітарні цілі; і по-друге, якщо керуватися обмежувальним підходом, чи не логічніше включити до М.г.п. весь комплекс юридичних норм, вкладених у забезпечення правами людини. а не лише в період збройних конфліктів.
Враховуючи тенденцію, що проявилася в сучасному міжнародному праві, до формування цілісного комплексу (системи) юридичних норм, що базуються на одному з основних засад цієї правової системи - принципі поваги прав і основних свобод людини, доцільно під М.г.п. розуміти сукупність обов'язкових для держав та інших суб'єктів міжнародного права норм поведінки, що регламентують їх права, обов'язок та відповідальність стосовно правовідносин, пов'язаних із захистом людської особистості як в екстремальних (збройні конфлікти), так і в звичайних ситуаціях. Перелік прав і свобод людини, вперше включений до міжнародно-правового документа 1948 р. (Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН), отримав нормативне закріплення в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права 1966 р., де проголошено невід'ємне право всіх народів на самовизначення, вільне встановлення свого політичного статусу, забезпечення свого розвитку, розпорядження своїми природними багатствами. У той самий час держави покладається відповідальність за здійснення названих прав; особливо передбачаються права індивідів на працю, справедливі та сприятливі умови такої, на освіту профспілок та участь у них, на соціальне забезпечення, охорону сім'ї, на певний рівень життя, медичну допомогу, освіту, а також на те, що зазначені права мають надаватися без будь-якої би там не було дискримінації за ознаками раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних переконань, національного та соціального походження, майнового стану. Значний блок права і свободи людини міститься в іншому багатосторонньому документі - Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 р.; рівність всіх перед законом, право особи на захист шлюбно-сімейних відносин, на життя, свободу та особисту недоторканність, на гуманне звернення у разі позбавлення волі за рішенням суду, на свободу пересування та вибору місця проживання, на визнання правосуб'єктності незалежно від місцезнаходження даного фізичної особи, на мирні збори, на свободу створення громадських об'єднань, на участь у державних справах, у виборах, а також на обрання до виборних органів державної влади. Важливу роль затвердженні М.г.п. грають: Конвенція про попередження злочину геноциду та покарання за нього 1948 р. Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1966 р., Конвенція про припинення злочину апартеїду та покарання за нього 1973 р., Конвенція про ліквідацію р. та ін. Велика кількість конвенцій та інших нормативних документіврозробила Міжнародна організація праці, на яку співтовариство держав покладає турботу про встановлення та збереження загального світу шляхом заохочення соціальної справедливості, покращення умов праці та підвищення рівня життя населення.
Найбільш солідний масив міжнародно-правових норм діє у сфері захисту правами людини у період збройних конфліктів; їх закріпленню присвячені Гаазькі конференції миру 1859 і 1907 рр., на основі яких укладено низку відповідних конвенцій, Женевські конвенції 1949 і доповнюють їх Протоколи I і II 1977, багатосторонні договори 1868, 1888, 1925. обмежують або забороняють деякі антигуманні засоби та методи ведення воєнних дій. Так, протиправним вважається застосування: куль та снарядів, що містять горючі та запальні речовини; куль, що легко розвертаються в тілі або сплющуються; задушливих, отруйних та інших подібних газів та речовин; бактеріологічних засобів; токсинної зброї; зброї, основна дія якої полягає у нанесенні пошкоджень осколками, що не виявляються рентгеном, і т.д. До недозволених методів ведення війни відносяться зрадницьке вбивство або поранення осіб, що належать не тільки до мирного населення, а й до комбатантів, які здалися в полон; бомбардування незахищених населених пунктів, житла, будівель, знищення пам'яток культури, храмів, госпіталів, шкідливий вплив на природне середовище. Особливо заборонені міжнародним правом варварські методи ведення війни, такі, як жорстоке поводження з мирним населенням, взяття та вбивство заручників, застосування до них катувань, катування. Значну увагу М.М.П. приділяє міжнародно-правовий захист жертв війни та культурних цінностей. До перших віднесено військовополонених, поранених, хворих, осіб зі складу збройних сил. потерпілі аварію корабля, а також цивільне населення, в тому числі що знаходиться на окупованій території. Усі особи цих категорій повинні за будь-яких обставин користуватися захистом та гуманним зверненням без дискримінації; забороняється будь-яке посягання на їхнє життя та фізичну недоторканність, зокрема вбивство, нанесення каліцтв, жорстоке нелюдське поводження, посягання на людську гідність, образливе та принижувальне поводження, засудження без суду, колективні покарання. Воюючі сторони зобов'язані забезпечувати медичну допомогу та догляд за знайденими на полі бою пораненими та хворими противника, категорично заборонено вбивати їх, залишати без допомоги. Основною нормою захисту цивільного населення є вимога проведення різницю між представниками такого і комбатантами, і навіть між цивільними і військовими об'єктами: мирне населення недоторканно, може бути об'єктом насильств, репресалій, контрибуцій; не повинні зазнавати нападу та знищення об'єкти, необхідні для виживання населення; інтерновані цивільні особи повинні розміщуватися окремо від військовополонених; забороняється викрадати та депортувати їх з окупованої території та переміщати на неї населення держави, що окупує, змінювати громадянство дітей, розлучати їх з батьками.
Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
МІЖНАРОДНЕ ГУМАНІТАРНЕ ПРАВО (МДП)
Павлова Людмила Василівна
Лекції 20 (-4), семінари
Література:
1) МДП 1999г.
2) Курс МДП Калугін В.Ю. !!! (білоруський юрист розробив)
3) Курс лекцій бельгійського професора Еріка Давида "Принципу права збройних конфліктів" 2011р.
4) «Діюче МП», тому 2 (всі необхідні документи).
ТЕМА 1: Поняття МГП, подібності та відмінності МГП та ППЛ, джерел МГП, принципів МГП.
Немає єдиної термінології у визначенні МГП.
З 70-х років. 20 століття міцно узвичаїлося таке визначення, як «МГП». Пріоритет надається цьому терміну, т.к. термін «право збройних конфліктів» може вказувати на легітимність збройних конфліктів, тому щоб не було нерозуміння віддали пріоритет визначенню МГП. З іншого боку, якщо з спрямованості МГП, її цілей і завдань, найбільше відповідає термін МГП, т.к. мета МГП – мінімізувати кількість збройних конфліктів та захистити жертв збройних конфліктів.
Поява МГП означало узаконення війни, це право війну, воно виникло, т.к. збройні конфлікти – об'єктивна дійсність й у обмеження ВК і захисту жертв необхідно розробити правило (юз инбелум – право війни).
МГП не розглядає причини ВК і не ставить завдання визначити чи об'єктивний конфлікт.
МДП– сукупність принципів та норм, що регулюють статус учасників ВК, що обмежують способи та методи ведення ВК з метою мінімізації жертв ВК та спрямованих на захист жертв ВК.
Мета МДП- Захист людської особистості.
Є питання: чи не є МГП ідентичним ППЛ, т.к. подібні цілі? У доктрині є думки, що МГП – галузь, що складається з 2 підгалузей: ППЛ та МГП у період збройних конфліктів. З таким структуруванням та кваліфікацією МГП не слід погоджуватися.
МГП - самостійна галузь МП, відмінна від ППЛ.
Доказ цього:
1. Походження МДП.
Перший МД - Женевська конвенція про захист поранених та жертв війни 1864р., в області ППЛ перший документ - Загальна декларація ПЛ 1948р.
ППЛ регулює відносини між державою та її громадянами.
МДП регулює відносини між однією державою та громадянами іншої держави.
Для ППЛ характерно, що в період надзвичайних ситуацій (і ВК) права людини можуть обмежуватися, МГП починає діяти в період ВК у повному обсязі без жодних обмежень.
Схожість ППЛ і МГП у тому, що і те, й інше право спрямовані на захист недоторканності особистості, поваги честі та гідності, заборони вбивства цивільного населення поранених, хворих та військовополонених, заборона рабства, катувань, передбачений судовий розгляд, забороняється позасудова розправа . Усе це означає наявність постійного ядра. Усе це підвищує ефективність механізму захисту (можливість звернення до різних судів), тобто. захист 2 галузями права.
МГП та ППЛ доповнюють один одного.
РБ ООН, розглядаючи будь-які ситуації, пов'язані з загрозою міжнародному миру та безпеці, зазвичай посилається на грубі порушення ПЛ і на порушення принципів МГП.
Взаємодоповнюваність характеру для юрисдикції МКС, він розглядає як військові злочини, а й злочини проти людяності, скоєні як у мирний час, і під час войты.
Додатковий протокол 1, ст. 77: до цивільної особи, яка вчинила злочин, застосовуються всі права, гарантовані ППЛ. У період ВК діють і основні ПЛ, і норми, притаманні МГП, тобто. є взаємодоповнюваність. Але це означає, що це самостійні галузі МП. ППЛ І МГП - самостійні галузі МП. У період ВК норми МГП більш детально захищають ПЧ, ніж ППЛ.
Джерела МДП.
МГП кодифіковано. Додаткова кодифікація спрямовано виключення застосування різної зброї, боєприпасів.
Через успішну кодифікацію МГП у доктрині МГП є різні погляду щодо те, що вважати основним джерелом МГП.
1) Лукашук: успішна кодифікація означає, що договір – джерело МДП.
2) Інші юристи вважають, що не лише договір, а й звичай переважно використовується як джерело МДП.
3) 3 погляд: паралельне застосування і МД і звичаю як джерелом МГП.
Історія формування МДП.
Має дуже давню історію. Закони Ману: забороняється застосування отрути, вогню під час війни, забороняється вбивати землеробів, знищувати посіви під час ВК.
Право шумерського царства, Закони Хаммурапі – аналогічні обмежувальні положення.
Важливе значення формування МГП надала релігія (основне становище – любов до ближнього). Коран: не можна убити того, хто здався в полон або того, хто не може оборонятися
Новий етап: феодальний період, особливо війни рицарів, хрестоносців. У кодексах лицарів були правила ведення війни: роль парламентерів, правила щодо закінчення війни, але вони діяли тільки щодо шляхетних.
З 16 століття велике значення у розвиток норм МГП стала вносити доктрина МП. Гуго Гороцій розвинув теорію справедливих і несправедливих воєн, вважав що війни повинні бути піддані правовому регулюванню.
Ж.-Ж. Руссо у своїй роботі про суспільний договір: війни ведуться між державами, а не людьми, тому їх не можна сприймати як ворогів.
У 18 столітті, коли почала створюватися професійна армія, у військових статутах закріплювалися основні тези МГП.
Російський військовий артикул: заборонялося спалювати і руйнувати церкви, руйнувати населення, робити замах на жінок, дітей, людей похилого віку; усе це розглядалося як ганьба для російської армії.
Французький декрет 1792 р.: населення територій, яку зайняла французька армія, не можна розглядати як ворогів. Швейцарська конституція: захист громадянського населення.
З 19 століття – активна кодифікація МДП.
Перша конвенція - Женевська конвенція 1864р. про захист поранених та хворих.
У 1868р. було прийнято Санкт-петербурзька декларація про заборону застосування вибухових та розривних куль – перший документ, спрямований на обмеження способів ведення війни.
Гаазькі конференції 1899р. 1906-1907рр. Було ухвалено 13 конвенцій.
Конвенції 1907р. – діють досі.
Гаазькі конвенції заклали основу появи системного МГП. МГП стало ділитися на 2 частини: гаазьке (регулювання методів і способів ведення війни) і женевське (захист жертв війни).
У сучасний період процес кодифікації МГП розвивається за такими напрямами:
Конвенції, створені задля захист жертв збройних конфліктів: 4 Женевські конвенції 1949г., Конвенція, яка регулює питання захисту поранених і хворих під час сухопутної війни, Конвенція, присвячена статусу військовополонених, Конвенція, присвячена захисту громадянського населення.
У 1977р. до 4 Женевських конвенцій прийнято 2 Додаткові протоколи: 1 – стосується міжнародних збройних конфліктів, 2 – збройних конфліктів не міжнародного характеру. У 2005р. прийнято 3 додатковий протокол, що стосується нової емблеми Червоного хреста.
Обмеження способів та методів ведення збройних конфліктів:
· Гаазькі конвенції,
· Женевський пакт 1925р. про заборону виробництва та застосування задушливих та отруйних газів,
· Конвенція 1980р. про обмеження застосування звичайної зброї, яка завдає надмірних страждань або має невибірковий характер + 5 Протоколів (останній – 2005р.)
Заборона окремих видів зброї
1972 р. Конвенція про заборону виробництва, застосування та накопичення біологічної та іншої токсикологічної зброї.
Конвенція про заборону шкідливого використання засобів впливу на довкілля
1993р. Конвенція про заборону виробництва, накопичення та застосування хімічної зброї
1997р. Конвенція про заборону виробництва, застосування та використання протипіхотних мін
2008р. Конвенція про заборону виробництва, використання та накопичення касетних мін
Конвенція про припинення злочину геноциду 1948р.
Конвенція 1968р. про незастосування термінів давності щодо осіб, які вчинили злочини проти миру чи людства.
Статути міжнародних кримінальних судів, які притягають до відповідальності осіб, які вчинили грубі порушення МГП.
1993р. Статут міжнародного кримінального трибуналу щодо злочинів у Югославії.
1994р. міжнародний кримінальний суд щодо злочинів біля Руанди.
1998р. Статут МКС.
Якщо немає конвенційних норм, звертаються у застереженні Мартенса, що у 1899г. зробив заяву: у разі прогалин у регулюванні ВК комбатанти, а також громадянське населення перебуватиме під захистом принципів МП, що випливають із звичаїв, із принципу людинолюбства та подання загальнолюдської совісті. Вона була підтверджена в Женевських конвенціях 1949 р., 2 додаткові протоколи також цитують застереження Мартенса в преамбулах.
У рішеннях трибуналу у Нюрнберзі: Гаазькі конвенції 1907г. - І норми договорів, і норми простого права. Рішення Міжнародного суду ООН: 1989р. рішення суду за позовом Нікарагуа проти США Женевські конвенції 1949р. кваліфіковані як загальне нормальне право. Те саме отримало закріплення в 1996р. у консультативному висновку суду щодо правомірності застосування ядерної зброї.
Тобто. Гаазькі та Женевські конвенції - одночасно і норми договірного, і норми звичайного права.
Крім договору та звичаю слід сказати і про інші засоби, які відіграють важливу роль у процесі нормоутворення.
Резолюції МО:Резолюції ГА ООН – джерела переддоговірного регулювання. Ще до появи 1 Додаткового протоколу 1970г. було прийнято Резолюцію ГА ООН, що стосується основних принципів захисту цивільного населення в період збройних конфліктів, вони потім отримали закріплення в 1 Додатковому протоколі.
1970р. Резолюція про правовий статус учасників національно-визвольного руху по боротьбі з расизмом, націоналізмом (потім відображення в 1 Додатковий протокол).
1974р. Резолюція про захист жінок та дітей у період НС та ВК (потім закріплення в 1 Додатковому протоколі).
Рішення міжнародних судіву МДП грають величезну роль. Нюрнберзький кримінальний суд, у його рішеннях було надано кваліфікацію серйозних порушень МП як міжнародних злочинів. Там були закріплені принципи відповідальності ФО за скоєння міжнародних злочинів у період ВК.
Міжнародний суд ООН кваліфікував норми конвенцій як норми звичаєвого права.
У статуті МКС 1998р. отримало розвиток поняття злочину в області МГП та поняття злочину не міжнародного характеру. І рішення, і установчі акти міжнародних кримінальних судів мають важливе значення.
Доктрина.
Юристи Міжнародного комітету Червоного хреста, вони дали коментарі до Женевських конвенцій 1949 р., до 2 Додаткових протоколів.
Скликання всіх дипломатичних конференцій, на яких ухвалювалися конвенції з ініціативи Червоного хреста.
Комітет Червоного Хреста готує свої проекти. Доктрина має велику роль тлумаченні норм МГП.
Специфіка договірних норм МДП:
· Ст. 1 – загальна для всіх 4 Женевських конвенція (ці положення є в 2-х Додаткових протоколах: держави повинні дотримуватись і змушувати дотримуватись усіх положень конвенцій за всіх обставин).
· Ряд норм МГП - імперативні норми МГП (jus cogens).
ЖК про статус військовополонених: скрізь, завжди і за всіх обставин.
Імперативність норм МГП (основоположні) доводить також
Коли КМП розробляла Проект статей про відповідальність держав, якщо держава може послатися на ситуацію нагальну необхідність, то відповідальності не настає. КМП дала висновок: у разі порушення норм МГП не можна посилатися на крайню необхідність.
· Немає принципу взаємності. Порушення однією державою норм МГП не дає право другій державі чи стороні порушувати норми МГП.
· РК та 1 Додатковий протокол не забороняють застережень та денонсації. За ВК про право МД, застереження не допустимі, якщо суперечать цілям договору. Тобто. якщо застереження стосуватиметься основоположних норм, воно буде не допустиме.
Денонсація можлива лише у мирний час, у військовий – неможливо.
У 1996р. МС ООН у консультативному висновку щодо правомірності застосування ядерної зброї: чи не має значення, чи ратифікувала держава ЖК, вона все одно повинна буде дотримуватися норми (зобов'язання erga omnes).
· Специфіка відповідальності порушення норм МГП – немає обмежень матеріальної відповідальності, відповідальність ФО. Інша держава не може дати згоду на звільнення від відповідальності державу, яка порушила норму МДП.
· Серйозні порушення норм МДП кваліфікуються як міжнародні злочини (не тільки в Додаткових протоколах до ЖК, є в Римському статуті МКС).
· За порушення норм МГП потерпіла держава не може застосовувати репресалії щодо військовополонених, хворих.
Принципи МДП:
Немає документа, що регулює принципи МДП.
У документах слово «принцип» фігурує лише щодо принципу гуманності.
Розробка принципів базується на аналізі змісту конвенцій та розроблена у доктрині МГП.
Ялиця «Принципи МДП».
Усі принципи МДП поділяються на:
Спеціальні.
Загальні принципи МДП:
1. Принцип гуманності- Базовий принцип МГП. З нього випливають інші принципи МГП. У його основі кілька міжнародних документів: Санкт-Петербурзька декларація, 4 Гаазька конв1907г. (Преамбула: присвячена людинолюбству, мета – зменшити лиха, які веде будь-який ВК), 4 ЖК 1949 р., 1 Додатковий протокол до них.
Принцип гуманності закріплено у ст. 3 – загальною для всіх 4 ЖК. Цю статтю характеризують як мініконвенцію МГП, т.к. у ній суть МГП. ст. 3: забороняється всюди, завжди і за всіх обставин щодо всіх вбивство, тортури, заручництво, колективне покарання, довільні судові рішення.
Конвенція про статус військовополонених: з ними треба поводитися гуманно, не допустимі тортури.
З громадянським населенням треба поводитися гуманно, не можна застосовувати голод, терористичні акти.
2. Принцип недискримінації: рівні прав незалежно від раси, мови, статі та ін.
3. Принцип відповідальності:порушення МГР – серйозне порушення норм МП і кваліфікується як міжнародний злочин. У заключних статтях усіх 4 ЖК: кожна держава повинна шукати та притягувати до відповідальності всіх осіб, які вчинили порушення норм МГП незалежно від їхнього громадянства та території, де вони вчинили таке порушення. Тобто. Універсальна юрисдикція.
4. Принцип подвійної ответственности:як виконавець, а й, наприклад, командир, якщо він знав про це.
Спеціальні принципи:
СУБ'ЄКТИ МДП І УЧАСНИКИ ВК
Суб'єкти.
1.Основний суб'єкт МДП – держава.Усі конвенції в області МГП орієнтовані безпосередньо на держави (Високі Договірні Сторони).
На держави накладається обов'язок не лише дотримуватись норм МГП, а й змушувати дотримуватися норм МГП. У цьому сенсі держава має певну примусову силу для того, щоб змусити дотримуватися норм МГП, це полягає в універсальній юрисдикції. Будь-яка держава зобов'язана шукати, заарештовувати особу, незалежно від того, де вона порушила норми МДП, громадянином якої держави вона є.
Держави можуть виконувати функції щодо контролю за дотриманням норм МГП. Може вибиратися держава-покровителька, яка є третьою державою, вона стежить за тим, як дотримуються норм МГП.
Держава може мати статус нейтрального. Статус нейтральної держави – держава не бере участі в даному ВК, але це не означає, що вона не має жодного відношення до ВК (його територія може використовуватися для пересилання поранених).
2.Нації, народи, що борються за своє визволення.Це порівняно новий суб'єкт МДП. Вперше статус комбатантів учасникам національно-визвольного руху було надано Резолюцією 1973р. Потім у 1 Додатковому протоколі 1977р. – перший міжнародно-правовий документ, який став розглядати національно-визвольні війни як міжнародні ВК із розповсюдженням усіх положень ЖК на учасників таких конфліктів.
Для того, щоб національно-визвольні війни мали статус суб'єктів та в повному обсязі підпадала під регулювання МГП, пред'являються певні вимоги. Вперше ці критерії були сформульовані у резолюції ГА 1973р.
Вимоги:
1.Мова йде про цілі, мета:
1) боротьба проти колоніалізму,
2) проти іноземної окупації (поняття окупації та іноземної окупації не аналогічні, приклад іноземної окупації ПАР у 1946 р. відмовилася вивести свої збройні сили з території Намібії, яка колись була колонією ПАР, у цій ситуації боротьба Намібії – національно-визвольний рух, а залишення військ ПАР – іноземна окупація),
3) проти расистських режимів (у разі є суб'єктом МГП). Потрібно, щоб ООН кваліфікувала режим у державі як расистський (з 1946 р. у ПАР, тому що була політика апартеїду білого та корінного населення; губернатор Родезії проголосив створення незалежної держави Південна Родезія, що складається з білого населення).
2.Має бути репрезентативним, тобто. представляти інтереси народу.
3. Воно має визнаватись регіональною МО або ООН як правомірна національно-визвольна боротьба.
Тільки за дотримання всіх цих вимог можна сказати, що народ, що нація бореться за самовизначення, є суб'єктом МГП.
Однак народи, нації не можуть приєднувати до міжнародних конвенцій щодо МДП. ЖК 1949р. та 1 Додатковий протокол діють таким чином: відповідний фронт заявляє про визнання конвенцій або Комітет Червоного хреста заявляє про необхідність застосування РК та 1 Додаткового протоколу у повному обсязі.
Найманці.
ст. 47 1 Додаткового протоколу визначає хто такі найманці та їх правовий статус. У 1989р. прийнято Конвенцію по боротьбі з фінансуванням, навчанням та застосуванням найманців. Набула чинності (РБ бере участь). Великого поширення не набула.
Найманець– іноземний громадянин, який вербується спеціально для участі у ВК на боці однієї з протиборчих сторін, має мати комерційний інтерес. Для найманців характерно, що вони не є представниками жодного громадянства незалежно від громадянства. Вони діють від імені. Вони не входять до складу регулярних збройних сил жодної зі сторін, діють самостійно.
Участь таких осіб у ВК не визнається законною у МДП (ст. 47 немає ні статусу комбатантів, ні статусу військовополонених). У разі захоплення їх можна притягнути до кримінальної відповідальності. Нині чистої категорії найманців майже немає, т.к. комерційний інтерес нині не має яскраво вираженого значення, вони могли входити до складу регулярних збройних сил.
Добровольці- Цілком законна фігура.
Немає комерційних інтересів,
Вони борються за ідею,
Вливаються до складу регулярних збройних сил.
Шпигуни
У Гаазькій конвенції 1907р. є "лозутчики", в 1 Додатковому протоколі "шпигуни".
Шпигун – особа, яка таємно збирає інформацію, коли вона знаходиться на території іншої протиборчої сторони. Шпигуни можуть входити до регулярних збройних сил протиборчої сторони.
Правовий статус: якщо він захоплюється, не має право на статус ні військовополоненого, ні комбатанта. Він підлягатиме кримінальній відповідальності на території держави, де її заарештували. Якщо зміг втекти, приєднався до своїх збройних сил, а потім захоплений протиборчою стороною, він набуває статусу військовополоненого.
Шпигунів треба відрізняти від військових розвідників. Шпигуни – незаконна постать, військові розвідники – законна постать.
Відмінності:
Шпон повинен маскуватися, а у військового розвідника має під маскувальним халатом бути форма про належність його до іншої сторони. Набуває статусу військовополоненого.
Учасники ВК із особливим правовим статусом- Медичний, духовний персонал, журналісти. Правовий статус цих осіб регулюється 1 Додатковим протоколом 1977г.
Медичний персонал може бути різний категорій:
Військовий медперсонал, який включений у регулярні збройні сили та має відзнаки;
Цивільний медперсонал (лікарі, які мають посвідчення для надання медичної допомоги в період ВК, персонал лікарень, госпіталів та повинні мати спеціальні посвідчення на право надання медичної допомоги).
Ні ті, ні інші не належать до комбатантів, при захопленні немає статусу військовополоненого.
Особливість їх правового статусу –вони не можуть виконувати будь-які інші функції, крім функцій надання медичної допомоги, їх не можуть зобов'язувати першочергову допомогу в привілейованому порядку. Медперсонал може мати зброю для самооборони, захисту поранених, хворих.
Духовенство може бути:
Військовим, включене до складу регулярних збройних сил,
Пересічні священики.
У разі захоплення не маю права на статус військовополонених. Якщо сторона, яка їх захопила, не потребує їх допомоги, вони повинні бути відпущені, якщо залишає, вони повинні виконувати лише релігійні функції.
Журналісти:
Військові,
Які спеціально послані в район збройних конфліктів для висвітлення подій, що відбуваються там.
За Гаазькою конвенцією військові журналісти ставилися до тих, хто не бореться, вони повинні носити форму, при захопленні мають статус військовополонених.
Громадянські журналісти повинні мати посвідчення, що при захопленні статус військовополоненого не мають, розглядаються як цивільне населення.
З'явилася категорія "міжнародні терористи". Терористичні акти заборонені у МГП, постаті терориста у МГП немає. Проблема: коли у 2001р. стався терористичний акт, коли загинуло близько 3000 людей. Постало питання як кваліфікувати те, що відбувається.
Резолюція 1268 РБ ООН (12 вересня 2001): терористичний акт – загроза миру та безпеці і в преамбулі йшлося про право на самооборону. Отже йдеться про ВК, т.к. декларація про самооборону виникає лише у разі. Викликало низку дискусій. Невідповідність: наслідки та заходи, вжиті США. Через місяць після ухвалення резолюції США ввели збройні сили на територію Афганістану. Правомірність: ст. 51 збройний напад як підстава на застосування заходу у відповідь (але не вказано з чийого боку може бути відповідний захід), жертва повинна вживати заходів у відповідь в межах своєї території. На території Афганістану знаходилися табори з підготовки терористів, визнані співучасником. Хоча не брав участі у підготовці, лише на їхній території. США вимагали видати Бен Ладена, але відповіді не було, після цього вторгнення до Афганістану. Але питання до якої категорії відносити терористів (комбатантів чи ні) немає відповіді. Юристи МКК вважали, що є застереження Мартенса: у разі прогалин у МДП потрібно керуватися принципами МПП, що виходять із гуманності.
Комбатант присутній у районі ВК, бере участь у ньому. Або прямо сприяє (спуск безпілотної ракети).
З'явилася категорія "приватні охоронні підприємства". З ними держави укладають угоди. Часто використовуються захисту дипломатичних представництв. Якщо таке підприємство бере участь у ВК, як визначити його статус. У 2008р. було прийнято розроблена МКК резолюція: до приватним охоронним підприємствам належить як і до інших органів, діючим від держави. Учасники ЧОП можна вважати комбатантами, якщо держава дала згоду на участь у ВК.
ТЕМА 4: ЗАХИСТ ЖЕРТВ ВК.
Кодифікація.
Перший документ у цій галузі – ЖК 1964р. «Про захист поранених та хворих». Потім у 1907р. Гаазькі конвенції, 1929р. – Конвенція про захист військовополонених.
Після 2 світової війни 1949г. приймаються 4 ЖК: 1 ЖК – захист поранених та хворих на СВ, 2 ЖК – захист поранених та хворих та осіб, які зазнали аварії корабля, 3 ЖК – про статус військовополонених, 4 ЖК – захист цивільного населення.
Протоколи: 1 та 2 Додаткові протоколи 1977р. 2 протокол – захист жертв внутрішніх ВК.
У 2005р. прийнято 3 Додатковий протокол – про нову емблему МО Червоного хреста.
Після 2-ї світової війни необхідно було прийнято додатково конвенції про захист жертв війни, т.к. раніше існуючі конвенції мали недоліки:
Цілком не регулювалося питання про цивільне населення (у період 2 світової війни було багато жертв серед цивільного населення),
Сфера дії (конвенції поширювалися лише учасників цих конвенцій). ЖК - принцип загальності, 194 учасники, крім того МС ООН визнав положення ЖК 1949р. норми загального права. РК та 1 Додатковий протокол має застереження Мартенса.
1 ЖК та 2 ЖК регулюють питання про захист поранених, хворих та осіб, які зазнали аварії.
Правовий статус поранених та хворих: будь-яка держава, на території якої знаходяться поранені, хворі зобов'язані надавати їм захист (надання медичної допомоги незалежно від належності їх до ворожої сторони), населення закликається до надання допомоги (не вважається ворожим актом надання допомоги пораненим, хворих на ворожу сторону) .
Може полягати перемир'я для збирання та поховання мертвих, надання допомоги пораненим.
Поранені особи (особливо тяжко поранені) можуть бути інтерновані на територію нейтральної держави. Те саме стосується жінок з малолітніми, немовлятами, дітьми до 7 років. Усі ці особи перебувають біля НГ до закінчення військових дій.
Будь-яке морське судно має надавати допомогу тонущим, проводити рятувальні роботи, надавати медичну допомогу.
3 ЖК – про статус військовополонених.
Хто має право на статус військовополоненого?Будь-який комбатант незалежно від категорії, партизани, учасники національно-визвольних рухів, персонал військових та торговельних переобладнаних у військових цілях суден, екіпажі військових та цивільних (для військових цілей) повітряних суден. Не мають права: найманець, шпигуни (якщо захоплені дома злочину), медперсонал, духовенство.
Якщо не можна зробити висновок про те, чи має особа право на статус військовополоненого, то презумпція має бути зроблена на користь статусу військовополонених, але остаточно – вирішується судом.
Здача в полон вважається правомірним.
Спочатку відбувається допит військовополонених, по 3 ЖК військовополонені мають право давати про себе мінімальні відомості, не можна примушувати до надання свідчень щодо статусу їх збройних сил, не можна застосовувати тортури.
Табори для військовополонених подібні до казарм для своїх збройних сил. Транспортування на тих самих умовах, що й для своїх збройних сил.
Військовополоненим має бути надана медична допомога, якщо особа тяжко хвора і не може бути надана відповідна медична допомога, така військовополонена має бути негайно репатрійована на територію НГ або своєї держави, за умови, що після одужання не візьме участі в ВК. Хороші санітарні гігієнічні умови мають бути у таборі.
Права:Має право на листування, отримання посилок, підтримка спортивної форми, можуть продовжувати навчання у навчальному закладі. Мають право на дотримання всіх релігійних обрядів (у таборах мають бути священики).
Праця:всі особи офіцерського складу нічого не винні працювати (змусити не можна, можуть лише за власним бажанням). Робота в таборі, не можна давати роботу, що загрожує життю (навантаження, розвантаження снарядів). Військовополонений не може відмовлятися від тих привілеїв, які надано 3 ЖК.
При МКЧХ створено довідкове бюро в яке військовополонені можуть повідомляти, де вони знаходяться, щоб їхні родичі могли знайти місце, де військовополонений.
ЗАХИСТ ГН
МД у сфері МДП регулює це питання у 2 ситуаціях:
ДН знаходиться на окупованій території,
ГН знаходиться у зоні ВК.
Захист ГН у зоні ВК
Основний принцип щодо ДН, що знаходиться в зоні ВК – ДН не може бути об'єктом нападу, ДН має імунітет від нападу. Тому якщо військові сили розосереджені серед ДН, вони можуть бути об'єктом нападу (по 1 Протоколу).
Не можна ображати ГН, виключаються тортури, поранення, медичні експерименти. Не можна застосовувати голод як вплив на ГН, застосовувати терористичні акти як залякування ГН. Перед кожним нападом ДН має попереджатися, щоб він міг сховатися.
ГН не може примусово вербуватися до збройних сил протиборчої сторони. Потрібно сприяти інтернуванню ГН у зоні ВК,
ГН не може використовуватися як щити для укриття зброї або збройних сил. Використання ГН як щит розглядається як військовий злочин.
Жінки,
Діти.Основне порушення, яке може бути використане щодо них – вербування їх у збройні сили.
Є 2 документи, які забороняють вербування дітей до збройних сил:
4 ЖК 1949р.
Додатковий протокол до Конвенції про права дитини (1989) 2000р.
За конвенцією: будь-яка особа до 18 років – дитина.
4 ЖК відноситься інакше до вікової категорії: до 15 років – дитина. Після 15 років можна вербувати до збройних сил, але участь дітей такого віку у військових діях має бути обмеженою.
Якщо дитина потрапляє в полон, вона має особливий статус. Для них має бути розроблена програма освіти.
Протокол 2000р. до Конвенції про права дитини забороняється лише примусове вербування дітей віком від 16 до 18 років. Тобто. добровільно особи віком 16 років можуть брати участь у воєнних діях.
Жінки.
Жінки можуть бути комбатантами, громадянським населенням.
У разі попадання комбатанта жінки в полон, жінки повинні відокремлюватися від чоловіків.
Повинні бути всі необхідні санітарні послуги, які потрібні для жінок.
Вагітні жінки, у яких є малолітні діти, де б вони не перебували, вони повинні прямувати на окуповані території, до них має проявлятися особлива турбота, вони повинні забезпечуватись продовольством у більшому розмірі.
Велике значення надається захисту гідності жінки. Будь-які сексуальні посягання – тяжкі воєнні злочини.
Якщо жінка вчиняє злочин, її направляють у табори для військовополонених.
Смертна каране застосовується щодо дітей, які вчинили злочини, які не досягли 18 років.
Захист цивільних об'єктів
І 4 ЖК, і Гаазькі конвенції, і 1 Додатковий протокол були спрямовані на захист цивільних об'єктів. У жодному міжнародно-правовому документі немає поняття цивільного об'єкта, є поняття військового об'єкта – за своїм характером, призначенню здатний забезпечити перевагу однієї зі сторін під час ВК. Усе, що є військовими, є цивільними об'єктами.
Є об'єкти, які можуть бути використані і в цивільних, і у військових цілях: транспорт, об'єкти з пошиття одягу. Існують проблеми у відмінності таких об'єктів.
Загальний принцип захисту цивільних об'єктів: ГО не може бути об'єктом для нападу. ГО не повинні знаходитись у безпосередній близькості від військових об'єктів.
1 Додатковий протокол: воюючі сторони повинні дотримуватися запобіжних заходів. Будь-яке бомбардування військового об'єкта, якщо воно веде до знищення ГО, жертвам серед ДН має бути припинено.
Об'єктами бомбардувань не може бути:
1) об'єкти небезпечної сили: АЕС, греблі, греблі тощо. є поняття крайньої потреби щодо нападу на ГО. Якщо на греблі та греблі встановлено зброю і вона забезпечує перевагу у військовій операції та іншій стороні немає іншого виходу, як почати бомбардування дамби, це буде називатися крайньою необхідністю. Сторона, яка встановлює зброю на дамбах, порушує норми МГП.
2) Криниці, с/г об'єкти, продовольчі склади.
3) Зони, які виключені з театру бойових дій, за згодою сторін (нейтралізовані зони, санітарні зони).
4) Церковні, благодійні, наукові установи, рухомі та нерухомі КЦ (кодекс Реріха, Гаазькі конвенції 1907 р.).
Захист КЦ у МДП
КЦ мають значення для кожного народу. У 1907р. в 4 Гаазькій конвенції було спеціальне положення про захист КЦ, потім це відбилося в кодексі Лібера, кодексі Реріха. У період 2 світової війни КЦ руйнувалися, це викликало необхідність прийняти спеціальний документ із захисту КЦ.
Гаазька конвенція про захист КЦ 1954р. - Основний документ, спрямований на захист КЦ.
Значення цієї конвенції – вперше дала класифікацію КЦ та розробила механізм захисту КЦ.
Класифікація КЦ.
2 критерії:
1. За характером:
Рухомі (бібліотеки, архіви, картини),
Нерухомі ( архітектурні ансамблі, бібліотеки, центри зосередження КЦ, картинні галереї.
2. КЦ:
Що мають велике значення,
Ті, хто має дуже велике значення.
У конвенції точно не було уточнено, яка категорія КЦ має дуже велике значення, але механізм захисту їх відрізнявся.
Механізм захисту.
2 форми захисту КЦ:
Загальний захист КЦ
Спеціальний захист КЦ.
Загальний захист КЦ.
2 види:
1. Охорона КЦ– у мирний час держава має розробити низку заходів (зокрема законодавчих), спрямованих на захист КЦ.
2. Повага КЦ- Те, що не допускається щодо КЦ (знищення, акти вандалізму, розграбування, вивезення КЦ).
Спеціальний захист КЦ.
Вона поширюється певну вузьку категорію – культурні цінності, мають дуже велике значення. Особливості віднесення до цієї категорії КЦ – вони зараховуються до Міжнародний реєстр КЦ.Цей реєстр знаходиться при Генсекі ЮНЕСКО. Держава, яка вважає, що її КЦ має дуже велике значення, може подати заяву про занесення до реєстру. Шляхом голосування держави-учасниці вирішують питання, чи є ця КЦ із дуже великим значенням.
КЦ, які перебувають у реєстрі, мають імунітет від нападу, пошкодження, знищення.
Є винятки із спеціального захисту: випадок крайньої військової потреби.
Ці КЦ повинні бути на значній відстані від військових об'єктів і держава мала зобов'язатися не використовувати їх у військових цілях.
Незважаючи на всі переваги цієї конвенції, є низка недоліків:
Не вирішувала питання про відповідальність,
Не визначало крайню військову необхідність,
Всі права захищені. Ніяка частина електронної версії цієї книги не може бути відтворена в будь-якій формі та будь-якими засобами, включаючи розміщення в мережі Інтернет та в корпоративних мережах, для приватного та публічного використання без письмового дозволу власника авторських прав.
© Електронна версія книги підготовлена компанією Літрес (www.litres.ru)
* * *
1. Розвиток гуманітарного права
У виділенні міжнародного гуманітарного права в самостійну галузь відіграли важливу роль дві Женевські конвенції 1929 р. Міжнародний комітет Червоного Хреста впевнений, що, крім дій із захисту та підтримки жертв збройних конфліктів, одним із його завдань є розвиток міжнародного гуманітарного права та найголовніше – відповідність потребам сучасного світу
Коротка Конвенція від 1864 була першим кроком на історичному шляху. У цей час були розроблені великі досягнення у галузі міжнародного гуманітарного права:
1) у 1906 р. – (нова) Женевська конвенція про поліпшення долі поранених та хворих у діючих арміях;
2) в 1907 р. - Гаазька конвенція щодо застосування до війни на морі принципів Женевської конвенції;
3) у 1929 р. – дві Женевські конвенції: одна була присвячена тим самим питанням, що розглядалися у Конвенціях від 1864 і 1906 рр., інша ставилася до поводження з військовополоненими.
Дані Конвенції від 1929 р. про поранених та хворих уточнили деякі колишні форми. Було введено нові положення: якщо якийсь із учасників військового конфлікту не брав участі в цій Конвенції, це не звільняло інших сторін конфлікту від дотримання гуманітарних норм; Конвенції зобов'язували воюючу сторону, яка захопила ворожий медичний персонал, повернути його назад.
З ухваленням цієї Конвенції поширилося застосування розпізнавального знака Червоного Хреста на авіацію. Для мусульманських країн було визнано право на використання як розпізнавальний знак замість Червоного Хреста Червоний Півмісяць;
4) 1949 р. – чотири Женевські конвенції про захист жертв війни, про захист цивільного населення під час війни.
Дуже примітна форма Женевських конвенцій 1949: всі вони містять статті про денонсацію. Також встановлено, що заява про денонсацію матиме місце для сторони, яка бере участь у військовому конфлікті, лише після укладання миру – припинення ведення воєнних дій, збройного конфлікту, війни. Але ці дії не матимуть жодної сили для інших конфліктуючих сторін;
5) у 1977 р. – два Додаткові протоколи до Женевських конвенцій від 1949 р. Перший присвячений захисту жертв збройних конфліктів, а другий – захисту жертв неміжнародних збройних конфліктів.
Більшість конвенцій, у яких кодифікувалося право ведення військових дій, було ухвалено практично всіма країнами світу.
Спочатку Женевські та Гаазькі конвенції були укладені в традиціях міжнародних договорів.
Вони наслідували загальновизнане правило, на основі якого невиконання договору однією стороною військового конфлікту тягло невиконання даного договору іншою стороною. Те, що вважалося звичайним для інших галузей міжнародного права в гуманітарному праві, створювало абсурдну ситуацію: гуманність віддавалася на свавілля держави. Більше того, при відмові однієї держави від узгоджених у світовому співтоваристві гуманних засобів, методів, дій, правил поводження з військовополоненими чи цивільним населенням відповідно до традиційних понять формально спонукав і інший бік, що бере участь у військовому конфлікті, відкидати геть норми гуманності. Світ сам собою ніби повертався до часів варварів, перекреслювалися всі досягнення в гуманізації військових конфліктів і пом'якшення тяжкого становища як для військових, так і для цивільних осіб.
У світовому співтоваристві пробивається розуміння того, що норми міжнародного гуманітарного права є абсолютними та загальними обов'язковими.
2. Міжнародне гуманітарне право як галузь сучасного міжнародного публічного права
Міжнародне гуманітарне право– це сукупність правових принципів і норм, що мають на меті врегулювання відносин між конфліктуючими сторонами, а також захист основних прав і свобод громадян як у мирний час, так і в період збройних конфліктів.
Об'єкт міжнародного гуманітарного права– це суспільні відносини, що виникають між сторонами, які перебувають у збройному конфлікті.
Під предметом міжнародного гуманітарного права розуміються відносини, що складаються з приводу огородження жертв, що постраждали від воєнних дій, та правил ведення збройної боротьби.
Міжнародне гуманітарне право є однією з розвинених галузей сучасного міжнародного публічного права та складається з таких двох розділів, як:
1) Гаазьке право, інакше кажучи, право війни, встановлює правничий та обов'язки сторін, що у збройному конфлікті, під час проведення військових действий;
2) Женевське право, або гуманітарне право, що включає права та інтереси поранених, хворих, цивільного населення і військовополонених під час збройного конфлікту.
Сутність аналізованої галузі права полягає в:
1) захисту осіб, які припинили брати участь у збройному конфлікті, до них належать:
а) поранені;
б) хворі;
в) потерпілі корабельна аварія;
г) військовополонені;
2) надання захисту особам, які безпосередньо не були учасниками воєнних дій, а саме:
а) цивільного населення;
б) медичному та духовному персоналу;
3) надання захисту об'єктам, які не використовуються у військових цілях, – житловим будинкам, школам, місцям відправлення культу;
4) заборона застосування засобів та методів ведення воєнних дій, при використанні яких не проводиться різниця між комбатантами та некомбатантами та які завдають значних пошкоджень чи страждань цивільному населенню та військовим особам.
Жертви війни- Це конкретні категорії людей, на яких поширюється правовий захист в умовах збройного конфлікту:
1) поранені;
2) хворі;
3) потерпілі корабельна аварія;
4) військовополонені;
5) громадянське населення.
З перерахованого вище видно, що міжнародне гуманітарне право встановлює конкретні правила поведінки сторін, які є учасниками воєнних дій, крім цього, намагається скоротити насильство, а також надає захист жертвам збройних конфліктів.
Основні джерела міжнародного гуманітарного права:
1) звичай;
2) норми, які були сформовані у звичайному порядку та отримали своє відображення у Гаазьких конвенціях;
а) про поліпшення долі поранених та хворих у діючих арміях;
б) про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали аварії корабля, зі складу збройних сил на морі;
в) про поводження з військовополоненими;
г) про захист цивільного населення під час війни;
3. Норми та функції міжнародного гуманітарного права
Значна кількість норм міжнародного гуманітарного права застосовується виключно під час воєнних дій. Це пояснюється тим, що вони регулюють відносини між сторонами, що перебувають у конфлікті.
Формування норм міжнародного гуманітарного права відбувається переважно не на основі набутого досвіду держав у період збройних конфліктів, а на підставі укладених договорів між ними, а також на основі резолюцій міжнародних організацій.
Процес формування норм починається з ухвалення конвенції, в окремих випадках – з ухвалення резолюцій міжнародною організацією. Наступний етап – це визнання державами та міжнародними організаціями відповідних правил нормами міжнародного громадського права.
Дія норм міжнародного гуманітарного права поширюється і міжнародні збройні конфлікти – це збройні зіткнення конфліктуючих держав, і збройні конфлікти неміжнародного характеру – це протистояння між урядовими силами, з одного боку, і антиурядовими збройними формуваннями – з іншого. Як правило, збройні конфлікти неміжнародного характеру відбуваються всередині самої держави і не виходять за її межі.
Основні норми міжнародного гуманітарного права містяться у міжнародних угодах, до яких належать:
1) Женевська конвенція 1949 р. про поліпшення долі поранених та хворих у діючих арміях;
2) Женевська конвенція 1949 р. про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали аварії корабля, зі складу збройних сил на морі;
3) Женевська конвенція від 1949 р. про поводження з військовополоненими;
4) Женевська конвенція від 1949 про захист цивільного населення під час війни;
5) Додатковий протокол від 1977 р. до Женевських конвенцій щодо захисту жертв міжнародних збройних конфліктів;
6) Додатковий протокол від 1977 р. до Женевських конвенцій щодо жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру;
7) Гаазька конвенція від 1954 р. про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту;
8) Конвенція від 1976 р. про заборону військового чи будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище;
9) Конвенція про заборону або обмеження застосування конкретних видів звичайної зброї.
Функція міжнародного гуманітарного права- Це зовнішній прояв своїх властивостей. Виділяють:
1) організаційно-управлінську функцію. Міжнародне гуманітарне право, що застосовується в період збройного конфлікту, ґрунтується на інтересах, узгоджених між державами, для досягнення мети, пов'язаної із захистом від наслідків війни, крім цього, в умовах неефективності внутрішньої правової системи для вирішення цього завдання. Звідси випливає, що у зазначених умовах ця галузь виконує організаційно-управлінську функцію;
2) превентивну функцію. Зміст цієї функції полягає у обмеженні суверенітету країн – учасників збройних конфліктів щодо застосування ними певних коштів, методів і методів ведення військових действий;
3) правову функцію. Роль даної функції полягає в регулюванні міжнародних гуманітарних відносин, у розробці нових норм, у тлумаченні положень, що діють;
4) захисну функцію.
Іншими словами, це функція безпеки, яка повинна надавати заступництво різним категоріям людей та об'єктів. Крім цього, захисна функція допомагає міжнародному гуманітарному праву претендувати на те, щоб стати першим склепінням міжнародно-правових норм, які призначені для захисту людини у період збройного конфлікту.
4. Джерела міжнародного гуманітарного права
Джерела міжнародного гуманітарного права- Форма, що виражає правила поведінки суб'єктів міжнародного гуманітарного права, та нормативно-правові акти, що встановлюють норми гуманітарного права, що вводять, змінюють або скасовують правила їх дії.
До джерел відносяться:
1) міжнародні договори;
3) конвенції;
4) звичаї;
5) прецеденти;
6) загальновизнані норми, принципи міжнародного права;
7) резолюції міжнародних організацій;
8) рішення Міжнародного комітету Червоного Хреста (МКЧХ);
9) норми національного права.
1. Поширені джерела міжнародного гуманітарного праваміжнародні конвенції, основними з яких є чотири Женевські конвенції 1949 р. та два Додаткові протоколи до них 1977 р., прийняті Генеральною Асамблеєю ООН:
1) про поліпшення долі поранених та хворих у діючих арміях;
2) про поліпшення долі поранених, хворих та осіб, які зазнали корабельної аварії, зі складу збройних сил на морі;
3) про поводження з військовополоненими;
4) про захист цивільного населення під час війни;
5) Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р. щодо захисту жертв міжнародних збройних конфліктів;
6) Додатковий протокол до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р. щодо жертв збройних конфліктів неміжнародного характеру.
Застосування до них Конвенцій і Протоколів має місце у разі оголошення війни, у разі будь-якого іншого збройного конфлікту між двома чи більше сторонами, які їх підписали, а припиняє свою дію після загального закінчення військових дій, на окупованих територіях, після закінчення окупації.
До джерел гуманітарного права належать також:
3) Конвенція про скорочення безгромадянства, прийнята 30 серпня 1961 р. Конференцією повноважних представників, що відбулася 1959 р.;
4) Конвенція про право на організацію та укладання колективних договорів, ухвалена 1 липня 1949 р. Генеральною конференцією Міжнародної організації праці;
5) Конвенція про свободу асоціації та захист права на організацію, ухвалена 17 червня 1948 р. під час тридцять першої сесії Генеральної Конференції Міжнародної Організації Праці;
6) Конвенція про права дитини, ухвалена резолюцією № 44/25 Генеральної Асамблеї від 20 листопада 1989 р. і набула чинності 2 вересня 1990 р.
2. Наступне джерело – звичай.
Звичай –історично сформовані правила поведінки, офіційно не закріплені.
3. Судові рішення або адміністративні рішення, які є нормою.
5. Резолюції ООН та інших міжнародних організацій. Тут чільне місце займає резолюція Генеральної Асамблеї ООН 36/103 від 9 грудня 1981 р. Даною резолюцією було прийнято Декларацію про неприпустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав.
6. Загальна декларація правами людини (1948 р.), яка справила значний вплив на національне право більшості країн світу.
7. Рішення-резолюції Ради Безпеки ООН, які приймає Рада Безпеки.
Цінність судових рішень-резолюцій у цьому, що вони беруть участь у формуванні простого права.
8. Норми національного права.
5. Суб'єкти міжнародного гуманітарного права
Особливості міжнародного права –створення та регулювання державами міждержавних відносин.
Держави є засновниками міжнародних прав та обов'язків і виступають як основні суб'єкти міжнародного права. Вони мають виняткову і невід'ємну властивість, що базується на політичній організації влади, – державний суверенітет.
Держава як суб'єкт міжнародного права не можезастосовувати свою владу щодо іншої держави, що виражено у непокорі однієї держави законодавству іншої.
Держава як суб'єкт міжнародного права здатнавстановлювати права та обов'язки, набувати прав, нести обов'язки та самостійно здійснювати їх. Участь держави у міжнародному правотворчості пов'язані з прийняттям зобов'язань та його виконанням.
Припинення існування СРСР як суб'єкта міжнародного права призвело до утворення Російської Федерації як суверенної держави із самостійним міжнародно-правовим статусом. Це стосується й інших держав – союзних республік, які створили СНД. Російська Федерація набула основних компонентів міжнародно-правового статусу СРСР. У договорах, укладених РФ з окремими державами, використано новий термін «держава-продовжувач».
Міжнародне право не містить норми, що дає вирішення питання про міжнародно-правовий статус утворень, що є складовими частинами федеративної держави.
Відома практика укладання між федеративними державами двосторонніх договорів, що дають право складовим частинам цих держав самостійно встановлювати та підтримувати міжнародні відносини.
Конституція РФ виходить із визнання міжнародної діяльності її суб'єктів, але не конкретизує форми цієї діяльності. Сам термін «суб'єкт міжнародного права» використано лише у Конституції Республіки Татарстан.
Позиція РФ виражена у підписаних нею договорах про розмежування предметів ведення та взаємне делегування повноважень між органами державної влади РФ та відповідних республік.
Міжнародні організації є суб'єктами міжнародного права особливий. Їх правосуб'єктність не аналогічна правосуб'єктності держав, тому що не випливає із суверенітету. Джерелом при здійсненні прав та обов'язків Міжнародної організації та реалізації її компетенції є міжнародний договір, укладений між заінтересованими державами. Ці організації як суб'єкти міжнародного права вторинні, похідні стосовно держав. Організація стає суб'єктом, якщо держави-засновники наділяють її міжнародними правами та обов'язками. Правосуб'єктність організації визначено тими конкретними завданнями та цілями, які встановлені державами в установчому акті, що створює організацію. Кожна міжнародна організація має своє, властиве лише їй коло правий і обов'язків. Міжнародні організації поділяються на всесвітні, універсальні організації, цілі та завдання яких мають значення для всіх або більшості держав, для міжнародного співтовариства в цілому, характеризуються універсальним членством, та інші організації, які становлять інтерес для певної групи держав, що зумовлює їх обмежений склад.
До першої категорії належать Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО), Всесвітня організаціяохорони здоров'я, Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ).
Серед організацій другої категорії прийнято виділяти регіональні міжнародні організації, в які об'єднуються держави, що перебувають у межах району та взаємодіють з урахуванням їх групових інтересів.
6. Принципи міжнародного гуманітарного права
Особливості міжнародно-правової системи –відсутність державного органу, що стоїть над її суб'єктами, та визначення норм міжнародного права самими державами та міжнародними організаціями. Регулювання системи здійснюється з допомогою загальновизнаних принципів міжнародного права. Зміст кожного з принципів базується на положеннях Статуту ООН та Декларації про принципи міжнародного права, принципи рівноправності та самовизначення народів. Усі народи мають право вільно визначати свій політичний статус, здійснювати свій економічний, соціальний та культурний розвиток та поважати це право відповідно до положень Статуту.
Кожна держава зобов'язана сприяти за допомогою спільних та самостійних дій здійсненню принципу рівноправності та самовизначення народів, щоб сприяти дружнім відносинам та співробітництву між державами, виявляючи належну повагу до вільно вираженої волі зацікавлених народів.
Створення суверенної та незалежної держави, вільне приєднання до незалежної державиабо поєднання з ним, встановлення будь-якого іншого політичного статусу, вільно визначеного народом, є способами здійснення цим народом права на самовизначення. Кожна держава зобов'язана утримуватися від будь-яких насильницьких дій, що позбавляють народи їх права на самовизначення, вправі просити та отримувати підтримку відповідно до цілей та принципів Статуту ООН.
Принцип суверенної рівності країн. Усі держави мають суверенну рівність. Вони мають однакові права та обов'язки та є рівноправними членами міжнародного співтовариства незалежно від відмінностей економічного, соціального, політичного чи іншого характеру. Поняття суверенної рівності включає такі ознаки:
1) держави юридично рівні;
2) кожна держава має права, властиві повному суверенітету;
3) кожна держава має поважати правосуб'єктність інших стран;
4) територіальна цілісність та політична незалежність держави недоторканні;
5) кожна держава має право вільно обирати та розвивати свої політичні, соціальні, економічні та культурні системи;
6) держави зобов'язані виконувати повністю та сумлінно свої міжнародні зобов'язання та жити у світі з іншими державами.
Невтручання у внутрішні справи. Сучасне розуміння цього принципу зафіксовано у Статуті ООН та конкретизовано у Декларації ООН 1965 р. про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав, про огорожу їхньої незалежності та суверенітету. Втручання – будь-які заходи держав чи міжнародних організацій, створені задля спробу перешкоджати суб'єкту міжнародного права вирішувати справи, які входять у його компетенцію. Не вважаються внутрішніми справами дії, що становлять загрозу миру та безпеці та зневажають загальновизнані міжнародні норми. У сучасному міжнародне право критеріями концепції невтручання є міжнародні зобов'язання країн за Статутом ООН.
Принцип сумлінного виконання державами зобов'язань, прийнятих ними відповідно до Статуту ООН.
Кожна держава зобов'язана дотримуватись принципів і виконувати зобов'язання, прийняті ним відповідно до Статуту ООН. Держава зобов'язана виконувати свої зобов'язання, що випливають із міжнародних договорів, діяти відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права. Якщо зобов'язання, що випливають із міжнародних договорів, суперечать зобов'язанням членів ООН, за Статутом Організації Об'єднаних Націй зобов'язання за Статутом мають переважну силу.