Простории за изнајмување од државата. Изнајмување општински не-станбени простории

Секој индивидуален претприемач на мал (среден) бизнис има можност да склучи договор за договор со општинската власт на Руската Федерација за закуп на простории. Закупот на општински имот, државен имот има некои особености. Кога склучувате таков закуп, се применуваат голем број ограничувања.

Склучувањето договор може да се направи во согласност со Федералниот закон () на два начина:

• врз основа на резултатите од аукцијата за право да се изврши договорот за закуп на имотот на општинската сопственост;
• без организирање на занаети.

Какви видови имот, чиј закуп не е дозволен од државна институција или е ограничен, спецификите на постапката за склучување договор за закуп на општински имот (државен имот) се објаснети со известувањето ФАС бр. TSA / 16309/14 На

Во оваа статија

Правила, исклучоци

Правилата за изготвување на договорни договори за закуп на државен имот се утврдени со Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17/1). Според оваа одредба, автономните општински организации и државните институции имаат право да изнајмат недвижен имот, кој е наведен како оперативно управување, само по резултатите од аукциите за правото да потпишуваат договори за закуп од овој тип. Во исто време, Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17/1) предвидува исклучоци што истовремено се применуваат за АУ.

Без аукции, општинските организации можат да изнајмат недвижен имот во следниве ситуации:

• договорот е склучен за период помал од 30 дена од календарот во текот на 6те екстремни месеци од календарот;
• друга општинска организација, владина агенција, непрофитна структура (исто така социјално ориентирана), медицинска установа, структура ангажирана во активности во областа на образованието аплицираат за потпишување договор за закуп;
• пренесениот недвижен имот што подлежи на оданочување се смета за дел од површина помала од 20 м 2, а лицето што ги пренесува соодветните недвижни средства има право на 10 проценти од површината на оваа зграда (простории) ;
• договорниот договор е потпишан со специјален, кој сам поднел пријава за конкурентно учество, за аукција (во овој случај, ако ова лице ги исполнува утврдените стандарди), што е единствениот учесник на аукцијата.

Обврската за потпишување договор за закуп на автономна државна организација произлегува само во последниот од наведените случаи (договор со еден учесник во организирана аукција, тендер). Во други ситуации, кога закупот на имотот се обезбедува без аукции, носителот на авторските права не е должен да потпише договор за договор, барателот нема право да поднесува барања за такви области.

Организацијата на аукција за закуп на недвижен имот е дозволена во однос на повластени баратели. Ако има повеќе од еден субјект за еден неподвижен државен објект, тогаш автономната државна институција има право да одбие да изнајми недвижен имот под повластени услови и организира тендери меѓу нив. Ова, според мислењето на антимонополската организација, не претставува повреда на интересите на апликантите во оваа категорија.

Но, претпазливост при одлучувањето да се организираат аукции за закуп на вредности на имотот на АУ, доделени на нив како оперативно управување, мора да се покаже како сопственици на овој имот. Согласувајќи се за закуп на станови, одредена област на организацијата, основачот мора да биде воден од барањата на Федералниот закон бр. 135/2.

Потпишување договорни договори за закуп на државен имот без организирање аукции

Законот предвидува неколку исклучоци, кога автономна државна институција има право да изнајмува простории без аукции.

Закупец - образовна, медицинска установа

Кои конкретно се подразбираат образовни, медицински организации (буџетски институции) е наведено во објаснувањата на ФАС (Поглавје 5-6). Во оваа ситуација, неопходно е да се водат според одредбите на законодавството за индустриските активности.

Според Федералниот закон (член бр. 2/11), медицинските институции вклучуваат правни лица, без оглед на користената организациска и правна форма, чие претприемништво првенствено е поврзано со областа на медицината, со соодветна лиценца. Исто така, медицинските организации се индивидуални претприемачи (ИЕ) чии активности се поврзани со медицината.

Договор за краткорочен закуп за недвижен имот, непотпишан како резултат на аукции, за нов периодне се продолжува без организирање аукција. Во овој случај, се применува воспоставената норма, што го ограничува периодот на важност на овој договор за закуп на простории.

Образовните (буџетски) институции се структури чии главни активности се поврзани со областа на образованието, како и институции директно вклучени во обуката. Ваквите организации, според Федералниот закон бр. 273 (), дополнително вклучуваат индивидуални претприемачи ангажирани во образовни активности.

Резултат: правни лица, индивидуални претприемачи, чија главна активност е поврзана со областа на образованието или медицината, но со соодветни лиценци, имаат можност да изнајмат површина од недвижен објект на автономна општинска организација (државна институција) без учество на аукции.

Краткорочна кирија

Според Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 11/1), на општинските организации и државните институции им е дозволено да даваат под закуп недвижен имот за краток период без да организираат тендери или аукции. Во исто време, забрането е да се обезбеди таква услуга на едно лице повеќе од 30 дена од календарот, 6 месеци, одејќи по ред без организирање аукции, натпревари.

Но, според рускиот државен законик (член 610/3), договорот за закуп на општински имот (државен имот), потпишан за период што го надминува максималниот можен период определен со сегашното законодавство, се смета дека е завршен во рок На

Ова значи дека договорите за закуп за вредноста на имотот доделени на општината (руската држава) и потпишани на краток рок без одржување на аукција не се продолжуваат (Федерален закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 9), Цивил Код ()). Слична позиција има и во Објаснувањата на Федералната антимонополска служба (Поглавје 10).

Изнајмување на дел од површината на просториите

Веќе беше забележано дека е можно да се даде под закуп дел од површината на зградата (стан) без претходна аукција, но под следниве барања:

• површината под закуп не треба да биде повеќе од 20 м 2 и 10 проценти од површината на имотот на кој припаѓа.

• при воспоставување таков удел, не е неопходно да се земе предвид површината на недвижен објект, правото на користење, чија сопственост беше пренесена пред влегувањето во сила на Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 ), врз основа на други исклучоци утврдени со Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1), врз основа на резултатите од наддавањето.

Закупец - изведувач на институцијата

Неопходно е одделно да се забележи таков исклучок од правилата за давање под закуп општински недвижен имот (државен имот), кој не важи за АУ (барем за автономни државни институции кои вршат набавки, потпирајќи се на Федералниот закон бр. 223). Во овој случај, ние подразбираме потпишување, без наддавање, договор за закуп со лице кое склучило договор со општинска (државна) организација врз основа на резултатите од аукцијата (на конкурентна основа) организирана во согласност со Федералниот закон Број 44. Во исто време, доделените права беа предвидени со документирана понуда (тендер) со цел да се исполнат обврските од овој договор (Федерален закон бр. 135, член бр. 17.1 / 10/1).

Според појаснувањата на ФАС (Поглавје 9), граѓанските договори извршени во рамките на Федералниот закон бр. 223 не се сметаат за општински (државни) договори. Во овој поглед, одредбите од Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 1/10) не важат за слични случаи... Тоа е, кога автономна државна институција, повикувајќи се на одредбите на Федералниот закон бр. 223, направила трошоци за набавка на одредени работи или услуги, чие извршување или обезбедување бара присуство на изведувач во просториите на организацијата ( на пример, театарот купил услуги за поправка, шиење сцени носии), закуп соодветните области се можни исклучиво на организирани аукции.

Важно! Во такви ситуации, како што е опишано погоре, купувањето услуги, аукцијата за правото да се изготви договор за закуп се два независни процеси.

Продолжување на договорот

Постојните договори за закуп на општински недвижности (државен имот), вредноста на имотот пренесени на државната агенција за оперативно управување во согласност со Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 9-11) се предмет на обновување. Во случај поединецот да ги исполни правилно своите обврски од овој договор, се потпишува договор за нов период без организирање аукција (освен ако поинаку не е предвидено со договорниот договор и периодот на важност на таков договор не е ограничен со одредби од тековното руско законодавство).

Во оваа ситуација, мора да се исполнат два предуслови:

• минималниот период за обновување на договорот за закуп мора да биде од 3 години (можен е пократок период, но само кога закупецот ќе напише соодветна пријава);
• износот на надоместокот, врз основа на кој се евидентираат приходите за изнајмување простории, се одредува врз основа на резултатите од процената на недвижностите во согласност со пазарните цени.

Ако се исполнети сите услови, закуподавецот, претставен со автономна државна институција, според Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 10), нема право да одбие да го продолжи договорниот договор на закупецот.

Одбивањето е можно ако поединецот има долгови во времето на завршување на договорот за закуп или ако има одлука да располага со соодветната недвижност на друг начин.

Врз основа на ова, антимонополската организација ги донесе следниве заклучоци:

• ТБидејќи постои можност закупецот да не обезбеди обновување на договорот за закуп врз основа на нова одлука за постапката за располагање со недвижноста, сопственикот треба да добие согласност од сопственикот на соодветниот недвижен имот за обновување договорот за закуп.
• Објавувањето на обновување на договорот за закуп во согласност со Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 9) може да се изврши неограничен број пати според слични основи. Во исто време, важно е да се почитуваат барањата за секое ново продолжување на документот.

Подзакуп

Според Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1 / 1/16), можно е да се подзакуп на општинскиот имот (државен имот) без аукција во такви случаи:

• правото да потпише договор за закуп му се доделува на закупецот врз основа на општински (државен) договор;
• државната институција склучи договор за закуп по резултатите од аукцијата, врз основа на неуспешна аукција.

Предмет на овие барања, недвижниот имот од која било област може да се даде под закуп (Федералниот закон бр. 135 во овој план не предвидува никакви ограничувања). Во спротивна ситуација, соодветните области се подзакуп под општа основа утврдена со Федералниот закон бр. 135 (член бр. 17.1) со организација на аукција, без неа, но со други исклучоци.

1. Склучување договори за закуп, договори за бесплатна употреба, договори за управување со доверба на имот, други договори кои обезбедуваат пренос на правата на сопственост и (или) користење во врска со државниот или општинскиот имот што не е доделен на правото на економска управување или оперативно управување, може да се спроведе само врз основа на резултатите во кои се одржуваат тендери или аукции за право да се склучат овие договори, освен за обезбедување на наведените права на таков имот:

1) врз основа на меѓународни договори на Руската Федерација (вклучително и меѓувладини договори), федерални закони со кои се воспоставува различна постапка за отстранување на овој имот, акти на Претседателот на Руската Федерација, акти на Владата на Руската Федерација, суд одлуки кои стапиле во правна сила;

2) државни органи, органи на локална самоуправа, како и државни вонбуџетски средства, Централната банка на Руската Федерација;

3) државни и општински институции;

(погледнете го текстот во претходното издание)

4) непрофитни организации создадени во форма на здруженија и синдикати, верски и јавни организации(здруженија) (вклучително и политички партии, општествените движења, јавни фондови, јавни институции, тела за јавна иницијатива, синдикати, нивни здруженија (здруженија), примарни синдикални организации), здруженија на работодавачи, здруженија на сопственици на куќи, непрофитни организации со социјална ориентација, под услов да вршат активности насочени кон решавање социјални проблеми, развој на граѓанското општество во Руската Федерација, како и други видови активности предвидени со член 31.1 од Федералниот закон од 12 јануари 1996 година N 7-ФЗ "За некомерцијални организации";

(погледнете го текстот во претходното издание)

5) адвокати, нотари, стопански и индустриски комори;

6) медицински организации, организации кои спроведуваат образовни активности;

(погледнете го текстот во претходното издание)

7) за поставување комуникациски мрежи, поштенски услуги;

(погледнете го текстот во претходното издание)

8) на лице кое има право да поседува и (или) користи мрежа на инженерска и техничка поддршка, ако пренесениот имот е дел од соодветната мрежа на инженерска и техничка поддршка и овие делови од мрежата и мрежата се технолошки поврзано во согласност со законодавството за урбанистичко планирање, лицето на кое му е доделен статус на унифицирана организација за снабдување со топлина во зоните на цените за снабдување со топлинска енергија, во согласност со Сојузниот закон од 27 јули 2010 година N 190-ФЗ „За снабдување со топлина ";

(погледнете го текстот во претходното издание)

10) лице со кое е склучен државен или општински договор врз основа на резултатите од тендерот или аукцијата одржана во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби „доколку доделувањето на овие права е предвидено со тендерската документација, документацијата за аукција за потребите на извршувањето на овој државен или општински договор, или на лицето со кое државата или општината автономната институција склучи договор врз основа на резултатите од тендерот или аукцијата одржана во согласност со Федералниот закон од 18 јули 2011 година N 223-ФЗ "За набавка на стоки, работи, услуги од одредени видови правни лица", доколку обезбедувањето на овие права беше предвидено со документацијата за набавка заради извршување на овој договор. Рокот за доделување на овие права на таков имот не смее да го надмине рокот за извршување државен или општински договор или договор;

(погледнете го текстот во претходното издание)

11) за период не подолг од триесет календарски дена во рок од шест последователни календарски месеци (забрането е да се дадат одредени права на таков имот на едно лице за збирен период од повеќе од триесет календарски дена во рок од шест последователни календарски месеци без тендери или аукции) ;

12) наместо недвижен имот, правата во однос на кои престануваат во врска со уривање или реконструкција на зграда, структура, структура, од кои или дел од кои е таков недвижен имот, или во врска со доделување права на таков недвижен имот на државни или општински организации кои вршат образовни активности, медицински организации. Во исто време, недвижниот имот, чии права се доделуваат, мора да бидат еквивалентни на претходно постоечките недвижности во однос на локацијата, површината и вредноста утврдени во согласност со законодавството на Руската Федерација што ги регулира активностите за процена. Условите под кои недвижниот имот се признава како еквивалентен на претходно постоечкиот недвижен имот ги утврдува федералното антимонополско тело;

(погледнете го текстот во претходното издание)

13) правен наследник на приватизираното унитарно претпријатие ако таквиот имот не е вклучен во средствата на приватизираното унитарно претпријатие што е предмет на приватизација, но е технолошки и функционално поврзан со приватизираниот имот и е упатен со федерални закони до објекти на граѓански права, циркулацијата на која не е дозволена, или предмети што можат да бидат само во состојба или општински имот;

14) што е дел или делови од просторија, зграда, структура или структура, ако вкупната површина на пренесениот имот не е повеќе од дваесет квадратни метри и не надминува десет проценти од површината на соодветната просторија , зграда, структура или структура, чии права му припаѓаат на лицето кое пренесува таков имот;

15) лице кое поднело единствена пријава за учество на тендер или аукција, доколку наведената пријава ги исполнува условите и условите утврдени со тендерската документација или документацијата за аукцијата, како и лице признато како единствен учесник на тендер или аукција, под услови и по цена, кои се предвидени со пријавата за учество на тендерот или аукцијата и тендерската документација или документација за аукцијата, но по цена не помала од почетната (минималната) цена на договорот (лот) наведен во известувањето за тендерот или аукцијата. Во исто време, за организаторот на аукцијата, склучувањето на договорите предвидени со овој дел во овие случаи е задолжително;

16) под закуп или бесплатна употребаод страна на лице на кое му се доделени правата на сопственост и (или) користење во врска со државниот или општинскиот имот како резултат на аукцијата или ако таквата аукција е прогласена за неважечка, или ако овие права се дадени врз основа на држава или општински договор или врз основа на клаузула 1 од овој дел.

2. Постапката за склучување договори наведени во дел 1 од овој член не се однесува на имотот расположен во согласност со Кодексот за земјиште на Руската Федерација, Кодексот за води на Руската Федерација, Шумскиот законик на Руската Федерација, законодавството на Руската Федерација за подземје, законодавството на Руската Федерација за договори за концесија, законодавството на Руската Федерација за јавно-приватно партнерство, општинско-приватно партнерство.

(погледнете го текстот во претходното издание)

3. На начин предвиден во делот 1 на овој член, склучување договори за закуп, договори за бесплатна употреба, други договори кои обезбедуваат пренос на правата на сопственост и (или) користење во врска со:

1) државен или општински недвижен имот, кој припаѓа врз основа на правото на економски менаџмент или оперативно управување на државни или општински унитарни претпријатија;

2) државен или општински недвижен имот доделен врз основа на правото на оперативно управување на државни или општински автономни институции;

3) државен или општински имот, кој припаѓа врз основа на правото на оперативно управување на државни или општински буџетски и трезорски институции, државни органи, тела на локална самоуправа.

(погледнете го текстот во претходното издание)

3.1. Склучувањето договори за закуп во врска со државниот или општинскиот имот на државните или општинските образовни организации кои се буџетски институции, автономни институции, буџетски и автономни научни институции се врши без одржување тендери или аукции на начин и под услови утврдени од Владата на Руската Федерација, притоа почитувајќи ги следниве барања:

(погледнете го текстот во претходното издание)

1) закупечите се деловни субјекти основани од институциите наведени во првиот став од овој дел;

2) активноста на станарите се состои во практична примена (имплементација) на резултатите од интелектуалната активност (програми за електронски компјутери, бази на податоци, пронајдоци, корисни алатки, индустриски дизајни, достигнувања за селекција, топологии на интегрирани кола, тајни за производство (знаење ), правото на користење што придонесе како придонес во нивниот одобрен капитал;

3) договорите за закуп забрануваат подзакуп на овој имот што им се дава на деловните субјекти според вакви договори за закуп, пренос од страна на деловните субјекти на нивните права и обврски од такви договори за закуп на други лица, обезбедување на овој имот за бесплатна употреба, залог на такви права за закуп.

3.2. Склучувањето договори за закуп, договори за бесплатна употреба во врска со државниот или општинскиот имот на државни или општински организации кои вршат образовни активности се врши без одржување тендери или аукции во случај овие договори да бидат склучени со:

1) медицински организации за заштита на здравјето на студентите и вработените во организациите што вршат образовни активности;

2) угостителските организации да создадат неопходни услови за угостителство за учениците и вработените во организациите што вршат образовни активности;

3) организации за физичка култура и спорт да создадат услови за учениците да се занимаваат со физичка култура и спорт.

(погледнете го текстот во претходното издание)

5. Постапката за одржување на тендери или аукции за право на склучување договори наведени во деловите 1 и овој член, како и списокот на видови на имот во однос на кои склучувањето на овие договори може да се спроведе со одржување на понуди во форма на тендер, се воспоставени од федералното антимонополско тело.

5.1 Во согласност со дел 6 од овој член, известувањето за тендерот се објавува најмалку триесет дена пред истекот на рокот за поднесување барања за учество на тендерот, известувањето за аукцијата се објавува не помалку од дваесет дена пред краен рок за поднесување барања за учество на аукцијата.

Од 2008 година, сите закупнини на јавни простории во општинска сопственост се вршат преку тендери и аукции. Оваа мерка беше воведена со цел да се усогласи со законот „За заштита на конкуренцијата“. Затоа, оние што сакаат да отворат канцеларија или продавница во зграда во сопственост на московската администрација, треба да аплицираат за учество. Но, оваа постапка има голем број карактеристики што не можат да се отфрлат.

Она што го нуди државата

Општинскиот имот има голем број простории, меѓу кои има опции погодни за бизнис лоцирани во добри места... Претприемачите можат да најдат многу одлични канцеларии и продавници меѓу оние што се во сопственост на државата, но понекогаш тие се дизајнирани поинаку.

Закуп на простории на јавна институција: документи

За да учествувате на аукцијата, треба да напишете апликација до администрацијата, како и да обезбедите пасош и голем број други документи.

Изнајмување простории на државен имот чекор по чекор

• Фаза еден. Контактирање со администрацијата. Во Москва, закупот на владини простории оди преку тендери. Ако сакате да добиете дел од јавните не-станбени простории за употреба, контактирајте ги градските власти. За да учествувате на аукцијата, треба да напишете изјава. Понудувачите ќе бидат известени кога има доволно апликанти за аукција.
• Втора фаза. За време на аукцијата, претприемачот може или да гласа за веќе поставената цена или да ја подигне за да победи на аукцијата за прв пат. Во Москва, на пример, бројот на апликанти може да биде голем и големи компаниипостави многу високи цени, што не им остава шанса на средните селани да добијат интересни опции.
• Фаза три. Закупот го комплетира склучувањето на договорот. Ги означува сите точки поврзани со испорака на недвижен имот, неговите параметри, периодот за кој е склучен договорот, како и мноштво други детали.
• Четврта фаза. Регистрација на договорот. Доколку рокот за закуп е јавен не-станбени просториинадминува една година, тогаш таков договор се регистрира, а податоците за него се внесуваат во единствен регистар.

Меѓу кои Домел е вклучен, тие нудат, меѓу другите услуги, предмети од општински имот на клиенти. Нашите експерти ќе ви помогнат да го решите проблемот, да соберете пакет документи и да подготвите апликација.