این امر مسافران را از مینی بوس های غیرقانونی نجات می دهد. نمونه ای از مسافران هنگام انجام حمل و نقل چارتر نقض تحت عنوان حمل و نقل چارتر

گر مورد شماره 2-1043 / 2016

راه حل

به نام فدراسیون روسیه

دادگاه منطقه ای کالچفسکی منطقه ولگوگراد ، متشکل از قاضی فدرال Zaporozhskaya O.A. ، و منشی E.B. Savenkova ، که در جلسه علنی دادگاه در Kalach-on-Don در 23 ژوئن 2016 پرونده را با شکایت دادستان بررسی کرده اند. منطقه مرکزیولگوگراد ، به نفع یک حلقه نامحدود از افراد به کارآفرین فردی Solovyov M. در مورد به رسمیت شناختن فعالیت در زمینه سازماندهی حمل و نقل منظم به عنوان غیرقانونی و ممنوعیت فعالیت مشخص شده ،

نصب شده است:

دادستان منطقه مرکزی شهر ولگوگراد ، به نفع حلقه نامحدودی از افراد ، علیه کارآفرین فردی Soloviev MV (از این پس IP Soloviev MV) شکایت کرد زیرا فعالیت سازماندهی حمل و نقل منظم را غیرقانونی و غیرقانونی تشخیص داده است. ممنوعیت این فعالیت

در حمایت از ادعاهای ذکر شده ، شاکی موارد زیر را ذکر کرد.

دادستانی ناحیه مرکزی شهر ولگوگراد هنگام سازماندهی حمل و نقل مسافران و چمدان ، ممیزی رعایت قوانین را انجام داد. با ماشین، طی آن مشخص شد که IE Soloviev M.V. ، با داشتن حق حمل مسافر و چمدان فقط با دستور ، در واقع حمل و نقل منظم مسافران و چمدان را در مسیر کلاچ-ولگوگراد انجام می دهد ، که منجر به بی ثباتی خدمات حمل و نقل ، خروج مسافران می شود از حاملان قانونی و وخامت اوضاع اقتصادی آنها.

دستیار شاکی دادستان منطقه کالچفسکی منطقه ولگوگراد Gadzhiev DD ، با عمل به دستور دادستان منطقه مرکزی ولگوگراد ، از ادعا حمایت کرد ، از دادگاه خواسته است که فعالیتهای کارآفرین فردی Solovyev M را به رسمیت بشناسد. به در مورد سازماندهی و حمل و نقل مسافران از طریق جاده در مسیر "کلاچ - ولگوگراد" با حمل و نقل منظم مسافران و چمدان ، فعالیتهای کارآفرین فردی M.V. Solovyova را تشخیص دهید. برای سازماندهی و حمل و نقل مسافران از طریق جاده در طول مسیر "ز. کلاچ - ولگوگراد "غیرقانونی ، ممنوعیت آن ، شرایط مندرج در ادعا را توضیح داد.

متهم SP Soloviev M. در جلسه حاضر نشد ، به طور مناسب از رسیدگی پرونده مطلع شد ، دلایل عدم حضور در دادگاه را اعلام نکرد.

نماینده متهم SP Solovyova M. - Dronova S.G. ، بر اساس وکالت (ld 68) ، به رضایت ادعاهای شاکی اعتراض کرد ، به دادگاه توضیح داد که فعالیتهای SP Solovyova M. مطابق با قوانین فعلی و مطابق با پاراگراف 98.99 100 و 101 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 14 فوریه 2009 شماره 112 در مورد تصویب قوانین حمل و نقل مسافر و چمدان توسط حمل و نقل برقی زمینی و شهری

قانونگذار دو نوع حمل و نقل را مجاز می داند: منظم و سفارش شده. اجرای حمل و نقل منظم و منظم از طریق یک پیشنهاد انجام می شود. به طور خاص ، در چارچوب یک قرارداد منشور ، که توسط کسی مورد اعتراض قرار نگرفته است و تا کنون معتبر است ، بین کارآفرین فردی Solovyov M. و LLC "OKGN" ، حمل و نقل سیستماتیک سفارش داده شده از طریق مردم انجام می شود پیشنهاد بازرگانی، توسط عوامل OOO OKGN فروخته می شود. بنابراین ، از یک حلقه نامحدود افراد به یک حلقه خاص شکل می گیرد ، که حمل و نقل آن متعاقباً توسط طرفهای مشخص انجام می شود. در عین حال ، مطابق با بند 92 قوانین حمل و نقل مسافر ، سوار شدن این افراد به داخل خودرو مطابق با مجوزهای سوار شدن به آنها هنگام تشکیل لیست مسافران انجام می شود.

وجود "صفحات" ، مسیر ، محل تحویل وسیله نقلیه قوانین فعلی در مورد حمل و نقل مسافران از طریق جاده را نقض نمی کند و حقوق و منافع یک حلقه نامحدود از افراد را نقض نمی کند.

دادستانی شواهدی مبنی بر نقض متهم در مورد مسائل امنیتی در حین حمل و نقل شهروندان ارائه نکرده است ؛ به طور کلی ، اظهارنامه ادعا بر اساس حدس و گمان و فرض است که مغایر با مفاد هنر است. ، در ادعایی از دادستان منطقه مرکزی ولگوگراد ، که به نفع حلقه نامحدود افراد به SP Solovyov M عمل می کند ، درخواست می کند. خودداری از اعلام فعالیت غیرقانونی در زمینه سازماندهی حمل و نقل منظم و ممنوعیت فعالیت مذکور.

نماینده شخص ثالثی که ادعای مستقل در مورد اختلاف ندارد ، OOO OKGN ، Kulikovskiy DV ، که بر اساس وکالت (پرونده پرونده 86) عمل می کند ، به رضایت ادعاهای دادستان اعتراض کرد منطقه مرکزی ولگاگراد ، به نفع یک حلقه نامحدود از افراد به کارآفرین فردی Soloviev M. در مورد به رسمیت شناختن فعالیت سازماندهی حمل و نقل منظم به عنوان غیرقانونی و ممنوعیت این فعالیت ها ، زیرا شاکی مدرکی ارائه نکرده است که متهم حملات منظم را تحت پوشش افراد سفارش شده انجام داده است ، می خواهد از ادعا امتناع کند.

پس از گوش دادن به طرفین ، نمایندگان ، بررسی مواد پرونده مدنی ، دادگاه به موارد زیر می رسد.

تصمیم گرفت:

در تأیید ادعاهای دادستان منطقه مرکزی شهر ولگوگراد ، اقدام به نفع حلقه نامحدود افراد علیه کارآفرین فردی Soloviev M. خودداری از به رسمیت شناخته شدن فعالیت سازماندهی حمل و نقل منظم به عنوان غیرقانونی و ممنوعیت فعالیت مذکور.

فرجام خواهی از تصمیم دادگاه می تواند ظرف یک ماه از تاریخ تصمیم نهایی دادگاه به دادگاه منطقه ای ولگوگراد از طریق دادگاه منطقه ای کالاچفسکی ارائه شود.

ریاست

قاضی فدرال:

دادگاه:

دادگاه منطقه ای کالاچوسکی ( منطقه ولگوگراد)

شاکیان:

دادستان منطقه مرکزی ولگوگراد

آرشیو اخبار

آرشیو مطبوعات

دومای ایالتی موظف به مجوز حمل و نقل اتوبوس است

دومای ایالتی در قرائت سوم و نهایی قانونی را تصویب کرد که از انتقال اتوبوس بدون مجوز جلوگیری می کند. ظرف 120 روز از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون ، کلیه اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی که در زمینه جابجایی مسافران مشغول به کار هستند ، باید مجوز دریافت کنند.

این سند همچنین مجهز کردن تمام وسایل نقلیه به تاخوگراف است که شهادت آن توسط مقامات کنترل ایالتی قابل بررسی است.

این نوآوری ها مربوط به خودروهایی با حداکثر جرم مجاز بیش از 3.5 تن و بیش از هشت صندلی است. این قانون در مورد خودروهای حفاظت از آتش ، آمبولانس ، پلیس ، خدمات اضطراری ، بازرسی خودروهای نظامی ، FSB ، FSO ، نیروهای مسلح ، گارد روسیه ، اعمال نمی شود. کمیته تحقیق، و همچنین حمل و نقل بدون استفاده از جاده های عمومی.

الزامات راه دور حمل و نقل اتوبوستصمیم گرفته شد که در سال 2017 پس از یک سری تصادفات بزرگ ، محکم شود. شایع ترین علل تصادفات در آن زمان کار زیاد رانندگان و نقض کسانی بود که مسئول ایمنی در شرکت های حمل و نقل بودند. صدور مجوز به پیگیری مواردی از این دست کمک می کند. علاوه بر این ، این روش به شما امکان می دهد فعالیت های حاملان متخلف را متوقف کنید و فقط برای آنها جریمه صادر نکنید.

اول از همه ، حمل و نقل دوباره مجوز می گیرد - قانونگذار از ماهیت اطلاع رسانی فعالیت خودداری می کند. بنابراین ، با مجوز اجباری حمل و نقل چارتررانندگان موظفند هر روز تحت معاینه پزشکی قرار گیرند ، برنامه تردد را رعایت کرده و همه را ارائه دهند مدارک مورد نیازروی وسیله نقلیه

همچنین کلیه خودروها باید مجهز به تاکوگراف باشند.

به گفته سرویس مطبوعاتی سرگئی تن ، معاون دومای ایالتی ، این لایحه تعدادی از قوانین موجود را معرفی می کند: "درباره مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" ، "در مورد ایمنی جاده ها" ، "منشور حمل و نقل جاده ای و حمل و نقل برقی زمینی شهری" و "در مورد حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی در اعمال کنترل دولتی (نظارت) و کنترل شهرداری."

- هدف اصلی قانون بهبود کیفی ایمنی جاده ها با توجه به آن است حمل و نقل مسافرمتأسفانه یکی از حساس ترین مناطق در این زمینه هستند. در سال های اخیر ، شاهد کاهش قابل توجه تعداد تصادفات جاده ای و مرگ و میر در آنها بوده ایم. به عنوان مثال ، در سال 2017 ، میزان مرگ و میر در جاده ها نسبت به سال 2016 6 درصد و در مقایسه با سال 2012 - بیش از 30 درصد کاهش یافته است. در عین حال ، کارهای زیادی در این راستا باقی مانده است ، موارد غم انگیز با تعداد زیادی قربانی تا کنون ، متأسفانه ، به طور منظم اتفاق می افتد. صدور مجوز در این زمینه یک ابزار م ofثر از دولت برای کنترل و برقراری نظم در این زمینه است ، - سرگئی تن گفت.

قوانین فعلی حمل و نقل مسافران با اتوبوس را به حمل و نقل معمولی و حمل و نقل با دستور تقسیم می کند. در حال حاضر مجوز فعالیت هایی برای اجرای حمل و نقل منظم مسافران با حمل و نقل جاده ای مجهز به حمل بیش از هشت نفر را فراهم می کند ، مگر در مواردی که فعالیت های مشخص شده به دستور یا برای رفع نیازهای خود انجام شود. نهاد قانونییا یک کارآفرین فردی لایحه تصویب شده این ماده را اصلاح می کند و حمل کنندگان را ملزم می کند که حتی برای حمل و نقل با سفارش یا برای نیازهای خود مجوز بگیرند ، که این امر تعداد سوء استفاده ها را کاهش می دهد و خطرات برای زندگی و سلامت انسان را کاهش می دهد.

- نرخ نباید بر هزینه سفر به حمل و نقل عمومی، از آنجا که حمل و نقل معمولی ، همانطور که گفتم ، مطابق قوانین جاری در حال حاضر دارای مجوز است. در عین حال ، این امر به بیرون کشیدن بازار غیرقانونی حمل و نقل مسافر کمک می کند ، که با نادیده گرفتن ایمنی شهروندان ما ، به نفع خود عمل می کند. پس از تصویب این لایحه ، حمل و نقل بی پروا که حمل و نقل منظم را تحت پوشش حمل و نقل سفارش شده یا حمل و نقل برای نیازهای خود انجام می دهند ، دیگر نمی توانند پشت هنجار پنهان شوند ، که برای کنترل عملی توسط روستانسنادزور دشوار است ، - معاون گفت.

بنابراین ، سرگئی تن گفت ، تصویب این لایحه گامی دیگر در جهت دستیابی به اهداف استراتژی ایمنی راه در فدراسیون روسیه برای 2018-2024 است ، که در ژانویه سال جاری تصویب شد. وظیفه دومای دولتی ، دولت روسیه و جامعه مدنی این است که تا حد ممکن تصادفات و جراحات را در حمل و نقل جاده ای کاهش دهند.

شورای ایالتی اودمورتیا لایحه ای را در مورد مسئولیت اداری یک حامل برای ارسال وسیله نقلیه مشابه مورد استفاده برای حمل مسافر و بار در صورت درخواست بیش از سه بار از یک مکان در طول یک ماه به دومای دولتی ارائه کرد. بسته اسناد روز جمعه در پایگاه الکترونیکی مجلس نمایندگان پایین منتشر شد.

این سند نشان می دهد که اخیراً مشکل تصادفات در کشور در نتیجه حمل و نقل دسته جمعی تشدید شده است ، بخش قابل توجهی از آن تحت عنوان سفارش انجام می شود.

درعین حال ، حمل و نقل منظم معمولاً توسط "حمل و نقل غیرقانونی" تحت عنوان حمل و نقل نامنظم و با افزایش خطر برای مسافران انجام می شود (زیرا هنگام انجام آنها ، امنیت حمل و نقل در محل سوار و پیاده مسافران رعایت نمی شود. وسایل نقلیه و رانندگان آنها کنترل و تأیید مناسب را انجام نمی دهند) و دارای نشانه های رقابت ناعادلانه در رابطه با حامل های برنامه ریزی شده قانونی هستند.

در این رابطه ، شورای دولتی اودمورتیا پیشنهاد کرد که برای شهروندان جریمه ای به میزان 3-4 هزار روبل ، مقامات و همچنین کارآفرینانی که بدون تشکیل شخص حقوقی فعالیت می کنند-80-100 هزار روبل. ، برای اشخاص حقوقی - 100-200 هزار روبل.

پیش نویس به لزوم معرفی مسئولیت مناسب در سطح فدرال برای حل مشکل مورد بررسی به طور کلی در کشور و نه در مناطق جداگانه اشاره می کند.

کمیسیون اورنبورگ OFAS روسیه برای بررسی پرونده نقض قوانین ضد انحصار ، شامل:

رئیس کمیسیون -«<…>» ;

اعضای کمیسیون:

«<…>» ;

در حضور:

نماینده IP«<…>» ,

نمایندهواحد ساختاری سرزمینی اورال غربی MUGADN Rostransnadzor در منطقه اورنبورگ -«<…>» ,

در غیاب:

نماینده IP«<…>» تاریخ ، مکان و زمان رسیدگی به پرونده به شماره 2017-16-62 / 2017 ،

با در نظر گرفتن پرونده شماره 07-16-62 / 2017 به دلیل نقض IP«<…>» الزامات مقرر در ماده 14.8 قانون فدرال "در مورد حمایت از رقابت" شماره 135 -FZ در 26 ژوئیه 2006 (از این پس - قانون حمایت از رقابت) ،

نصب شده است:

اورنبورگ OFAS روسیه دریافت کردشکایات («<…>» ) SP«<…>» و SP«<…>» در مورد اقدامات کارآفرینان فردی«<…>» و SP«<…>» به دلیل نقض ماده 14.8 قانون فدرال "در مورد حمایت از رقابت" شماره 135-FZ در 26 ژوئیه 2006 ، با انجام تردد مسافران منظم در مسیر بین شهری شماره 633 "Pervomaysky-Buzuluk" و شماره 735 "Pervomaisky-Orenburg" بدون گواهی حمل و نقل (مجوز) ؛ فقدان نقشه مسیر ، قرارداد اعزام و خدمات نقدی.

اورنبورگ OFAS روسیه نتیجه گرفت که وجود دارددر اقدامات SP«<…>» و«<…>» علائم نقض ماده 14.8 قانون حمایت از رقابت.

در این راستا ، بر اساس قسمت 1 ماده 39.1 قانون حمایت از رقابت کارآفرینان انفرادی«<…>» و SP«<…>» هشدارهای صادر شده (شماره 07-23-02 / 2017 و شماره 07-23-03 / 2017) در مورد نیاز ظرف 10 روز کاری از تاریخ دریافت این هشدار: خاتمه تردد منظم مسافران در بین شهریمسیرهای شماره 633 "Pervomaisky-Buzuluk" و شماره 735 "Pervomaisky-Orenburg" تا دریافت مجوزهای پیش بینی شده توسط قوانین جاری در زمینه تنظیم تردد مسافران منظم در مسیرهای بین شهری.

هشدارهای IP فوق«<…>» و SP«<…>» اجرا نشده مطابق قسمت 8 ماده 39.1از قانون حمایت از رقابت ، در صورت عدم رعایت هشدار در مهلت مقرر ، در صورت مشاهده علائم نقض قوانین ضد انحصار ، نهاد ضد انحصار موظف است برای شروع پرونده تصمیم گیری کند.

اورنبورگ OFAS روسیه شماره سفارش«<…>» پرونده شماره 07-16-62 / 2017 علیه کارآفرینان فردی تشکیل شد«<…>» و SP«<…>» به دلیل نقض الزامات مقرر در ماده 14.8 قانون فدرال "در حمایت از رقابت" شماره 135-FZ در 26 ژوئیه 2006 ، با انجام تردد مسافران منظم در مسیر بین شهری شماره 633 "Pervomaisky -Buzuluk "و شماره 735" Pervomaisky-Orenburg "بدون گواهی برای حق انجام حمل و نقل (مجوز) ؛ فقدان نقشه مسیر ، قرارداد اعزام و خدمات نقدی.

در بررسی پرونده فوق ، کمیسیون در اقدامات کارآفرینان فردی توجهی نکرد«<…>» نقض قوانین ضد تراستدر این زمینه ، تعریف OFAS روسیه اورنبورگ («<…>» ) مشارکت در پرونده به عنوان متهم SP«<…>» به دلیل عدم نقض قوانین ضد انحصار در اقدامات کارآفرینان فردی که توسط کمیسیون در نظر گرفته شده بود ، خاتمه یافت.«<…>»

با توجه به توضیحات مکتوب کارآفرین فردی«<…>» ، IP«<…>» و توضیحات شفاهی نماینده آنها«<…>» از آن پیروی می کند "IP «<…>» در صورت عدم مجوز حمل و نقل منظم مسافران را در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" انجام می دهد و در فهرست حمل و نقل در مسیرهای معمولی بین شهری گنجانده نشده است.

روزنامه منطقه ای "Prishagane" دائماً اطلاعات حاوی اطلاعات مربوط به جدول زمانی دقیق با ذکر کرایه خاص و شماره تلفن مورد استفاده برای دریافت سفارشات مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" را منتشر می کند. این برنامه ، با تفاوت پنج تا ده دقیقه ، از برنامه حاملان کارآفرینان فردی کپی شد «<…>» و «<…>» شماره 633 و 735. نقاط شروع و پایان حرکت خودروهای متقاضیان و کارآفرینان فردی «<…>» همخوانی داشتن.

بنابراین ، تحت پوشش حمل و نقل سفارشی کارآفرینان فردی «<…>» در واقع سازماندهی شده و حمل و نقل منظم مسافران را از طریق جاده در مسیر Pervomaisky-Orenburg ، Pervomaisky-Buzuluk بدون شرکت در مسابقه ، بدون صدور مجوزهای مربوطه ، که مغایر با الزامات منشور حمل و نقل جاده ای ، قوانین حمل و نقل مسافران است ، انجام می دهد. و چمدان

بر اساس محتوای توضیحات مکتوب کارآفرین فردی«<…>» و نماینده او«<…>» از آن پیروی می کند « SP «<…>» فعالیت هایی را برای حمل مسافر و چمدان به سفارش جاده از طریق انواع زیر انجام می دهد: خدمات حمل بار در ترافیک شهری ، در ترافیک حومه شهر ، در ترافیک بین شهری ، که با اطلاع رسانی شماره تأیید می شود. «<…>» همچنین طبق اجازه «<…>» SP «<…>» فعالیت هایی را برای حمل و نقل مسافر و چمدان توسط تاکسی های مسافری در قلمرو منطقه اورنبورگ انجام می دهد.

در صورت فراتر رفتن تعداد افراد ، درخواست ها به صورت تلفنی پذیرفته می شود صندلی ها، سپس یک قرارداد چارتر منعقد شده و سفارشات تعداد مسافران از قبل تشکیل می شود.

قانون فدرال 2007/08/11 N 259-FZ به صراحت مقرر می دارد که هنگام انجام حمل و نقل با دستور ، طرفین از قبل در مورد مسیر و محل تحویل وسیله نقلیه ، زمان حمل و نقل و میزان پرداخت هزینه استفاده از وسیله نقلیه توافق می کنند.

اطلاعاتی که در روزنامه "Prichagane" منتشر شد در ماهیت یک پیشنهاد تجاری چارتر کننده برای اجرای حمل و نقل مسافر به صورت سفارش است.

فعالیتها برای ارائه خدمات حمل و نقل مسافر و چمدان به سفارش حمل و نقل جاده ای (به استثنای اجرای چنین حمل و نقل در مسیرهای منظم و همچنین برای رفع نیازهای شخصی اشخاص حقوقی ، کارآفرینان فردی) به صورت زیر انجام می شود. شیوه اطلاع رسانی

در این رابطه ، IP «<…>» حمل و نقل مسافران را در مسیرهای حمل و نقل معمولی انجام می دهد ».

مطابق توضیحات کتبی نماینده اورال غربی MUGADN Rostransnadzor از واحد ساختاری ارضی در منطقه اورنبورگ ، " SP «<…>» طبق برنامه های درج شده در رسانه ها ، انجام حمل و نقل منظم مسافران در مسیرهای حمل و نقل معمولی ممنوع است.

به موجب بند 6 قسمت 2 هنر. 8 قانون فدرال فدراسیون روسیه 26 دسامبر 2008 شماره 294-FZ "در حمایت از حقوق اشخاص حقوقی و کارآفرینان انفرادی در کنترل دولت (نظارت) و کنترل شهرداری" کارآفرینان و اشخاص حقوقی انجام کارها و خدمات مطابق با لیست تأیید شده توسط دولت فدراسیون روسیه ، کارها و خدمات به عنوان بخشی از فعالیتهای زیر: ارائه خدمات برای حمل مسافر و چمدان به سفارش جاده ای (به استثنای اجرای چنین حمل و نقل در مسیرهای معمولی ،و همچنین برای رفع نیازهای خود از اشخاص حقوقی ، کارآفرینان فردی).

نقاط پیاده و پیاده مسافر:

بوزلوک ، خیابان 1 خط ، روبروی مرکز خرید "Olympus" (100 متر از ایستگاه اتوبوس) ؛
اورنبورگ ، ایستگاه راه آهن (میدان ایستگاه) ؛

- ص. Pervomaisky ، خیابان 60 سال اتحاد جماهیر شوروی ، روبروی فروشگاه 24 ساعت (100 متر از ایستگاه اتوبوس).

علاوه بر این ، IP «<…>» حق حمل مسافر در مسیرهای معمولی تنها پس از پذیرش وی در چنین حمل و نقل مسافری به روشی که توسط قانون فدرال شماره 220-FZ مورخ 13 جولای 2015 تعیین شده است "در مورد سازماندهی حمل و نقل منظم مسافران و چمدان از طریق جاده و زمین شهری حمل و نقل الکتریکی در فدراسیون روسیه " .

تعریف اورنبورگ OFAS روسیه («<…>» ) در رابطه با تصویب نظر در مورد شرایط پرونده ، رسیدگی به پرونده به مدت 10 ساعت و 30 دقیقه به 14/12/2017 موکول شد.

نتیجه گیری در مورد شرایط پرونده شماره 07-16-62 / 2017 («<…>» ) به آدرس IP ارسال می شود«<…>»

نماینده SP«<…>» و SP«<…>» استدلال های ذکر شده را پشتیبانی می کندنتیجه گیری در مورد شرایط پرونده شماره 07-16-62 / 2017 و توضیحات کتبی. علاوه بر این ، او توضیح داد که در حال حاضر کارآفرین فردی است«<…>» ... تردد مسافران منظم را در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" بر اساس نوع تردد مسافران سفارش شده ادامه می دهد.

نماینده اورال غربی MUGADN روسترانزادزور ، واحد ساختاری منطقه ای منطقه اورنبورگ ، از استدلال هایی که قبلاً در توضیحات مکتوب بیان شده بود ، حمایت کرد.

نماینده SP«<…>» قبل از جلسه کمیسیون ، توضیحات کتبی در مورد استدلال های ارائه شده در نتیجه گیری در مورد شرایط پرونده شماره 07-16-62 / 2017 و درخواست رسیدگی به پرونده در غیاب نماینده کارآفرین فردی ارائه کرد«<…>» با توجه به این توضیحات ، نماینده کارآفرین فردی«<…>» معتقد است که SP«<…>» حمل و نقل مسافر منظم را انجام نمی دهد ، اقدامات کارآفرینان فردی«<…>» با هدف دستیابی به منافع در اجرا نیست فعالیت کارآفرینیاز زمان SP«<…>» حمل و نقل مسافران سفارش شده را انجام می دهد.

با بررسی مواد پرونده ، با شنیدن توضیحات طرفین ، کمیسیون Orenburg OFAS روسیه به نتایج زیر رسید.

بر اساس قسمت 1 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، یک محصول دارای حقوق مدنی (شامل کار ، خدمات ، از جمله خدمات مالی) است که برای فروش ، مبادله یا معرفی دیگر در گردش در نظر گرفته شده است.

مطابق بند 4 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، بازار کالا حوزه گردش کالا (از جمله کالاهای خارجی) است که نمی تواند با کالاهای دیگر یا کالاهای قابل تعویض جایگزین شود (از این پس به عنوان یک محصول خاص) ، که در محدوده آن (از جمله جغرافیایی) بر اساس امکانات یا مصلحت اقتصادی ، فنی یا سایر موارد ، خریدار می تواند کالا را خریداری کند ، و چنین امکان یا مصلحتی خارج از آن وجود ندارد.

بر اساس بند 5 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، یک نهاد اقتصادی یک سازمان تجاری ، یک سازمان غیر انتفاعی است که برای آن درآمد ایجاد می کند ، یک کارآفرین فردی ، فرد دیگری که به عنوان یک شرکت ثبت نشده است. کارآفرین فردی ، اما فعالیتهای حرفه ای را انجام می دهد که بر اساس قوانین فدرال بر اساس ثبت نام ایالتی و (یا) مجوز ، و همچنین به دلیل عضویت در یک سازمان خودتنظیمی ، درآمد ایجاد می کند.

به موجب بند 7 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، رقابت رقابت نهادهای اقتصادی است ، که در آن اقدامات مستقل هریک از آنها توانایی هر یک از آنها را برای تأثیرگذاری یک جانبه بر شرایط عمومی محروم یا محدود می کند. گردش کالا در بازار کالاهای مربوطه.

SP«<…>» دارای شماره مجوز«<…>»

SP«<…>» تردد مسافران منظم را در مسیر "Pervomaisky - Orenburg" و "Pervomaisky - Buzuluk" انجام می دهد ، که با گواهی حق انجام حمل و نقل ، نقشه مسیرها ، قراردادهای خدمات اعزام و پول نقد و برنامه زمان بندی تأیید می شود.

SP«<…>» دارای شماره مجوز«<…>» انجام فعالیتهایی برای حمل و نقل مسافران با حمل و نقل جاده ای مجهز به حمل بیش از هشت نفر (مگر اینکه فعالیت مشخص شده به دستور انجام شود یا نیازهای شخصی شخص حقوقی یا کارآفرین فردی را برآورده کند).

SP«<…>» تردد مسافران منظم را در مسیر "Pervomaisky - g انجام می دهد. Buzuluk "، که با گواهی حق انجام حمل و نقل ، نقشه مسیر ، قراردادهای خدمات اعزامی و نقدی و برنامه زمان بندی تأیید می شود.

SP«<…>» اعلامیه صادر شده شماره«<…>» «<…>» (UGADN برای منطقه اورنبورگ) و اجازه«<…>» (وزارت توسعه اقتصادی ، سیاست گذاری صنعتی و تجارت).

SP«<…>» حمل و نقل مسافر و چمدان به سفارش جاده ای در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" را انجام می دهد ، که توسط قراردادهای اجاره ای و اطلاعیه های ارسال شده در روزنامه "Prishagane" (روزنامه اجتماعی و سیاسی منطقه Pervomaisky) تأیید می شود. از منطقه اورنبورگ)

بنابراین ، با در نظر گرفتن مفاد بند 7 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، IP«<…>» فعالیتهایی مشابه فعالیتهای کارآفرینان فردی انجام می دهد«<…>» و SP«<…>» ، یعنی در واقع فعالیت کارآفرینی را در همان بازار کالا برای حمل و نقل مسافران در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" انجام می دهد ، بنابراین ، حامل های فوق نهادهای تجاری-رقبا هستند.

قانون فدرال 08.11.2007 شماره 259 -FZ "منشور حمل و نقل جاده ای و حمل و نقل الکتریکی زمینی شهری" (از این پس - قانون شماره 259) روابط ناشی از ارائه خدمات توسط حمل و نقل جاده ای و حمل و نقل برقی زمینی شهری را که بخشی از آن است تنظیم می کند. از سیستم حمل و نقلفدراسیون روسیه.

با توجه به هنر. 5 قانون شماره 259 ، حمل و نقل مسافر و چمدان از طریق جاده به موارد زیر تقسیم می شود: حمل و نقل با سفارش ؛ حمل و نقل با تاکسی های مسافری

مطابق با هنر. 19 قانون شماره 259 ، حمل و نقل منظم مسافران و بارها بر اساس یک قرارداد عمومی برای حمل و نقل مسافران در طول مسیر حمل و نقل معمولی انجام می شود. حمل و نقل منظم مسافران و بارها به حمل و نقل و سوار مسافران فقط در نقاط توقف تعیین شده در طول مسیر حمل و نقل معمولی تقسیم می شود. حمل و نقل با سوار و پیاده مسافران در هر مکانی که طبق قوانین راهنمایی و رانندگی در مسیر حمل و نقل منظم ممنوع نیست. حمل و نقل با سوار و پیاده مسافران فقط در نقاط توقف تعیین شده در طول مسیر حمل و نقل منظم مطابق برنامه های تعیین شده برای هر نقطه توقف انجام می شود. حمل و نقل با سوار و پیاده مسافران در هر مکانی که قوانین راهنمایی و رانندگی آن را ممنوع نمی دانند در مسیر حمل و نقل معمولی مطابق برنامه های تعیین شده برای پیگیری از نقاط توقف اولیه و نهایی در طول مسیر حمل و نقل معمولی انجام می شود.

مطابق با بخش دوم "حمل و نقل منظم" از "قوانین حمل و نقل مسافر و چمدان از طریق جاده ای و شهری حمل و نقل برقی شهری" تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه از 14 فوریه 2009 شماره 112 (که از این پس نامیده می شود به عنوان فرمان دولت شماره 112) ، حمل و نقل منظم مسافران و بارها طبق برنامه انجام می شود ... این برنامه شامل فواصل خروج وسایل نقلیه ، از جمله در بازه های زمانی روز ، یا برنامه زمانی خروج خودروها از نقطه توقف است. مسافران در مسیرهای معمولی با بلیط تردد می کنند.

طبق ماده 13 قانون منطقه اورنبورگ مورخ 2016/03/09. شماره 3801/1039V-OZ "در مورد سازماندهی حمل و نقل منظم مسافران و چمدان از طریق جاده در منطقه اورنبورگ" ، گواهی حمل و نقل در طول مسیر حمل و نقل معمولی بین شهری و نقشه مسیر مربوطه توسط دستگاه مجاز که این مسیر را ایجاد کرده است ، صادر می شود. در مورد نتایج یک مناقصه باز برای حق انجام حمل و نقل در طول مسیر حمل و نقل معمولی مطابق با هنجارهای فدرال قانونشماره 220-FZ.

ثبت ، تمدید گواهی اجرای حمل و نقل در مسیر بین شهری حمل و نقل منظم ، نقشه مسیر حمل و نقل منظم ، خاتمه و تعلیق گواهی اجرای حمل و نقل و نقشه مسیر حمل و نقل منظم عبارتند از: مطابق با هنجارهای فدرال انجام می شود قانونشماره 220-FZ.

طبق قسمت 1 ماده 27 قانون شماره 259 ، حمل و نقل مسافران و چمدان در صورت درخواست توسط وسیله نقلیه ای انجام می شود که بر اساس توافقنامه چارتر به صورت کتبی منعقد شده است.

مطابق با ماده 787 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، طبق یک قرارداد منشور (منشور) ، یک طرف (اجاره کننده) متعهد می شود طرف مقابل (اجاره کننده) را با پرداخت تمام یا بخشی از ظرفیت یک یا یک وسایل نقلیه بیشتر برای یک یا چند پرواز برای حمل کالا ، مسافر و چمدان.

بر اساس محتوای قسمت 2 و قسمت 4 قانون شماره 259 ، قرارداد منشور مشخص شده در قسمت 1 این مقاله، باید شامل موارد زیر باشد: 1) اطلاعات مربوط به چارتر کننده و چارتر کننده ؛ 2) نوع وسیله نقلیه ارائه شده (در صورت لزوم - تعداد وسایل نقلیه) ؛ 3) مسیر و محل تحویل وسیله نقلیه ؛ 4) یک حلقه معین یا نامحدود از افرادی که وسیله نقلیه آنها حمل می شود ؛ 5) زمان حمل و نقل ؛ 6) مبلغ پرداختی برای استفاده از وسیله نقلیه ؛ 7) روش پذیرش مسافران برای سوار شدن بر وسیله نقلیه ، با در نظر گرفتن الزامات مقرر در قوانین حمل و نقل مسافران (اگر وسیله نقلیه برای حمل و نقل دایره خاصی از افراد ارائه شده است) ایجاد شده است.

اگر نیازی به انجام حمل و نقل سیستماتیک مسافران و چمدان ها با دستور نباشد ، قرارداد چارتر در قالب دستور-سفارش تهیه وسیله نقلیه برای حمل و نقل مسافر و چمدان منعقد می شود. جزئیات و نحوه پر کردن چنین دستور کاری با قوانین حمل و نقل مسافران تعیین می شود.

بخش سوم "حمل و نقل مسافر و چمدان به دستور" فرمان دولت شماره 112 نشان می دهد که یک قرارداد چارتر ممکن است استفاده از وسایل نقلیه را برای حمل و نقل برخی از افراد یا یک حلقه نامحدود از افراد پیش بینی کند. یک توافقنامه چارتر که استفاده از وسایل نقلیه برای حمل و نقل یک گروه خاص از افراد را فراهم می کند ، روش پذیرش این افراد را برای سوار شدن در یک وسیله نقلیه مطابق با پاراگراف 92 قواعد مذکور تعیین می کند. سوار شدن افراد مشخص شده توسط قرارداد چارتر در وسیله نقلیه ای که برای حمل چارتر مسافر و چمدان ارائه شده است با ارائه اسناد توسط افراد مشخص شده به اجاره کننده (گواهی خدمات ، کوپن تور و غیره) که حق آنها را برای سفر تأیید می کند ، انجام می شود. این وسیله نقلیه ، و (یا) مطابق با لیست مسافران ارائه شده توسط چارتر کننده توسط چارتر کننده. یک قرارداد چارتر را می توان در قالب یک دستور کار برای تهیه وسیله نقلیه برای حمل مسافر و چمدان ، که توسط چارتر کننده تهیه شده است ، منعقد کرد. دستور کار مشخص شده باید حاوی جزئیات مورد نیاز باشد که در ضمیمه شماره 4 قوانین مشخص شده است. وسیله نقلیه ای که برای حمل مسافر و چمدان در نظر گرفته شده است ، باید با پلاک هایی با کتیبه "سفارشی" ساخته شود که در آنها قرار داده شده است: الف) بالای شیشه جلو خودرو و (یا) در قسمت بالای شیشه جلو ؛ ب) در سمت راست بدن در جهت وسیله نقلیه ؛ ج) در پنجره عقب خودرو. در بالای شیشه جلو و (یا) در سمت راست بدنه در جهت وسیله نقلیه ، نام کوتاه چارتر کننده نشان داده شده است.

بنابراین ، ویژگیهای متمایز حمل و نقل معمولی از موارد سفارش شده وجود قرارداد عمومی به عنوان مبنای حمل و نقل ، اجرای حمل و نقل مطابق برنامه تعیین شده در طول مسیر معمولی مطابق با گذرنامه مسیر ، بر اساس مجوزهای صادر شده است توسط نهاد مجاز در زمینه سازماندهی حمل و نقل منظم مسافران ، حمل و نقل به طور سیستماتیک انجام می شود ...

ویژگی بارز حمل و نقل مسافر با سفارش این است که حمل و نقل به درخواست مسافر انجام می شود ، در حالی که مسیر و زمان حرکت نیز توسط مسافران تعیین می شود.

بر اساس محتوای نامه وزارت توسعه اقتصادی ، سیاست صنعتی و تجارت منطقه اورنبورگ («<…>» ) نتیجه می شود که داعش«<…>» گواهینامه های حمل و نقل در مسیرهای بین شهری شماره 735 "اورنبورگ-پروموایسکی" و شماره 633 "بوزولوک-پروومایسکی" ، و همچنین نقشه مسیرها توسط دستگاه مجاز صادر نشده و اطلاعات در فهرست مسیرهای بین شهری شهر وارد نشده است حمل و نقل منظم از طریق قلمرو منطقه اورنبورگ.

SP«<…>» حمل و نقل سفارش شده را بر اساس شماره اطلاع رسانی انجام می دهد.«<…>» در شروع فعالیت کارآفرینی از«<…>» (UGADN برای منطقه اورنبورگ). حمل و نقل بر اساس قراردادهای چارتر برای حمل و نقل برخی از مسافران از طریق جاده انجام می شود. لیست 1-5 مسافر به این موافقت نامه ضمیمه شده است.

طبق شرایط توافق نامه های اجاره نامه ، وسایل نقلیه برای حمل و نقل سفارش شده به نفع حلقه خاصی از افراد ارائه می شود. مسافران سوار بر وسایل نقلیه مطابق دقیق لیست افراد خاصی انجام می شوند که قبل از عزیمت و (یا) شروع حضور خود در خودرو با امضا و نام کامل ارائه شده توسط "چارترر" تأیید می کنند. حرکت وسیله نقلیه مدت حمل و نقل دایره خاصی از افراد مطابق این قرارداد و مطابق با درخواست.

مطابق با موافقتنامه های اجاره نامه ، محل تحویل خودرو عبارت است از: Pervomaisky، st. 60 سال اتحاد جماهیر شوروی ، میدان ایستگاه ، مجموعه در ایستگاه ها.

در عین حال ، لازم به ذکر است که موافقت نامه های اجاره برای حمل و نقل برخی از مسافران از طریق جاده ، ارائه شده در مواد این پرونده ، عمدتا بین کارآفرینان فردی منعقد شده است«<…>» و«<…>»

ماهیت منظم حمل و نقل در مسیرهای مشخص یک حلقه نامحدود از افراد ، که توسط کارآفرینان فردی انجام می شود«<…>» ، با حضور یک صفحه اطلاعات بر روی وسایل نقلیه که مسافران را با نشان دادن مسیر خاص "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" حمل می کنند ، تأیید شده است ، که توسط عکس های ارائه شده در مواد این مورد تأیید می شود. این عکس ها وسایل نقلیه کارآفرین فردی S.V. Korchagina را نشان می دهد. که مسافران "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Orenburg" را حمل می کنند («<…>» ).

در روزنامه منطقه ای "Prichagane" از سال 2016. و تا به امروز ، اطلاعاتی منتشر می شود که موارد زیر را نشان می دهد:

مسیر خروج: "Orenburg-Pervomaisky" و "Pervomaisky-Buzuluk" ؛

زمان حرکت ویژه در مسیرهای "اورنبورگ-پروموایسکی" (خروج از پروموایسکی در 5:00 ، 6:00 ، 8:30 ؛ خروج از اورنبورگ در 12:00 ، 13:00 ، 15:00 ؛ یکشنبه 14:00 ، 15: 00) و "Pervomayskiy-Buzuluk" (خروج هر ساعت از Pervomayskiy ساعت 7:00 و از Buzuluk شروع 11:00) ؛

پرداخت هزینه سفر در مسیرهای "Orenburg -Pervomaisky" (از 400 روبل) و "Pervomaisky - Buzuluk" (200 روبل) از مسافران.

اطلاعیه شماره 56164-UV مورخ 2016/08/30 نشان داده شده است. و مجوز 56 شماره 010747 مورخ 13/03/2016 که توسط کارآفرین فردی صادر شده است«<…>»

واقعیت قرار دادن اطلاعات فوق در روزنامه های "Prichagane" توسط کارآفرین فردی تأیید شده و مورد اعتراض نیست«<…>» و نماینده او«<…>»

با توجه به اطلاعات ارائه شده توسط متقاضیان ، هزینه حمل و نقل منظم مسافران به میزان: "Pervomaisky-Orenburg" 550 روبل تعیین می شود. "Pervomaisky-Buzuluk" 200 روبل.

کمیسیون معتقد است که یک حلقه نامحدود از افراد می توانند خود را با این اطلاعات آشنا کنند. محتوای این اطلاعات یک برنامه زمانی خاص برای حرکت وسایل نقلیه در مسیر "Pervomaisky - Orenburg" و "Pervomaisky - Buzuluk" است. مسافران احتمالی ، دیدن وسیله نقلیه با نشان دادن مسیر ، مشاهده اطلاعات روزنامه Prichagane در مورد برنامه مسیر و هزینه سفر ، عدم مشاهده تفاوت قابل توجه در حامل ها و در نظر گرفتن نیاز به سفر از یک توافقاز طرف دیگر ، آنها وسیله ای را ترجیح می دهند که زودتر از پروازهای معمولی و با قیمت پایین حرکت می کند.

علاوه بر این ، IP«<…>» در اجرای تردد مسافران در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" ، از نظر عدم وقت و هزینه برای تهیه اسناد برای شرکت در مسابقه و صدور مجوزهای مربوطه ، مزیت می یابد.

کمیسیون اورنبورگ OFAS روسیه ، با تجزیه و تحلیل اسناد ارائه شده از متقاضیان و متهم در مواد این پرونده ، تعیین کرد که جدول زمانی وسایل نقلیه هر دو متقاضی و کارآفرین فردی«<…>» روزانه بوده و زمان حرکت و ورود وسایل نقلیه همزمان بوده یا نزدیک به هم بوده است. جدول زمانی حرکت وسایل نقلیه IP«<…>» در نقاط عزیمت و همچنین از طریق انتشار در روزنامه های "Prichagane" مورد توجه مسافران قرار گرفت. نقاط عزیمت اولیه و نهایی خودروهای متقاضیان و کارآفرینان فردی«<…>» همخوانی داشتن. ارسال وسایل نقلیه برای کارآفرینان انفرادی«<…>» و SP«<…>» انجام شده از ایستگاه اتوبوس ، وسایل نقلیه کارآفرینان فردی«<…>» از میدان ایستگاه کنار ایستگاه اتوبوس حرکت کنید.

این کمیسیون نتیجه می گیرد که اقدامات کارآفرینان فردی است«<…>» با الزامات صداقت ، معقول بودن و انصاف برآمده از موارد زیر: تقلید بیرونی از ارائه خدمات برای حمل و نقل مسافر سفارش داده شده در مسیری که همزمان با مسیرهای IP است«<…>» و SP«<…>» در واقع فعالیتهای کارآفرینی را برای ارائه خدمات برای حمل و نقل منظم مسافران انجام می دهد. SP«<…>» نمی توان از حضور یک رقیب مشروع در بازار غافل بود. شواهد خلاف این در مواد این پرونده ارائه نشده است.

در نتیجه ، اقدامات SP«<…>» هدف آنها بدست آوردن مزایایی در اجرای فعالیت های کارآفرینانه با نقض قوانین رقابت بین واحدهای اقتصادی (تعیین زمان و قیمت پرواز صرفاً به تشخیص خود آنها و به منظور ایجاد مزایای غیرقانونی برای خود در رابطه با رقیب) است.

SP«<…>» با نقض الزامات قوانین حقوقی نظارتی فعلی ، از مسیرهای بین شهری "Peromayskiy-Orenburg" و "Pervomayskiy-Buzuluk" برای کسب سود استفاده می کند. در همین حال ، سایر شرکت کنندگان در بازار مطابق با الزامات قوانین قانونی نظارتی ، از جمله کارآفرینان فردی عمل می کنند«<…>» و SP«<…>» ، نمی توانند درآمد خود را افزایش دهند ، زیرا چنین اقداماتی منجر به از بین رفتن ویژگی جهانی حمل و نقل معمولی مسافر می شود ، که برای برآوردن نیازهای مربوط به جمعیت ضروری است.

عملکرد یک مسیر غیرمجاز همچنین منجر به توزیع مجدد تردد مسافران ، تغییر در شاخص های اقتصادی مسیرها و در نتیجه ، ضرر و زیان به واحدهای تجاری-رقبا در قالب سود از دست رفته می شود. خروج مسافران به کارآفرینان فردی«<…>» در نتیجه اقدامات غیرقانونی انجام شده توسط دومی ، می تواند ضررهایی را برای واحدهای تجاری رقبایی که با وجدان در بازار محصول مورد نظر فعالیت می کنند (از جمله متقاضیان) در قالب درآمد از دست رفته (سود از دست رفته) که ممکن بود دریافت شود ، وارد کند. توسط آنها در شرایط عادی رقابت.

مطابق با بند 9 ماده 4 قانون حمایت از رقابت ، رقابت ناعادلانه عبارت است از هرگونه اقدام نهادهای اقتصادی (گروههای افراد) که بر خلاف قوانین روسیه در جهت دستیابی به مزایایی در اجرای فعالیتهای کارآفرینانه است. فدراسیون ، آداب و رسوم تجاری ، الزامات یکپارچگی ، معقول و عدالت آمیز بودن و باعث ضرر و زیان سایر واحدهای تجاری - رقبا ، یا باعث شهرت آنها شده یا ممکن است به شهرت تجاری آنها آسیب برساند.

ممنوعیت رقابت ناعادلانه توسط هنر ایجاد شده است. 14.8 قانون حمایت از رقابت.

مطابق ماده 10- بیس بر اساس کنوانسیون پاریس ("کنوانسیون حفاظت از مالکیت صنعتی" ، که در 20 مارس 1883 در پاریس منعقد شد) ، اقدام رقابت ناعادلانه هرگونه رقابت است که مغایر با رسوم صادقانه در امور صنعتی و تجاری باشد.

در چنین شرایطی ، کمیسیون معتقد است که SP«<…>» در واقع فعالیتهای مشابهی را انجام می دهد که کارآفرین فردی در آن مشغول است«<…>» و SP«<…>» یعنی حمل و نقل مسافر را به طور منظم در مسیر "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" تحت عنوان حمل و نقل مسافر سفارش داده شده انجام می دهد ، که به نوبه خود با قوانین فدراسیون روسیه ، آداب و رسوم تجاری ، الزامات مغایرت دارد. مطابق با ماده 14.8 قانون حمایت از رقابت ، رعایت صحت ، معقولیت و عدالت است و به ترتیب می تواند ضرر و زیان دیگری را برای سایر مشاغل ایجاد کند.

با توجه به موارد فوق و با در نظر گرفتن مجموع شواهد موجود که با توجه به شرایط پرونده مشخص شده است ، کمیسیون نتیجه می گیرد که SP«<…>» الزامات قانون فعلی فدراسیون روسیه ، تعیین شده استماده 14.8 قانون فدرال 26 ژوئیه 2006. شماره 135-FZ "در مورد حمایت از رقابت" ، که در انجام اقدامات با انجام تردد مسافران منظم در مسیر بین شهری "Pervomaisky-Buzuluk" و "Pervomaisky-Orenburg" در غیاب مجوزهای مقرر شده توسط فعلی بیان شده است. قوانین فدراسیون روسیه

این کمیسیون نتیجه می گیرد که لازم است برای یک کارآفرین فردی دستور صادر شود«<…>» در مورد انجام اقدامات با هدف حذف نقض قوانین ضد انحصار.

هدایت شده توسط مواد 14.8 ، 23 ، قسمت 1 از ماده 39 ، قسمتهای 1 ، 2 از ماده 41 ، 45 ، ماده 49 ، ماده 50 قانون فدرال 26 ژوئیه 2006 شماره.№ 135-FZ "در حمایت از رقابت" ، کمیسیون

تصمیم گرفت:

1. SP را بشناسید«<…>» نقض الزامات قانون ضد انحصار ایجاد شدهماده 14.8قانون فدرال 2006/07/26. شماره 135-FZ "در حمایت از رقابت".

2. SP«<…>» قبل از دریافت دستور برای خاتمه تردد منظم مسافران در مسیر بین شهری "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk"مجوزهای صادر شده توسط نهاد مجاز در زمینه سازماندهی تردد منظم مسافران در قلمرو منطقه اورنبورگ.

3. مواد مورد شماره 07-16-62 / 2017 را به یک مقام رسمی Orenburg OFAS روسیه منتقل کنید تا موضوع آغاز پرونده تخلف اداری را حل کند.

این تصمیم ظرف سه ماه از تاریخ تصویب توسط دادگاه داوری قابل تجدیدنظر است.

رئیس کمیسیون«<…>»

سفارش در مورد شماره 07-16-62 / 2017

در مورد انجام اقدامات با هدف حذف نقض قوانین ضد انحصار

کمیسیون دفتر خدمات فدرال ضد انحصار منطقه اورنبورگ برای رسیدگی به پرونده نقض قوانین ضد انحصار ، شامل:

رئیس کمیسیون -«<…>» ,

هدایت شده توسط هنر 23 ، قسمت 1 ماده 39 ، قسمت 4 ماده 41 ، ماده 50 قانون فدرال از 2006/07/26 شماره 135-FZ "در حمایت از رقابت" ، بر اساس تصمیم 15.12.2017. در مورد شماره 07-16-62 / 2017 ،

تجویز می کند:

1. کارآفرین فردی«<…>» ( «<…>» ) اقداماتی را برای از بین بردن نقض قوانین ضد انحصار انجام دهید ، که برای آنها: از لحظه دریافت این دستور تا اجرای ترافیک منظم مسافران در مسیر بین شهری "Pervomaisky-Orenburg" و "Pervomaisky-Buzuluk" تا زمان دریافت خاتمه یابد.مجوزهای صادر شده توسط نهاد مجاز در زمینه سازماندهی تردد منظم مسافران در قلمرو منطقه اورنبورگ.

2. به OFEN اورنبورگ روسیه در مورد تحقق این دستور تا تاریخ 22.01.2018 با ارسال اسناد تأیید اجرای آن اطلاع دهید.

این حکم ظرف 3 ماه از تاریخ صدور آن قابل تجدیدنظر در دادگاه داوری است.

توجه: عدم رعایت این دستور در مهلت مقرر موجب جریمه اداری مطابق با قسمت 2.5 هنر می شود. 19.5 از قانون جرایم اداری RF

رئیس کمیسیون«<…>»

اعضای کمیسیون "<…>»

شرایط برخورد مینی بوس با اتوبوس در 5 اکتبر در منطقه Tver نشان داد که تقویت کنترل حمل و نقل همه وضعیت ها چقدر اهمیت دارد. این حادثه ، که بر اساس داده های اولیه ، 13 نفر در آن جان باختند ، بار دیگر یادآور شد که قانون بازگشت مجوزها برای حمل و نقل خصوصی ضروری است.

معلوم شد که مجرم غیرقانونی است

صبح زود 5 اکتبر ، یک تصادف بزرگ در جاده ای در نزدیکی روستای نکراسوو ، منطقه Tver رخ داد. مینی بوس فورد ترانزیت وارد خط ورودی شد و با سرعت کامل وارد اتوبوس معمولی LiAZ شد. در این حادثه 13 نفر از جمله راننده مینی بوس جان باختند. در همان زمان ، خوش شانس بود که اتوبوس تقریباً خالی بود و ضربه اصلی به صندلی راننده وارد شد ، اما مرد زنده ماند.

عکس: UGIBDD روسیه در منطقه Tver

خیلی زود مشخص شد که تاکسی مسیرغیرقانونی کار کرد فرماندار منطقه Tver به خبرنگاران گفت: "این یک شرکت خصوصی است که حمل و نقل غیرقانونی مسافران را تحت پوشش دستور انجام می دهد". ایگور رودنیا.

مجوز معامله گران خصوصی باز می گردد

چنین حوادثی مدتهاست که باعث تعجب نمی شوند. وزارت حمل و نقل گزارش داد که پس از لغو مجوز حمل و نقل چارتری و شخصی در سال 2012 ، تعداد تصادفات اتوبوس ها به طور مداوم در حال افزایش است. آمار بازرسی ترافیک دولتی این را تأیید می کند: در سال 2015 ، به دلیل خطای رانندگان اتوبوس ، 4996 تصادف رخ داد ، در سال 2016 - 5294 ، در سال 2017 - 5608. و از ابتدای سال 2018 ، 3632 حادثه قبلاً در روسیه رخ داده است. درست است که داده های پلیس راهنمایی و رانندگی ویژگی عاملان حوادث را نشان نمی دهد: معلوم نیست که آنها حامل غیرقانونی بوده یا راننده اتوبوس های معمولی بوده اند.

عکس: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

اما این واقعیت که پروازهای دزدان دریایی در جاده های روسیه انجام می شود غیرقابل انکار است. مجوز حمل و نقل را ملزم به رعایت بسیاری از قوانین می کند: نگهداری محل تعمیر و نگهداری وسایل نقلیه ، انجام معاینات پزشکی از رانندگان قبل از پروازها و اطمینان از نقض قوانین راهنمایی و رانندگی ، نصب سرعت سنج و سیستم GLONASS در اتوبوس ها ، و غیره. برای اجتناب از همه اینها ، شرکتهای بی وجدان به سادگی از مجوزها امتناع کردند و حمل و نقل منظم را تحت عنوان سفارشات انجام دادند.

سال گذشته ، قانونگذاران به این نتیجه رسیدند که مجوزهای لازم برای حمل و نقل هشت نفر یا بیشتر مسافران وجود دارد. کارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی در صورت حمل افراد به سفارش یا نیازهای شرکت ملزم به دریافت مجوز خواهند بود. لایحه مربوطه ، که توسط وزارت حمل و نقل تهیه شده است ، در فهرست اولویت های جلسه پاییز گنجانده شد. در برنامه های دومای دولتی ، بررسی سند برای اکتبر امسال برنامه ریزی شده بود. همانطور که رئیس کمیته حمل و نقل و ساخت و ساز دوما به Parlamentskaya Gazeta گفت ، قرائت دوم این لایحه باید هفته آینده انجام شود.

نحوه شناسایی غیرقانونی

باید اعتراف کنیم: سفرهای مینی بوس نیمه قانونی در بین روس ها مورد نیاز است. رئیس اتحادیه مسافران توضیح داد: زیرا آنها بهتر تقاضای در حال تغییر را برآورده می کنند. کریل یانکوف... و حتی بیشتر هم نیست قیمتهای پایین، اما چنین حامل هایی در نگهداری وسایل نقلیه و رانندگان صرفه جویی می کنند ، بنابراین می توانند هزینه تخلیه را بپردازند. مینی بوس ها بیشتر متحرک هستند ، می توانند بیشتر سفر کنند و در صورت تقاضا متوقف شوند.

"بنابراین ، ضروری است که کنترل بر هر ناو هواپیمابر ، صرف نظر از وضعیت آنها تقویت شود. و این هنوز مشکل است. "کریل یانکوف به پارلامنتسکایا گازتا گفت.

در عین حال ، بازگشت مجوزها به نظر متخصص به عنوان داروی چاره ساز نیست: "این یک واقعیت نیست که وجود گواهینامه کنترل وضعیت فنی خودرو و وضعیت راننده را تضمین می کند. علاوه بر این ، همیشه احتمال تصادف در جاده وجود دارد ، حتی اگر راننده تمام قوانین راهنمایی و رانندگی را رعایت کند ، مانند راننده LiAZ. "

کریل یانکوف. عکس: PG / میخائیل نیلوف

برای مسافرانی که به ایمنی خود اهمیت می دهند ، می توان یک توصیه داشت: پروازهای قانونی را ترجیح دهید. چگونه یک حامل با وفاداری تعریف کنیم؟ اگر اتوبوس طبق برنامه حرکت کند و از ایستگاه اتوبوس حرکت کند ، احتمال زیادی وجود دارد که شرکت مطابق با تمام الزامات حمل و نقل و راننده کنترل کند. اگر اتوبوس از ایستگاه اتوبوس خارج نشود ، طبق برنامه نیست ، مسافران را در سراسر شهر سوار می کند - اعتماد به کیفیت خدمات بسیار پایین تر است. "کریل یانکوف توصیه کرد.

آیا مقاله را دوست داشتید؟ به اشتراک بگذارید

چاپ مقاله