gr. dava No. 2-1043 / 2016

ÇÖZÜM

Rusya Federasyonu adına

Volgograd Bölgesi Kalachevsky Bölge Mahkemesi, başkan federal yargıç O.A. Merkezi Bölge Volgograd, bireysel girişimci Soloviev M.The'ye belirsiz bir insan çevresinin çıkarları doğrultusunda hareket ediyor. düzenli taşımaların düzenlenmesine ilişkin faaliyetin yasa dışı olarak tanınması ve belirtilen faaliyetin yasaklanması hakkında,

Kurulmuş:

Volgograd şehrinin Merkez Bölgesi savcısı, belirsiz bir insan çevresinin çıkarları doğrultusunda, bireysel girişimci Soloviev MV'ye (bundan böyle IP Soloviev MV olarak anılacaktır) düzenli ulaşım düzenleme faaliyetinin yasadışı olarak tanınması konusunda dava açtı ve bu faaliyetin yasaklanması.

Belirtilen iddiaları desteklemek için davacı aşağıdakileri belirtmiştir.

Volgograd Merkez Bölgesi Savcılığı, yolcu ve bagaj taşımacılığını düzenlerken mevzuata uygunluk denetimi yaptı arabayla, bu sırada IE Soloviev M.V.'nin yalnızca siparişle yolcu ve bagaj taşıma hakkına sahip olduğu, aslında Kalach-Volgograd güzergahı boyunca düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı gerçekleştirdiğini ve bu da ulaşım hizmetlerinin istikrarsızlaşmasına, yolcuların çıkışına yol açtığını belirledi. meşru taşıyıcılardan ve ekonomik durumlarının bozulmasından.

Volgograd bölgesinin Kalachevsky bölgesinin savcı yardımcısı Gadzhiev DD, Volgograd Merkez bölgesi savcısının talimatlarına göre hareket eden davacı, iddiayı destekledi, mahkemeden bireysel girişimci Solovyev M'nin faaliyetlerini tanımasını istedi. .Bu. Yolcuların ve bagajların düzenli olarak taşınmasıyla "Kalach - Volgograd" güzergahında karayoluyla yolcuların organizasyonu ve taşınması konusunda, bireysel girişimci M.V. Solovyova'nın faaliyetlerini tanıyın. güzergah boyunca karayolu ile yolcuların organizasyonu ve taşınması için "g. Kalach - Volgograd "yasadışı, yasaklanması, iddiasında belirtilen koşulları açıkladı.

Sanık SP Soloviev M.The. duruşmaya katılmadı, davanın duruşması hakkında usulüne uygun olarak bilgilendirildi, duruşmaya gelmeme nedenlerini mahkemeye bildirmedi.

Sanık SP Solovyova'nın temsilcisi M.The. - Dronova S.G., bir vekaletname (ld 68) temelinde hareket ederek, davacının iddialarının yerine getirilmesine itiraz etti, mahkemeye SP Solovyova M.The'nin faaliyetlerini açıkladı. yürürlükteki mevzuata tam olarak uygun olarak ve 14 Şubat 2009 tarih ve 112 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin 98.99 100 ve 101. maddelerine uygun olarak gerçekleştirilir. karayolu ve kentsel kara elektrikli ulaşım.

Kanun koyucu iki tür taşımaya izin verir: düzenli ve düzenli. Hem siparişli hem de düzenli taşımaların uygulanması teklif yoluyla gerçekleştirilir. Özellikle, hiç kimse tarafından tartışılmayan ve şimdiye kadar geçerli olan bir tüzük anlaşması çerçevesinde, bireysel girişimci Soloviev M.The. ve LLC "OKGN", sistematik olarak sipariş edilen ulaşım bir kamu aracılığıyla gerçekleştirilir. ticari teklif, OOO OKGN acenteleri tarafından satılır. Böylece, belirsiz bir insan çemberinden belirli bir kişiye dönüşen bir oluşum vardır, bu da nakliyesi daha sonra belirtilen taraflarca gerçekleştirilir. Aynı zamanda, Yolcu Taşıma Kurallarının 92. maddesi uyarınca, bu kişilerin araca binmesi, yolcu listesi oluşturulurken kendilerine verilen biniş kartlarına göre gerçekleştirilir.

"Plakaların" varlığı, güzergah, aracın teslim yeri, yolcuların karayoluyla taşınmasına ilişkin mevcut mevzuatı ihlal etmez ve belirsiz bir insan çevresinin hak ve menfaatlerini ihlal etmez.

Savcılık, vatandaşların taşınması sırasında sanık tarafından güvenlik sorunlarının ihlal edildiğine dair kanıt sunmadı, genel olarak iddia beyanı, Sanat hükümleriyle çelişen spekülasyon ve varsayımlara dayanmaktadır. ,. Volgograd Merkez Bölgesi savcısına, bireysel girişimci Solovyov M.The. düzenli taşımaların organizasyonuna ilişkin faaliyeti yasa dışı ilan etmeyi reddetmek ve söz konusu faaliyeti yasaklamak.

Anlaşmazlık konusunda bağımsız iddialar beyan etmeyen üçüncü bir tarafın temsilcisi, OOO OKGN, Kulikovsky DV, vekaletnameye dayanarak hareket etti (dava dosyası 86), Savcının iddialarının yerine getirilmesine itiraz etti. Volgograd Merkez Bölgesi'nden, bireysel girişimci Soloviev M.The. Davacı, davalının düzenli taşımaları düzenli taşımalar kisvesi altında gerçekleştirdiğine dair kanıt sunmadığı için düzenli taşıma düzenleme faaliyetinin yasa dışı olduğunu kabul ederek ve bu faaliyetlerin yasaklanmasını talep ederek talebin reddini talep etmiştir.

Tarafları dinleyen vekiller, hukuk davasının materyallerini inceledikten sonra mahkeme şu sonuca varıyor.

KARAR VERİLMİŞ:

Volgograd şehrinin Merkez Bölge Savcısının iddialarını yerine getirirken, bireysel girişimci Soloviev M.The. düzenli taşıma düzenleme faaliyetini yasa dışı olarak tanımayı reddetmek ve söz konusu faaliyeti yasaklamak.

Mahkeme kararına itiraz, nihai mahkeme kararının alındığı tarihten itibaren bir ay içinde Kalachevsky Bölge Mahkemesi aracılığıyla Volgograd Bölge Mahkemesine yapılabilir.

başkanlık

Federal Hakim:

Mahkeme:

Kalachevsky Bölge Mahkemesi ( Volgograd bölgesi)

Davacılar:

Volgograd Merkez Bölgesi Savcısı

Haber Arşivi

Basın arşivi

Devlet Duması otobüs taşımacılığına ruhsat vermek zorunda

Devlet Duması, üçüncü ve son okumada, lisanssız otobüs taşımacılığını yasaklayan bir yasayı kabul etti. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 120 gün içinde, yolcu taşımacılığı yapan tüm tüzel kişiler ve bireysel girişimcilerin ruhsat almaları gerekmektedir.

Belge ayrıca, tüm araçların, ifadesi devlet kontrol makamları tarafından kontrol edilebilen takograflarla donatılmasını da sağlar.

Yenilikler, izin verilen maksimum kütlesi 3,5 tondan fazla olan ve koltuk sayısı sekizden fazla olan araçlarla ilgilidir. Yasa, yangından korunma araçları, ambulans, polis, acil servisler, askeri otomobil muayenesi, FSB, FSO, Silahlı Kuvvetler, Rus Muhafızları, Soruşturma Komitesi, halka açık yolların kullanılmadığı ulaşımın yanı sıra.

Uzun mesafe gereksinimleri otobüs taşımacılığı bir dizi büyük kazanın ardından 2017 yılında sıkılaştırma kararı alındı. O zamanlar karayolu kazalarının en yaygın nedenleri, hem sürücülerin aşırı çalışması hem de nakliye işletmelerinde güvenlikten sorumlu kişilerin ihlalleri olarak adlandırıldı. Lisanslama, bu tür olayların izlenmesine yardımcı olacaktır. Ek olarak, bu prosedür, yalnızca para cezası vermekle kalmayıp, ihlal eden taşıyıcıların faaliyetlerinin askıya alınmasına da izin verecektir.

Her şeyden önce, taşımacılık yeniden lisanslanacak - yasa koyucu faaliyetin bildirim niteliğini reddediyor. Böylece, zorunlu lisanslama ile charter taşımacılığı sürücülerin her gün tıbbi muayeneden geçmeleri, trafik programına uymaları ve gerekli tüm şartları sağlamaları gerekmektedir. Gerekli belgeler araç üzerinde.

Ayrıca, tüm araçlarda takograf bulunmalıdır.

Devlet Duması milletvekili Sergei Ten'in basın servisine göre, bu yasa tasarısı bir dizi mevcut yasada değişiklikler getiriyor: "Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında", "Karayolu güvenliği hakkında", "Karayolu taşımacılığı ve kentsel kara taşımacılığı Yönetmeliği" ve "Devlet denetimi (denetim) ve belediye denetiminin uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması hakkında."

- Yasanın temel amacı, karayolu güvenliğini niteliksel olarak iyileştirmektir. Yolcu Taşımacılığı, ne yazık ki bu konuda en hassas alanlardan biridir. Son yıllarda trafik kazalarında ve ölümlerinde ciddi bir düşüş gördük. Örneğin, 2017'de yollardaki ölüm oranı 2016'ya göre %6 ve 2012'ye göre %30'dan fazla azaldı. Aynı zamanda, bu yönde hala yapılacak çok iş var, şimdiye kadar çok sayıda mağdurun bulunduğu trajik vakalar ne yazık ki düzenli olarak gerçekleşiyor. Sergei Ten, bu konuda ruhsatlandırmanın devletin bu alanda kontrolü ve düzeni sağlaması için etkili bir aracı olduğunu söyledi.

Mevcut mevzuat, yolcuların otobüslerle taşınmasını düzenli taşıma ve siparişe göre taşıma olarak ayırmaktadır. Belirtilen faaliyetler bir tüzel kişinin veya bireyin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece, sekizden fazla kişinin taşınması için donatılmış, karayoluyla düzenli yolcu taşımacılığının uygulanmasına yönelik faaliyetlerin lisanslanmasını halihazırda sağlamaktadır. girişimci. Kabul edilen yasa tasarısı bu hükmü değiştirmekte ve taşımacıları, siparişle veya kendi ihtiyaçları için bile olsa, suistimallerin sayısını azaltacak ve insan hayatı ve sağlığına yönelik riskleri azaltacak bir lisans almak zorunda bırakmaktadır.

- Fiyat, seyahat maliyetini etkilememelidir toplu taşıma, düzenli taşımacılık dediğim gibi zaten mevcut mevzuata göre ruhsata tabi olduğundan. Aynı zamanda bu, vatandaşlarımızın güvenliğini göz ardı ederek kendi çıkarları için çalışan yasadışı yolcu taşımacılığı pazarının gölgeden çıkarılmasına yardımcı olacaktır. Milletvekili, tasarının kabul edilmesinden sonra, siparişli taşımalar veya kendi ihtiyaçları için taşımalar kisvesi altında düzenli taşımalar yapan vicdansız taşıyıcıların artık Rostransnadzor tarafından pratik kontrol için zor olan normların arkasına saklanamayacaklarını söyledi.

Bu nedenle, Sergei Ten, bu tasarının kabul edilmesinin, bu yıl Ocak ayında onaylanan "2018-2024 için Rusya Federasyonu'nda yol güvenliği Stratejisi" hedeflerine ulaşmak için atılan bir başka adım olduğunu söyledi. Devlet Dumasının, Rus hükümetinin ve sivil toplumun görevi, karayolu taşımacılığındaki kazaları ve yaralanmaları mümkün olduğunca azaltmaktır.

Udmurtya Devlet Konseyi, bir ay içinde aynı yerden, talep üzerine yolcu ve bagaj taşımak için kullanılan aynı aracı üç defadan fazla göndermek için bir taşıyıcının idari sorumluluğuna ilişkin bir yasa tasarısını Devlet Dumasına sundu. Belge paketi Cuma günü parlamentonun alt meclisinin elektronik veri tabanında yayınlandı.

Belge, son zamanlarda ülkedeki kaza sorununun, önemli bir kısmı sipariş kisvesi altında gerçekleştirilen toplu taşıma sonucunda önemli ölçüde ağırlaştığını gösteriyor.

Aynı zamanda, düzenli taşımalar genellikle düzensiz olanlar kisvesi altında "yasadışı taşıyıcılar" tarafından gerçekleştirilir, yolcular için artan bir riskle (çünkü gerçekleştirildiklerinde, yolcuların biniş ve iniş yerlerinde ulaşım güvenliği sağlanmaz). uygun şekilde sağlanıyor ve araçlar ve sürücüleri uygun kontrol ve doğrulamadan geçmiyor) ve yasal tarifeli taşıyıcılarla ilgili olarak haksız rekabet işaretleri içeriyor.

Bu bağlamda, Udmurtya Devlet Konseyi, vatandaşlara, yetkililere ve tüzel kişilik oluşturmadan faaliyet gösteren girişimcilere 3-4 bin ruble tutarında para cezası vermeyi önerdi - 80-100 bin ruble , tüzel kişiler için - 100-200 bin ruble.

Taslak, ele alınan sorunu tek tek bölgelerde değil, ülkede bir bütün olarak çözmek için federal düzeyde uygun sorumluluğun getirilmesi gereğine dikkat çekiyor.

Orenburg OFAS Rusya Komisyonu, aşağıdakilerden oluşan antitekel mevzuatının ihlali durumunu ele alacaktır:

Komisyon Başkanı -«<…>» ;

Komisyon Üyeleri:

«<…>» ;

huzurunda:

IP temsilcisi«<…>» ,

TemsilciOrenburg bölgesi için bölgesel bir yapısal birim olan Rostransnadzor'un Batı Ural MUGADN'sinden -«<…>» ,

Yokluğunda:

IP temsilcisi«<…>» 07-16-62/2017 sayılı davanın görüşüleceği tarih, yer ve saatin usulüne uygun olarak bildirilmesi,

07-16-62/2017 sayılı davayı IP ihlali gerekçesiyle inceleyerek«<…>» 26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 14.8 Maddesi tarafından belirlenen şartlar (bundan sonra - Rekabetin Korunması Hakkında Kanun),

KURULMUŞ:

Orenburg OFAS Rusya aldışikayetler («<…>» ) SP«<…>» ve SP«<…>» bireysel girişimcilerin eylemleri hakkında«<…>» ve SP«<…>» 26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Yasanın 14.8. maddesinin ihlali gerekçesiyle, 633 sayılı "Pervomaisky-Buzuluk" belediyeler arası güzergahta düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek ve 735 "Pervomaisky-Orenburg", taşıma hakkı belgesi (lisans) olmadan; rota haritaları, sevkıyat sözleşmeleri ve nakit hizmetleri eksikliği.

Orenburg OFAS Rusya,SP'nin eylemlerinde«<…>» ve«<…>» Rekabetin Korunması Kanunu'nun 14.8. maddesinin ihlal edildiğine dair işaretler.

Bu bağlamda, Bireysel Girişimcilerin Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 39.1 Maddesinin 1. Kısmı temelinde«<…>» ve SP«<…>» verilen uyarılar (No. 07-23-02/2017 ve No. 07-23-03/2017) Bu uyarının alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içinde ihtiyaç hakkında: belediyeler arası düzenli yolcu trafiğinin sona erdirilmesi 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ve 735 No.

Yukarıdaki IP uyarıları«<…>» ve SP«<…>» Gerçekleştirilemedi. 39.1 maddesinin 8. bölümüne göre Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'dan, öngörülen süre içinde uyarıya uyulmaması durumunda, antitekel mevzuatının ihlal edildiğine dair işaretler varsa, antitekel kurumu dava açılmasına karar vermekle yükümlüdür.

Orenburg OFAS Rusya Sipariş No.«<…>» bireysel girişimciler hakkında 07-16-62/2017 sayılı dava açıldı«<…>» ve SP«<…>» 633 sayılı belediyeler arası güzergahta düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek, 26 Temmuz 2006 tarihli 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 14.8 Maddesi ile belirlenen gerekliliklerin ihlali gerekçesiyle "Pervomaisky" -Buzuluk" ve No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" taşıma hakkı belgesi (lisanslar); rota haritaları, sevkıyat sözleşmeleri ve nakit hizmetleri eksikliği.

Yukarıdaki davanın değerlendirilmesi sırasında Komisyon, bireysel girişimcinin eylemlerini görmedi.«<…>» antitröst yasalarının ihlali.Bu bağlamda, Orenburg OFAS Rusya'nın tanımı («<…>» ) davaya davalı bireysel girişimci olarak katılım«<…>» Komisyon tarafından değerlendirilen bireysel girişimcinin eylemlerinde tekel karşıtı mevzuatın ihlal edilmemesi nedeniyle feshedildi«<…>»

Bireysel girişimcinin yazılı açıklamalarına göre«<…>» , IP«<…>» ve temsilcilerinin sözlü açıklamaları«<…>» bunu takip eder "IP «<…>» "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında izinsiz olarak düzenli yolcu taşımacılığı yapar ve düzenli belediyeler arası güzergahlarda taşıyıcıların siciline dahil edilmez.

Bölgesel gazete "Prishagane", "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahı için siparişleri almak için kullanılan belirli bir ücret ve telefon numarasının bir göstergesi ile kesin zaman çizelgesi hakkında bilgi içeren bilgileri sürekli olarak yayınlar. Beş ila on dakikalık bir farkla bu program, bireysel girişimcilerin taşıyıcılarının programından kopyalandı. «<…>» ve «<…>» 633 ve 735. Başvuru sahiplerinin ve bireysel girişimcilerin araçlarının ilk ve son hareket noktaları «<…>» eşleştir.

Böylece, bireysel girişimcilerin ısmarlama taşımacılığı kisvesi altında «<…>» "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında, ihaleye katılmadan, ilgili izinleri vermeden, karayolu taşımacılığı Şartı, Kurallar ile çelişen karayolu ile düzenli yolcu taşımacılığı organize eder ve gerçekleştirir. yolcuların ve bagajların taşınması. "

Bireysel girişimcinin yazılı açıklamalarının içeriğine dayanarak«<…>» ve temsilcisi«<…>» bunu takip eder « SP «<…>» Aşağıdaki türler için karayoluyla sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşımacılığı faaliyetleri yürütür: Şehir trafiğinde, banliyö trafiğinde, şehirlerarası trafikte, No. «<…>» Ayrıca izne göre «<…>» SP «<…>» Orenburg bölgesinde yolcu taksileri ile yolcu ve bagaj taşımacılığına yönelik faaliyetler yürütmektedir.

Kişi sayısı aşıldığı takdirde başvurular telefon ile kabul edilmektedir. Koltuklar, daha sonra bir charter sözleşmesi yapılır ve yolcu sayısı için önceden siparişler oluşturulur.

08.11.2007 N 259-FZ Federal Yasası, siparişle taşıma gerçekleştirirken, tarafların aracın güzergahı ve teslim yeri, nakliyenin zamanlaması ve aracın kullanımı için ödeme tutarı üzerinde önceden anlaşmaya varmasını açıkça öngörmektedir. .

"Prichagane" gazetesinde yayınlanan bilgiler, yolcu taşımacılığının siparişe göre uygulanması için kiracının ticari bir teklifi niteliğindedir.

Karayolu taşımacılığı ile sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşınmasına yönelik hizmetlerin sağlanmasına yönelik faaliyetler (bu tür taşımaların düzenli güzergahlarda uygulanması ve ayrıca tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarının karşılanması hariç) bir şekilde gerçekleştirilir. bildirim şekli.

Bu konuda IP «<…>» normal ulaşım yolları üzerinde olmayan yolcu taşımacılığını gerçekleştirir ».

Orenburg bölgesindeki bölgesel yapısal birimin Batı Ural MUGADN Rostransnadzor temsilcisinin yazılı açıklamalarına göre, " SP «<…>» Medyada yayınlanan programlara göre düzenli ulaşım güzergahlarında düzenli yolcu taşımacılığı yapılması yasaktır.

Sanatın 2. bölümünün 6. paragrafı uyarınca. 26 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 8 No. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan listeye göre iş ve hizmetleri yürütmek, aşağıdaki faaliyetlerin bir parçası olarak iş ve hizmetleri yürütmek: karayoluyla sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşımacılığına yönelik hizmetlerin sağlanması (düzenli güzergahlarda bu tür taşımaların uygulanması hariç olmak üzere, yanı sıra tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamak için).

Yolcu alma ve bırakma noktaları:

• Buzuluk, st. Olimp alışveriş merkezinin karşısındaki Hat 1 (Otogardan 100 metre);
• Orenburg, Tren İstasyonu (istasyon meydanı);

- s. Pervomaisky, st. SSCB'nin 60 yılı, 24 saat mağazanın karşısında (Otogardan 100 metre).

Ayrıca, IP «<…>» 13.07.2015 Sayılı 220-FZ Federal Yasası ile belirlenen prosedüre uygun olarak, ancak onu bu tür yolcu taşımacılığına kabul ettikten sonra normal rotalarda yolcu taşımacılığı yapma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nda karayolu ve kentsel kara elektrik taşımacılığı" .

Orenburg OFAS Rusya'nın tanımı («<…>» ) davanın şartlarına ilişkin görüşün kabulü ile bağlantılı olarak, davanın görüşülmesi 10 saat 30 dakika süreyle 14/12/2017 tarihine ertelendi.

07-16-62 / 2017 sayılı davanın koşullarına ilişkin sonuç («<…>» ) IP adresine gönderildi«<…>»

SP temsilcisi«<…>» ve SP«<…>» belirtilen argümanları destekledi07-16-62/2017 sayılı davanın şartlarına ilişkin sonuç ve yazılı açıklamalar. Ayrıca, şu anda bireysel girişimcinin«<…>» ... sıralı yolcu trafiği türüne göre "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahlarında düzenli yolcu trafiğini sürdürmeye devam ediyor.

Orenburg bölgesi için bölgesel yapısal birim olan Rostransnadzor'un Batı Ural MUGADN'sinin temsilcisi, daha önce yazılı açıklamalarda belirtilen argümanları destekledi.

SP temsilcisi«<…>» Komisyon toplantısından önce, 07-16-62 / 2017 sayılı davanın koşullarına ilişkin sonuç bölümünde belirtilen argümanlar hakkında yazılı açıklamalar ve bireysel girişimci temsilcisinin yokluğunda davanın değerlendirilmesi için bir dilekçe verdi.«<…>» Bu açıklamalara göre bireysel girişimcinin temsilcisi«<…>» SP olduğuna inanıyor«<…>» düzenli yolcu taşımacılığı yapmaz, bireysel girişimcilerin eylemleri«<…>» uygulamada fayda sağlamaya yönelik değildir. girişimcilik faaliyeti SP'den beri«<…>» yolcuların siparişli taşımacılığını gerçekleştirir.

Davanın materyallerini inceledikten ve tarafların açıklamalarını dinledikten sonra, Orenburg OFAS Rusya Komisyonu aşağıdaki sonuçlara varmıştır.

Rekabetin Korunması Yasası'nın 4. maddesinin 1. Bölümüne göre, bir ürün, satışa, takasa veya dolaşıma başka bir şekilde sokulmaya yönelik medeni hakların (iş, hizmet, finansal hizmet dahil) nesnesidir.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasına göre, mal piyasası, ikamesi başka bir malla ikame edilemeyen (yabancı yapımı mallar dahil) veya değiştirilebilir malların (bundan sonra "bundan böyle "olarak anılacaktır" olarak anılacaktır) dolaşım alanıdır. (coğrafi de dahil olmak üzere) sınırları içinde ekonomik, teknik veya diğer imkânlara veya amaca dayalı olarak, alıcının malları satın alabileceği ve bunun dışında böyle bir imkân veya menfaatin bulunmadığı belirli bir ürün.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin 5 inci fıkrasına göre, ekonomik bir kuruluş, ticari bir kuruluş, kendisine gelir getiren faaliyetlerde bulunan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, bireysel girişimci, kayıtlı olmayan başka bir gerçek kişidir. bireysel girişimci, ancak devlet kaydı ve (veya) lisansı temelinde ve ayrıca kendi kendini düzenleyen bir kuruluşa üyelik nedeniyle federal yasalara uygun olarak gelir getiren mesleki faaliyetlerde bulunur.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinin 7. paragrafı uyarınca, rekabet, her birinin bağımsız eylemlerinin, her birinin genel koşulları tek taraflı olarak etkileme yeteneğini dışladığı veya sınırladığı ekonomik varlıkların rekabetidir. malların ilgili emtia piyasasında dolaşımı.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>»

SP«<…>» "Pervomaisky - Orenburg" ve "Pervomaisky - Buzuluk" güzergahında düzenli yolcu trafiği gerçekleştiriyor ve bu, taşıma hakkı sertifikası, güzergah haritaları, sevk ve nakit hizmetleri sözleşmeleri ve bir program ile onaylanıyor.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>» sekizden fazla kişinin taşınması için donatılmış karayolu taşımacılığı ile yolcuların taşınmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak (belirtilen faaliyet sipariş üzerine gerçekleştirilmediği veya bir tüzel kişinin veya bireysel girişimcinin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece).

SP«<…>» "Pervomaysky - g. Buzuluk ", taşıma hakkı sertifikası, bir yol haritası, sevkıyat ve nakit hizmetleri sözleşmeleri ve bir program ile onaylanmıştır.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>» sekizden fazla kişinin taşınması için donatılmış karayolu taşımacılığı ile yolcuların taşınmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak (belirtilen faaliyet sipariş üzerine gerçekleştirilmediği veya bir tüzel kişinin veya bireysel girişimcinin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece).

SP«<…>» yayınlanan tebliğ No.«<…>» «<…>» (Orenburg bölgesi için UGADN) ve izin«<…>» (İktisadi Kalkınma, Sanayi Politikası ve Ticaret Bakanlığı).

SP«<…>» "Prishagane" gazetesinde (Pervomaisky'nin sosyal ve politik gazetesi) yayınlanan kiralama anlaşmaları ve duyuruları ile onaylanan "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaysky-Buzuluk" rotalarında karayoluyla yolcu ve bagaj taşımacılığını gerçekleştirir. Orenburg bölgesinin ilçesi).

Böylece, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinin 7. fıkrası hükümleri dikkate alınarak, IP«<…>» bireysel girişimciler tarafından yürütülenlere benzer faaliyetler yürütür«<…>» ve SP«<…>» yani, "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaysky-Buzuluk" güzergahı boyunca yolcuların taşınması için aynı emtia piyasasında girişimci faaliyetler yürütür, bu nedenle yukarıdaki taşıyıcılar ticari kuruluşlar-rakiplerdir.

08.11.2007 No.lu Federal Kanun No. 259-FZ "Karayolu taşımacılığı ve kentsel kara yoluyla elektrikli taşımacılık sözleşmesi" (bundan böyle - 259 sayılı Kanun) karayolu taşımacılığı ve kentsel kara elektrikli taşımacılığı ile hizmetlerin sağlanmasında ortaya çıkan ilişkileri düzenlemektedir. nın-nin taşıma sistemi Rusya Federasyonu.

Sanata göre. 5 259 sayılı Kanun, yolcu ve bagajların karayoluyla taşınması alt bölümlere ayrılmıştır: düzenli ulaşım; siparişlerle ulaşım; yolcu taksileri ile ulaşım.

Sanat uyarınca. 259 sayılı Kanun'un 19'unda, düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı, yolcuların düzenli bir rotada taşınması için bir kamu sözleşmesi temelinde gerçekleştirilir. Yolcuların ve bagajların düzenli olarak taşınması, yolcuların yalnızca düzenli taşıma güzergahı boyunca belirlenmiş durak noktalarında bindirilmesi ve indirilmesi ile taşımaya bölünür; düzenli ulaşım güzergahında trafik kuralları tarafından yasaklanmayan herhangi bir yerde yolcuların bindirilmesi ve indirilmesi ile ulaşım. Yolcuların yalnızca düzenli ulaşım güzergahı boyunca belirlenen durak noktalarında bindirilmesi ve indirilmesi ile ulaşım, her bir durak noktası için belirlenen programlara göre gerçekleştirilir. Normal ulaşım güzergahı üzerinde trafik kuralları tarafından yasaklanmayan herhangi bir yerde yolcuların binmesi ve inmesi ile ulaşım, normal ulaşım güzergahı boyunca ilk ve son durak noktalarından takip için oluşturulan programlara uygun olarak gerçekleştirilir.

14 Şubat 2009 tarih ve 112 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan "Yolcuların ve bagajların karayolu ve kentsel kara yoluyla elektrikli taşıma ile taşınmasına ilişkin kurallar"ın II. Karar No. 112), düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı programlara göre gerçekleştirilir ... Program, günün zaman dilimleri de dahil olmak üzere araçların hareket aralıklarını veya araçların durma noktasından ayrılma zaman çizelgesini içerir. Yolcular biletlerle düzenli güzergahlarda seyahat ederler.

09.03.2016 tarihli Orenburg Bölgesi Kanununun 13. Maddesine göre. 3801/1039V-OZ "Orenburg bölgesinde karayoluyla düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığının organizasyonu hakkında", belediyeler arası düzenli ulaşım güzergahı boyunca bir taşıma sertifikası ve ilgili güzergahın bir haritası, bu güzergahı oluşturan yetkili organ tarafından verilir. Federal normlara uygun olarak normal ulaşım güzergahı boyunca nakliye yapma hakkı için açık ihalenin sonuçları hakkında kanun 220-FZ.

Belediyeler arası düzenli ulaşım güzergâhında ulaşım uygulama belgesinin tescili, yenilenmesi, düzenli ulaşım güzergâhı haritası, ulaşım uygulama belgesinin feshi ve askıya alınması ve düzenli ulaşım güzergâhı haritası, Federal normlara uygun olarak yürütülen kanun 220-FZ.

259 sayılı Kanun'un 27. maddesinin 1. fıkrasına göre, yolcu ve bagajların sipariş üzerine taşınması, yazılı olarak imzalanan bir charter sözleşmesi temelinde sağlanan bir araçla gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 787. maddesi uyarınca, bir tüzük sözleşmesi (charter) uyarınca bir taraf (kiracı), diğer tarafa (kiracı) bir veya daha fazla kapasitenin tamamını veya bir kısmını bir ücret karşılığında sağlamayı taahhüt eder. Malların, yolcuların ve bagajların taşınması için bir veya birkaç uçuş için araçlar.

259 sayılı Kanun'un 2. ve 4. bölümlerinin içeriğine istinaden sözleşmede belirtilen tüzük sözleşmesi bu makalenin 1. bölümü, şunları içermelidir: 1) kiralayan ve kiralayan hakkında bilgiler; 2) sağlanan araç tipi (gerekirse - araç sayısı); 3) aracın teslimat yolu ve yeri; 4) taşınması için aracın sağlandığı belirli veya belirsiz bir insan çemberi; 5) ulaşımın zamanlaması; 6) aracın kullanımı için ödeme tutarı; 7) yolcuların taşınmasına ilişkin kuralların öngördüğü şartlar dikkate alınarak oluşturulan bir araca yolcu kabul etme prosedürü (araç belirli bir insan çemberinin taşınması için sağlanmışsa).

Yolcuların ve bagajların siparişe göre sistematik olarak taşınmasına gerek yoksa, yolcu ve bagajın taşınması için bir aracın sağlanması için bir sipariş emri şeklinde çarter sözleşmesi yapılır. Böyle bir iş emrini doldurmanın ayrıntıları ve prosedürü, yolcuların taşınmasına ilişkin kurallarla belirlenir.

Bölüm III "Talep üzerine yolcu ve bagajın taşınması" 112 sayılı Hükümet Kararnamesi, bir charter anlaşmasının belirli bir kişi veya belirsiz bir kişi grubunun taşınması için araçların kullanılmasını öngörebileceğini belirtir. Belirli bir insan çemberinin taşınması için araçların kullanılmasını sağlayan bir çarter sözleşmesi, bu kişilerin söz konusu Kuralların 92. paragrafına göre bir araca binmesine izin verme prosedürünü belirler. Charter sözleşmesinde belirtilen kişilerin, yolcu ve bagajların charter taşımacılığı için sağlanan bir araca bindirilmesi, bu kişilerin bu seyahat hakkını belgeleyen belgelerin (hizmet belgesi, gezi fişi vb.) kiracıya ibraz edilmesi üzerine gerçekleştirilir. araç ve (veya ) kiralayan tarafından kiralayana sağlanan yolcu listesine göre. Kiracı tarafından hazırlanan, yolcu ve bagaj taşımak için bir aracın sağlanması için bir iş emri şeklinde bir kiralama sözleşmesi yapılabilir. Belirtilen iş emri, Kurallar Ek 4'te tanımlanan zorunlu detayları içermelidir. Talep üzerine yolcu ve bagaj taşımak için sağlanan bir araç, "Kişiselleştirilmiş" ibaresine sahip plakalarla yapılır ve: a) aracın ön camının üstüne ve (veya) ön camın üst kısmına; b) gövdenin sağ tarafında araç yönünde; c) aracın arka camında. Ön camın üstünde ve (veya) aracın yönünde gövdenin sağ tarafında, kiracının kısa adı belirtilir.

Bu nedenle, düzenli taşımacılığın sıralı olanlardan ayırt edici özellikleri, ulaşımın temeli olarak bir kamu sözleşmesinin varlığı, ulaşımın rota pasaportuna göre düzenli iletişim yolu boyunca belirlenen programa göre uygulanmasıdır. Düzenli yolcu taşımacılığının organize edilmesi alanında yetkili kuruluş tarafından verilen izinler, ulaşım sistematik olarak gerçekleştirilir...

Siparişe göre yolcu taşımacılığının ayırt edici bir özelliği, ulaşımın bir yolcunun talebi üzerine gerçekleştirilmesi, güzergah ve kalkış saatinin de yolcular tarafından belirlenmesidir.

Orenburg Bölgesi Ekonomik Kalkınma, Sanayi Politikası ve Ticaret Bakanlığı'ndan gelen mektubun içeriğine dayanarak («<…>» ) IS«<…>» 735 sayılı "Orenburg-Pervomaiski" ve 633 sayılı "Buzuluk-Pervomaisky" belediyeler arası güzergahlarda taşıma sertifikaları ve ayrıca güzergah haritaları yetkili kuruluş tarafından düzenlenmemiştir ve belediyeler arası düzenli ulaşım güzergahları siciline bilgi girilmemiştir. Orenburg bölgesinin toprakları üzerinden.

SP«<…>» No.lu bildirime dayanarak sipariş edilen taşımacılığı gerçekleştirir.«<…>» girişimcilik faaliyetinin başlangıcından itibaren«<…>» (Orenburg bölgesi için UGADN). Taşıma, belirli bir yolcu çemberinin karayoluyla taşınması için çarter sözleşmeleri temelinde gerçekleştirilir. Bu anlaşmalara 1-5 yolcu listesi eklenmiştir.

Kiralama sözleşmelerinin şartlarına göre, belirli bir kişi çevresinin çıkarları doğrultusunda ısmarlama sevkiyatlar için araçlar sağlanmaktadır. Araçlara binen yolcular, araçta bulunduklarını teyit eden belirli bir kişi çemberinin listesine, kalkıştan önce ve (veya) başlangıcından önce "Kiralayan" tarafından sağlanan tam adın imzası ve adı ile katı bir şekilde gerçekleştirilir. aracın hareketi. Bu sözleşme uyarınca ve uygulamaya uygun olarak belirli bir çevredeki kişilerin ulaşım süresi.

Kiralama anlaşmalarına göre aracın teslim yeri: Pervomaisky, st. SSCB'nin 60 yılı, istasyon meydanı, duraklarda koleksiyon.

Aynı zamanda, bu davanın materyallerinde sağlanan belirli bir yolcu çemberinin karayoluyla taşınması için kiralama sözleşmelerinin esas olarak bireysel girişimciler arasında yapıldığına dikkat edilmelidir.«<…>» ve«<…>»

Bireysel girişimciler tarafından gerçekleştirilen, belirsiz bir insan çevresinin belirtilen rotalarında taşımacılığın düzenli doğası«<…>» , "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" özel rotasını gösteren yolcu taşıyan araçlarda bir bilgi plakasının varlığı ile doğrulanır ve bu durum bu davanın materyallerinde sağlanan fotoğraflarla onaylanır. Bu fotoğraflar bireysel girişimci S.V. Korchagina'nın araçlarını gösteriyor. "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Orenburg" yolcularını taşıyan («<…>» ).

2016'dan beri bölgesel "Prishagane" gazetesinde. ve bugüne kadar, aşağıdakileri gösteren bilgiler yayınlanmaktadır:

Kalkış rotası: "Orenburg-Pervomaisky" ve "Pervomaisky-Buzuluk";

"Orenburg-Pervomaisky" güzergahlarında belirli hareket saati (Pervomaysky'den saat 5:00, 6:00, 8:30; Orenburg'dan 12:00, 13:00, 15:00; Pazar 14:00, 15:00) ve "Pervomayskiy-Buzuluk" (Pervomayskiy'den saat 7:00'den itibaren ve Buzuluk'tan 11:00'den itibaren her saat başı hareket);

Yolculardan "Orenburg-Pervomaisky" (400 ruble'den) ve "Pervomaisky - Buzuluk" (200 ruble) rotalarında seyahat için ödeme;

30.08.2016 tarih ve 56164-UV nolu bildirim belirtilmiştir. ve bireysel girişimci tarafından verilen 03/14/2016 tarih ve 010747 sayılı 56 sayılı izin«<…>»

Yukarıdaki bilgilerin "Prichagane" gazetelerine yerleştirilmesi gerçeği, bireysel girişimci tarafından onaylanmakta ve itiraz edilmemektedir.«<…>» ve temsilcisi«<…>»

Başvuranlar tarafından sağlanan bilgilere göre, düzenli yolcu taşımacılığı için ödeme, "Pervomaisky-Orenburg" 550 ruble; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 ruble.

Komisyon, belirsiz bir insan çevresinin bu bilgilere aşina olabileceğine inanmaktadır. Bu bilgilerin içeriği, "Pervomaisky - Orenburg" ve "Pervomaisky - Buzuluk" güzergahındaki araçların hareketi için özel bir zaman çizelgesidir. Potansiyel yolcular, rota göstergesi olan bir araç görme, "Prichagane" gazetesinde rota programı ve seyahatin maliyeti hakkında bilgi görme, taşıyıcılarda önemli bir fark görmeme ve birinden seyahat etme ihtiyacını dikkate alma yerleşme diğerinde ise normal uçuşlara göre daha erken ve düşük fiyata seyahat eden bir aracı tercih ederler.

Ayrıca, IP«<…>» "Pervomayskiy-Orenburg" ve "Pervomayskiy-Buzuluk" güzergahındaki yolcu trafiğinin uygulanmasında, yarışmaya katılım için belgelerin hazırlanması ve ilgili izinlerin verilmesi için zaman ve maliyet eksikliği şeklinde avantaj elde eder.

Orenburg OFAS Rusya Komisyonu, başvuranlardan ve davalıdan bu davanın materyallerinde sağlanan belgeleri inceledikten sonra, hem başvuranın hem de bireysel girişimcinin araçlarının zaman çizelgesini belirledi.«<…>» günlüktü ve araçların kalkış ve varış saatleri çakıştı veya birbirine yakındı. IP araçlarının hareket takvimi«<…>» "Prichagane" gazetelerinde yer almanın yanı sıra, kalkış noktalarında yolcuların dikkatine sunuldu. Başvuru sahiplerinin ve bireysel girişimcilerin araçlarının ilk ve son hareket noktaları«<…>» eşleştir. Bireysel girişimcilere araç gönderme«<…>» ve SP«<…>» otogardan gerçekleştirilen, bireysel girişimcilerin araçları«<…>» otobüs durağının yanındaki istasyon meydanından hareket.

Komisyon, bireysel girişimcinin eylemlerinin«<…>» Aşağıdakilerden yola çıkarak bütünlük, rasyonellik ve adalet gereklilikleriyle çelişir: IP rotaları ile örtüşen bir rota boyunca ısmarlama yolcu taşımacılığı hizmetlerinin sağlanmasını dışa doğru taklit etmek«<…>» ve SP«<…>» fiilen düzenli yolcu taşımacılığına yönelik hizmetlerin sağlanması için ticari faaliyetler yürütmektedir. SP«<…>» piyasada meşru bir rakibin varlığından habersiz olamazdı. Bu davanın materyallerinde aksine kanıtlar sunulmamıştır.

Bu nedenle, SP'nin eylemleri«<…>» ekonomik kuruluşlar arasındaki rekabet kurallarını ihlal ederek girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasında avantajlar elde etmeyi amaçlar (bir uçuşun zamanını ve fiyatını yalnızca kendi takdirine bağlı olarak belirlemek ve bir rakibe göre kendileri için yasadışı avantajlar yaratmak için).

SP«<…>» mevcut düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerini ihlal ederek, kar elde etmek için belediyeler arası "Peromayskiy-Orenburg" ve "Pervomayskiy-Buzuluk" yollarını kullanır. Bu arada, bireysel girişimciler de dahil olmak üzere düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak faaliyet gösteren diğer piyasa katılımcıları«<…>» ve SP«<…>» Bu tür eylemler, nüfusun karşılık gelen ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli olan düzenli yolcu taşımacılığının evrensel karakterinin kaybına yol açacağından, gelirlerini bu şekilde artıramaz.

Hesaplanmayan bir rotanın işletilmesi ayrıca yolcu trafiğinin yeniden dağıtılmasına, rotaların ekonomik göstergelerinde bir değişikliğe ve sonuç olarak ekonomik varlıklara-rakiplere kar kaybı şeklinde kayıplara neden olur. Yolcuların bireysel girişimcilere çıkışı«<…>» ikincisi tarafından işlenen hukuka aykırı fiillerin bir sonucu olarak, söz konusu emtia piyasasında (başvuru sahipleri dahil) vicdani olarak faaliyet gösteren ticari kuruluşlar-rakipler için gelir kaybı (kar kaybı) şeklinde zarara neden olabilir. onlar tarafından normal rekabet koşullarında alındı.

Rekabetin Korunması Kanunu'nun 4. maddesinin 9. paragrafı uyarınca, haksız rekabet, Rus mevzuatına aykırı olarak, girişimci faaliyetlerin uygulanmasında avantaj elde etmeyi amaçlayan ekonomik varlıkların (kişi gruplarının) herhangi bir eylemidir. Federasyon, iş gelenekleri, dürüstlük, makullük ve adalet gerekleri ve diğer ticari kuruluşlara zarar vermiş veya verebilecekleri - rakipler veya ticari itibarlarına neden olmuş veya zarar verebilir.

Maddesi ile haksız rekabet yasağı düzenlenmiştir. Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 14.8'i.

10. Maddeye göre- iki 20 Mart 1883'te Paris'te akdedilen Paris Sözleşmesi'ne ("Sınai Mülkiyetin Korunması Sözleşmesi"ne göre), haksız rekabet eylemi, endüstriyel ve ticari işlerde dürüst geleneklere aykırı olan herhangi bir rekabet eylemi olarak kabul edilir. .

Bu gibi durumlarda Komisyon, SP'nin«<…>» aslında bireysel girişimcinin meşgul olduğu faaliyetlere benzer faaliyetler yürütür«<…>» ve SP«<…>» yani düzenli yolcu taşımacılığı adı altında "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergâhlarında düzenli olarak yolcu taşımacılığı yapmaktadır ve bu da Rusya Federasyonu mevzuatına, ticari geleneklere, dürüstlük, akılcılık ve adalet gereklerini yerine getiren ve sırasıyla diğer ticari kuruluşlara zarar verebilecek nitelikte olan ve Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 14.8.

Komisyon, yukarıda belirtilenlere dayanarak ve davanın koşulları tarafından oluşturulan mevcut kanıtların bütününü dikkate alarak, SP'nin«<…>» kurulan Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının gereklilikleri26 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 14.8. maddesi. No. 135-FZ "Rekabetin Korunması Üzerine", belediyeler arası güzergahta "Pervomaisky-Buzuluk" ve "Pervomaisky-Orenburg" üzerinde düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek eylemlerin komisyonunda ifade edilen mevcut izinlerin yokluğunda Rusya Federasyonu mevzuatı.

Komisyon, bireysel bir girişimciye emir vermenin gerekli olduğu sonucuna varmıştır.«<…>» antitekel mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmayı amaçlayan eylemlerin komisyonu hakkında.

Madde 14.8, 23, Madde 39, Madde 1, Bölüm 41, 45, Madde 49, Madde 50, 26 Temmuz 2006 No.№ 135-FZ "Rekabetin Korunması Üzerine", Komisyon

KARAR VERİLMİŞ:

1. SP'yi tanı«<…>» kurulan tekel karşıtı mevzuatın gerekliliğini ihlal etmekMadde 14.826.07.2006 tarihli Federal Yasa. 135-FZ "Rekabetin Korunması Hakkında".

2. SP«<…>» almadan önce belediyeler arası "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahındaki düzenli yolcu trafiğini sonlandırmak için bir emir vermekOrenburg bölgesi topraklarında düzenli yolcu trafiği düzenleme alanında yetkili organ tarafından verilen izinler.

3. İdari suç davası başlatma sorununu çözmek için 07-16-62 / 2017 sayılı davanın materyallerini Orenburg OFAS Rusya'nın yetkili bir görevlisine aktarın.

Bu karar, tahkim mahkemesi tarafından kabul edildiği tarihten itibaren üç ay içinde temyiz edilebilir.

Komisyon Başkanı«<…>»

07-16-62 / 2017 numaralı durumda sipariş

tekel karşıtı mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmaya yönelik eylemlerde bulunmak hakkında

Orenburg Bölgesi Federal Antimonopoly Service Ofisi Komisyonu, aşağıdakilerden oluşan, antitekel mevzuatının ihlaline ilişkin bir davanın değerlendirilmesi için:

Komisyon Başkanı -«<…>» ,

Sanat tarafından yönlendirilir. 23, 39. maddenin 1. kısmı, 41. maddenin 4. kısmı, Federal Yasanın 50. maddesi 26.07.2006 tarihinden itibaren 135-FZ “Rekabetin Korunması Hakkında”, 15.12.2017 tarihli karara dayanmaktadır. 07-16-62 / 2017 sayılı davada,

reçete:

1. Bireysel girişimci «<…>» ( «<…>» ) tekel karşıtı mevzuatın ihlalini ortadan kaldırmaya yönelik eylemlerde bulunmak, bunun için: bu emrin alındığı andan itibaren belediyeler arası "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında düzenli yolcu trafiğinin uygulanmasını, alınana kadar durdurmak Orenburg bölgesi topraklarında düzenli yolcu trafiği düzenleme alanında yetkili organ tarafından verilen izinler.

2. 22.01.2018 tarihine kadar, yerine getirildiğini teyit eden belgeleri sunarak Orenburg OFAS Rusya'yı bu siparişin yerine getirilmesi hakkında bilgilendirin.

Emir, verildiği tarihten itibaren 3 ay içinde tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.

Not: Bu Siparişe öngörülen süre içinde uyulmaması, Sanatın 2.5 Bölümü uyarınca idari para cezası verilmesine neden olacaktır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i

Komisyon Başkanı«<…>»

Komisyon Üyeleri"<…>»

Komisyon Üyeleri"<…>»

5 Ekim'de Tver bölgesinde bir minibüsün otobüsle çarpışması, tüm statlarda ulaşım üzerindeki kontrolün güçlendirilmesinin ne kadar önemli olduğunu gösterdi. Ön verilere göre 13 kişinin hayatını kaybettiği kaza, özel taşımacıların ehliyetlerinin iadesine ilişkin yasanın hayati önem taşıdığını bir kez daha hatırlattı.

Suçlu yasadışı çıktı

5 Ekim sabahı erken saatlerde, Tver Bölgesi, Nekrasovo köyü yakınlarında yolda büyük bir kaza meydana geldi. Ford Transit minibüsü karşı şeride girdi ve tam hızda LiAZ normal otobüsüne uçtu. Kazada minibüsün şoförü de dahil 13 kişi hayatını kaybetti. Aynı zamanda, otobüsün neredeyse boş olduğu ve ana darbenin sürücü koltuğuna düştüğü için şanslıydı, ancak adam hayatta kaldı.

Fotoğraf: Tver bölgesinde Rusya'nın UGIBDD'si

Çok geçmeden anlaşıldı ki rota taksi yasadışı çalıştı. Tver bölgesi valisi gazetecilere verdiği demeçte, "Bu, emir kisvesi altında yasadışı yolcu taşımacılığı yapan özel bir şirkettir" dedi. İgor Rudenya.

Özel tüccarlar için lisanslar geri dönecek

Bu tür kazalar uzun zamandır sürpriz olmaktan çıktı. Ulaştırma Bakanlığı, 2012 yılında charter ve özel taşımacılık ruhsatlarının kaldırılmasının ardından otobüslerin karıştığı kazaların sayısının sürekli arttığını bildirdi. Devlet Trafik Müfettişliği istatistikleri bunu doğrulamaktadır: 2015 yılında, otobüs sürücülerinin hatası nedeniyle 4996 kaza meydana geldi, 2016 - 5294, 2017 - 5608. Ve 2018'in başından bu yana, Rusya'da 3632 kaza meydana geldi. Doğru, trafik polisinin verileri, kazaların faillerinin özelliklerini göstermedi: yasadışı taşıyıcılar mı yoksa normal otobüs sürücüleri mi oldukları bilinmiyor.

Fotoğraf: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Ancak Rus yollarında korsan uçuşlarının yapıldığı gerçeği yadsınamaz. Lisans, taşıyıcıları birçok kurala uymakla yükümlü kılar: araçların bakım ve onarımları için tesislerin bakımını yapmak, sürücüleri uçuştan önce tıbbi muayeneden geçirmek ve Trafik Kurallarını ihlal etmediklerinden emin olmak, otobüslere takometre ve GLONASS sistemleri kurmak, vb. Tüm bunlardan kaçınmak için, vicdansız şirketler lisansları reddetmeye ve düzenli nakliyeler kisvesi altında düzenli taşımalar yapmaya başladı.

Geçen yıl milletvekilleri, sekiz veya daha fazla yolcunun kesinlikle tüm taşımacılığı için lisansa ihtiyaç olduğu sonucuna vardılar. Bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, sipariş üzerine veya şirketin ihtiyaçları için insan taşıyorlarsa lisans almaları gerekecektir. Ulaştırma Bakanlığı tarafından geliştirilen ilgili yasa tasarısı, sonbahar oturumu için öncelikler listesine dahil edildi. Devlet Dumasının planlarında, belgenin bu yıl Ekim ayında ele alınması planlanıyordu. Duma Ulaştırma ve İnşaat Komitesi başkanı Parlamentskaya Gazeta'ya verdiği demeçte, tasarının ikinci okumasının önümüzdeki hafta yapılması gerekiyor.

Bir yasadışı nasıl belirlenir

İtiraf etmeliyim ki, Ruslar arasında yarı yasal minibüs uçuşları talep ediliyor. Yolcu Sendikası başkanı, sürekli değişen talebi daha iyi karşıladıkları için açıkladı. kirill Yankov... Ve daha fazlası değil düşük fiyatlar, ancak bu tür taşıyıcılar, araçların ve sürücülerin bakımından tasarruf sağlar, böylece boşaltmayı göze alabilirler. Minibüsler daha hareketlidir, daha sık seyahat edebilir ve istendiğinde durabilirler.

“Bu nedenle, statüleri ne olursa olsun tüm taşıyıcılar üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi gerekiyor. Ve bu hala sorun, ”dedi Kirill Yankov Parlamentskaya Gazeta'ya.

Aynı zamanda ehliyetlerin iadesi uzmanlara her derde deva gibi görünmüyor: “Ehliyetin varlığının aracın teknik durumunun ve sürücünün durumunun kontrolünü garanti edeceği bir gerçek değil. Ayrıca LiAZ sürücüsünün yaptığı gibi sürücü tüm trafik kurallarına uysa bile yolda her zaman bir kaza olasılığı var."

Kirill Yankov. Fotoğraf: PG / Mikhail Nilov

Kendi güvenliğini önemseyen yolcular için tek bir tavsiye verilebilir: Yasal uçuşları tercih edin. İyi niyetli bir taşıyıcı nasıl tanımlanır? “Otobüs programa göre çalışıyorsa ve otogardan ayrılıyorsa, şirketin ulaşım ve sürücü için tüm gerekliliklere uygunluğu kontrol etme olasılığı yüksektir. Otobüs otogardan kalkmazsa, programda değildir, şehirdeki yolcuları alır - hizmet kalitesine olan güven çok daha düşüktür ”diyor Kirill Yankov.