Haber Arşivi

Basın arşivi

Devlet Duması otobüs taşımacılığına ruhsat vermek zorunda

Devlet Duması, üçüncü ve son okumada, lisanssız otobüs taşımacılığını yasaklayan bir yasayı kabul etti. Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 120 gün içinde, yolcu taşımacılığı yapan tüm tüzel kişiler ve bireysel girişimcilerin ruhsat almaları gerekmektedir.

Belge ayrıca, tüm araçların, ifadesi devlet kontrol makamları tarafından kontrol edilebilen takograflarla donatılmasını da sağlar.

Yenilikler, izin verilen maksimum kütlesi 3,5 tondan fazla olan ve koltuk sayısı sekizden fazla olan araçlarla ilgilidir. Yasa, yangından korunma araçları, ambulans, polis, acil servisler, askeri otomobil muayenesi, FSB, FSO, Silahlı Kuvvetler, Rus Muhafızları, Soruşturma Komitesi, halka açık yolların kullanılmadığı ulaşımın yanı sıra.

Bir dizi büyük kazanın ardından 2017 yılında şehirlerarası otobüs taşımacılığına yönelik şartların sıkılaştırılmasına karar verildi. O zamanlar karayolu kazalarının en yaygın nedenleri, hem sürücülerin aşırı çalışması hem de nakliye işletmelerinde güvenlikten sorumlu kişilerin ihlalleri olarak adlandırıldı. Lisanslama, bu tür olayların izlenmesine yardımcı olacaktır. Ek olarak, bu prosedür, yalnızca para cezası vermekle kalmayıp, ihlal eden taşıyıcıların faaliyetlerinin askıya alınmasına da izin verecektir.

Her şeyden önce, taşımacılık yeniden lisanslanacak - yasa koyucu faaliyetin bildirim niteliğini reddediyor. Böylece, zorunlu lisanslama ile charter taşımacılığı sürücülerin her gün tıbbi muayeneden geçmeleri, trafik programına uymaları ve gerekli tüm şartları sağlamaları gerekmektedir. Gerekli belgeler araç üzerinde.

Ayrıca, tüm araçlarda takograf bulunmalıdır.

Devlet Duması milletvekili Sergei Ten'in basın servisine göre, bu yasa tasarısı bir dizi mevcut yasada değişiklikler getiriyor: "Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında", "Yol güvenliği hakkında", "Karayolu taşımacılığı ve kentsel kara taşımacılığı Yönetmeliği" ve "Hakların korunması hakkında tüzel kişiler ve devlet kontrolü (denetim) ve belediye kontrolünün uygulanmasında bireysel girişimciler. "

- Yasanın temel amacı, karayolu güvenliğini niteliksel olarak iyileştirmektir. Yolcu Taşımacılığı, ne yazık ki bu konuda en hassas alanlardan biridir. Son yıllarda trafik kazalarında ve ölümlerinde ciddi bir düşüş gördük. Örneğin, 2017'de yollardaki ölüm oranı 2016'ya göre %6 ve 2012'ye göre %30'dan fazla azaldı. Aynı zamanda, bu yönde hala yapılacak çok iş var, şimdiye kadar çok sayıda mağdurun bulunduğu trajik vakalar ne yazık ki düzenli olarak gerçekleşiyor. Sergei Ten, bu konuda ruhsatlandırmanın devletin bu alanda kontrolü ve düzeni sağlaması için etkili bir aracı olduğunu söyledi.

Mevcut mevzuat, yolcuların otobüslerle taşınmasını düzenli taşıma ve siparişe göre taşıma olarak ayırmaktadır. Halihazırda, düzenli yolcu taşımacılığının uygulanması için faaliyetlerin lisanslanmasını sağlamaktadır. arabayla belirtilen faaliyet sipariş üzerine gerçekleştirilmediği veya bir tüzel kişinin veya bireysel girişimcinin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece, sekizden fazla kişinin taşınması için donanımlı. Kabul edilen yasa tasarısı bu hükmü değiştirmekte ve taşımacıları, siparişle veya kendi ihtiyaçları için bile olsa, suistimallerin sayısını azaltacak ve insan hayatı ve sağlığına yönelik riskleri azaltacak bir lisans almak zorunda bırakmaktadır.

- Norm, toplu taşımada seyahat maliyetini etkilememelidir, çünkü düzenli ulaşım, dediğim gibi, mevcut mevzuata göre lisanslamaya tabidir. Aynı zamanda bu, vatandaşlarımızın güvenliğini göz ardı ederek kendi çıkarları için çalışan yasadışı yolcu taşımacılığı pazarının gölgeden çıkarılmasına yardımcı olacaktır. Milletvekili, tasarının kabul edilmesinden sonra, siparişli taşımalar veya kendi ihtiyaçları için taşımalar kisvesi altında düzenli taşımalar yapan vicdansız taşıyıcıların artık Rostransnadzor tarafından pratik kontrol için zor olan normların arkasına saklanamayacaklarını söyledi.

Bu nedenle, Sergei Ten, bu tasarının kabul edilmesinin, bu yıl Ocak ayında onaylanan "2018-2024 için Rusya Federasyonu'nda yol güvenliği Stratejisi" hedeflerine ulaşmak için atılan bir başka adım olduğunu söyledi. Devlet Dumasının, Rus hükümetinin ve sivil toplumun görevi, karayolu taşımacılığındaki kazaları ve yaralanmaları mümkün olduğunca azaltmaktır.

Rusya'da insanları karayoluyla taşımak için en yaygın hizmet türlerinden biri ısmarlamadır. Bunlara şehir içi, banliyö vb. uçuşlar dahildir.

Sevgili okuyucular! Makale, yasal sorunları çözmenin tipik yollarından bahsediyor, ancak her dava bireyseldir. nasıl olduğunu bilmek istersen tam olarak problemini çöz- bir danışmanla iletişime geçin:

BAŞVURULAR VE ARAMALAR 7/24 ve GÜN OLMADAN KABUL EDİLİR.

hızlı ve BEDAVA!

Kişisel amaçlar için, etkinliklere, gezilere gitmek için kullanılırlar. turistik geziler... Trafik güvenliğini kontrol etmek için, ilgili faaliyet için izin alma aşamasında zaten dikkate alınan yasama düzeyinde standartlar oluşturulmuştur.

Tanım

Yolcu taşımacılığı, yolcuyu hareket noktasından aracın son varış noktasına kadar ulaştıran bir hizmet türüdür. Bir tüzel kişilik veya bireysel bir girişimci bunun için maddi faydalar aldığından, ticari uçuşlarla ilgilidir.

Bu nedenle, sürekli veya isteğe bağlı olarak uçuşların gerçekleştirilebilmesi için taşıyıcının lisans vermesi ve aracın kendisinin dijital takograf ve konum belirleme sistemi ile donatılmış olması gerekir.

Yolcuların otobüslerle charter taşımacılığına ilişkin düzenlemeler

Yolcu uçuşları gerçekleştiren taşıyıcılar için temel gereksinim, kabindeki insanlar ve bagajlar da dahil olmak üzere tüm yol kullanıcılarının güvenliğidir. Bu, Rusya Federasyonu mevzuatı ile düzenlenir: değiştirildiği şekliyle 10.12.1995 tarihli ФЗ № 196. 26 Temmuz 2017

Otobüsle ulaşımı düzenlemek için, Bölüm 4 ed uyarınca yazılı olarak bir charter anlaşması yapılması gerekmektedir. 03.07.2016 tarihinden itibaren

Ulaştırma kuralları, editörlüğünde onaylandı. 28.04.2015 Aracın kendisine (TC) ve servis kolaylığına temel gereksinimler uygulanır.

Şunları içermelidir:

1. Belgeyi imzalayan ilgili taraflara ilişkin bilgiler.
2. Araç tipi, sayıları.
3. Hareket rotası ve hareket yeri.
4. Ulaşım için yolcuların belirlenmesi.
5. Kullanım Şartları.
6. Yolculuk için ödenecek miktar.
7. Kişi çevresine göre insanları araca kabul etme prosedürü.

Düzenli uçuş yapılması gerekmiyorsa, yolcu ve bagaj taşıma talimatı verilebilir. Kayıt formunun standart bir görünümü yoktur.

Sözleşmedeki terminolojiye göre anlamları şu şekildedir:

1. Kiralayan kişi, ücretli bir hizmeti yerine getirme yükümlülüğünü üstlenen kişidir, aynı zamanda taşıyıcıdır.
2. Charterer - yolcu ve kargo taşımacılığı hizmetini sipariş eden kişi.

Kayıtlı otobüslerde insanları normal otobüslerde seyahatten taşıma kuralları, yolcuların kendileri için yalnızca görevleri için açıkça planlanmış bir rotada farklılık gösterir. Taşıyıcı için belgesel kısmı değiştirilir.

Aksi takdirde, sürücüye, aracın durumuna ve ayrıca aşağıda listelenen gereksinimlere bağlı olarak güvenliği sağlamalıdır. Çocukları taşıyan özel otobüsler için özel muamele. Burada kurallar daha katıdır, belge kaydının özellikleri gibi, refakatçilerin mevcudiyeti gereklidir.

Küçükleri taşırken gerekli olanın ana ayırt edici özelliklerini listeleyelim:

1. Yeni kurallara göre, otobüsün 10 yaşından büyük olmaması ve pencerelerine yolcu kategorisini gösteren kırmızı çerçeveli çıkartmaların yapıştırılması gerekiyor.
2. Otobüsün sınıfı mesafeye göre belirlenir. Uzun mesafeli yolculuklar için lüks araçlar kullanılmaktadır.
3. Organize bir grup çocuğun seyahati 12 saatten fazla sürecekse mutlaka doktor bulunmalıdır.
4. 3 veya daha fazla otobüs varsa eskort arabası sipariş edilir.
5. Güzergahın izin ve onayı için başvurduğunuzdan emin olun. Bunun için belgeler, refakatçi ve çocuk listeleri önceden onaya sunulur.
6. Seyahat süresi ve süre kısıtlamaları vardır. Bu nedenle, gece 23.00'ten sonra, sadece başka bir araca transfer etmek veya varışta çocukları karşılamak için istasyona gitmesine izin verilir. Aşırı durumlarda, mesafe 50 km olmalıdır, bundan sonra bir durak gerekir.
7. Sürücü, reşit olmayanların taşınmasına ilişkin kurallar hakkında yolculuk öncesi talimat almakla yükümlüdür.
8. 16 saatten fazla seyahat ederken, 8 saat sonra birbirini değiştirmek zorunda olan 2 sürücü gereklidir.
9. Aracı çocuklarla birlikte bırakmayın, 60 km/s hızı aşmayın. Gündüz saatlerinde gidilmesi tavsiye edilir.

Taşıyıcının yükümlülükleri

Taşıyıcının asli, asli görevi, yolcunun varış yerine güvenli bir şekilde teslim edilmesi ve gerekirse bagajının charter sözleşmesine uygun olarak şartların yerine getirilmesidir.

Bunu yapmak için şunları yapmalıdır:

1. Kararlaştırılan zamanda insanları almak ve belirtilen yerde inmek için aracın zamanında teslimi. Koşullara uyulmaması para cezasına çarptırılır.
2. Sıhhi, çevresel ve teknik gereksinimleri karşılayan servis verilebilir ve güvenli bir aracın mevcudiyetini sağlayın.
3. Buna göre bilet fiyatına dahil edin
4. Yalnızca eylemleriniz için değil, sürücüler de dahil olmak üzere çalışanlar için de sorumluluk alın.
5. Bir lisans altında çalışın ve şartlarına uyun.
6. Sürücülerin yolculuk öncesi ve yolculuk sonrası denetimlerinin performansını sağlamak.
7. Aracın planlı ve plansız bakımını yapın.
8. Sevk görevlisinin çalışması da dahil olmak üzere sürücülerin faaliyetlerini izleyin.
9. Yolcuların haklarını ve meşru menfaatlerini gözetmek.
10. Seyahat organizatörüne yasal ulaşıma uygunluğu izlemek için gerekli olan güvenilir bilgi ve belgeleri sağlayın.
11. Düzenleyici makamların talimatlarına uyun.
12. Şikayetleri dikkate alın.
13. Yolculara seyahat rotası hakkında bilgi verin.
14. Sürücünün gerekli eşlik eden belgelere sahip olduğundan emin olun (aşağıdaki liste).
15. Uçuşun iptal olması durumunda gezi organizatörünü yazılı olarak bilgilendirin.

Güvenlik

Yolcu taşımak için bir otobüste şunlar olmalıdır:

• iyi teknik durum;
• kalite uygunluk belgesi;
• seyahat biletinde yol trafik izni;
• çevre standartlarına uygunluk;
• bir ilk yardım çantası, yolcular ve sürücü için yangın söndürücüler içerir;
• geri dönüşü önleyici durdurma ve acil çıkışa erişim için öğe;
• uyarı üçgeni;
• uzun mesafeli uçuşlar için bagaj alanı;
• insanların taşınması için çıkartmalar;
• kabinde "Acil çıkış" yazısı var;
• dijital takograf ve bunun için belgeler;
• gezgin, video kaydedici;
• yolcular için taşıma kuralları.

lisansa ihtiyacım var mı

Lisans, resmi bir izin, iç ve dış uçuşlar için gerçek ve tüzel kişiler tarafından ulaşımı onaylayan bir belgedir.

Varlığı, yolcuların güvenliğinin, sürücülerin profesyonel uygunluğunun ve aracın gereksinimlerine uygunluğun sağlanmasına olanak tanır. Kişisel ulaşım için verilir veya 5 yıllık bir süre için kiralanır.

Belge, şu işletmeler için gerekli değildir:

• kendi ihtiyaçları için düzensiz yolcu taşımacılığı yapmak (işçilerin teslimi için);
• ülke içindeki güzergahlarda sürücü koltuğu hariç koltuk sayısının sekizden az olması;
• şoförsüz otobüs kiralamak.

Diğer bir deyişle, charter sözleşmesi bir sürücünün katılımını sağlıyorsa, charter uçuşları için hizmetin sağlanmasının yasallığını onaylayan lisanslar olmalıdır.

Rostransnadzor'a çevrimiçi bir başvuru göndererek şahsen bir lisans başvurusunda bulunabilir veya posta ücretini kullanabilirsiniz. Bunun için gerekli belgelerin toplanması gerekir.

Liste, iletişim sırasında açıklama gerektiren değişikliğe tabidir:

1. , pasaportla ilgili bilgileri gösterir.
2. Bireysel bir girişimcinin veya LLC'nin resmi kaydını onaylayan bir belge.
3. Bir kimlik numarası.
4. Kurucu belgeler.
5. 3 yıldan fazla sürüş deneyimine sahip sürücülerin çalışma kitapları.
6. Tıbbi muayene sertifikası.
7. Araçların yeri için tesislerin mevcudiyeti, bakım, belirlenmiş standartlara uygunluk sertifikası ile ilgili veriler.
8. Araçlara ilişkin bilgiler, kullanım hakkı (alım-satım veya kiralama sözleşmesi), teknik pasaport.

Başvuruyu değerlendirdikten sonra, komisyon, belirtilen verilerin tutarsızlığı, mahkemede itiraz edilebilecek hatalar nedeniyle bir izin verebilir veya reddedebilir.
Gereksinimler karşılanmazsa, taşıyıcının bir lisansın gerekli olmadığını kanıtlaması gerekecektir.

Aksi halde trafik polisi müfettişi durduğunda idari sorumluluğa ilişkin protokol düzenlenir. Sadece sürücü için değil, aynı zamanda diğer sorumlu kişiler için de para cezası verilmesi gerekiyor ().

Tablo. Ehliyetsiz otobüsle yolcu taşıma cezası.

Para cezasının yanı sıra araca el konulmasından, işletmenin 3 ay süreyle askıya alınmasından da korkmak gerekir ki bu da yasaldır.

Sürücü için gerekli belgeler

Sürücünün, araç kullanmanın ve yolcu taşımacılığı hizmetleri sağlamanın yasal olduğunu doğrulamak için, taşıyıcının temsilcisi tarafından kendisine verilen kişisel belgelere ve belgelere sahip olması gerekir.

Ana paket şunları içermelidir:

1. Ehliyet kategorisi D.
2. İrsaliye.
3. Lisans kartı.
4. Rota planı, ulaşım organizatörü ile kararlaştırıldı.
5. Takograf belgeleri.

Orenburg OFAS Rusya Komisyonu, aşağıdakilerden oluşan antitekel mevzuatının ihlali durumunu ele alacaktır:

Komisyon Başkanı -«<…>» ;

Komisyon Üyeleri:

«<…>» ;

huzurunda:

IP temsilcisi«<…>» ,

TemsilciOrenburg bölgesi için bölgesel bir yapısal birim olan Rostransnadzor'un Batı Ural MUGADN'sinden -«<…>» ,

Yokluğunda:

IP temsilcisi«<…>» 07-16-62/2017 sayılı davanın görüşüleceği tarih, yer ve saatin usulüne uygun olarak bildirilmesi,

07-16-62/2017 sayılı davayı IP ihlali gerekçesiyle inceleyerek«<…>» 26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 14.8 Maddesi tarafından belirlenen şartlar (bundan sonra - Rekabetin Korunması Hakkında Kanun),

KURULMUŞ:

Orenburg OFAS Rusya aldışikayetler («<…>» ) SP«<…>» ve SP«<…>» bireysel girişimcilerin eylemleri hakkında«<…>» ve SP«<…>» 26 Temmuz 2006 tarih ve 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Yasanın 14.8. maddesinin ihlali gerekçesiyle, 633 sayılı "Pervomaisky-Buzuluk" belediyeler arası güzergahta düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek ve 735 "Pervomaisky-Orenburg", taşıma hakkı belgesi (lisans) olmadan; rota haritaları, sevkıyat sözleşmeleri ve nakit hizmetleri eksikliği.

Orenburg OFAS Rusya,SP'nin eylemlerinde«<…>» ve«<…>» Rekabetin Korunması Kanunu'nun 14.8. maddesinin ihlal edildiğine dair işaretler.

Bu bağlamda, Bireysel Girişimcilerin Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 39.1 Maddesinin 1. Kısmı temelinde«<…>» ve SP«<…>» verilen uyarılar (No. 07-23-02/2017 ve No. 07-23-03/2017) Bu uyarının alındığı tarihten itibaren 10 iş günü içinde ihtiyaç hakkında: belediyeler arası düzenli yolcu trafiğinin sona erdirilmesi 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ve 735 No.

Yukarıdaki IP uyarıları«<…>» ve SP«<…>» Gerçekleştirilemedi. 39.1 maddesinin 8. bölümüne göre Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'dan, öngörülen süre içinde uyarıya uyulmaması durumunda, antitekel mevzuatının ihlal edildiğine dair işaretler varsa, antitekel kurumu dava açılmasına karar vermekle yükümlüdür.

Orenburg OFAS Rusya Sipariş No.«<…>» bireysel girişimciler hakkında 07-16-62/2017 sayılı dava açıldı«<…>» ve SP«<…>» 633 sayılı belediyeler arası güzergahta düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek, 26 Temmuz 2006 tarihli 135-FZ sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında" Federal Kanunun 14.8 Maddesi ile belirlenen gerekliliklerin ihlali gerekçesiyle "Pervomaisky" -Buzuluk" ve No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" taşıma hakkı belgesi (lisanslar); rota haritaları, sevkıyat sözleşmeleri ve nakit hizmetleri eksikliği.

Yukarıdaki davanın değerlendirilmesi sırasında Komisyon, bireysel girişimcinin eylemlerini görmedi.«<…>» antitröst yasalarının ihlali.Bu bağlamda, Orenburg OFAS Rusya'nın tanımı («<…>» ) davaya davalı bireysel girişimci olarak katılım«<…>» Komisyon tarafından değerlendirilen bireysel girişimcinin eylemlerinde tekel karşıtı mevzuatın ihlal edilmemesi nedeniyle feshedildi«<…>»

Bireysel girişimcinin yazılı açıklamalarına göre«<…>» , IP«<…>» ve temsilcilerinin sözlü açıklamaları«<…>» bunu takip eder "IP «<…>» "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında izinsiz olarak düzenli yolcu taşımacılığı yapar ve düzenli belediyeler arası güzergahlarda taşıyıcıların siciline dahil edilmez.

Bölgesel gazete "Prishagane", belirli bir ücretin bir göstergesi ve "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahı için sipariş almak için kullanılan telefon numarası ile kesin zaman çizelgesi hakkında bilgileri içeren bilgileri sürekli olarak yayınlar. Beş ila on dakikalık bir farkla bu program, bireysel girişimcilerin taşıyıcılarının programından kopyalandı. «<…>» ve «<…>» 633 ve 735. Başvuru sahiplerinin ve bireysel girişimcilerin araçlarının ilk ve son hareket noktaları «<…>» eşleştir.

Böylece, bireysel girişimcilerin ısmarlama taşımacılığı kisvesi altında «<…>» "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaysky-Buzuluk" güzergahında, yarışmaya katılmadan, ilgili izinleri vermeden, karayolu taşımacılığı Tüzüğü, Kurallar ile çelişen karayolu ile düzenli yolcu taşımacılığı organize eder ve gerçekleştirir. yolcuların ve bagajların taşınması. "

Bireysel girişimcinin yazılı açıklamalarının içeriğine dayanarak«<…>» ve temsilcisi«<…>» bunu takip eder « SP «<…>» Aşağıdaki türler için karayoluyla sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşımacılığı faaliyetleri yürütür: Şehir trafiğinde, banliyö trafiğinde, şehirlerarası trafikte, No. «<…>» Ayrıca izne göre «<…>» SP «<…>» Orenburg bölgesinde yolcu taksileri ile yolcu ve bagaj taşımacılığına yönelik faaliyetler yürütmektedir.

Kişi sayısı aşıldığı takdirde başvurular telefon ile kabul edilmektedir. Koltuklar, daha sonra bir charter sözleşmesi yapılır ve yolcu sayısı için önceden siparişler oluşturulur.

08.11.2007 N 259-FZ Federal Yasası, siparişe göre nakliye gerçekleştirirken, tarafların aracın güzergahı ve teslimat yeri, nakliyenin zamanlaması ve aracın kullanımı için ödeme tutarı üzerinde önceden anlaşacaklarını açıkça belirtir. .

"Prichagane" gazetesinde yayınlanan bilgiler niteliklidir. ticari teklif istek üzerine yolcu taşımacılığının uygulanması için kiralayan.

Karayolu taşımacılığı ile sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşınmasına yönelik hizmetlerin sağlanmasına yönelik faaliyetler (bu tür taşımaların düzenli güzergahlarda uygulanması ve ayrıca tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarının karşılanması hariç) bir şekilde gerçekleştirilir. bildirim şekli.

Bu konuda IP «<…>» normal ulaşım yolları üzerinde olmayan yolcu taşımacılığını gerçekleştirir ».

Orenburg bölgesindeki bölgesel yapısal birimin Batı Ural MUGADN Rostransnadzor temsilcisinin yazılı açıklamalarına göre, " SP «<…>» Medyada yayınlanan programlara göre düzenli ulaşım güzergahlarında düzenli yolcu taşımacılığı yapılması yasaktır.

Sanatın 2. bölümünün 6. paragrafı uyarınca. 26 Aralık 2008 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası'nın 8 No. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan listeye göre iş ve hizmetleri yürütmek, aşağıdaki faaliyetlerin bir parçası olarak iş ve hizmetleri yürütmek: karayoluyla sipariş üzerine yolcu ve bagaj taşımacılığına yönelik hizmetlerin sağlanması (düzenli güzergahlarda bu tür taşımaların uygulanması hariç olmak üzere, yanı sıra tüzel kişilerin, bireysel girişimcilerin kendi ihtiyaçlarını karşılamak için).

Yolcu alma ve bırakma noktaları:

• Buzuluk, st. Olimp alışveriş merkezinin karşısındaki Hat 1 (Otogardan 100 metre);
• Orenburg, Tren İstasyonu (istasyon meydanı);

- s. Pervomaisky, st. SSCB'nin 60 yılı, 24 saat mağazanın karşısında (Otogardan 100 metre).

Ayrıca, IP «<…>» 13 Temmuz 2015 tarihli 220-FZ sayılı Federal Kanun tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, ancak yolcuları düzenli güzergahlarda taşıma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nda kentsel kara elektrikli ulaşım" .

Orenburg OFAS Rusya'nın tanımı («<…>» ) davanın şartlarına ilişkin görüşün kabulü ile bağlantılı olarak, davanın görüşülmesi 10 saat 30 dakika süreyle 14/12/2017 tarihine ertelendi.

07-16-62 / 2017 sayılı davanın koşullarına ilişkin sonuç («<…>» ) IP adresine gönderildi«<…>»

SP temsilcisi«<…>» ve SP«<…>» belirtilen argümanları destekledi07-16-62/2017 sayılı davanın şartlarına ilişkin sonuç ve yazılı açıklamalar. Ayrıca, şu anda bireysel girişimcinin«<…>» ... sıralı yolcu trafiği türüne göre "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahlarında düzenli yolcu trafiğini sürdürmeye devam ediyor.

Orenburg bölgesi için bölgesel yapısal birim olan Rostransnadzor'un Batı Ural MUGADN'sinin temsilcisi, daha önce yazılı açıklamalarda belirtilen argümanları destekledi.

SP temsilcisi«<…>» Komisyon toplantısından önce, 07-16-62 / 2017 sayılı davanın koşullarına ilişkin sonuç bölümünde belirtilen argümanlar hakkında yazılı açıklamalar ve bireysel girişimci temsilcisinin yokluğunda davanın değerlendirilmesi için bir dilekçe verdi.«<…>» Bu açıklamalara göre bireysel girişimcinin temsilcisi«<…>» SP olduğuna inanıyor«<…>» düzenli yolcu taşımacılığı yapmaz, bireysel girişimcilerin eylemleri«<…>» uygulamada fayda sağlamaya yönelik değildir. girişimcilik faaliyeti SP'den beri«<…>» yolcuların siparişli taşımacılığını gerçekleştirir.

Davanın materyallerini inceledikten ve tarafların açıklamalarını dinledikten sonra, Orenburg OFAS Rusya Komisyonu aşağıdaki sonuçlara varmıştır.

Rekabetin Korunması Yasası'nın 4. maddesinin 1. Bölümüne göre, bir ürün, satışa, takasa veya dolaşıma başka bir şekilde sokulmaya yönelik medeni hakların (iş, hizmet, finansal hizmet dahil) nesnesidir.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasına göre, mal piyasası, ikamesi başka bir malla ikame edilemeyen (yabancı yapımı mallar dahil) veya değiştirilebilir malların (bundan sonra "bundan böyle "olarak anılacaktır" olarak anılacaktır) dolaşım alanıdır. (coğrafi de dahil olmak üzere) sınırları içinde ekonomik, teknik veya diğer imkânlara veya amaca dayalı olarak, alıcının malları satın alabileceği ve bunun dışında böyle bir imkân veya menfaatin bulunmadığı belirli bir ürün.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin 5 inci fıkrasına göre, ekonomik bir kuruluş, ticari bir kuruluş, kendisine gelir getiren faaliyetlerde bulunan kar amacı gütmeyen bir kuruluş, bireysel girişimci, kayıtlı olmayan başka bir gerçek kişidir. bireysel girişimci, ancak devlet kaydı ve (veya) lisansı temelinde ve ayrıca kendi kendini düzenleyen bir kuruluşa üyelik nedeniyle federal yasalara uygun olarak gelir getiren mesleki faaliyetlerde bulunur.

Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinin 7. fıkrası uyarınca, rekabet, her birinin bağımsız eylemlerinin, her birinin genel koşulları tek taraflı olarak etkileme yeteneğini dışladığı veya sınırladığı ekonomik varlıkların rekabetidir. malların ilgili emtia piyasasında dolaşımı.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>»

SP«<…>» "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında düzenli yolcu trafiği gerçekleştiriyor ve bu, taşıma hakkı sertifikası, rota haritaları, sevk ve nakit hizmetleri sözleşmeleri ve bir program ile onaylanıyor.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>» sekizden fazla kişinin taşınması için donatılmış karayolu taşımacılığı ile yolcuların taşınmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak (belirtilen faaliyet sipariş üzerine gerçekleştirilmediği veya bir tüzel kişinin veya bireysel girişimcinin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece).

SP«<…>» "Pervomaysky - g. Buzuluk ", taşıma hakkı sertifikası, bir yol haritası, sevkıyat ve nakit hizmetleri sözleşmeleri ve bir program ile onaylanmıştır.

SP«<…>» lisans numarasına sahiptir.«<…>» sekizden fazla kişinin taşınması için donatılmış karayolu taşımacılığı ile yolcuların taşınmasına yönelik faaliyetlerde bulunmak (belirtilen faaliyet sipariş üzerine gerçekleştirilmediği veya bir tüzel kişinin veya bireysel girişimcinin kendi ihtiyaçlarını karşılamadığı sürece).

SP«<…>» yayınlanan tebliğ No.«<…>» «<…>» (Orenburg bölgesi için UGADN) ve izin«<…>» (İktisadi Kalkınma, Sanayi Politikası ve Ticaret Bakanlığı).

SP«<…>» "Prishagane" gazetesinde (Pervomaisky'nin sosyal ve politik gazetesi) yayınlanan tüzük sözleşmeleri ve duyurularla onaylanan "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" rotalarında karayoluyla yolcu ve bagaj taşımacılığını gerçekleştirir. Orenburg bölgesinin ilçesi).

Böylece, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 4. maddesinin 7. fıkrası hükümleri dikkate alınarak, IP«<…>» bireysel girişimciler tarafından yürütülenlere benzer faaliyetler yürütür«<…>» ve SP«<…>» yani, "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaysky-Buzuluk" güzergahı boyunca yolcu taşımacılığı için aynı emtia piyasasında girişimci faaliyetler yürütür, bu nedenle yukarıdaki taşıyıcılar ticari kuruluşlar-rakiplerdir.

08.11.2007 sayılı Federal Kanun No. 259-FZ "Karayolu taşımacılığı ve kentsel kara yoluyla elektrikli taşımacılık sözleşmesi" (bundan böyle - 259 sayılı Kanun) karayolu taşımacılığı ve kentsel kara elektrikli taşımacılığı ile hizmetlerin sağlanmasında ortaya çıkan ilişkileri düzenlemektedir. nın-nin taşıma sistemi Rusya Federasyonu.

Sanata göre. 5 259 sayılı Kanun, yolcu ve bagajların karayoluyla taşınması alt bölümlere ayrılmıştır: düzenli ulaşım; siparişlerle ulaşım; yolcu taksileri ile ulaşım.

Sanat uyarınca. 259 sayılı Kanun'un 19'unda, düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı, yolcuların düzenli bir rotada taşınması için bir kamu sözleşmesi temelinde gerçekleştirilir. Yolcuların ve bagajların düzenli olarak taşınması, yolcuların yalnızca düzenli taşıma güzergahı boyunca belirlenmiş durak noktalarında bindirilmesi ve indirilmesi ile taşımaya bölünür; düzenli ulaşım güzergahında trafik kuralları tarafından yasaklanmayan herhangi bir yerde yolcuların bindirilmesi ve indirilmesi ile ulaşım. Yolcuların yalnızca düzenli ulaşım güzergahı boyunca belirlenen durak noktalarında bindirilmesi ve indirilmesi ile ulaşım, her bir durak noktası için belirlenen programlara göre gerçekleştirilir. Normal ulaşım güzergahı üzerinde trafik kuralları tarafından yasaklanmayan herhangi bir yerde yolcuların binmesi ve inmesi ile ulaşım, normal ulaşım güzergahı boyunca ilk ve son durak noktalarından takip için oluşturulan programlara uygun olarak gerçekleştirilir.

14 Şubat 2009 tarih ve 112 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan "Yolcuların ve bagajların karayolu ve kentsel kara yoluyla elektrikli taşıma ile taşınmasına ilişkin kurallar"ın II. Karar No. 112), düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığı programlara göre gerçekleştirilir ... Program, günün zaman dilimleri de dahil olmak üzere araçların hareket aralıklarını veya araçların durma noktasından ayrılma zaman çizelgesini içerir. Yolcular biletlerle düzenli güzergahlarda seyahat ederler.

09.03.2016 tarihli Orenburg Bölgesi Kanununun 13. Maddesine göre. 3801/1039V-OZ "Orenburg bölgesinde karayoluyla düzenli yolcu ve bagaj taşımacılığının organizasyonu hakkında", belediyeler arası düzenli ulaşım güzergahı boyunca bir taşıma sertifikası ve ilgili güzergahın bir haritası, bu güzergahı oluşturan yetkili organ tarafından verilir. Federal normlara uygun olarak normal ulaşım güzergahı boyunca nakliye yapma hakkı için açık ihalenin sonuçları hakkında kanun 220-FZ.

Belediyeler arası düzenli ulaşım güzergâhında ulaşım uygulama belgesinin tescili, yenilenmesi, düzenli ulaşım güzergâhı haritası, ulaşım uygulama belgesinin feshi ve askıya alınması ve düzenli ulaşım güzergâhı haritası, Federal normlara uygun olarak yürütülen kanun 220-FZ.

259 sayılı Kanun'un 27. maddesinin 1. fıkrasına göre, yolcu ve bagajların sipariş üzerine taşınması, yazılı olarak imzalanan bir charter sözleşmesi temelinde sağlanan bir araçla gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 787. maddesi uyarınca, bir tüzük anlaşması (charter) kapsamında, bir taraf (kiracı), diğer tarafa (kiracı) birinin veya kapasitesinin tamamını veya bir kısmını bir ücret karşılığında sağlamayı taahhüt eder. Malların, yolcuların ve bagajların taşınması için bir veya birkaç uçuş için daha fazla araç.

259 sayılı Kanun'un 2. ve 4. bölümlerinin içeriğine istinaden sözleşmede belirtilen tüzük sözleşmesi bu makalenin 1. bölümü, şunları içermelidir: 1) kiralayan ve kiralayan hakkında bilgiler; 2) sağlanan araç tipi (gerekirse - araç sayısı); 3) aracın teslimat yolu ve yeri; 4) taşınması için aracın sağlandığı belirli veya belirsiz bir insan çemberi; 5) ulaşımın zamanlaması; 6) aracın kullanımı için ödeme tutarı; 7) yolcuların taşınmasına ilişkin kuralların öngördüğü şartlar dikkate alınarak oluşturulan bir araca yolcu kabul etme prosedürü (araç belirli bir insan çemberinin taşınması için sağlanmışsa).

Yolcuların ve bagajların siparişe göre sistematik olarak taşınmasına gerek yoksa, yolcu ve bagajın taşınması için bir aracın sağlanması için bir sipariş emri şeklinde çarter sözleşmesi yapılır. Böyle bir iş emrini doldurmanın ayrıntıları ve prosedürü, yolcuların taşınmasına ilişkin kurallarla belirlenir.

Bölüm III "Talep üzerine yolcu ve bagajın taşınması" 112 sayılı Hükümet Kararnamesi, bir charter anlaşmasının belirli bir kişi veya belirsiz bir kişi grubunun taşınması için araçların kullanılmasını öngörebileceğini belirtir. Belirli bir insan çemberinin taşınması için araçların kullanılmasını sağlayan bir çarter sözleşmesi, bu kişilerin söz konusu Kuralların 92. paragrafına göre bir araca binmesine izin verme prosedürünü belirler. Charter sözleşmesinde belirtilen kişilerin, yolcu ve bagajların charter taşımacılığı için sağlanan bir araca bindirilmesi, bu kişilerin bu seyahat hakkını belgeleyen belgelerin (hizmet belgesi, gezi fişi vb.) kiracıya ibraz edilmesi üzerine gerçekleştirilir. araç ve (veya ) kiralayan tarafından kiralayana sağlanan yolcu listesine göre. Kiracı tarafından hazırlanan, yolcu ve bagaj taşımak için bir aracın sağlanması için bir iş emri şeklinde bir kiralama sözleşmesi yapılabilir. Belirtilen iş emri, Kurallar Ek 4'te tanımlanan zorunlu detayları içermelidir. Talep üzerine yolcu ve bagaj taşımak için sağlanan bir araç, "Kişiselleştirilmiş" ibaresine sahip plakalarla yapılır ve: a) aracın ön camının üstüne ve (veya) ön camın üst kısmına; b) gövdenin sağ tarafında araç yönünde; c) aracın arka camında. Ön camın üstünde ve (veya) aracın yönünde gövdenin sağ tarafında, kiracının kısa adı belirtilir.

Bu nedenle, düzenli taşımacılığın sıralı olanlardan ayırt edici özellikleri, ulaşımın temeli olarak bir kamu sözleşmesinin varlığı, ulaşımın rota pasaportuna göre düzenli iletişim yolu boyunca belirlenen programa göre uygulanmasıdır. Düzenli yolcu taşımacılığının organize edilmesi alanında yetkili kuruluş tarafından verilen izinler, ulaşım sistematik olarak gerçekleştirilir...

Siparişe göre yolcu taşımacılığının ayırt edici bir özelliği, ulaşımın bir yolcunun talebi üzerine gerçekleştirilmesi, güzergah ve kalkış saatinin de yolcular tarafından belirlenmesidir.

Orenburg Bölgesi Ekonomik Kalkınma, Sanayi Politikası ve Ticaret Bakanlığı'ndan gelen mektubun içeriğine dayanarak («<…>» ) IS«<…>» 735 sayılı "Orenburg-Pervomaiski" ve 633 sayılı "Buzuluk-Pervomaisky" belediyeler arası güzergahlarda taşıma sertifikaları ve ayrıca güzergah haritaları yetkili kuruluş tarafından düzenlenmemiştir ve belediyeler arası düzenli ulaşım güzergahları siciline bilgi girilmemiştir. Orenburg bölgesinin toprakları üzerinden.

SP«<…>» No.lu bildirime dayanarak sipariş edilen taşımacılığı gerçekleştirir.«<…>» girişimcilik faaliyetinin başlangıcından itibaren«<…>» (Orenburg bölgesi için UGADN). Taşıma, belirli bir yolcu çemberinin karayoluyla taşınması için çarter sözleşmeleri temelinde gerçekleştirilir. Bu anlaşmalara 1-5 yolcu listesi eklenmiştir.

Kiralama sözleşmelerinin şartlarına göre, belirli bir kişi çevresinin çıkarları doğrultusunda ısmarlama sevkiyatlar için araçlar sağlanmaktadır. Yolcuların biniş araçları, kalkıştan ve (veya) başlamadan önce "Kiracı" tarafından sağlanan tam adın imzası ve adı ile araçta bulunduklarını onaylayan belirli bir kişi çemberinin listesine sıkı sıkıya bağlı olarak gerçekleştirilir. aracın hareketi. Bu sözleşme uyarınca ve uygulamaya uygun olarak belirli bir çevredeki kişilerin ulaşım süresi.

Kiralama anlaşmalarına göre aracın teslim yeri: Pervomaisky, st. SSCB'nin 60 yılı, istasyon meydanı, duraklarda koleksiyon.

Aynı zamanda, bu davanın materyallerinde sağlanan belirli bir yolcu çemberinin karayoluyla taşınması için kiralama sözleşmelerinin esas olarak bireysel girişimciler arasında yapıldığına dikkat edilmelidir.«<…>» ve«<…>»

Bireysel girişimciler tarafından gerçekleştirilen, belirsiz bir insan çevresinin belirtilen rotalarında taşımacılığın düzenli doğası«<…>» , "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" özel rotasını gösteren yolcu taşıyan araçlarda, bu davanın materyallerinde sağlanan fotoğraflarla onaylanan bir bilgi plakasının varlığı ile onaylanmıştır. Bu fotoğraflar bireysel girişimci S.V. Korchagina'nın araçlarını gösteriyor. "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Orenburg" yolcularını taşıyan («<…>» ).

2016'dan beri bölgesel "Prishagane" gazetesinde. ve bugüne kadar, aşağıdakileri gösteren bilgiler yayınlanmaktadır:

Kalkış rotası: "Orenburg-Pervomaisky" ve "Pervomaisky-Buzuluk";

"Orenburg-Pervomaisky" güzergahlarında belirli hareket saati (Pervomaysky'den saat 5:00, 6:00, 8:30; Orenburg'dan 12:00, 13:00, 15:00; Pazar 14:00, 15:00) ve "Pervomayskiy-Buzuluk" (Pervomayskiy'den saat 7:00'den itibaren ve Buzuluk'tan 11:00'den itibaren her saat başı hareket);

Yolculardan "Orenburg-Pervomaisky" (400 ruble'den) ve "Pervomaisky - Buzuluk" (200 ruble) rotalarında seyahat için ödeme;

30.08.2016 tarih ve 56164-UV nolu bildirim belirtilmiştir. ve bireysel girişimci tarafından verilen 03/14/2016 tarih ve 010747 sayılı 56 sayılı izin«<…>»

Yukarıdaki bilgilerin "Prichagane" gazetelerine yerleştirilmesi gerçeği, bireysel girişimci tarafından onaylanmakta ve itiraz edilmemektedir.«<…>» ve temsilcisi«<…>»

Başvuranlar tarafından sağlanan bilgilere göre, düzenli yolcu taşımacılığı için ödeme, "Pervomaisky-Orenburg" 550 ruble; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 ruble.

Komisyon, belirsiz bir insan çevresinin bu bilgilere aşina olabileceğine inanmaktadır. Bu bilgilerin içeriği, "Pervomaisky - Orenburg" ve "Pervomaisky - Buzuluk" güzergahındaki araçların hareketi için özel bir zaman çizelgesidir. Potansiyel yolcular, rota göstergesi olan bir araç görme, "Prichagane" gazetesinde rota programı ve seyahatin maliyeti hakkında bilgi görme, taşıyıcılarda önemli bir fark görmeme ve birinden seyahat etme ihtiyacını dikkate alma yerleşme diğerinde ise normal uçuşlara göre daha erken ve düşük fiyata seyahat eden bir aracı tercih ederler.

Ayrıca, IP«<…>» "Pervomayskiy-Orenburg" ve "Pervomayskiy-Buzuluk" güzergahındaki yolcu trafiğinin uygulanmasında, yarışmaya katılım belgelerinin hazırlanması ve ilgili izinlerin verilmesi için zaman ve maliyet eksikliği şeklinde avantaj elde eder.

Orenburg OFAS Rusya Komisyonu, başvuranlardan ve davalıdan bu davanın materyallerinde sağlanan belgeleri inceledikten sonra, hem başvuranın hem de bireysel girişimcinin araçlarının zaman çizelgesini belirledi.«<…>» günlüktü ve araçların kalkış ve varış saatleri çakıştı veya birbirine yakındı. IP araçlarının hareket takvimi«<…>» "Prichagane" gazetelerinde yer almanın yanı sıra, kalkış noktalarında yolcuların dikkatine sunuldu. Başvuru sahiplerinin ve bireysel girişimcilerin araçlarının ilk ve son hareket noktaları«<…>» eşleştir. Bireysel girişimcilere araç gönderme«<…>» ve SP«<…>» otogardan gerçekleştirilen, bireysel girişimcilerin araçları«<…>» otobüs durağının yanındaki istasyon meydanından hareket.

Komisyon, bireysel girişimcinin eylemlerinin«<…>» Aşağıdakilerden yola çıkarak bütünlük, rasyonellik ve adalet gereklilikleriyle çelişir: IP rotaları ile örtüşen bir rota boyunca ısmarlama yolcu taşımacılığı hizmetlerinin sağlanmasını dışa doğru taklit etmek«<…>» ve SP«<…>» fiilen düzenli yolcu taşımacılığına yönelik hizmetlerin sağlanması için ticari faaliyetler yürütmektedir. SP«<…>» piyasada meşru bir rakibin varlığından habersiz olamazdı. Bu davanın materyallerinde aksine kanıtlar sunulmamıştır.

Bu nedenle, SP'nin eylemleri«<…>» ticari kuruluşlar arasındaki rekabet kurallarını ihlal ederek girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasında avantajlar elde etmeyi amaçlar (bir uçuşun zamanını ve fiyatını yalnızca kendi takdirine bağlı olarak belirlemek ve bir rakibe göre kendileri için yasadışı avantajlar yaratmak için).

SP«<…>» mevcut düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerini ihlal ederek, kar elde etmek için belediyeler arası "Peromaysky-Orenburg" ve "Pervomaysky-Buzuluk" yollarını kullanır. Bu arada, bireysel girişimciler de dahil olmak üzere düzenleyici yasal düzenlemelerin gerekliliklerine uygun olarak faaliyet gösteren diğer piyasa katılımcıları«<…>» ve SP«<…>» Bu tür eylemler, nüfusun karşılık gelen ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli olan düzenli yolcu taşımacılığının evrensel karakterinin kaybına yol açacağından, gelirlerini bu şekilde artıramaz.

Hesaplanmayan bir rotanın işletilmesi ayrıca yolcu trafiğinin yeniden dağıtılmasına, rotaların ekonomik göstergelerinde bir değişikliğe ve sonuç olarak ticari kuruluşlara-rakiplere kar kaybı şeklinde kayıplara neden olur. Yolcuların bireysel girişimcilere çıkışı«<…>» ikincisi tarafından işlenen hukuka aykırı fiillerin bir sonucu olarak, söz konusu emtia piyasasında (başvuru sahipleri dahil) vicdani olarak faaliyet gösteren ticari kuruluşlar-rakipler için gelir kaybı (kar kaybı) şeklinde zarara neden olabilir. onlar tarafından normal rekabet koşullarında alındı.

Rekabetin Korunması Kanunu'nun 4. maddesinin 9. paragrafı uyarınca, haksız rekabet, Rus mevzuatına aykırı olarak, girişimci faaliyetlerin uygulanmasında avantaj elde etmeyi amaçlayan ekonomik varlıkların (kişi gruplarının) herhangi bir eylemidir. Federasyon, iş gelenekleri, dürüstlük, makullük ve adalet gerekleri ve diğer ticari kuruluşlara zarar vermiş veya verebilecekleri - rakipler veya ticari itibarlarına neden olmuş veya zarar verebilir.

Maddesi ile haksız rekabet yasağı düzenlenmiştir. Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 14.8'i.

10. Maddeye göre- iki 20 Mart 1883'te Paris'te imzalanan Paris Sözleşmesi'ne ("Sınai Mülkiyetin Korunması Sözleşmesi" ne göre), haksız rekabet eylemi, endüstriyel ve ticari işlerde dürüst geleneklere aykırı olan herhangi bir rekabet eylemi olarak kabul edilir. .

Bu gibi durumlarda Komisyon, SP'nin«<…>» aslında bireysel girişimcinin meşgul olduğu faaliyetlere benzer faaliyetler yürütür«<…>» ve SP«<…>» yani düzenli yolcu taşımacılığı adı altında "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergâhlarında düzenli olarak yolcu taşımacılığı yapmaktadır ve bu da Rusya Federasyonu mevzuatına, ticari geleneklere, gümrüklere aykırıdır. dürüstlük, akılcılık ve adalet gereklerini yerine getiren ve sırasıyla diğer ticari kuruluşlara zarar verebilecek nitelikte olan ve Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 14.8.

Komisyon, yukarıda belirtilenlere dayanarak ve davanın koşulları tarafından oluşturulan mevcut kanıtların bütününü dikkate alarak, SP'nin«<…>» kurulan Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının gereklilikleri26 Temmuz 2006 tarihli Federal Yasanın 14.8. maddesi. No. 135-FZ "Rekabetin Korunması Üzerine", belediyeler arası güzergahta "Pervomaisky-Buzuluk" ve "Pervomaisky-Orenburg" üzerinde düzenli yolcu trafiği gerçekleştirerek eylemlerin komisyonunda ifade edilen izinlerin yokluğunda Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatı.

Komisyon, bireysel bir girişimciye emir vermenin gerekli olduğu sonucuna varmıştır.«<…>» antitekel mevzuatının ihlallerini ortadan kaldırmayı amaçlayan eylemlerin komisyonu hakkında.

Madde 14.8, 23, Madde 39, Madde 1, Bölüm 41, 45, Madde 49, Madde 50, 26 Temmuz 2006 No.№ 135-FZ "Rekabetin Korunması Üzerine", Komisyon

KARAR VERİLMİŞ:

1. SP'yi tanı«<…>» kurulan tekel karşıtı mevzuatın gerekliliğini ihlal etmekMadde 14.826.07.2006 tarihli Federal Yasa. 135-FZ "Rekabetin Korunması Hakkında".

2. SP«<…>» almadan önce belediyeler arası "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahındaki düzenli yolcu trafiğini sonlandırmak için bir emir vermekOrenburg bölgesi topraklarında düzenli yolcu trafiği düzenleme alanında yetkili organ tarafından verilen izinler.

3. İdari suç davası başlatma sorununu çözmek için 07-16-62 / 2017 sayılı davanın materyallerini Orenburg OFAS Rusya'nın yetkili bir görevlisine aktarın.

Bu karar, tahkim mahkemesi tarafından kabul edildiği tarihten itibaren üç ay içinde temyiz edilebilir.

Komisyon Başkanı«<…>»

07-16-62 / 2017 numaralı durumda sipariş

tekel karşıtı mevzuat ihlallerini ortadan kaldırmaya yönelik eylemlerde bulunmak hakkında

Orenburg Bölgesi Federal Antimonopoly Service Ofisi Komisyonu, aşağıdakilerden oluşan, antitekel mevzuatının ihlaline ilişkin bir davanın değerlendirilmesi için:

Komisyon Başkanı -«<…>» ,

Sanat tarafından yönlendirilir. 23, 39. maddenin 1. kısmı, 41. maddenin 4. kısmı, Federal Yasanın 50. maddesi 26.07.2006 tarihinden itibaren 135-FZ “Rekabetin Korunması Hakkında”, 15.12.2017 tarihli karara dayanmaktadır. 07-16-62 / 2017 sayılı davada,

reçete:

1. Bireysel girişimci«<…>» ( «<…>» ) tekel karşıtı mevzuatın ihlalini ortadan kaldırmaya yönelik eylemlerde bulunmak, bunun için: bu emrin alındığı andan itibaren belediyeler arası "Pervomaisky-Orenburg" ve "Pervomaisky-Buzuluk" güzergahında düzenli yolcu trafiğinin uygulanmasını, alınana kadar durdurmak Orenburg bölgesi topraklarında düzenli yolcu trafiği düzenleme alanında yetkili organ tarafından verilen izinler.

2. 22.01.2018 tarihine kadar, yerine getirildiğini teyit eden belgeleri sunarak Orenburg OFAS Rusya'yı bu siparişin yerine getirilmesi hakkında bilgilendirin.

Emir, verildiği tarihten itibaren 3 ay içinde tahkim mahkemesine itiraz edilebilir.

Not: Bu Siparişe öngörülen süre içinde uyulmaması, Sanatın 2.5 Bölümü uyarınca idari para cezası verilmesine neden olacaktır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 19.5'i

Komisyon Başkanı«<…>»

Komisyon Üyeleri"<…>»

Komisyon Üyeleri"<…>»

Rusya Federasyonu Hükümeti, yolcu ve bagaj taşımacılığının karayolu ve kentsel kara yoluyla elektrikli ulaşım yoluyla bir lisans almadan bildirim şeklinde gerçekleştirilme olasılığını dışlamayı önermektedir. Bu amaçla, 8'den fazla kişinin taşınması için donatılmış araçlarda lisanssız yolcu ve bagaj taşınmasına yasak getirilmesi ve Maddenin değiştirilmesi planlanmaktadır. 1, sanat. 12, sanat. 4 Mayıs 2011 tarihli ve 99-FZ sayılı Federal Yasanın 19'u "Belirli faaliyet türlerinin lisanslanması hakkında" (bundan sonra - lisanslama yasası olarak anılacaktır).

Gerçek şu ki, yolcuların 8'den fazla kişinin taşınması için donatılmış karayolu araçlarıyla düzenli olarak taşınmasına yönelik faaliyetler lisanslamaya (lisans kanununun 12. maddesinin 24. maddesi, 1. kısmı) ve girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasına tabidir. yolcuların ve bagajların talep üzerine karayoluyla taşınması şu anda bir bildirim niteliğindedir (madde 6, bölüm 2, 26 Aralık 2008 tarihli ve 294-FZ sayılı Federal Yasanın 8. Maddesi "Tüzel Kişilerin Haklarının Korunması ve Devlet Kontrolü (Denetim) ve Belediye Kontrolü Uygulamasında Bireysel Girişimciler").

Kuruluşların kârlarının vergilendirilmesi ve kişisel gelir vergisi amacıyla, bir çalışana kullanımı için yapılan ödemeler nasıl dikkate alınır? kişisel araba bir kira sözleşmesinin yokluğunda ticari amaçlar için? Bu ve diğer soruların cevabı şurada bulunabilir: "Hukuki danışmanlığın temeli" GARANT sisteminin internet sürümleri. 3 gün boyunca ücretsiz olarak tam erişim elde edin!

Bu nedenle, taşımacılar, lisans gerekliliklerini yerine getirmemek için lisansın iptali için başvuruda bulunur ve siparişli taşıma adı altında aslında düzenli taşımaların uygulanmasına geçer.

Ayrıca, araç muayenesi için birleşik bir otomatik bilgi sistemini sürdürmek için gerekli bilgileri sağlayamadıkları için cezalandırılmaları da önerilmiştir.

Şu anda, para cezasının ödenmemesi durumunda, diğer şeylerin yanı sıra 15 güne kadar idari tutuklama uygulanabilmektedir.

Bu fonlarla 1000 km'den fazla yol onarıldı.

Öncelikle Mevcut yıl Rusya'da izinsiz binden fazla kaçak yolcu taşımacılığı kayıt altına alındı.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT sistemi 1990 yılından beri üretilmektedir. "Garant" şirketi ve ortakları, Rusya Yasal Bilgiler Birliği GARANT'ın üyeleridir.

Yolcuların çeşitli araç türleri ile taşınması, bir izin belgesi temelinde gerçekleştirilmelidir.

Bir lisans almak için, bir taşıyıcı şirketin belirli bir araç setine, yeterli sayıda kalifiye sürücüye ve ek personele sahip olması ve ayrıca kontrol eden kuruluşa tüm ana faktörleri doğrulayan bir dizi belge sunması gerekir.

Ruhsatın olmamasının bir sorumluluğu var mı ve kanunların verdiği ceza ne, okumaya devam edin.

ne ait

Taşımanın yasa dışı sayılmaması için, aynı anda aşağıdaki koşulların karşılanması gerekir:

• bir kuruluş - bir taşıyıcı, yolcu taşımacılığı ile ilgili girişimci faaliyetlerde bulunmak için bir lisansa sahip olmalıdır. İzinler, Ulaştırma Alanında Federal Denetim Servisi veya daha doğrusu bu kuruluşun Rusya Federasyonu'nun her bölgesel merkezinde bulunan bölgesel bölümleri tarafından verilir;

Bir lisans almak için, bir şirket veya bireysel bir girişimci (birey hiçbir koşulda izin alamaz), insanları taşıyan kuruluşlar için Rusya Federasyonu'nun yasal düzenlemelerinin gerekliliklerine tam olarak uymalıdır.

• tarafından gerçekleştirilen ulaşım ön sipariş, taşıma organizatörü ve yolcu arasında imzalanan yazılı bir kiralama sözleşmesi temelinde yapılmalıdır. İstisna, yolcu taksileri olup, hangi kiralama sözleşmesinin sözlü olarak imzalanabileceğini sipariş ederken;

Araç kiralama sözleşmesinin eki: seyahat yolunu gösteren bir konşimento, yolcu listesi, ödeme belgeleri vb.

• taşıma düzenli ise, ana belgelere ek olarak, Ulaştırma Bakanlığı tarafından verilen bir yol onayı eklenmelidir.

Bölge yetkilileri ile rota koordine edilirken, her araca bir numara verilir ve sürücüye rotanın başlangıç ​​noktasından hareket saatini, ara noktalara varış saatini durak olarak belirtilen açık bir şekilde tanımlayan bir rota haritası verilir. , varış noktasına varış zamanı.

Sürücüye ayrıca aşağıdakiler hakkında bilgi verilir: tehlikeli yerler güzergah boyunca, yolcular için yiyecek ve dinlenme noktalarının yeri, benzin istasyonlarının ve sağlık kurumlarının mevcudiyeti hakkında.

bir yolcu için

Yasadışı taşıyıcıların hizmetlerini kullanan bir yolcu için sonuçlar şu şekilde ortaya çıkabilir:

• Charter sözleşmesinin öngördüğü kapsamlı bir hizmet alamamak. Kural olarak, bir suç tespit edildiğinde, araç ertelenir, bu da insanların daha fazla hareket etmesinin ve kararlaştırılan varış noktasına teslim edilmelerinin imkansızlığına yol açar;
• teslimat gecikmeleri. Bu husus, belirli bir rotada düzenli trafik kullanıldığında özellikle önemlidir;

Hayali bir nakliye kiralama sözleşmesi imzalarken, şirket, kişilerin varış yerlerine zamanında teslim edilmesinden sorumlu değildir ve tazminatı geri almak için mahkemede aksini kanıtlamak imkansız olacaktır.

• manevi ve maddi zarar. İnsanların taşınmasına ilişkin kuralların ihlali, yalnızca maddi hasara değil, aynı zamanda sağlığa da zarar verebilir.

Ayrıca okuyun: Davalı örneği olarak talebin tanınması beyanı

Resmi taşıyıcılar, sigortalı bir olayın meydana gelmesi üzerine belirli bir miktar para ödenmesini gerektiren yolcuları sigortalamakla yükümlüdür.

Yasadışı taşıyıcılar sigorta sözleşmesi yapmazlar, bu nedenle sağlığa veya yolcunun malına zarar vermekten kaynaklanan hasar miktarını geri almak mümkün değildir.

Taşıyıcıların faaliyetlerinin yasallaştırılması hem şirketler hem de yolcular için eşit derecede faydalıdır. Kuruluşlar, olumsuz sonuçlardan korkmadan faaliyetlerini özgürce yerine getirebilir ve yolcular maksimum konfor ve güvenlik elde eder.

Minibüs ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı için sayfaya bakınız.

Bağlantıda yolcu taşımacılığı için bir sipariş doldurma örneği mevcuttur.

Kaçak yolcu taşıma cezası

Yasa, yalnızca uygun lisansa sahip yolcuları taşıma yükümlülüğü de dahil olmak üzere taksiler için belirli gereksinimler belirler. Böyle bir izin, bir şirkete ancak tüm yasal gerekliliklere uygunluk açısından Federal Taşımacılık Denetleme Servisi tarafından kontrol edildikten sonra verilir.

Tüm belgeleri hazırlama ihtiyacından kaçınmak için birçok şirket lisanssız çalışır. Bu, bireysel girişimci olarak kaydolmak için acele etmeyen, vergi ödemeyi tercih eden ve bunun için herhangi bir vergi ödemeyen özel taşıyıcılar için de geçerlidir.

Kaçak taksi neden popüler?

Taksi, sürücünün hayatı boyunca sadece birkaç saat içinde biraz para kazanmasını sağlayan, tükenmez bir para kazanma yöntemidir. İlk bakışta, bu hizmet nüfus arasında çok popüler çünkü şehirde dolaşmak için bu seçenek çok uygun. Her zamankinden farklı toplu taşıma Onun için sıkı bir şekilde belirlenmiş bir rota boyunca hareket eden araba, müşteriyi doğrudan girişe götürebilir ve yolculuk boyunca yüksek yolcu konforu sağlar.

Taksilerin halk arasında bu kadar popüler olması, onu sürücüler için çekici hale getirdi. Özellikle kayıt dışı çalışmayı tercih edenler için, çünkü bu tür bir gelir sıradan kayıtlı işlerden çok daha fazla kazanç sağlar.

Ehliyetsiz taksi yapan sürücüler sayaç kullanmazlar, ancak hizmet bedeli konusunda yolcularla anlaşırlar.

Kaçak taksi kullanmanın asıl tehlikesi, aracın yasal gerekliliklere uymamasıdır. Taksi Kanunu, yolcuların güvenliğini olumsuz yönde etkileyebileceğinden, yasadışı yolcu taşımacılığı için para cezası öngörmektedir.

Yasadışı yolcu taşımacılığı tespit edilirse ne olur?

Trafik müfettişleri, ruhsatsız yasadışı yolcu trafiğini tespit etmek için sürekli kontroller yapar. Mevzuatın gerekliliklerine göre, bu belge çeşitli yolcu taşımacılığı türlerinin uygulanması için gereklidir:

1. Hareket suda yaşayan türler Ulaşım.
2. Demiryolu ile yolcu taşımacılığı.
3. Sekizden fazla kişiyi ağırlayabiliyorsa araba ile seyahat edin.
4. Hafif taksi ile yolcu taşımacılığı.

Ehliyetsiz yolcu taşımacılığı, birkaç kişiye uygulanan para cezası ile cezalandırılır:

1. Yasadışı olarak yolcu taşıyan bir sürücü.
2. Bu tür yolcu taşımacılığına izin veren kişi hakkında.
3. Bu tür bir faaliyeti yürütmek için lisanslı olmayan bir kuruluş için.

İkinci kontrol sırasında aynı kanuna aykırılığın tekrar ortaya çıkması halinde para cezasına ek olarak araca el konulabilir.

Özel taşıyıcılar için yasadışı bir taksinin cezası nedir?

Üzerinde şu an, ruhsatsız kaçak taksi için 5 bin ruble para cezası var. Bölgeye bağlı olarak, para cezasının miktarı değişebilir ve 10 bin rubleye kadar ulaşabilir (en fazla ceza Moskova'da geçerlidir).

Yasadışı yolcu taşımacılığını gerçekleştiren araçta herhangi bir kimlik işareti (dama tahtası çıkartması) yoksa, sürücü 3 bin ruble para cezası şeklinde idari sorumluluğa getiriliyor.

Yolcu taşımacılığını gerçekleştiren sürücü, teslim aldıktan sonra Para, hizmetleri için ödemeyi onaylayan bir nakit belge düzenlemedi, ayrıca 1 bin ruble para cezası şeklinde sorumlu tutulabilir.

Binek aracını yasadışı olarak kullanan kişi taksinin özelliklerini kullanırsa, 5 bin ruble para cezası şeklinde adalete teslim edilir.

Kuruluşlar için lisanssız yolcu taşıma cezası

Uygun izin alınmadan yolcu taşıyan kuruluşlar, diğer tutarlarda para cezasına çarptırılır.

Araba salonunda taksi çalıştırma kuralları hakkında bilgi eksikliği nedeniyle, yetkilinin 10 bin ruble para cezası ödemesi gerekiyor. Örgüt 30 bin lira adli para cezasıyla yargılanıyor. Bir yolcuya taksi hizmetleri için ödemeyi onaylayan bir çek veya başka bir belge verilmediği durumlarda benzer para cezaları belirlenir.

Taşıma için kullanılan araçta tanımlama sinyalleri (ışıklar veya renk şemaları) yoksa, kuruluş 50 bin ruble para cezası ödemekle yükümlüdür. Bir yetkili aynı ceza için 10 bin ruble ödemek zorunda kalacak.

Ehliyetsiz yolcu taşıma sorumluluğu nasıl önlenir?

Artık yasa dışı yolcu taşımacılığının sorumluluğundan kaçınmak ancak yasanın gereklerine uyarak mümkün. Taksiye binmek için sürücünün ihtiyacı olacak:

1. Bireysel girişimci olarak kaydolun.
2. Uygun lisansı satın alın.
3. Gerekli tüm aksesuarları arabanıza takın.

Yolcu taşımacılığı ana iş türüyse, basitleştirilmiş bir vergi sistemi seçmek daha iyidir.

Girişimci faaliyetin yasallaştırılması için tüm prosedür minimum zaman alır ve 30 bin rubleye kadar harcama gerektirecektir.

5 Ekim'de Tver bölgesinde bir minibüsün otobüsle çarpışması, tüm statlarda ulaşım üzerindeki kontrolün güçlendirilmesinin ne kadar önemli olduğunu gösterdi. Ön verilere göre 13 kişinin hayatını kaybettiği kaza, özel taşımacıların ehliyetlerinin iadesine ilişkin yasanın hayati önem taşıdığını bir kez daha hatırlattı.

Suçlu yasadışı çıktı

5 Ekim sabahı erken saatlerde, Tver Bölgesi, Nekrasovo köyü yakınlarında yolda büyük bir kaza meydana geldi. Ford Transit minibüsü karşı şeride girdi ve tam hızda LiAZ normal otobüsüne uçtu. Kazada minibüsün şoförü de dahil 13 kişi hayatını kaybetti. Aynı zamanda, otobüsün neredeyse boş olduğu ve ana darbenin sürücü koltuğuna düştüğü için şanslıydı, ancak adam hayatta kaldı.

Fotoğraf: Tver bölgesinde Rusya'nın UGIBDD'si

Çok geçmeden anlaşıldı ki rota taksi yasadışı çalıştı. Tver bölgesi valisi gazetecilere verdiği demeçte, "Bu, emir kisvesi altında yasadışı yolcu taşımacılığı yapan özel bir şirkettir" dedi. İgor Rudenya.

Özel tüccarlar için lisanslar geri dönecek

Bu tür kazalar uzun zamandır sürpriz olmaktan çıktı. Ulaştırma Bakanlığı, 2012 yılında charter ve özel taşımacılık ruhsatlarının kaldırılmasının ardından otobüslerin karıştığı kazaların sayısının sürekli arttığını bildirdi. Devlet Trafik Müfettişliği istatistikleri bunu doğrulamaktadır: 2015 yılında, otobüs şoförlerinin hatası nedeniyle, 2016 - 5294, 2017 - 5608 yıllarında 4996 kaza meydana geldi. Ve 2018'in başından bu yana Rusya'da 3632 kaza meydana geldi. Doğru, trafik polisinin verileri, kazaların faillerinin özelliklerini göstermedi: yasadışı taşıyıcılar mı yoksa normal otobüs sürücüleri mi oldukları bilinmiyor.

Fotoğraf: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Ancak Rus yollarında korsan uçuşlarının yapıldığı gerçeği yadsınamaz. Ehliyet, taşıyıcıları birçok kurala uymakla yükümlü kılar: araçların bakım ve onarımı için tesislerin bakımını yapmak, sürücülerin uçuşlardan önce tıbbi muayenelerini yapmak ve Trafik Kurallarını ihlal etmediklerinden emin olmak, otobüslere takometre ve GLONASS sistemleri kurmak, vb. Tüm bunlardan kaçınmak için, vicdansız şirketler lisansları reddetmeye ve düzenli nakliyeler kisvesi altında düzenli taşımalar yapmaya başladı.

Geçen yıl milletvekilleri, sekiz veya daha fazla yolcunun kesinlikle tüm taşımacılığı için lisansa ihtiyaç olduğu sonucuna vardılar. Bireysel girişimciler ve tüzel kişiler, sipariş üzerine veya şirketin ihtiyaçları için insan taşıyorlarsa lisans almaları gerekecektir. Ulaştırma Bakanlığı tarafından geliştirilen ilgili yasa tasarısı, sonbahar oturumu için öncelikler listesine dahil edildi. Devlet Dumasının planlarında, belgenin bu yıl Ekim ayında ele alınması planlanıyordu. Duma Ulaştırma ve İnşaat Komitesi başkanı Parlamentskaya Gazeta'ya verdiği demeçte, tasarının ikinci okumasının önümüzdeki hafta yapılması gerekiyor.

Bir yasadışı nasıl belirlenir

İtiraf etmeliyim ki, Ruslar arasında yarı yasal minibüs uçuşları talep ediliyor. Yolcu Sendikası başkanı, sürekli değişen talebi daha iyi karşıladıkları için açıkladı. kirill Yankov... Ve daha fazlası değil düşük fiyatlar, ancak bu tür taşıyıcılar, araçların ve sürücülerin bakımından tasarruf sağlar, böylece boşaltmayı göze alabilirler. Minibüsler daha hareketlidir, daha sık seyahat edebilir ve istendiğinde durabilirler.

“Bu nedenle, statüleri ne olursa olsun tüm taşıyıcılar üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi gerekiyor. Ve bu hala sorun, ”dedi Kirill Yankov Parlamentskaya Gazeta'ya.

Aynı zamanda ehliyetlerin iadesi uzmanlara her derde deva gibi görünmüyor: “Ehliyetin varlığının aracın teknik durumunun ve sürücünün durumunun kontrolünü garanti edeceği bir gerçek değil. Ayrıca LiAZ sürücüsünün yaptığı gibi sürücü tüm trafik kurallarına uysa bile yolda her zaman bir kaza olasılığı var."

Kirill Yankov. Fotoğraf: PG / Mikhail Nilov

Kendi güvenliğini önemseyen yolcular için tek bir tavsiye verilebilir: Yasal uçuşları tercih edin. İyi niyetli bir taşıyıcıyı nasıl tanımlarsınız? “Otobüs programa göre çalışıyorsa ve otogardan ayrılıyorsa, şirketin ulaşım ve sürücü için tüm gerekliliklere uygunluğu kontrol etme olasılığı yüksektir. Otobüs otogardan kalkmazsa, programda değildir, şehirdeki yolcuları alır - hizmet kalitesine olan güven çok daha düşüktür ”diyor Kirill Yankov.