(Trg u Rigi, 1, sala 3)
Početak u 20:00
Radni jezik - ruski
Ulaz besplatan po prethodnom dogovoruregistracija
Facebook događaj

Visoka škola urbanizma vas poziva na naredni sastanak Sala za predavanja o transportu koji će se održati u Četvrtak, 31. maja u 20:00 u zgradi Stanica Riga... Pavel Čistjakov, potpredsednik , održat će predavanje na tu temu Kako poboljšati transportna dostupnost i poboljšati kvalitet transportna infrastruktura u Rusiji?".

U svom predavanju, Pavel Aleksandrovič će govoriti o izvještaju"Integrisani transportni sistem" , koji je pod njegovim vodstvom pripremio Centar za strateška istraživanja u saradnji sa Centrom za ekonomiku infrastrukture.

Prema podacima Svjetskog ekonomskog foruma, Rusija se nalazi na 64. mjestu od 144 moguća po kvalitetu transportne infrastrukture. A po kvalitetu autoputeva - 123. mjesto. Prema mišljenju autora studije, to je zbog činjenice da je domaća saobraćajna infrastruktura zbog visokog kapitalnog intenziteta, složenosti regulacije i nejasnoća razvojnih ciljeva dugo vremena ispadala sa liste državnih prioriteta.

Transportni sistem Rusije postao je jedno od ograničenja za razvoj privrede i ljudskog kapitala zemlje. Čak i o značajnim i perspektivnim projektima država godinama nije donosila odluke, konzervirajući projekat u preliminarnoj fazi i time pogoršavajući investicionu klimu u industriji. Situaciju dodatno komplikuje činjenica da ne postoji pouzdana statistika koja karakteriše potrebe stanovništva i poslovanja u saobraćajnoj infrastrukturi.

Ipak, prema autorima izvještaja, moguća je kvalitativna transformacija ruskog transportnog sistema u narednih 5 godina. Za to, model svog razvoja mora odgovoriti savremenim društvenim, ekološkim i tehnološkim izazovima i maksimalno promovirati razvoj srodnih industrija. Transportni sistem može i treba da postane pokretač ekonomskog rasta do 2035. godine.

CSR izvještaj „Integrisani transportni sistem»Predstavlja načine rješavanja tri ključna problema ruskog transportnog kompleksa: tehnološka zaostalost, nedovoljna ulaganja i nedovoljno efikasna državna regulativa.

Kako povećati dostupnost teritorija zemlje? Kako približiti gradove i selo, zapadne i istočne regije, dom i posao, Rusiju i njene trgovinske partnere?

Da bi se ubrzao tempo privrednog rasta i njegova decentralizacija, da bi se mali gradovi i sela uključili u zonu uticaja aglomeracija, posebne napore treba koncentrirati na razvoj okosnice saobraćajne infrastrukture, regionalnog i lokalnog vazduhoplovstva, digitalizaciju saobraćajne infrastrukture i razvoj transportnih sistema. naselja.

U izvještaju "Integrisani transportni sistem" predložen je set programa i projekata za razvoj transportne mreže, koji će značajno uticati na transportnu dostupnost zemlje. Pavel Aleksandrovič će o tome detaljno govoriti u svom govoru. Možete se upoznati sa materijalima izvještaja veza .

Pavel Chistyakov Diplomirao na Geografskom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta. M.V. Lomonosov. U 2004-2009 bavio se naučnom delatnošću na Moskovskom univerzitetu, od 2009. do 2011. godine. bio je vodeći stručnjak Fondacije"Centar za strateška istraživanja" , zatim rukovodio odjelom za interakciju sa regijama DOP-a. Trenutno P.A. Čistjakov je potpredsednikCentar za ekonomiku infrastrukture ... Specijalizacija mu je regionalna politika, strateško planiranje socio-ekonomskog razvoja regiona i gradova, kao i modeliranje socio-ekonomskih i budžetskih efekata razvoja infrastrukture.

Omsk University Bulletin. Serija "Ekonomija". 2012. br. 1. S. 40-46.

POVEĆANJE EFIKASNOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE U REGIONIMA

POVEĆANJE EFIKASNOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE U REGIONIMA

K.E. Safronov K.E. Safronov

Sibirska državna akademija za automobile i puteve (SibADI)

Predstavljen je programski ciljani pristup formiranju okruženja bez barijera za osobe sa ograničenom mobilnošću u regionalnom aspektu. Formiranje pristupačnog okruženja smatra se intenzivnim načinom ekonomskog razvoja i efikasnim načinom ulaganja. Predlaže se da se ovaj problem na sveobuhvatan način prouči u sistemu „stanovanje – životna sredina – saobraćaj – uslužni objekti“ i da se riješi korištenjem savremenih metoda upravljanja projektima.

U članku se razmatra programsko-ciljni pristup formiranju pristupačne sredine za ljude sa ograničenim mogućnostima u regionalnom aspektu. Dostupnost - javni blagoslov, čija se korisnost posebno efikasno pokazuje na tržištu rada iu društvenoj sferi. Formiranje pristupačnog okruženja je intenzivan način razvoja privrede i efikasan način ulaganja investicija. „Stanovanje – životna sredina – saobraćaj – objekti usluga“ je svrsishodno da se zadati problem sagleda u kompleksnom sistemu i da se reši savremenim metodama upravljanja projektima.

Ključne reči: okruženje bez barijera, transportna dostupnost, osobe sa ograničenom mogućnošću kretanja, upravljanje projektima, investicije, ekonomska efikasnost.

Ključne reči: pristupačno okruženje, dostupnost transporta, ljudi sa ograničenim mogućnostima, upravljanje projektima, investicije, ekonomska efikasnost.

U posljednje vrijeme sve se više pažnje poklanja dostupnosti životnog okruženja za osobe sa ograničenom pokretljivošću (MGN). U našoj zemlji je počela realizacija državnog programa „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015., čiji je cilj da se do 2015. godine stvore uslovi da se osobama sa invaliditetom, na ravnopravnoj osnovi sa ostalima, obezbedi jednak pristup fizičkom životnu sredinu, transport, informacije i komunikacije, kao i objekte i usluge otvorene ili pružene javnosti. Ukupna sredstva za program za 2011-2015 iznosiće 46,9 milijardi rubalja, uključujući 26,9 milijardi rubalja. iz saveznog budžeta 19,7 milijardi rubalja.

Iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, iz vanbudžetskih izvora, potrebno je privući 269,3 miliona rubalja. ... Glavni uslov za realizaciju resornih i regionalnih ciljnih programa je organizacija i provođenje njihovog konkursnog odabira. Iznos sredstava iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije mora biti najmanje 50% iznosa sredstava predviđenih za ove namjene na teret federalnog budžeta.

Infrastruktura većine regiona naše zemlje nije prilagođena stanovanju, kretanju i servisiranju MGN, a to su: osobe sa oštećenjem sluha i vida, mišićno-koštanim poremećajima i njihovim pratiocima, stariji građani, deca, trudnice, kao i osobe koje vode aktivnu način života i oni koji putuju sa kolicima, sa prtljagom, na biciklima i rolerima, itd. Sada, prema podacima Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja, u Rusiji živi 13,2 miliona osoba sa invaliditetom, od kojih su 66% penzioneri i 4% deca . Samo 26% radno sposobnih invalida radi, 60% građana sa invaliditetom mišićno-koštanog sistema suočava se sa preprekama prilikom upotrebe javnim prevozom.48% ima problema sa kupovinom namirnica. Jedna trećina stanovništva pati od nepristupačnosti životne sredine. Sve civilizovane zemlje idu putem integracije osoba sa invaliditetom u društvo, što je predviđeno Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom koju je već potpisalo 147 zemalja, uključujući i Rusiju.

Originalni ruski tekst © K.E. Safronov, 2012

Potreba za formiranjem pristupačne saobraćajne infrastrukture u našoj zemlji sazrela je odavno i formulisana je na sledeći način:

Osobe sa invaliditetom i MGN, zbog nepristupačnosti životne sredine, ograničene su u ostvarivanju svojih ustavnih prava;

Ograničavanje životnog okruženja za veliki dio stanovništva ima negativne socijalne i ekonomske posljedice po cijelo društvo;

Nivo ekonomskog razvoja Rusije omogućava da se dio sredstava usmjeri na formiranje okruženja bez barijera;

Pristupačno okruženje, uključujući transportnu infrastrukturu, doprinosi inovativnom razvoju privrede.

Sredstva koja javni sektor dobija, akumulirajući prihode državnog i opštinskog budžeta, ostvaruju se u vidu javnih rashoda, koji se podrazumevaju kao korišćenje sredstava u cilju zadovoljavanja potreba za javnim dobrima i sprovođenje društvene preraspodele. procesi. Ponekad tržišni mehanizam ne dozvoljava postizanje paraefikasne alokacije resursa. Iz više razloga mogu nastati situacije koje se nazivaju tržišnim neuspjesima, u kojima se tržište ne može nositi sa svojim funkcijama, ili uopće ne može osigurati proizvodnju dobra, ili ne može osigurati njegovu proizvodnju u efektivnom obimu. Upravo je ta nesposobnost tržišta da obezbijedi

glupost, uprkos usvojenim zakonima, može se smatrati osnovom za vladinu intervenciju u privredi. Mora postojati razumijevanje konkurentskih prednosti koje dostupnost pruža da bi ovaj mehanizam radio u punoj snazi.

Glavni cilj državne budžetske politike je poboljšanje života stanovništva. Za njegovu implementaciju važno je koncentrisati dovoljne budžetske izdatke u prioritetne oblasti i sektore koji mogu ojačati ekonomski potencijal i istovremeno povećati budžetske prihode. Jedan od mehanizama za plasman i preraspodjelu javnih dobara je programsko ciljano planiranje budžeta. Efikasnost njegove implementacije zavisi od kvaliteta izrade ciljnog programa. S tim u vezi, posebno su aktuelna istraživanja u cilju izrade regionalnih programa o pristupačnosti životne sredine i saobraćajne infrastrukture, utvrđivanju iznosa finansiranja i socio-ekonomske efikasnosti programa.

Metodologija formiranja pristupačne transportne infrastrukture. Od 2004. godine SibADI sprovodi istraživanja o organizaciji usluga prevoza za osobe sa invaliditetom. Za to vrijeme formirana je metodologija za formiranje pristupačne transportne infrastrukture (TI), zasnovana na programskom ciljanom pristupu i metodi upravljanja projektima i uključujući ekonomsku procjenu pristupačnosti (Sl.).

1. Identifikacija problema dostupnosti TI

2. Transformacija problema u ciljeve

3. Razvoj investicione projekte prema dostupnosti TI

Naučno-metodološki Finans

Urbanističko planiranje Transport

Legal Technical

Social Organizational

Ekonomske informacije

Investment Environmental

4. Revizija dostupnosti TI

Odds

pristupačnost

6. Izrada ciljnog programa; 5. Opravdanost troškova kolaterala

Ispitivanje i odobravanje dostupnosti TI

7. Izrada tenderske dokumentacije 8. Realizacija investicionih projekata

Provođenje konkursa za dostupnost TI

10. Ocjena efikasnosti ulaganja 9. Formiranje projektnog tima;

oni projekti o dostupnosti TI kontrole; Kontrola

Metodologija formiranja pristupačne transportne infrastrukture

Razmotrimo pojedinačne tačke ove metodologije u kontekstu razvoja regionalnih programa pristupačnosti.

1. Razvoj regionalnih i opštinskih programa pristupačnosti počinje identifikovanjem problema. Alati ovdje su sociološka istraživanja, terenska istraživanja (revizije) i analiza uticaja pristupačnosti na društveni i ekonomski razvoj društva. Identifikacija problema transportne dostupnosti vrši se na osnovu analize procesa kretanja osoba sa invaliditetom. Ovakva kretanja se odvijaju u životnom okruženju: „stanovanje – životna sredina – saobraćajna infrastruktura – gravitacioni objekti“, što uključuje pojedinačne elemente uslužnih sistema. Svaki element sistema ima skup indikatora koji karakterišu njegovu dostupnost: nagibi, dimenzije, dimenzije, udaljenosti, vrijeme, sigurnost, trošak, efikasnost. U većini slučajeva radi se o sistemu transportnih usluga određenog nivoa (opštinski, regionalni, savezni). Stepen implementacije potreba MGN-a zavisi od stanja njegove dostupnosti. Analiza dostupnosti transportne infrastrukture glavni gradovi RF je identifikovao probleme koje je potrebno riješiti.

Naučno-metodološki problemi povezani su sa nedostatkom metodologije za formiranje pristupačne saobraćajne infrastrukture i procene njene efikasnosti. Nedovoljna pažnja se posvećuje istraživanju i razvoju i obuci. Mjere dostupnosti nisu uvijek ugrađene u fazu projektovanja infrastrukture, što povećava troškove i smanjuje njihovu efikasnost.

Problemi urbanističkog planiranja povezani su sa činjenicom da stanovanje, urbana sredina, saobraćajna i društvena infrastruktura nisu pogodni za kretanje MGN. Sve to oduzima mnogo vremena, truda i novca za kretanje, dovodi do nepotrebnog preopterećenja transporta, preopterećenja putne mreže i degradacije životne sredine. Odjeljci urbanističke dokumentacije o pristupačnosti su formalni i ne sprovode se uvijek, utiče novost predmeta i nedostatak sistema obuke kadrova.

Pravni problemi u mnogim regijama povezani su sa prazninama u zakonodavstvu i regulatorni okvir i nedostatak stručnosti o pristupačnosti. Objekti saobraćajne infrastrukture često se iznajmljuju uz kršenje uslova pristupačnosti.

Društveni problemi. Invalidnost nije atribut same osobe, transportna nepristupačnost čini socijalnu i ekološku komponentu invaliditeta i dovodi do tehnološke diskriminacije osoba sa invaliditetom. Ovo također može uključivati ​​medicinske i obrazovne probleme: prvi su povezani s poteškoćama u rehabilitaciji osoba sa invaliditetom, a drugi s njihovom obukom i integracijom u društvo.

Ekonomski problemi. Nepristupačnost saobraćajne infrastrukture za osobe sa invaliditetom i MOG uzrokuje značajne ekonomske štete povezane sa delovanjem brojnih negativnih faktora. Poslovna nepristupačnost značajno utiče na njen promet i profitabilnost. Niska mobilnost dovodi do nezaposlenosti i siromaštva osoba sa invaliditetom, a za državu - do povećanja socijalnih izdataka. Nepristupačnost koči potrošačku potrošnju, što utiče na ekonomiju. Ovaj problem se ne tiče samo osoba sa invaliditetom i njihovih porodica, već i ekonomskog i socijalnog razvoja čitavog društva, gde ljudski potencijali ostaju nepotraženi, što u konačnici utiče na rast BDP-a.

Investicioni problemi. Da bi se dobila pouzdana procjena efikasnosti ulaganja u razvoj transportnog kompleksa, potrebno je uzeti u obzir faktor pristupačnosti. Ne postoji mehanizam za stimulisanje državnih i nedržavnih struktura da intenziviraju aktivnosti u smislu obezbjeđivanja uslova za dostupnost objekata socijalne i transportne infrastrukture za osobe sa invaliditetom i osobe sa ograničenom pokretljivošću.

Problemi sa finansiranjem. Nedostatak i neregularnost finansiranja dovodi do toga da se radovi na izgradnji i rekonstrukciji saobraćajne (socijalne, inženjerske) infrastrukture izvode u ograničenom roku i nekvalitetno. Praksa pokazuje da glavni kriterij konkurentske selekcije - niska ponuđena cijena negativno utiče na kvalitet i skup potrošačkih svojstava finalnog proizvoda.

Problemi sa transportom povezani su sa nedostatkom uspostavljenog sistema transportnih usluga za osobe sa invaliditetom. Razmatraju se oblici transportnih usluga: individualni prevoz, pešački saobraćaj, socijalni taksi, gradski i vangradski prevoz putnika, funkcionisanje specijalizovanih ruta.

Tehnički problemi proizlaze iz zaostajanja industrije rehabilitacije. Ne postoje standardna rješenja za pitanja pristupa

objekti društvene i saobraćajne infrastrukture, vozni park. Inovativne tehnologije se polako uvode u proces prevoz putnika.

Organizacioni problemi povezani su sa nedostatkom sistema upravljanja za formiranje pristupačne transportne infrastrukture u većini regiona. Prilikom rješavanja pitanja pristupačnosti ne koriste se metode upravljanja projektima, a operativne aktivnosti administrativnih struktura nisu usmjerene na rješavanje složenih problema. Osim toga, takve strukture još nisu stvorene zbog novosti teme.

Problemi sa informacijama povezani su sa nedostatkom baze podataka o raspoloživosti objekata saobraćajne infrastrukture, ne postoji registar korisnika invalidskih kolica. U statističkom sistemu ne postoje indikatori koji odražavaju dostupnost stambene, socijalne i transportne infrastrukture za MGN. Nije razvijen sistem objektivnih kriterijuma i metoda za reviziju pristupačnosti zgrada i objekata, saobraćajnih sredstava, komunikacija i informacija, relevantne projektne i tehničke dokumentacije, uputstva i procedure za njeno sprovođenje.

Ekološki problemi povezani su sa prekomjernim preopterećenjem saobraćaja, zastarjelim voznim parkom, preopterećenjem putne mreže i povećanjem štetnih emisija uzrokovanih nerazvijenošću i nedostupnošću pješačkih i transportnih puteva.

2. Ovi problemi u metodologiji upravljanja projektima pretočeni su u ciljeve i zadatke i rješavaju se na savremenom naučnom nivou koristeći domaća i strana iskustva. Pristupi rješavanju postavljenih problema uključuju:

Razvoj novog naučnog pravca "ekonomija pristupačnosti", koji ispituje uticaj pristupačnosti na razvoj privrede;

Implementacija čitavog niza mjera za stvaranje okruženja bez barijera, uključujući obuku osoblja, korištenje principa univerzalnog dizajna i odjeljaka pristupačnosti u urbanističkoj dokumentaciji;

Unapređenje regulatornog okvira na federalnom, regionalnom i opštinskom nivou;

Omogućiti osobama sa invaliditetom jednak pristup vrijednostima koje su prestižne u datom društvu: da dobiju obrazovne, medicinske, socijalne i druge socijalne usluge, dostojanstven rad;

Utvrđivanje štete od nepristupačnosti saobraćajne infrastrukture i opravdanje troškova mjera za pristupačnost;

Izrada investicionih projekata korišćenjem mehanizma javno-privatnog partnerstva i procena njihove socio-ekonomske efikasnosti;

Određivanje mjera za motivisanje i stimulisanje sprovođenja mjera pristupačnosti, stvaranje mehanizma za njihovo održivo finansiranje;

Povećanje mobilnosti stanovništva organizovanjem usluga prevoza za osobe sa invaliditetom i MGN sa izborom oblika POI, rad na adaptaciji rutne mreže i voznog parka;

Razvoj proizvodne baze sredstava pristupačnosti i rehabilitacije, modernizacija voznog parka putničkog saobraćaja;

Organizacija baza podataka o dostupnosti objekata transportne infrastrukture za MGN;

Formiranje efikasnog sistema upravljanja razvojem saobraćajne infrastrukture, vodeći računa o pristupačnosti;

Povećanje pristupačnosti pješačke i transportne mreže, čime će se smanjiti preticanja vozila, rasteretiti putna mreža i smanjiti količina štetnih emisija;

Koristeći integrisani pristup rehabilitaciji osoba sa invaliditetom, koji se sastoji od tri komponente: medicinskog, socijalnog i radnog područja.

Trenutno se rehabilitacija ne posmatra samo kao sistem mjera u određenim pravcima, već i kao proces promjene stanja osobe sa invaliditetom. Najperspektivniji način integracije osoba sa invaliditetom u društvo je socijalna rehabilitacija, koja se obično razmatra kroz socio-kulturnu inkluziju i samostalan način života, u kojem okruženje bez barijera i pristupačan transport imaju važnu ulogu.

3. Okruženje bez barijera je javno dobro koje poboljšava kvalitet života cjelokupnog stanovništva. Prema funkcionalnoj klasifikaciji budžetskih rashoda države, dostupnost se odnosi na izdatke za socijalnu politiku, saobraćaj, putne objekte, komunikacije i informatiku i rashodna je obaveza države. Razvoj investicionih projekata za pristupačnost ima niz karakteristika. Obaveza stvaranja povoljnog okruženja za osobe sa invaliditetom proširuje se na organizacije, bez obzira na vlasništvo, tako da ih mogu pokrenuti investitori koji žele unaprijediti

učinite svoje poslovanje dostupnim. U svakom slučaju, razvoj projekata pristupačnosti počinje procjenom trenutne situacije pristupačnosti.

4. SibADI je razvio univerzalni

metodologija revizije dostupnosti različitih objekata, koja uključuje: izbor objekta za verifikaciju, izbor sastava komisije, sastavljanje liste regulatornih zahtjeva, provjeru njihove usklađenosti i razvoj mjera za njihovo otklanjanje. Razvili smo sistem koeficijenata koji odražavaju dostupnost različitih elemenata životne sredine za osobe sa ograničenom pokretljivošću: 0

Dostupnost nije potrebna; 0,1 ... 1 - nije dostupno; 1,1__2 - dostupno sa softverom treće strane

snaga; 2,1.3 - dostupno samostalno. Prednost ovakvog sistema je u prelasku sa stručnih procjena na specifične indikatore koji vam omogućavaju analizu, sistematizaciju i poboljšanje dostupnosti. Ovi kriterijumi se mogu koristiti u statističkom sistemu.

5. U mnogim regijama već se provode ciljani programi za stvaranje okruženja bez barijera, usvojeni na osnovu saveznog ciljnog programa „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom za 2006-2010. Njihova analiza je pokazala širok spektar finansiranja. Moguće je procijeniti finansijske mogućnosti regiona prilikom finansiranja ciljanih programa na osnovu njihove cijene u odnosu na GRP regije i po glavi stanovnika. Fluktuacije su značajne: od

0,02% (Samara region) do 2,12% (Lipetsk region). Što se tiče specifičnih pokazatelja, vrijednosti se također razlikuju: 3495,3 rubalja. po 1 stanovniku (Moskva) i 2.025,6 rubalja. (Omsk region).

Poteškoće u izradi regionalnih i opštinskih ciljnih programa zasnovanih na Državnom preduzeću „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015. su finansijske i tehničke prirode. Uprkos činjenici da je ovaj postupak propisan saveznim zakonodavstvom, u pojedinim subjektima još uvijek ne postoje regionalne norme koje određuju postupak izrade i donošenja ciljanih programa.

6. U regionu Omsk, razvijen je dugoročni ciljni program „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015. sa obimom finansiranja od 2,4 milijarde rubalja. Aktivnosti programa usmjerene su na stvaranje pristupačnosti socijalne, inženjerske i transportne infrastrukture za osobe s invaliditetom, što će pomoći u prevazilaženju samoizolacije osoba s invaliditetom, povećati njihovu individualnu mobilnost i društvenu aktivnost, stvoriti uslove za

voditi samostalan način života. Aktivnosti programa razvijene su na osnovu sveobuhvatne analize situacije osoba sa invaliditetom u Omskoj regiji, identifikujući postojeća ograničenja i barijere koje ometaju dostupnost životnog okruženja za osobe sa invaliditetom, i njihov uticaj na društveno -ekonomski razvoj regije Omsk. Programski metod će omogućiti efikasnije korišćenje finansijskih sredstava, njihovo koncentrisanje na rešavanje prioritetnih zadataka i sveobuhvatno rešenje problema identifikovanih ovim programom.

U okviru pravca „Obezbeđivanje nesmetanog pristupa invalidima socijalnoj, inženjerskoj i saobraćajnoj infrastrukturi” biće preduzete mere za uvođenje principa univerzalnog dizajna, prvenstveno na glavnim objektima socijalne infrastrukture, za adaptaciju zgrada, prostorija i okolnih objekata. teritorije za osobe sa invaliditetom. Time će se stvoriti uslovi koji ovim kategorijama stanovništva pružaju jednake mogućnosti sa svim građanima u korišćenju društvene, inženjerske i saobraćajne infrastrukture, čime će se povećati stepen njihove individualne mobilnosti uz maksimalan mogući stepen samostalnosti.

7. Paket konkursne dokumentacije formira se na osnovu usvojenog programa. Naručilac regionalnog programa je Vlada Omske oblasti, izvršilac-koordinator je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Omske oblasti, izvođači se određuju putem konkursa. Postoje određeni rizici koje je potrebno unaprijed predvidjeti, na primjer, neispunjenje ugovora na vrijeme, loš kvalitet rada itd. Kriterijumi za konkurentsku selekciju mogu poslužiti kao alat za njihovo minimiziranje. U njima je, pored obaveznih uslova, preporučljivo postaviti i određene garancije od strane izvođača radova. Kupac je, zauzvrat, dužan da blagovremeno obezbijedi sredstva.

8. Realizacija uslova pristupačnosti vrši se metodama nove izgradnje ili rekonstrukcije postojećih objekata, nabavkom adaptiranih voznih sredstava i opreme. Štaviše, sva rješenja moraju biti jednostavna, prepoznatljiva, kvalitetna, izdržljiva, pouzdana i izrađena u istom stilu koji se mora razvijati. U tom smislu, zadaci

treba uključiti naučnu komponentu - ovo je studija problema pristupačnosti, koja može uključivati ​​razvoj kriterija pristupačnosti i mjera za njihovo osiguranje, obuku stručnjaka u okruženju bez prepreka, učešće u razvoju projekata, tehnologija, odabir materijala , elementi dekoracije, arhitektonski elementi, boje, fontovi, zvučni zapis, principi univerzalnog dizajna, itd.

9. Čak i ako je ciljni program razvijen i usvojen, njegova kvalitetna implementacija zahtijeva velike napore njegovog korisnika-koordinatora (direkcije). U inostranstvu se u ove svrhe koristi tehnologija upravljanja projektima i formira se projektni tim. Tipično, ozbiljan program je niz povezanih projekata koji su koordinirani radi postizanja koristi i stepena kontrole koji se ne može postići individualnim upravljanjem. Tehnologija upravljanja projektom predviđa fazu analize, koja uključuje identifikaciju učesnika, njihovih ključnih problema, prepreka i mogućnosti, razjašnjavanje uzročno-posledičnih veza, razvoj ciljeva, definisanje različitih strategija za postizanje cilja, identifikaciju ukupnih ciljeva i zadataka projekta. U fazi planiranja utvrđuje se struktura projekta, provjerava njegova unutrašnja logika, formuliranje ciljeva i rezultata u mjerljivim terminima, približna procjena resursa, redoslijed i zavisnost akcija, trajanje i distribucija odgovornost se utvrđuje. U tržišnoj ekonomiji, svaki program ili projekat povezan je sa ulaganjem i očekivanim prihodom. Tim koji realizuje projekat zainteresovan je za njegovu maksimalnu efikasnost.

Najvažniji element kvalitetne implementacije mjera pristupačnosti treba da bude kontrola od strane javnih organizacija osoba sa invaliditetom, vlasti i lokalne samouprave. Uključivanje osoba sa invaliditetom od strane stručnih korisnika omogućava intenziviranje procesa stvaranja okruženja bez barijera i izbjegavanje grešaka. Često se dešava da projekat predviđa mjere pristupačnosti, ali se u procesu implementacije one zanemaruju ili ne zadovoljavaju potrebe osoba sa ograničenom pokretljivošću. U Moskvi su, na primjer, agencije za socijalno osiguranje stvorile odjele za okruženje bez barijera, koji vrše pregled gotovih objekata na dostupnost i gdje se nalaze

odobravanje projekata, počevši od projektnog zadatka.

S obzirom na to da su ulaganja u sveobuhvatnu rekonstrukciju radi osiguranja pristupačnosti ulaganja u nekretnine: u uređenje zemljišnih parcela i teritorija, izgradnju i rekonstrukciju stambenih zgrada, kulturnih i potrošačkih usluga i saobraćajne infrastrukture, teško je izračunati društvenu i ekonomski efekat programa.... U ekonomskoj nauci postoje oblasti posvećene nacionalnoj privredi, proizvodnji, menadžmentu, ekologiji, pojedinačnim industrijama i sektorima industrije. Razvijene su metode koje omogućavaju određivanje efikasnosti od smanjenja štetnih emisija, od prelaska na inovativne metode uzgoja, od uvođenja naprednih tehnologija itd. Međutim, ne postoji dio u kojem bi se procesi povezani sa efektivnošću formiranja okruženja bez barijera i procjena njihovog uticaja na ekonomiju zemlje. Osobe sa invaliditetom jedna su od najugroženijih kategorija građana ne samo zbog svog socijalnog statusa, već i zbog invaliditeta. Ipak, boreći se za svoja prava, poboljšavaju kvalitet života, čineći životno okruženje ne samo pristupačnim, već i ugodnim za cjelokupno stanovništvo. Pozitivan efekat je višestruko pojačan u svim sektorima nacionalne privrede.

Mnoge napredne ekonomije već ubiru prednosti dobro osmišljenih tržišnih strategija usmjerenih na starije turiste i osobe s invaliditetom. Istraživanja pokazuju da tržište koje stvaraju stariji ljudi samo čeka da bude otkriveno. Godišnji prihodi za restoransku i ugostiteljsku industriju u Sjedinjenim Državama porasli su 12% zbog implementacije standarda propisanih Zakonom o Amerikancima s invaliditetom iz 1990. Osobe s invaliditetom također predstavljaju bogat izvor neiskorišćenog potencijala za otvaranje novih radnih mjesta. Ekonomske posljedice nezaposlenosti izražene su prvenstveno u gubitku dijela bruto nacionalnog proizvoda (BNP). Američki istraživač A. Oaken izračunao je da svaki procenat veći od stope nezaposlenosti smanjuje BNP za 2,5%. U našoj zemlji se računa da će povećanje broja invalida rada od 1% povećati prihode u konsolidovani budžet (uključujući i Penziono-

fonda Ruske Federacije) za 1,5 milijardi rubalja. U Evropi i sjeverna amerika Turističko tržište za osobe sa invaliditetom i njihove pratioce brzo raste i procjenjuje se na milijarde dolara. U Rusiji će, na primjer, implementacija projekta Soči - gostoljubivi grad, uzimajući u obzir pristupačnost za osobe s ograničenom pokretljivošću, omogućiti ne samo održavanje Paraolimpijskih igara 2014. godine, već i u budućnosti korištenje pristupačnih infrastrukturu grada za milione turista, što će dovesti do razvoja industrije i usluga vezanih za turizam, zapošljavanja i ekonomskog razvoja čitavog regiona.

Važnost okruženja bez barijera, uzimajući u obzir finansijsku i ekonomsku efikasnost, leži u: poboljšanju kvaliteta života cjelokupnog stanovništva, smanjenju perioda privremene invalidnosti, povećanju vrijednosti teritorija, smanjenju uličnih povreda, organizovanju šetnje i biciklizam, povećanje mobilnosti i poboljšanje zdravlja stanovništva, povećanje zaposlenosti osoba sa ograničenom pokretljivošću, povećanje kvaliteta transportnih usluga, integracija osoba sa invaliditetom u društvo, povećanje budžetskih prihoda, povećanje kulturnog nivoa, povećanje potrošačke potrošnje, povećanje poslovnih prihoda i komercijalne strukture Konačno, pristupačnost vodi regionalnom ekonomskom rastu.

Korištenje ovih pristupa pomoći će povećanju efikasnosti procesa formiranja pristupačnosti i poboljšati kvalitet života cjelokupnog stanovništva do nivoa međunarodnih standarda. Implementacija državnog programa „Pristupačno okruženje“ u cijeloj zemlji korištenjem novih tehnologija upravljanja projektima je, naravno, inovativan način ekonomskog razvoja.

1. Savezni ciljni programi. -

ikh: http://fcp.vpk.ru (datum pristupa:

2. Potpisivanje i ratifikacija Konvencije i Protokola / Prava i dostojanstvo osoba sa invaliditetom // UN. - IKʹ̱: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (datum pristupa: 27.03.2011.).

3. Voskolovich NA Ekonomija, organizacija i upravljanje javnim sektorom: udžbenik za univerzitete / ur. N. A. Voskolovich. - M.: JEDINSTVO-DANA, 2008.-- 367 str.

4. Safronov KE, Leonova LS Programski pristup formiranju okruženja bez barijera // Rad i društveni odnosi: znanstveni časopis Akademije za rad i društvene odnose. - 2010. - br. 8 (74). - S. 128-133.

5. Safronov KE Efikasnost organizacije transportnih usluga za osobe sa invaliditetom u gradovima: monografija. - M.: ASV, 2010.-- 208 str.

6. Safronov KE Metodološke osnove formiranja pristupačnog okruženja gradova i regija // Pitanja planiranja i urbanog razvoja: materijali XVI Međunarodne znanstveno-praktične konferencije. konf. / ed. prof. Yu. V. Kruglova, vanr. V.S.Glukhova. - Penza: PGUAS, 2009. -S.50-53.

7. Safronov KE Upravljanje formiranjem okruženja bez barijera u gradovima i regijama Ruske Federacije // Ekonomija. preduzetništvo. Životna sredina: međunarodni časopis. - 2010. - br. 3 (43). - S. 23-30.

8. Safronov KE Metode urbanog planiranja formiranja okoliša bez barijera // ASABM1A. Arhitektura i konstrukcija: recenzirani naučni časopis. - 2011. -Br. 1.- S. 71-75.

Rekonstrukcija Putilkovskog autoputa počeće u januaru 2019. O tome je guvernera Moskovske oblasti Andreja Vorobjova obavestio ministar saobraćaja i putne infrastrukture regiona Igor Treskov tokom radnog putovanja šefa Moskovske oblasti u gradski okrug Krasnogorsk.

Dužina rekonstruisanog objekta je 1,7 kilometara. Na ovog trenutka projektantsko-istražni radovi su počeli. Put je službeno prebačen iz opštinska svojina na bilansu stanja regionalne vlade. Cijena radova iznosit će 2,5 milijardi rubalja. Planirano je da se rekonstrukcija završi 2021. godine.

„Naručili smo rekonstrukciju i proširenje Putilkovskog autoputa u odgovarajućoj oblasti. A u januaru-februaru bi trebali otići na gradilište, pripremiti teritoriju i proširiti ovaj put u roku od 18-20 mjeseci “, rekao je Andrej Vorobjov.

Izvor fotografije: press služba guvernera i vlade Moskovske regije

Tokom rekonstrukcije, broj saobraćajnih traka biće povećan na četiri. Proširenje kolovoza i stvaranje novih objekata putne infrastrukture značajno će povećati propusnost autoputa i poboljšati saobraćajnu situaciju u gradskom okrugu.

Izvor fotografije: TV kanal "360"

U selu Putilkovo završena je izgradnja nove škole "Mozaik". Predviđen je za 1.510 sedišta. Guverner Moskovske oblasti Andrej Vorobjov je obrazovna institucija i ocenio je kvalitet rada.

Press služba gradonačelnika i Vlade Moskve. Denis Grishkin

Otvoren novi putnički terminal Aeroexpressa u Paveletsky željeznička stanica.

„Transportno čvorište Paveletsky jedno je od najvažnijih u Moskvi. Više od 140 hiljada putnika ovdje prolazi danonoćno. Važan element ovoga transportno čvorište tu je, naravno, terminal Aeroexpress i mogućnost da se od željezničke stanice Paveletsky stigne do Domodedova za 45 minuta zagarantovano “, rekao je na ceremoniji otvaranja.

On je dodao da se kapacitet terminala skoro utrostručio. Osim toga, dobro je integriran sa metro stanicom Paveletskaya: „Izgrađeni su dodatni liftovi, eskalatori, postoji mogućnost prelaska iz metroa na Aeroexpress, prolaz od metroa do terminala je skoro prepolovljen. Nadam se da će se broj putnika povećati nakon otvaranja terminala."

Prema riječima zamjenika gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve, šefa Maksima Liksutova, željeznička stanica Paveletsky jedno je od najvećih transportnih čvorišta u glavnom gradu. “Ovdje postoji pet različitih načina prijevoza. To je metro, prigradsko je željeznički transport, ovo su putnici velika udaljenost, ovo je autobuska linija. U blizini je tramvaj i, naravno, Aeroexpress voz “, rekao je.

Više od pet miliona putnika

Kompanija Aeroexpress prevozi putnike između željezničke stanice Paveletsky i aerodroma Domodedovo od 2008. godine.

Trenutno na trasi saobraća 36,5 pari vozova dnevno. Vrijeme putovanja - od 06:00 do 00:30. Vrijeme putovanja je 45 minuta.

Od početka 2015. godine kompanija je prevezla 5,4 miliona putnika u pravcu železničke stanice Paveletski – aerodrom Domodedovo, odnosno 19 odsto putničkog saobraćaja aerodroma.

Kreiranje novog putnički terminal Aeroexpress na stanici Paveletsky zajednički je projekat kompanije i Ruskih željeznica. To će poboljšati udobnost putničke usluge i poboljšati prednosti Aeroexpressa u odnosu na alternativne putne rute za Domodedovo.

Vlada Moskve podržava ovaj projekat: on je u potpunosti u skladu sa planovima grada za stvaranje udobnih transportnih čvorišta za putnike javnog prevoza.

Proširenje putničkog prostora

Popravka i rekonstrukcija prostorija željezničke stanice Paveletsky, neophodna za stvaranje novog terminala, obavljena je u najkraćem mogućem roku - od septembra do decembra 2015. godine. Kao rezultat toga, putnička površina terminala povećana je 2,5 puta - sa 750 na 2.000 kvadratnih metara. U čekaonici je 125 putničkih mjesta.

Ima i više prodajnih mjesta: prije su bile tri, sada ih ima pet. Biletarnice su opremljene posebnim uređajima za putnike sa oštećenim sluhom. Jedna od biletarnica prilagođena je za osobe s invaliditetom.

Takođe, ovo funkcioniše i ovde:

- 16 automata za Aeroexpress karte;

- brojač informacija;

- kiosk za validaciju karata;

- tri kioska za samoprijavu putnika na let;

- prati red vožnje vozova Aeroexpressa i letova aerodroma Domodedovo;

- stalci za punjenje mobilnih uređaja;

- besplatan bežični internet;

- apoteka;

- bankomati;

- prodavnice.

U čekaonici rade lični asistenti - zaposleni u kompaniji Aeroexpress. Pomažu u izdavanju karata i pratnji slabovidih ​​i slabo pokretnih putnika do vozova.

“Veoma je važno da terminal u potpunosti ispunjava sve zahtjeve FIFA-e, jer će Moskva 2018. biti domaćin utakmica Svjetskog prvenstva. Ovdje su u potpunosti ispunjeni svi zahtjevi koje postavljaju naše kolege iz FIFA-e, a terminal je spreman da primi navijače, fudbalere, sve one koji žele prisustvovati Svjetskom prvenstvu 2018.“, naglasio je zamjenik gradonačelnika.

Put do metroa je postao kraći

Najvažniji dio rekonstrukcije bila je bliža integracija terminala sa metro stanicom Paveletskaya. Kao rezultat ugradnje tri lifta i povećanja broja pokretnih stepenica sa tri na pet, dvostruko je brže doći od stanice metroa do Aeroexpress vozova. Pogodnija veza sa prigradski vozovi Paveletsky pravac.

Novi terminal prilagođen je putnicima sa ograničenom pokretljivošću. Kapacitet terminala je utrostručen - do 1.800-2.000 putnika na sat.

Projekat izgradnje novog terminala finansirali su Ruske željeznice i Aeroexpress.

Poboljšanje saobraćajne dostupnosti Domodedova

Jedan od ciljeva programa razvoja moskovskog transportnog čvorišta je poboljšanje transportne dostupnosti aerodroma Domodedovo.

Vlada Moskve rekonstruisala je autoputeve Varšavskoje i Kaširskoje koji povezuju aerodrom sa centrom grada. Rekonstrukcija putne raskrsnice između Kaširskog autoputa i Moskovskog obilaznog puta je zapravo završena.

Rosavtodor je izgradio petlju na 43. kilometru autoputa do aerodroma (skretanje za Avijaciono naselje).

Izgradnja dodatnog drugog magistralnog koloseka na deonici Domodedovo (avijacija) - aerodrom Domodedovo je takođe pri kraju. Ovo će omogućiti dodavanje četiri dodatna para Aeroexpress vozova u red vožnje.

Unapređenje željezničkih stanica i modernizacija infrastrukture

Prigradski i gradski železnički saobraćaj Vlada Moskve smatra jednim od najvažnijih i najperspektivnijih elemenata javnog prevoza.

U 2014. godini obim putničkog saobraćaja kroz Moskovski železnički čvor iznosio je 680 miliona ljudi, što je 40 odsto više nego 2010. godine (480 miliona putnika). Moskovski željeznički čvor čini više od 50 posto ukupnog prigradskog saobraćaja u Rusiji.

Programom razvoja putničke infrastrukture na željezničkom čvoru predviđena je izgradnja 240 kilometara dodatnih magistralnih kolosijeka, nabavka vagona nove generacije, rekonstrukcija stanica i perona.

U okviru realizacije ovog programa, u periodu 2011-2015. godine izvršili smo rekonstrukciju i uređenje željezničkih stanica i prizemnih trgova, doveli u red na putničkim peronima. Vozni park se obnavlja prema planu: zastarjeli električni vozovi zamjenjuju se modernim udobnim vozovima.

Otvorena putnički saobraćaj na dionici Novo-Peredelkino - Kijevska železnička stanica, kao i duž četvrte glavne rute Oktjabrske pruga na dionici Moskva - Kryukovo. Ovo je poboljšalo transportnu dostupnost Zelenograda i Himkija.

Privodi se kraju rekonstrukcija Malog prstena Moskovske železnice radi organizovanja putničkog saobraćaja. U radijalnim pravcima radi se na modernizaciji infrastrukture. Na pravcima Jaroslavlja, Gorkovskog i Kurska Moskovske željeznice grade se dodatne glavne rute kako bi se povećao obim prigradskog saobraćaja.

Konkretno, na Jaroslavski pravac izgradnja u toku:

- peti glavni kolosijek na dionicama Jaroslavski željeznički kolodvor - Losinoostrovskaya i Losinoostrovskaya - Mytishchi;

- četvrti glavni kolosek na deonici Mytishchi - Pushkino;

- treći glavni kolosek na deonici Mytishchi - Bolshevo.

Radovi su u toku na pravcu Gorki:

- na četvrtom magistralnom koloseku na deonici Kurskaja-Putnička - Železnica;

Na nadvožnjaku Reutovo - Balashikha.

Na Kurskom pravcu se obavlja:

- izgradnja trećeg i četvrtog magistralnog pravca Moskva-Putnička-Kurskaja-Ljublino;

- rekonstrukcija pruge Lyublino - Podolsk.

Obnova voznog parka

Vlade Moskve i Moskovske oblasti održale su 2015. godine konkurs za odabir prevoznika koji će opsluživati ​​prigradski željeznički transport 15 godina. Dugoročni sporazum će omogućiti formulisanje programa razvoja infrastrukture i obnove voznog parka.

Pobednici takmičenja su bili operativni prevoznici - OJSC Tsentralnaya PPK (devet pravaca) i OJSC Moskovsko-Tverskaya PPK (Oktyabrskoe pravac).

Tokom realizacije programa razvoja željezničke infrastrukture nabaviće najmanje 1.880 novih, modernih vagona za prigradske elektromotorne vozove.

Istovremeno, Aeroexpress je pobedio na tenderu za izbor prevoznika na linijama koje povezuju Moskvu sa aerodromima moskovskog avio čvorišta. Zahvaljujući dugoročnom ugovoru, kompanija će nastaviti izgradnju i rekonstrukciju terminala.

„Smisao 15-godišnjeg ugovora je da je kompanija dobila priliku i obavezu da investira više od 15 godina kako bi se infrastruktura za opsluživanje putnika u Moskvi i moskovskom transportnom čvorištu svake godine poboljšala. Kolege su rekli da će oko 20 milijardi rubalja biti uloženo tokom 15 godina u obnovu voznog parka i putničke infrastrukture”, rekao je Maksim Liksutov.