ime:

Zračni transport. ... Upravljanje rizicima. Priručnik za modele sistema upravljanja sigurnošću aerodromskih usluga. Osnovne odredbe

Aktivan

Datum uvođenja:

Datum otkazivanja:

Zamijenjeno sa:

Tekst GOST R 56490-2015 Vazdušni transport. Sistem upravljanja bezbednošću helikoptera. Upravljanje rizicima. Priručnik za modele sistema upravljanja sigurnošću aerodromskih usluga. Osnovne odredbe

FEDERALNA AGENCIJA

ZA TEHNIČKU REGULACIJU I METROLOGIJU

NATIONAL

STANDARD

RUSKI

FEDERACIJE

Zračni transport

Sistem upravljanja bezbednošću helikoptera

Upravljanje rizicima

PRIRUČNIK ZA MODEL SISTEMA

UPRAVLJANJE SIGURNOŠĆU USLUGE AERODROMA

Osnovne odredbe

Službeno izdanje

Rinform stalak

Predgovor

1 RAZVIJENO od strane otvorenog akcionarskog društva Aviatekhpriemka (OJSC Aviatekhpriemka)

2 8NESEN od strane Tehničkog komiteta za standardizaciju TC 034 "Vazdušni transport"

3 ODOBREN I STUPAN NA SNAGU Naredbom Federalne agencije za tehničku regulaciju i metrologiju od 19. juna 2015. godine broj 765-st.

4 PREDSTAVLJENO PRVI PUT

Pravila za primenu ovog standarda utvrđena su u GOST R 1.0-2012 (odeljak B). Podaci o izmjenama ovog standarda objavljuju se u godišnjem (od 1. januara tekuće godine) indeksu informacija "Nacionalni standardi". a zvanični tekst izmjena i dopuna nalazi se u mjesečnom indeksu "Nacionalni standardi". U slučaju revizije (zamjene) ili ukidanja ovog standarda, odgovarajuće obavještenje će biti objavljeno u sljedećem broju mjesečnog indeksa informacija "Nacionalni standardi". Relevantne informacije, obavještenja i tekstovi objavljuju se iu sistemu javnog informisanja - na službenoj stranici Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo na internetu ()

© Standartform 2016

Ovaj standard se ne smije umnožavati u cijelosti ili djelomično, replicirati i distribuirati * kao zvanična publikacija bez dozvole Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo.

5.1 Hijerarhija dokumentacije sistema upravljanja sigurnošću operatera aerodromskog računara *

5.2 Dokumentovane procedure sistema upravljanja sigurnošću operatera aerodroma

7 Proces za odobravanje, izdavanje i upravljanje Priručnikom sistema upravljanja bezbednošću. ... 5

8.11 Priprema i razmjena informacija u oblasti osiguranja sigurnosti helikopterskih operatera*

Uvod

Aktivnosti podrške aerodromu uključuju:

Operativno održavanje i tekuće popravke aerodromskih kolovoza, drenažnih i drenažnih sistema, neasfaltiranog dijela aerodroma, rutnih aerodromskih puteva i kolodvora:

Razvoj izmjena u šemama taksiranja aviona na platformi i parkingu: pružanje informacija o ograničenjima koja su na snazi ​​na aerodromu; izmjene i dopune dokumenata aeronautičkih informacija:

Koordinacija i kontrola izgradnje objekata na aerodromu i u blizini teritorije aerodroma:

Izrada dokumentacije za puštanje u rad heliodroma u zoni odgovornosti aerodroma i praćenje njihovog tehničkog stanja:

Obezbjeđivanje radova na otklanjanju posljedica avio nesreća raspoloživim sredstvima i opremom u sastavu aerodromskog spasilačkog tima;

Ornitološka podrška:

Osiguravanje kontrole rada trećih izvođača na aerodromu;

Obezbeđenje specijalnih vozila i sredstava mehanizacije za radove na operativnom održavanju aerodroma i sanaciji veštačkih površina:

Pružanje specijalnih vozila za prijevoz radnika, kućanskih i drugih dobara unutar aerodroma;

Pružanje specijalnih vozila za operacije spašavanja, medicinsku podršku letovima, istraživanje avio i transportnih nesreća:

Organizacija tehničkog rada i sanacije susnježice u skladu sa zahtjevima uputstava proizvođača;

Pružanje obuke i sertifikacije vozača i menadžera ulaza (odlaska) u aviona o poštivanju pravila za kretanje specijalnih vozila na stajalištu uz izdavanje dozvole;

Rad mašina i mehanizama za dizanje:

Održavanje i popravka specijalnih vozila, sredstava mehanizacije, tehnološke opreme;

Obezbjeđivanje specijalnih vozila za izvođenje Održavanje zrakoplov;

Pružanje specijalnih vozila za punjenje avionskih goriva i maziva i specijalnih tečnosti (u daljem tekstu - avio-goriva) vazduhoplova, ispuštanje avio goriva iz rezervoara aviona;

Avion za sastanke i pratnju.

Operater aerodromskog kompleksa razvija i održava dokumentaciju sistema upravljanja bezbednošću, čiju osnovu čini Priručnik sistema upravljanja bezbednošću.

Za potrebe ovog standarda, aerodromski kompleks je aerodrom - komad zemlje ili vodene površine sa zgradama, strukturama i opremom koji se nalaze na njemu (na njemu), namijenjen za polijetanje, slijetanje, taksiranje i parkiranje vazduhoplova. Takođe, termin "aerodrom" se primenjuje na heliodrom ili mesto za sletanje pogodno za bezbedno sletanje aviona odgovarajućeg tipa.

NACIONALNI STANDARD RUSKOG FEDERACIJE

Zračni transport

Sistem upravljanja bezbednošću helikoptera

Upravljanje rizicima

MODEL PRIRUČNIK ZA UPRAVLJANJE SIGURNOŠĆU USLUGE AERODROMA

AKTIVNOSTI

Osnovne odredbe

Vazdušni transport Sistem upravljanja bezbednošću helikopterske delatnosti. Upravljanje rizicima.

Standardni vodič o sistemu upravljanja bezbednošću za usluge aerodromske delatnosti. Mam odredbe

Datum uvođenja - 01.03.2016

1 područje upotrebe

Ovaj standard se odnosi na standardne priručnike za sistem upravljanja bezbednošću aerodromskih usluga, a namenjen je operaterima helikoptera koji implementiraju sistem upravljanja bezbednošću (SMS) za aktivnosti pružaoca usluga - avio-prevoznika (u daljem tekstu: avioprevoznik) u skladu sa ICAO zahtjevi. i utvrđuje potrebne uslove za to.

Upravljanje sistemom upravljanja bezbednošću aerodromskih usluga (u daljem tekstu Uprava) avio-kompanije podleže obaveznoj regulativi u skladu sa helikopterskim aktivnostima koje ova avio-kompanija obavlja.

Ovaj međunarodni standard pruža vodič za helikopterske avio kompanije koje razvijaju Priručnik, specificirajući njegovu strukturu i elemente. To može biti poseban priručnik ili odjeljak (poglavlje) Priručnika za sistem upravljanja bezbednošću helikoptera (VMS) aviokompanije, može biti uključen u druge priručnike organizacije (priručnici za letenje, priručnici za održavanje, priručnici za upravljanje aerodromom, itd.) .) ili druge dokumente organizacije, što je određeno obimom i složenošću poslovnih procesa avio kompanije. Struktura Priručnika mora biti u skladu sa zahtjevima vladine agencije koja kontroliše aktivnosti avio-kompanije.

2 Normativne reference

8 ovog standarda, koriste se normativne reference na sljedeće standarde:

GOST ISO 9001-2011 Sistemi upravljanja kvalitetom. Zahtjevi

GOST R 14.08-2005 Upravljanje životnom sredinom. Procedura za utvrđivanje ekoloških aspekata u standardima proizvoda (ISO/IEC64)

GOST R 51898-2002 Sigurnosni aspekti. Pravila za uključivanje u standarde

Napomena - Prilikom korišćenja ovog standarda, preporučljivo je da proverite validnost referentnih standarda u sistemu javnog informisanja na zvaničnom sajtu Federalne agencije za tehničku regulaciju i metrologiju na Internetu ili prema godišnjem indeksu informacija „Nacionalni standardi“ , koji je objavljen od 1. januara tekuće godine, a za izdanja mjesečnog informativnog indeksa „Nacionalni standardi* za ove godine... Ako se referentni standard zamijeni. Ako nije data referenca bez datuma, preporučuje se korištenje trenutne verzije ovog standarda, uzimajući u obzir sve promjene napravljene u ovoj verziji. Ako se referentni standard na koji je data referenca zamijenjen, onda se preporučuje korištenje verzije tog standarda s gornjom godinom odobrenja (prihvatanja). Ako se, nakon odobrenja ovog standarda, izvrši promjena referentnog standarda na koji je data referenca, što utiče na odredbu na koju se upućuje, tada ta odredba

3 Termini i definicije

U ovom standardu se koriste termini prema GOST 14.08. GOST R 51898. kao i sledeće termine sa odgovarajućim definicijama:

3.1 pružaoci usluga ili pružaoci proizvoda i usluga: Odobrene organizacije za obuku u vazduhoplovstvu (3.8) izložene rizicima za bezbednost u vazduhoplovstvu kroz pružanje srodnih usluga, operateri vazduhoplova, odobrene organizacije za održavanje, projektantske organizacije tipa i/ili proizvodnje aviona, pružaoci usluga upravljanja vazdušnim saobraćajem i certificirani aerodromi.

3.2 sistem: Skup različitih međusobno povezanih i međusobno povezanih elemenata u kojima se implementiraju procesi aktivnosti, usmjereni na postizanje navedenih ciljeva.

3.3 Bezbednosna regulativa: Primena normi i pravila uticaja na proces funkcionisanja sistema vazdušnog transporta u cilju obezbeđivanja prihvatljivog nivoa bezbednosti vazduhoplovnih delatnosti.

3.4 sigurnost: Stanje sistema u kojem se rizik smanjuje na prihvatljiv nivo i održava na tom ili nižem nivou kroz tekući proces identifikacije prijetnji, kontrole rizika i upravljanja zdravljem.

3.5 indikatori sigurnosti: Kriterijumi za procjenu nivoa sigurnosti sistema korištenjem određenih veličina i njihovih vrijednosti.

3.6 rizik: Mjera količine opasnosti, mjerena u obliku ekspertske vrijednosti kombinacije dvije veličine – normalizirane učestalosti ili mjere mogućnosti slučajnog nastanka opasnih događaja i moguće štete od njih.

3.7 prihvatljivost rizika Stepen spremnosti društva da prihvati dati rizik.

3.8 organizacija: Holding kompanija (integrisana struktura), organizacija (preduzeće) pružalaca usluga.

4 General

Posebnosti razvoja priručnika o VDMS holdinga ruskih helikoptera i organizacija koje čine holding posljedica su složenosti organizacijskih struktura organizacija, koje uključuju gotovo sve predstavnike pružatelja usluga, uključujući programere i proizvođače helikopterske opreme. , helidromi ( heliodrom), odjel kontrole leta.

Nepraktično je i neefikasno kreirati poseban VDMS za svakog pružaoca usluga u jednoj organizaciji u smislu troškova resursa i složenosti upravljanja, stoga VDMS helidroma mora biti dio (podsistem) cjelokupnog VDMS-a organizacije.

5 Dokumentacija sistema upravljanja bezbednošću

5.1 Hijerarhija dokumentacije sistema upravljanja sigurnošću operatera

aerodromski kompleks

Tabela 1 prikazuje tipičnu hijerarhiju SBU dokumentacije operatera aerodromskog kompleksa (AC). Redosled razvoja ove hijerarhije u posebnoj organizaciji zavisi od strukture organizacije, ali. po pravilu počinje usklađivanje SMS politike i ciljeva organizacije.

Sto! - Hijerarhija SMS dokumentacije

Kraj tabele 1

5.2 Dokumentirane procedure sistema upravljanja sigurnošću operatera

aerodromski kompleks

5.2.1 Dokumentovane procedure za SMS operatera AK će činiti osnovnu dokumentaciju. koristi se u ukupnom planiranju i upravljanju sigurnosnim aktivnostima.

Dokumentirane procedure treba da opisuju (u mjeri potrebnoj za adekvatnu kontrolu povezanih aktivnosti) odgovornosti, ovlaštenja i odnose osoblja koje usmjerava, obavlja, provjerava ili pregleda rad koji utiče na sigurnost: naznačiti kako treba obavljati različite vrste poslova, koristiti dokumentaciju i vježbati kontrolu.

Nivo detalja zavisi od sljedećih faktora:

Skala AK-a. broj organizacija (pravnih lica) koje obavljaju aerodromske aktivnosti:

Dostupnost proizvodnog osoblja dokumentaciji. da neispravne procedure ili tehnologije ili obaveštenja autora dokumentacije;

Uspostavljene procedure organizacije, koje će u slučaju otkrivanja netačnih, nekompletnih ili netačnih procedura ili tehnologija, informacija ili uputstava sadržanih u dokumentaciji koju koristi proizvodno osoblje o aktivnostima aerodroma, osigurati registraciju takvih podataka i obavijestiti autora o dokumentaciju.

5.2.2 Svaka dokumentovana procedura treba da pokrije logički odvojeni deo sistema, kao što je kompletan sistemski element ili njegov deo, ili niz međusobno povezanih radnji koje se odnose na nekoliko elemenata SMS-a.

5.2.3 Broj dokumentovanih procedura, obim svake i priroda njihove prezentacije i prezentacije biće utvrđeni korišćenjem ovog međunarodnog standarda. Svaki postupak obično odražava složenost korišćenih sredstava, organizaciju i prirodu aktivnosti.

5.3 Smjernice za sistem upravljanja bezbednošću

5.3.1 Priručnik će se sastojati od, ili upućivati ​​na, dokumentovane sistemske procedure za ukupno planiranje i kontrolu aktivnosti unutar organizacije. Priručnik treba da pokrije sve primjenjive elemente standarda sistema upravljanja kvalitetom organizacije (vidi ISO 9001).

8 Priručnik treba da opisuje iste aspekte upravljanja sa pratećim detaljima. kao u 5.2. U nekim slučajevima, relevantne dokumentirane sistemske procedure i neki odeljci Priručnika mogu biti identični. Međutim, potrebna je određena prilagodba kako bi se osiguralo da su samo odgovarajući dokumentirani postupci (ili njihovi dijelovi) odabrani za specifične svrhe Smjernica koje su u izradi.

5.3.2 Ciljevi Priručnika o sistemu upravljanja bezbednošću

Priručnik za AK operatera je razvijen za sljedeće svrhe (ali ne ograničavajući se na njih):

Izjava o politici, procedurama i zahtjevima u oblasti sigurnosti vazdušnog saobraćaja:

Opis i implementacija efikasnog VDMS-a:

Pružanje boljeg upravljanja ustaljenom praksom i olakšavanje aktivnosti sigurnosti vazdušnog saobraćaja;

Pružanje dokumentirane osnove za reviziju funkcionisanja SMS-a:

Obuka osoblja uključenog u razvoj SMS-a i metoda za procjenu njegove usklađenosti sa zahtjevima države;

Dostavljanje SMS dokumentacije za eksterne svrhe, kao što je dokazivanje usklađenosti sa zahtjevima međunarodnih standarda;

Raspodjela funkcija između strukturnih odjeljenja operatera aviona i strukturnih odjeljenja organizacije JSC Ruski helikopteri; procedure za implementaciju SMS funkcija zajedno sa procedurama sistema upravljanja kvalitetom organizacije za osiguranje neophodna interakcija odjeljenja, kadrove, kontrolu izvršavanja zadataka i dokumentovanje rezultata rada u oblasti djelatnosti.

5.3.3 Struktura i oblik

Iako struktura ili forma Smjernica nije uspostavljena, one bi trebale precizno, sveobuhvatno i koncizno odrediti politiku organizacije, ciljeve i glavne dokumentirane procedure. Jedan od metoda koji osiguravaju adekvatno adresiranje i lociranje pitanja koje se razmatra je povezivanje dijelova Priručnika sa elementima SMS-a. Drugi pristupi su jednako prihvatljivi, kao što je strukturiranje Vodiča tako da odražava prirodu organizacije.

5.3.4 Različiti priručnici sistema upravljanja sigurnošću

Vodič može biti:

Direktnom kompilacijom dokumentiranih SMS procedura:

Grupisanjem ili podjelom dokumentiranih SMS procedura;

Niz dokumentovanih procedura za specifične mogućnosti ili aplikacije;

Kolekcija više od jednog dokumenta ili nivoa dokumentacije:

Dokument koji pruža zajednički okvir sa prilagođenim aplikacijama:

Poseban dokument.

5.3.5 Posebni slučajevi Priručnika za sistem upravljanja bezbednošću

Kada AK operater smatra potrebnim da razgraniči sadržaj ili upotrebu Vodiča. veoma je važno da priručnici koji opisuju isti sistem ne budu u suprotnosti.

Svaki priručnik treba da definiše funkcije administracije, dokumentuje ili pruži reference na komponente sistema i procedure, i koncizno izloži sve primenjive zahteve sadržane u SMS standardu.

6 Proces za pripremu Priručnika za sistem upravljanja bezbednošću

6.1 Odgovornost za pripremu

Kada menadžment organizacije odluči da dokumentuje SMS u Upravi, stvarni proces treba da počne sa zadatkom koordinacije aktivnosti. Stvarni rad na pisanju treba da obavlja i njime upravlja imenovani nadležni organ ili druge zasebne funkcionalne jedinice.

Korištenje aktuelnih dokumenata i referenci može značajno smanjiti vrijeme izrade Smjernica, kao i pomoći da se identifikuju nedostaci u SMS-u. koje treba identifikovati i ispraviti.

Odgovorno lice (radno tijelo) mora po potrebi:

Uspostavite i navedite primjenjivu politiku SMS-a, ciljeve i dokumentirane procedure ili razvijte programe za to:

Odlučite koje SMS elemente ćete primijeniti;

Pribavite podatke o postojećim SMS-ovima i praktičnim pristupima na različite načine. kao što su ispitivanje i intervju:

Utvrditi strukturu i oblik predviđenih Smjernica;

Razvrstajte postojeću dokumentaciju prema odabranoj strukturi i formi:

Koristite bilo koji drugi metod unutar organizacije da dovršite nacrt Smjernica.

6.2 Upotreba veza

Tamo gdje je to prikladno, i kako bi se izbjeglo povećanje dužine Vodiča, potrebno je upućivati ​​na primjenjive standarde (organizacijske standarde) ili dokumente koji su dostupni korisniku Vodiča.

6.3 Tačnost i potpunost

Odgovorno lice (radno tijelo) treba da bude odgovorno za tačnost i potpunost nacrta Smjernica, kao i za integritet i sadržaj ovog dokumenta.

7 Proces za odobravanje, izdavanje i upravljanje Priručnikom sistema upravljanja bezbednošću

7.1 Konačni pregled i odobrenje

Prije izdavanja Vodiča, odgovornost je onih koji su odgovorni da ga pregledaju. kako bi * osigurali jasnoću, tačnost, prikladnost odgovarajuće strukture. Potencijalni korisnici bi također trebali biti u mogućnosti da ocijene dokument i komentiraju njegovu primjenjivost. Izdavanje Vodiča mora odobriti menadžment organizacije odgovorne za njegovu implementaciju. Svaki primjerak Priručnika mora imati potvrdu o izdavanju.

7.2 Distribucija Priručnika

Način distribucije zvanično usvojenih Smjernica (bilo u cijelosti ili u dijelovima) treba da osigura da svi korisnici imaju adekvatan pristup Smjernicama. Ispravnoj distribuciji i upravljanju može se pomoći, na primjer, dodjeljivanjem serijskih brojeva primaocima. Administracija organizacije treba da osigura da sadržaj Vodiča bude personalizovan tako da odgovara određenom korisniku unutar organizacije.

7.3 Promjene

Treba obezbijediti metod za opravdavanje, razvoj, analizu, kontrolu i modifikaciju Smjernica. Promjene bi trebale slijediti isti proces pregleda i odobravanja kao i za razvoj glavnog Vodiča.

7.4 Objavljivanje i upravljanje promjenama

Objavljivanje dokumenata i upravljanje promjenama su važni kako bi se osiguralo da je sadržaj Vodiča pravilno autorizovan. Zvanično odobreni sadržaj mora biti lako prepoznatljiv. Mogu se predvidjeti različite metode kako bi se olakšao fizički proces unošenja promjena. Kako bi se osiguralo da su Smjernice ažurne, mora postojati metod kojim bi se osiguralo da sve promjene primi svaki nosilac Smjernica i da su te promjene ugrađene u svaku Smjernicu. Sadržaj, posebna stranica sa statusom revizije ili druga prikladna sredstva mogu se koristiti da se korisnici u to uvjere. da su dobili službeno odobren Vodič.

7.5 Nekontrolisani slučajevi

Sve kopije Smjernica koje se distribuiraju za izradu prijedloga, korištenje izvan organizacije iu drugim slučajevima gdje nije obezbjeđena kontrola nad promjenama, treba identifikovati kao nekontrolisane.

NAPOMENA Propust da se obezbijedi takav proces može rezultirati nenamjernom upotrebom zastarjelih dokumenata.

8 Sadržaj Priručnika za sistem upravljanja bezbednošću

8.1 Struktura priručnika

8.1.1 Priručnik treba da bude strukturiran na sljedeći način:

Naslov odjeljka:

Kriteriji:

Referentni dokumenti za unakrsno referenciranje.

8.1.2 Ispod svakog numerisanog naslova sekcije nalazi se opis svrhe tog odeljka, praćen kriterijumima i referentnim dokumentima.

Lanac to znači. šta organizacija nastoji postići izvođenjem radnji opisanih u odjeljku. Kriterijumi određuju obim onoga što treba uzeti u obzir prilikom pisanja ovog odjeljka. Referentni dokumenti se koriste za povezivanje informacija sa drugim vodičima ili standardnim operativnim procedurama organizacije koje pružaju detalje o elementima i procesima.

6.1.3 Priručnik treba da sadrži sljedeće odjeljke:

a) kontrola toka dokumenata:

b) regulatorni zahtjevi sistema upravljanja sigurnošću:

c) obim i integracija sistema upravljanja bezbednošću;

d) politika sigurnosti helikoptera:

e) uloge i odgovornosti osoblja;

c) dostavljanje podataka o bezbjednosti helikopterskih aktivnosti;

g) identifikaciju opasnih faktora i procjenu faktora rizika;

i) praćenje i mjerenje sigurnosnih performansi;

j) sigurnosne istrage i korektivne radnje:

k) priprema i razmjena informacija u oblasti obezbjeđenja bezbjednosti helikopterskih operacija;

l) stalno unapređenje i verifikacija sistema upravljanja bezbednošću:

m) održavanje dokumentacije sistema upravljanja sigurnošću:

o) praćenje implementacije promjena;

p) plan za vanredne situacije ili plan za vanredne situacije.

8.2-8.15 daje primjere informacija koje mogu biti uključene u svaki odjeljak.

8.2 Kontrola toka dokumenata

Opišite kako će se Priručnik(i) ažurirati (ažurirati) i kako će organizacija osigurati da svo osoblje uključeno u sigurnost dobije najnoviju verziju Priručnika.

8.2.2 Kriterijumi

a) Dokumenti u štampanom obliku ili kreirani u kontrolisanom elektronskom okruženju i lista za slanje dokumenata;

b) odnos između Priručnika i drugih postojećih priručnika kao što su Priručnik za kontrolu održavanja ili Priručnik za letenje;

c) proces povremenog pregleda Smjernica i povezanih obrazaca i dokumenata kako bi se osigurala njihova usklađenost, adekvatnost i djelotvornost;

d) proces implementacije, dogovora i odobrenja od strane regulatornog tijela.

8.3 Regulatorni zahtjevi sistema upravljanja sigurnošću

Obezbijediti postojeće propise i materijal sa uputstvima o VMS-u za referencu, referencu i upoznavanje svim učesnicima u procesu.

8.3.2 Kriterijumi

a) Objasniti postojeće propise i standarde za DBMS 8D. Uključite vremenske rokove za njihovo poštovanje i linkove ka savetodavnim materijalima, prema potrebi;

6) tamo. gdje je prikladno, razjasniti značenje i implikacije propisa za organizaciju:

c) po potrebi uspostavi odnos sa drugim zahtjevima i standardima koji se odnose na bezbjednost vazdušnog saobraćaja.

8.4 Obim i integracija sistema upravljanja sigurnošću

Opišite smjer i opseg aktivnosti i resursa organizacije u avio industriji na koje se SMS odnosi.

Takođe zahteva opis obima operativnih procesa i opreme potrebne za sprovođenje programa identifikacije opasnosti i upravljanja rizikom organizacije.

8.4.2 Kriterijumi

a) Objasni prirodu vazduhoplovnih aktivnosti organizacije i njen položaj ili ulogu u vazduhoplovnoj industriji u celini;

b) utvrditi glavne oblasti, odjele, proizvodne prostore i objekte organizacije u kojoj se primjenjuje SMS;

c) utvrditi glavne procese, aktivnosti i opremu potrebnu za implementaciju programa organizacije identifikacije opasnosti i upravljanja rizikom (HIRM), posebno onih koji se odnose na bezbjednost vazdušnog saobraćaja.

Ako se obim, procesi i oprema odnose na HIRM program. ako su opisani previše detalja ili je tekst prevelik, ovaj materijal se može predstaviti u dodatnom dokumentu gdje je to prikladno;

d) ukoliko će se SMS primenjivati ​​u grupi međusobno povezanih strukturnih jedinica, organizacija ili izvođača, potrebno je definisati i dokumentovati takvu integraciju i soweankuyu sa ovom odgovornošću na propisan način;

e) ako organizacija ima druge relevantne sisteme kontrole i upravljanja, kao što su sistem upravljanja kvalitetom, sistem zaštite zdravlja i sigurnosti na radu, potrebno je utvrditi njihov odnos sa SMS-om.

8.5 Politika sigurnosti helikoptera

Opišite namjeru organizacije, principe upravljanja i posvećenost poboljšanju sigurnosti u zrakoplovstvu u kontekstu pružatelja usluga održavanja i popravke za proizvod ili uslugu. Opis sigurnosne politike trebao bi biti isto tako sažet. kao izjava o misiji kompanije.

8.5.2 Kriterijumi

a) Sigurnosna politika treba da bude prikladna za obim poslovanja i složenost strukture organizacije;

b) bezbednosna politika sadrži izjavu o namerama, principima upravljanja i obavezama organizacije da kontinuirano unapređuje bezbednost;

c) sigurnosna politika je odobrena i odobrena od strane odgovornog rukovodioca;

d) bezbednosnu politiku promoviše odgovorni rukovodilac i drugi predstavnici administracije organizacije;

e) bezbednosnu politiku treba periodično revidirati;

f) zaposleni na svim nivoima učestvuju u kreiranju i održavanju SMS-a;

g) Sigurnosna politika informiše sve zaposlene da ih upozna sa njihovim individualnim bezbednosnim obavezama.

8.6 Uloge i odgovornosti osoblja

Opišite ovlaštenja, dužnosti i odgovornosti osoblja uključenog u implementaciju SMS-a. u obezbeđivanju bezbednosti vazdušnog saobraćaja.

8.6.2 Kriterijumi

a) Za to je odgovoran odgovorni rukovodilac. da je SMS pravilno implementiran i da funkcioniše u skladu sa zahtjevima u svim oblastima djelovanja organizacije;

b) da je na propisan način imenovan rukovodilac (služba, odjeljenje) zadužen za poslove bezbjednosti. komitet za bezbednost i radne grupe (pojedinačni službenici) za bezbednost;

c) ovlašćenja, dužnosti i odgovornosti osoblja uključenog u implementaciju SMS-a su definisane i dokumentovane. na svim nivoima organizacije;

d) svi zaposleni su svjesni svojih ovlaštenja, dužnosti i odgovornosti u vezi sa svim odlukama i radnjama u oblasti upravljanja bezbjednošću;

e) postoji dijagram hijerarhije odgovornosti u oblasti SMS organizacije.

8.7 Izvještavanje o sigurnosnim podacima za helikopterske aktivnosti

8.7.1.1 Sistem sigurnosnog izvještavanja treba da uključuje i reaktivne (izvještavanje o nesreći ili incidentima, industrijski incident, itd.) i proaktivne i prediktivne (izvještavanje o opasnostima) komponente. Treba opisati relevantne sisteme sigurnosnog izvještavanja.

6.7.1.2 Treba uzeti u obzir sljedeće elemente: format izvještaja (izvještavanje), povjerljivost. adresate, procedure istrage i evaluacije, korektivne/preventivne mjere i distribucija izvještaja(a).

8.7.2 Kriterijumi

a) Organizacija ima proceduru za evidentiranje internih događaja, uključujući avionske nesreće. incidenti i drugi incidenti u okviru SMS-a;

b) potrebno je razlikovati obavezne izvještaje (u slučaju nesreća, ozbiljnih incidenata, značajnih kvarova itd.). o čemu je potrebno obavijestiti nadležne organizacije kojima je povjerena državna kontrola u oblasti bezbjednosti vazduhoplovstva i davanje informacija o običnim manjim incidentima. koji ne izlaze van organizacije:

c) treba razviti sistem dobrovoljnog i povjerljivog izvješćivanja podataka o opasnostima i incidentima, obezbjeđujući zaštitu podataka i identiteta doušnika od otkrivanja;

d) procedure za dostavljanje sigurnosnih podataka su jednostavne, dostupne i primjerene obimu aktivnosti organizacije;

e) izvještavanje o podacima u sektoru incidenata sa ozbiljnim posljedicama i srodne preporuke se upućuju i pregledavaju od strane rukovodilaca na odgovarajućem nivou;

f) Izvještaji se prikupljaju u odgovarajuću bazu podataka kako bi se olakšala neophodna analiza.

8.8 identifikacija opasnosti i procjena rizika

8.8.1.1 Opisati sistem identifikacije opasnosti i proces povezivanja ovih podataka.

8.8.1.2 Opisati proces kategorizacije opasnosti i faktora rizika i njihovo dalje određivanje prioriteta po važnosti kako bi se pripremila dokumentovana sigurnosna procjena. Opišite kako se procjenjuje sigurnost i kako se provode planovi prevencije.

8.8.2 Kriterijumi

a) Identificirane opasnosti se procjenjuju, rangiraju prema njihovoj važnosti i obrađuju kako bi se pravilno procijenili faktori rizika:

b) postoji strukturiran proces za procjenu faktora rizika, uključujući procjenu njihove ozbiljnosti, mogućnosti, kao i preventivne kontrole;

c) glavni zadatak identifikacije opasnih faktora i procjene faktora rizika je osiguranje sigurnosti;

d) pri procjeni faktora rizika koriste se radni dnevnici, obrasci ili kompjuterski programi. relevantnu složenost strukture i operacija organizacije;

e) procjenu sigurnosti odobrava rukovodilac odgovarajućeg nivoa:

f) postoji proces za procjenu efikasnosti razvijenih korektivnih, preventivnih i korektivnih mjera:

g) postoji procedura za redovno preispitivanje sigurnosnih procjena i dokumentovanje njihovih nalaza.

8.9 Nadgledanje i mjerenje sigurnosnih performansi

Opišite komponentu SMS-a. praćenje i merenje bezbednosnih performansi, uključujući indikatore bezbednosne performanse (SPI).

8.9.2 Kriterijumi

a) Formalni proces za razvoj i ažuriranje skupa indikatora sigurnosnog učinka i povezanih ciljeva:

b) mapiranje SPI sa sigurnosnim ciljevima organizacije, ako je primenljivo, i procesom odobravanja;

c) proces za praćenje performansi SPI, uključujući poduzimanje korektivnih mjera kada se pojave neprihvatljivi ili abnormalni trendovi:

d) sve druge dodatne kriterijume ili procedure za praćenje i merenje efikasnosti SMS-a ili obezbeđivanje bezbednosti.

8.10 Sigurnosne istrage i korektivne radnje

Opišite kako se incidenti i događaji istražuju i obrađuju, uključujući njihovu usklađenost sa identifikacijom opasnosti i sistemom upravljanja rizikom u SMS-u organizacije.

8.10.2 Kriterijumi

a) Procedure za internu istragu prijavljenih incidenata i događaja:

b) raspodelu u organizaciji i podnošenje u skladu sa utvrđenom procedurom izveštaja o obavljenim istragama:

c) postupak kojim se osigurava da se identifikovane ili preporučene korektivne radnje provode i da se procjenjuju njihovi rezultati i djelotvornost:

d) postupak za disciplinsku istragu i preduzete radnje na osnovu nalaza izveštaja istrage:

e) jasno definisani uslovi pod kojima se razmatra disciplinski postupak (npr. nezakonite radnje, neodgovorni nemar, teški nemar ili namjerno kršenje);

c) postupak koji osigurava identifikaciju aktivnih kvarova u radu, kao i pratećih faktora i faktora opasnosti;

g) postupak i format istrage predviđaju obradu rezultata identifikovanja faktora koji doprinose ili opasnih faktora za dalje radnje sistema organizacije na identifikaciji opasnih faktora i upravljanju faktorima rizika, ako je potrebno.

8.11 Priprema i razmjena informacija iz oblasti sigurnosti helikoptera

aktivnosti

Opišite vrstu SMS obuke koju je osoblje primilo, druge sigurnosne mjere i proces za osiguranje djelotvornosti ove obuke. Opišite kako se obuka dokumentuje. Opišite procese i kanale za dijeljenje sigurnosnih informacija unutar organizacije.

8.11.2 Kriterijumi

a) Nastavni plan i program, potencijalni učesnici i zahtjevi za obuku su dokumentovani;

b) postoji proces sertifikacije za procjenu efikasnosti obuke;

c) obuka uključuje početnu obuku, prekvalifikaciju i usavršavanje, ako je potrebno;

d) obuka u SMS-u organizacije je dio ukupnog programa obuke organizacije;

e) upoznavanje sa SMS-om je uključeno u obuku zaposlenog pri prijemu u organizaciju ili u program obuke:

f) procese i kanale za razmjenu sigurnosnih informacija unutar organizacije.

8.12 Kontinuirano poboljšanje i testiranje sistema upravljanja sigurnošću

Opišite proces kontinuiranog pregleda i poboljšanja SMS-a.

8.12.2 Kriterijumi

a) Proces redovnih internih revizija i ponovnih provjera SMS-a organizacije kako bi se osigurala usklađenost sa zahtjevima, adekvatnost i efektivnost;

b) opisati druge programe koji doprinose kontinuiranom unapređenju SMS-a organizacije i efikasnosti bezbednosti, istraživanja u oblasti bezbednosti vazdušnog saobraćaja. ISO sistemi.

8.13 Dokumentacija sistema upravljanja bezbednošću

Opišite metodu za pohranjivanje dokumentacije koja se odnosi na SMS.

8.13.2 Kriterijumi

a) Organizacija ima sistem računovodstva ili arhiviranja SMS dokumentacije, koji osigurava očuvanje svih dokumenata nastalih u vezi sa implementacijom i radom SMS-a;

b) dokumenti koje treba zadržati uključuju izvještaje o procjeni opasnosti i rizika, zapisnike sa sastanaka operativne grupe za sigurnost, tablice metričkih podataka o sigurnosti, izvještaje o reviziji SMS-a i dokumente o obuci za SMS;

c) dokumenti treba da budu sljedivi za sve elemente SMS-a i dostupni za svakodnevno upravljanje SMS-om. kao i za potrebe internih i eksternih revizija.

8.14 Kontrola implementacije promjena

Opišite procese upravljanja promjenama koji mogu utjecati na sigurnosne rizike. i integraciju ovih procesa u SMS.

8.14.2 Kriterijumi

a) Procedure koje osiguravaju da značajne organizacione ili operativne promjene uzmu u obzir svaki potencijalni uticaj na postojeće sigurnosne rizike;

b) procedure koje osiguravaju da se izvrši odgovarajuća procjena sigurnosti prije uvođenja nove opreme ili procesa koji mogu uticati na sigurnosne rizike;

c) procedure za reviziju postojećih sigurnosnih procjena u slučaju promjena povezanih procesa ili opreme.

8.15 Plan za vanredne situacije ili vanredne situacije

Opišite ciljeve i obaveze organizacije u slučaju nužde i odgovarajuće korektivne radnje. Opišite uloge i odgovornosti ključnog osoblja. Plan za hitne slučajeve može biti:

a) kao poseban dokument;

b) dio SMS priručnika.

8.15.2 Kriterijumi

a) Organizacija ima plan za hitne slučajeve koji opisuje uloge i odgovornosti u slučaju većeg incidenta, krize ili nesreće aviona:

b) postoji nalog za obavještavanje;

c) organizacija je u dogovoru sa drugim organizacijama za pružanje pomoći i usluga u hitnim slučajevima, ako je potrebno;

d) organizacija ima uspostavljenu proceduru za djelovanje u hitnim slučajevima;

e) postoji procedura za praćenje stanja svih oštećenih lica i obavještavanje njihovih srodnika;

f) organizacija ima utvrđenu proceduru za rješavanje pitanja u vezi sa medijima i osiguravajućim organizacijama;

g) organizacija ima utvrđene dužnosti i odgovornosti za istragu nesreća;

i) jasno definisani zahtevi za očuvanje fizičkih dokaza, bezbednost pogođenog područja i obavezno dostavljanje bezbednosnih informacija zvaničnim organima;

j) postoji program obuke za obuku osoblja u vanrednim situacijama;

k) organizacija je izradila plan evakuacije vazduhoplova ili opreme sa invaliditetom u konsultaciji sa vlasnicima vazduhoplova i opreme, operaterima aerodroma ili drugim organizacijama, prema potrebi;

l) postoji procedura za evidentiranje radnji preduzetih tokom mera u slučaju vanrednog stanja.

Bibliografija

1) ICAO Aneks 14 Konvenciji o međunarodnom civilno vazduhoplovstvo... Zračne luke. Projektovanje i rad aerodroma (grad I). Helidromi (v. N)

UDK 629.735.083: 006.354 OKS 03.220.50

Ključne riječi: sistem upravljanja sigurnošću, rizik, sigurnost, usluge, aerodromske aktivnosti, heliodrom

Urednik U.H. Tehnički urednik bajoneta V. N. Prusakova Lektorica ON Vlasova Kompjuterski raspored A. N. Zolotareva

Završeno 26.11.2015. Potpisano i pečatirano 08.02.2016. Format 60 "84 ^. Arieline slušalice. Uel. lezi. str 1.86. Uch-ed. str 1.40. Tiraž 33 "ké. Zach. 152.

Izdaje i štampa FGUP STANDARTINFORM. 123965 Moskva. Nar lehr .. 4.www.90slinfo.1u

Zračni zakonik Ruske Federacije definiše aerodrom kao: kompleks zgrada i građevina, uključujući aerodrom, aerodrom, druge strukture namijenjene za prijem i slanje servisnih zrakoplova. vazdušni transport i posjedovanje potrebne opreme za zrakoplovno osoblje i druge radnike. Vazduhoplovno preduzeće je pravno lice, bez obzira na oblik svojine, koje za osnovne ciljeve svoje delatnosti ima da, uz naknadu, obavlja vazdušni prevoz putničkog prtljaga, tereta, pošte i/ili...

Podijelite svoj rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad nije odgovarao na dnu stranice nalazi se lista sličnih radova. Možete koristiti i dugme za pretragu

Uvod

Svrha ovog rada je da odrazi strukturu regulatornih dokumenata o organizaciji aerodromskih aktivnosti, uključujući brief opšte odredbe o obimu glavnih dokumenata. Očigledno je da struktura regulatornog i pravnog polja Ruske Federacije ima složenu, sistemsku strukturu i sastoji se od nekoliko nivoa.

Sistem regulatornih dokumenata Ruske Federacije

Rice. jedan .

Ustav Ruske Federacije
Savezni ustavni zakoni
Savezni zakoni	Kodeksi (kodeksi zakona) Posebni zakoni Opšti zakoni
Zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Nivo I

II nivo PRAVNI akti veća Savezne skupštine

AKTI Dekreti i naredbe predsjednika Ruske Federacije

Rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije

Federalni propisi
izvršna vlast su objavljeni kao:

III nivo LOKALNI PROPISI
tijela naređenja
vladine naredbe

Instrukcije,

Koje se uvode:

IV nivo AKTI Opštinska pravila

Pozicija

Menadžment

Instrukcije

V nivo Dokumenti preduzeća i drugi normativi. djela

Glavni zakon naše države, poseban regulatorni zakonakt najviše pravne snage je Ustav Ruske Federacije, koji zajedno sa saveznim zakonima (kodeksi, posebni, opšti zakoni) i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije čini prvi nivo. regulatorni okvir RF. Slijede podzakonski akti:akti komora Savezne skupštine, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, normativni pravni akti saveznih organa izvršne vlasti. Treći nivo obuhvata akte organa lokalne samouprave, četvrti i peti - akte opštinskih organa i dokumente preduzeća. Struktura regulatornog okvira Ruske Federacije jasno je prikazana na Sl. 1. Više detalja o konkretnim dokumentima koji regulišu aktivnosti aerodroma biće razmotreni u glavnom delu rada. Prvo morate odrediti predmet aktivnosti aerodroma, šta je to tačno. Zračni kodeks Ruske Federacije definira aerodrom kao:

• kompleks zgrada i objekata, uključujući aerodrom, aerodrom i druge objekte namenjene za prijem i otpremu aviona, servisiranje vazdušnog saobraćaja i posedovanje neophodne opreme za te namene, vazduhoplovnog osoblja i drugih radnika.
• Preduzeće za avijaciju- pravno lice, bez obzira na oblik svojine, koje za osnovne ciljeve svoje delatnosti ima da uz naknadu obavlja vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta, pošte i (ili) obavljanje vazduhoplovnih poslova.
  Zauzvrat, aktivnosti vezane za uslugu na komercijalnoj osnovi aviona, putnika, tereta i pošte na aerodromima će bitiaktivnosti aerodroma.
  Aktivnosti aerodroma uključuju sljedeće vrste podrške:

1. Aerodrom
2. Električna rasvjeta
3. Shturmanskoe
4. Radiotehnika i zrakoplovne telekomunikacije
5. Kontrola vazdušnog saobraćaja
6. Vazduhoplovstvo
7. Vazduhoplovna bezbednost
8. Usluživanje putnika, prtljaga, pošte, tereta
9. Traganje i spašavanje
10. Meteorološki
11. metrološki (preporučeno)

Svaka vrsta odredbe, koja uključuje aktivnosti aerodroma, ima svoje regulatorne dokumente, upoznatost sa kojima je navedeno u nastavku.

Državna regulativa u oblasti G A

Generalno, državna regulacija aktivnosti civilnog vazduhoplovstva počinje saMinistarstvo saobraćaja Ruske Federacije:

Savezni organ izvršne vlasti u oblasti saobraćaja, koji obavlja poslove razvoja državne politike u oblasti civilnog vazduhoplovstva, koristeći vazdušni prostor, more, unutrašnji plovni putevi, željeznica, automobili, gradski električni i industrijski transport, putni objekti, obezbjeđenje sigurnosti plovnih hidrauličnih objekata, osiguranje saobraćajne sigurnosti, registracija prava na vazduhoplov, organizovanje saobraćaja u smislu organizaciono-pravnih mjera za upravljanje saobraćajem na autoputevi...

Sa svoje strane, on je nadležanFederalna agencija za vazdušni saobraćaj (Rosaviatsia):

Savezni organ izvršne vlasti nadležan za pružanje javnih usluga i upravljanje državna imovina u oblasti vazdušnog saobraćaja (civilnog vazduhoplovstva), korišćenja vazdušnog prostora Ruske Federacije, usluga vazdušne navigacije za korisnike vazdušnog prostora Ruske Federacije i vazdušne potrage i spašavanja, funkcije pružanja državnih usluga u oblasti transporta sigurnost u ovoj oblasti, kao i državnu registraciju prava na vazdušne brodove i transakcije sa njima.

Još jedno tijelo u nadležnosti Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije jeFederalna služba za nadzor u sferi transporta (Rostransnadzor), koja je središnji ured i ima svoje strukturne odjele.
Odeljenje državnog nadzora nad aktivnostima civilnog vazduhoplovstva Federalne službe za nadzor u sferi saobraćaja obavlja funkcije kontrole (nadzora) u oblasti civilnog vazduhoplovstva, korišćenja vazdušnog prostora Ruske Federacije, usluga vazdušne navigacije za korisnici vazdušnog prostora Ruske Federacije (osim za vazdušno-svemirsko traganje i spašavanje). Skraćeni naziv skraćenice - State Avianadzor.

Federalna služba vazdušne navigacije je pod rukovodstvom Vlade Ruske Federacije.
Rosaeronavigation- od strane posebno ovlaštenog saveznog izvršnog organa koji obavlja poslove vođenja državne politike, pravnog uređenja, kontrole i nadzora, kao i pružanja državnih usluga i upravljanja državnom imovinom u oblasti korištenja vazdušnog prostora Ruske Federacije, usluga vazdušne navigacije za korisnike vazdušnog prostora Ruske Federacije i traganja i spašavanja zračnog prostora.

Svi navedeni izvršni organi vrše kontrolu i regulaciju aktivnosti Državnog civilnog vazduhoplovstva Ruske Federacije, stoga regulatorne dokumente o organizaciji aerodromskih aktivnosti odobravaju ili pripremaju ova tela, u zavisnosti od vrste delatnosti.

Licenciranje i sertifikacija aerodromskih aktivnosti.

Pravni osnov za korišćenje vazdušnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u oblasti vazduhoplovstva utvrđen je Vazdušnim kodeksom Ruske Federacije (VK RF).
Državna regulacija korišćenja vazdušnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u oblasti vazduhoplovstva ima za cilj zadovoljavanje potreba građana i privrede u vazdušnom saobraćaju, vazduhoplovnom radu, kao i osiguranje bezbednosti letova aviona, vazduhoplovstva i životne sredine. sigurnost.
Sve vrste aktivnosti u oblasti vazduhoplovstva su obavezne za poštovanje Vazdušnog kodeksa. Međutim, svaka vrsta aktivnosti regulirana je vlastitim saveznim zakonima i saveznim zrakoplovnim pravilima, GOST-ovima i OST-ovima.

Preduslov za organizaciju aerodromske delatnosti je postupak licenciranja, u cilju sprečavanja, otkrivanja i suzbijanja kršenja od strane pravnog lica, njegovog rukovodioca i drugih službenih lica, fizičkog preduzetnika, njegovih ovlašćenih predstavnika određenih uslova. Prema Federalnom zakonu br. 99 od 4. maja 2011. godine "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti":

Licenciranje je aktivnosti organa za izdavanje dozvola za izdavanje, obnavljanje licenci(posebna dozvola za pravo obavljanja određene vrste djelatnosti),važnost licenci predviđena je saveznim zakonima, sprovođenje kontrole licenci, suspenzija, obnavljanje, prestanak i ukidanje licenci, formiranje i vođenje registra licenci, formiranje državnog informacionog izvora, kao i odredbe informacije o licenciranju na propisan način;

U oblasti vazduhoplovstva, sledeće delatnosti su predmet licenciranja:

• razvoj, proizvodnja, testiranje i popravkavazduhoplovna tehnologija;
• aktivnost za zračni prijevoz putnika (osim ako se navedena djelatnost ne obavlja radi osiguranja sopstvene potrebe pravno lice ili individualni preduzetnik);
• aktivnost za vazdušni prevoz robe (osim ako se navedena delatnost obavlja radi podmirivanja sopstvenih potreba pravnog lica ili individualnog preduzetnika).

Dakle, aktivnosti aerodroma podležu obaveznom licenciranju, što je regulisano Saveznim zakonom br. 99, član 9 VC RF.

Sertifikacija je još jedna važna faza u organizaciji aerodromskih aktivnosti. Certifikacija aerodroma se vrši na dobrovoljnoj osnovi i regulisana je Saveznim vazduhoplovnim pravilima „Sertifikacija aerodroma. Procedure.“, Odobrena i stavljena na snagu Naredbom FSVT RF od 24. aprila 2000. N 98 (FAP broj 98). Oni utvrđuju proceduru za obaveznu certifikaciju i zahtjeve za certifikaciju aerodroma kao objekata namijenjenih za prijem i otpremu aviona, opsluživanje vazdušnog saobraćaja i vazduhoplovnih operacija.
Certifikacija aerodroma, pravnih lica koja obavljaju aerodromsku djelatnost je djelatnost koja se obavlja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije radi potvrđivanja usklađenosti aerodroma i njihovih objekata sa utvrđenim zahtjevima i sa ciljem:

• stvaranje uslova za efikasan rad vazdušnog saobraćaja Ruske Federacije;
• obezbjeđivanje sigurnosti letenja i sprječavanje radnji nezakonitog ometanja aktivnosti aerodroma, sigurnost života, zdravlja i imovine stanovništva;
• zaštite okoliša;
• zaštita interesa države, društva i njenih građana od zlonamjernosti vazduhoplovnih preduzeća i drugih pravnih i fizičkih lica čija je djelatnost vezana za obavljanje vazdušnog saobraćaja i avijacije na aerodromu.

Objekti i oprema aerodroma koji podliježu obaveznoj certifikaciji uključuju:

• Aerodromi;
• Sistem opreme za rasvjetu aerodroma;
• Oprema za rasvjetu aerodroma;
• Radiotehnička oprema;
• Objekti radio-navigacije, radara, zrakoplovnih telekomunikacija;
• Oprema za traganje i spašavanje;
• Oprema za sigurnost zrakoplovstva;
• Tehnička sredstva koja se koriste u tehnologijama snabdijevanja zrakoplovnim gorivom;
• Oprema zemaljskog zrakoplovstva;
• Materijali za operativno i tehničko održavanje i restauraciju umjetnih aerodromskih površina;
• Avio goriva i maziva i specijalne tečnosti.

Prema ovim pravilima o vazduhoplovstvu (klauzula 1.5), aerodromske aktivnosti uključuju 13 vrsta odredbi koje su gore opisane.

Klasifikacija regulatornih dokumenata za organizaciju aerodromskih aktivnosti

Svi podaci u ovom odeljku za određivanje vrste kolaterala su napisani u skladu sa tačkom 1.5 FAP-a br. 98. Kao i dokumenti navedeni u ovom odeljku nisu u suprotnosti sa VK RF i zakonodavstvom RF.

Snabdevanje avionskim gorivom za vazdušni transport

- skup mjera u cilju obezbjeđivanja rada i održavanja vazduhoplova sa kondicioniranim vazduhoplovnim gorivima i mazivima i specijalnim tečnostima (prijem, skladištenje, priprema i isporuka za punjenje gorivom, punjenje aviona gorivom i mazivima i specijalnim tečnostima).

• Ova vrsta kolaterala je regulisana sledećimpravila:
• FAP-89 "Zahtjevi za sertifikaciju organizacija za snabdijevanje avionskim gorivom za vazdušni transport", odobrene naredbom FSVT Rusije od 18. aprila 2000. br. 89.

Pravila sadrže uslove za sertifikaciju koji se odnose na organizacije koje žele da obavljaju ili obezbeđuju snabdevanje vazduhoplovnim gorivom za vazdušni saobraćaj, bez obzira na oblik vlasništva i resornu pripadnost, i to na sledeće radove:
- prijem avio goriva i maziva i specijalnih tečnosti (u daljem tekstuavio gorivo) do skladišta aerodroma;
- skladištenje avio goriva i maziva;
- priprema i isporuka avio goriva i maziva za punjenje gorivom;
- dopunjavanje avionskih goriva i maziva u avione.

• GOST R 52906-2008 “Oprema za snabdevanje avio gorivom. Opšti tehnički zahtjevi“.

Standard se odnosi na nove ili modernizovane uzorke zemaljske opreme namenjene za snabdevanje avio gorivom za vazdušni transport. Definiše osnovne principe i trendove povećanja konkurentnosti opreme, obezbeđujući sigurnu implementaciju tehnoloških procesa za punjenje aviona gorivom i specijalnim tečnostima, pridržavanje pravila zaštite od požara i zaštite životne sredine, uzimajući u obzir posebnosti upotrebe u redovnom radu. uslovima u raznim klimatskim zonama Ruska Federacija.

Kontrola kvaliteta avio goriva i maziva

- skup mjera za kontrolu kvantitativnih i (ili) kvalitativnih karakteristika svojstava avio goriva i maziva u fazama snabdijevanja avio gorivom za vazdušni transport.

• Pravila:
• FAP-126 "Zahtjevi za certifikaciju laboratorija goriva i maziva", odobreni naredbom FSVT Rusije od 07.10.2002. br. 126.

Pravila sadrže zahtjeve za sertifikaciju koji se odnose na organizacije koje žele da vrše ili sprovode kontrolu i analizu kvaliteta avio goriva i maziva, bez obzira na oblik vlasništva i resornu pripadnost.

• " Menadžment o prijemu, skladištenju, pripremi za punjenje gorivom i kontroli kvaliteta avionskih goriva i maziva i specijalnih tečnosti u preduzećima vojne opreme RF", odobreno naredbom DVT od 17.10.1992. № DV-126.

Priručnik, koji je izradio Državni istraživački institut za civilno vazduhoplovstvo, je normativni i tehnički dokument za prijem, skladištenje, kontrolu kvaliteta i pripremu avionskih goriva i maziva za punjenje aviona i helikoptera u uslugama goriva i maziva vazduhoplovnih preduzeća Odjel za zračni transport (DVT) Ruske Federacije, koji uključuje laboratoriju za goriva i maziva.

• NGSM RF-94).

Priručnik o servisu goriva i maziva definiše osnovne odredbe i opšta pravila za organizaciju rada servisa goriva i maziva za snabdijevanje preduzeća gorivima i mazivima, gorivom aviona, pogonskih struktura i opreme, kontrolu kvaliteta goriva i maziva i posebne tečnosti, zaštite na radu i zaštite od požara, obuke i usavršavanja svojih kvalifikacija.

• „Menadžment za tehnički rad skladišta i objekata goriva i maziva preduzeća civilnog vazduhoplovstva“ od 27. jula 1991. godine N 9/I

Vodič se sastoji od 3 dijela:

Dio I. Skladišta goriva i maziva, O odvojeni objekti i strukture usluge G goriva i maziva;
Dio II. Postrojenja za punjenje goriva;
dio III. Zaštita na radu i zaštita od požara,

I sadrži zahtjeve za rad glavnih zgrada, objekata i opreme skladišta goriva i maziva namijenjenih za prijem, skladištenje i točenje goriva i maziva za dopunu goriva, zahtjeve za opremu za punjenje goriva, zaštitu rada i sigurnost od požara.

Aerodromska podrška

- skup mjera za održavanje aerodroma u stalnoj operativnoj pripravnosti za polijetanje, slijetanje, taksiranje i parkiranje aviona.

• Pravila:
• FAP-121 "Zahtjevi za sertifikaciju za pravna lica koja obavljaju aerodromske aktivnosti za podršku leta", odobrena naredbom FSMT Rusije od 06.05.2000. br. 121.

Pravila sadrže zahtjeve za sertifikaciju koji se primjenjuju na organizacije koje žele da obavljaju ili provode aktivnosti za aerodromsku podršku letova civilnih aviona domaćih i međunarodnih avio-kompanija Ruske Federacije, bez obzira na njihov oblik vlasništva i pripadnost odjelima.

• FAP - 19 ... "Certifikacija opreme zemaljske avijacije". (odobreno naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 20. februara 2003. N 19).
• "Priručnik za rad civilnih aerodroma Ruske Federacije, odobren od DVT VT od 19.04.94. br. DV-98, ( REGA RF-94).

Priručnik je namijenjen relevantnim službama, vlastima i službenicima koji su odgovorni za civilne aerodrome i upravljaju njima.
Ovaj dokument sadrži osnovne odredbe, tehnološke karakteristike i preporuke za rad elemenata i konstrukcija aerodromskih aerodroma. On pruža veze sa pravilima i propisima koji regulišu zahteve za aerodromsku podršku za operacije aviona.

• "Smjernice za organizaciju rada i održavanja specijalnih vozila na aerodromima u Ruskoj Federaciji" ( ROROS -95).
• Naredba Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije od 13.07.2006. br. 82 "O odobravanju uputstva za organizovanje kretanja specijalnih vozila i sredstava mehanizacije na civilnim aerodromima Ruske Federacije."
• Preporučeni standardi za opremanje aerodroma specijalnim vozilima za operativno održavanje aerodroma, tehničko i komercijalno održavanje vazduhoplova.
• NGEA SSSR).

Standardi upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u (NGEA SSSR-a) sadrže državne zahtjeve za sigurnost letenja za civilne aerodrome, uključujući standarde, preporuke i dodatke.

• Metode za procjenu usklađenosti sa standardima upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u ( MOS NGEA SSSR)

Podrška za električnu rasvjetu

- skup mjera za obezbjeđivanje rasvjete za polijetanje, prilaz, slijetanje i taksiranje aviona i centralizovano napajanje aerodromskih objekata.

• Pravila:
• FAP-149 "Zahtjevi za sertifikaciju za pravna lica koja obavljaju aerodromske aktivnosti za podršku letovima električnom rasvjetom", odobrena naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 23.06.2003. br. 149.

Pravilima se utvrđuju zahtjevi za sertifikaciju pravnih lica koja obavljaju aerodromske električne i rasvjetne poslove za letove, bez obzira na njihov organizaciono-pravni oblik, oblik vlasništva i resornu pripadnost.

• FAP-119 "Postavljanje oznaka i uređaja na zgrade, objekte, vodove veze, dalekovode, radio opremu i druge objekte postavljene radi obezbjeđivanja bezbjednosti letova vazduhoplova" utvrdila je Federalna služba za vazdušnu plovidbu 28. novembra 2007. godine.
• "Smjernice za podršku električnog osvjetljenja letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije" ( RUESTOPGA-95).

Priručnik definiše svrhu službi ili specijalizovanih preduzeća ESTOP-a koji upravljaju rasvjetnom opremom i objektima za napajanje na aerodromima i spisak zahtjeva za sigurnost letenja koji im se nameću.

Podrška za navigaciju

- skup mjera koje se sprovode u fazama organizovanja, pripreme i izvođenja letova u cilju stvaranja uslova za bezbednu, tačnu i ekonomičnu vazdušnu plovidbu.

• Pravila:
• FZ broj 22 "O plovidbi" od 04.02.2009
• FAP-128

Pravilima se utvrđuju uslovi za pripremu vazduhoplova i njegove posade za let, obezbeđivanje i izvođenje letova u civilnom vazduhoplovstvu, kao i usluge vazdušne navigacije za letove u Ruskoj Federaciji.

• Glavni dokumenti aeronautičkih informacija za posade aviona, ATS jedinice i službena lica koja organizuju i podržavaju letove su:

- prikupljanje ruta za usluge vazdušnog saobraćaja Ruske Federacije;

- zbirke aeronautičkih informacija Ruske Federacije.

Radio tehnička podrška i vazduhoplovne telekomunikacije

- skup organizaciono-tehničkih mera koje sprovode nadležne službe avio-kompanija, državnih preduzeća za korišćenje vazdušnog prostora (IVP) i kontrole letenja (ATC), drugih pravnih lica, a u cilju obezbeđivanja bezbednosti vazduhoplova civilnog vazduhoplovstva, kao kao i skup mjera za organizovanje unutaraerodromskih (industrijskih i tehnoloških) telekomunikacija, održavanje objekata upozorenja i informacija za putnike, sigurnosnih i protivpožarnih alarma i specijalnih tehničkih sredstava (STS), računara.

• Pravila:
• FAP - 270 „Radio tehnička podrška letovai aeronautičke telekomunikacije.Zahtjevi za certifikaciju", odobreno Po nalogu direktora FAS Rusijeod 31. avgusta 1998. godine
• FAP-115 „Radio tehnička podrška letova avionai vazduhoplovne telekomunikacije", utvrđen Naredbom NAVIJAČA od 26.11.07.
• FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u Državnom civilnom vazduhoplovstvu Ruske Federacije"odobreno naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 31. jula 2009. (dio VIII.Podrška letenju, klauzula 8.9).
• Menadžment za vazduhoplovne telekomunikacije(RS GA-99 ), ustanovljen Naredbom FSVT RF od 15. jula 1999. br. 14.
• Za ovu vrstu sigurnosti postoji mnogo regulatornih dokumenata u obliku pravila, priručnika, smjernica, odredbi uputstava itd. S njima se možete upoznati sa listeglavni dokumenti koji se odnose na delatnost ERTOS službe (Rad radio tehničke opreme za podršku leta i vazduhoplovnih telekomunikacija).

Održavanje (kontrola) vazdušnog saobraćaja

- skup mjera za letno informisanje, savjetovanje, usluge kontrole letenja (kontrola), kao i hitno obavještavanje.

ATC nije je struktura aerodroma, organizaciju i upravljanje vrši državna korporacija objedinjenih sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem (EU ATM).

• Pravila:
• FAP - 293" Upravljanje vazdušnim saobraćajem u Ruskoj Federaciji "od 25. novembra 2011. godine sa izmenama i dopunama (odobreno Naredbom Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije).

Pravila su obavezna u Ruskoj Federaciji od strane korisnika vazdušnog prostora Ruske Federacije, jedinica ATS-a koje obavljaju usluge vazdušnog saobraćaja u zonama i oblastima koje su za njih utvrđene, drugih organa i organizacija uključenih u pružanje letova vazduhoplova, osim vazdušnog prostora. korisnika i organa kontrole letenja državnog vazduhoplovstva i eksperimentalnog vazduhoplovstva u vazdušnom prostoru predviđenom za ove vrste vazduhoplovstva, gde su ova Pravila obavezna za opsluživanje vazdušnog saobraćaja civilnih vazduhoplova.

• FAP-116 „Certifikacija objekata jedinstvenog sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem“, odobren od Naredbom Federalne službe vazdušne plovidbe od 26. novembra 2007. godine br.

Svaki EU ATM centar ima i svoje propise kojih se kontrolori letenja pridržavaju tokom svog rada.

Inženjerska i avijacijska podrška

Skup mjera za pravovremeno i kvalitetno održavanje aviona.

• Pravila:
• FAP - 145 "Organizacija održavanja i popravke vazduhoplovne opreme", odobren. Naredbom Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije od 19. februara 1999. godine, sa ur. Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije od 08.13.
• FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u Državnom civilnom vazduhoplovstvu Ruske Federacije"odobreno naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 31. jula 2009. (dio VIII.Podrška letenju, klauzula 8.5).
• Pozicija "

Pravilnikom se utvrđuje postupak za inženjersku i avijacijsku podršku letova vazduhoplova vazduhoplovnih preduzeća, avio-kompanija, institucija, organizacija ruskog vazduhoplovstva koje deluju na međunarodnim vazdušnim linijama, u skladu sa Priručnikom za letenje (NPP GA) i Priručnikom za tehničko Rad i popravka vazduhoplovne opreme u Rusiji (NTERAT GA), a ujedno je i dokument na osnovu kojeg, u skladu sa Priručnikom o procedurama sertifikacije za operatere aviona u Ruskoj Federaciji (Naredba Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije). od 10.12.93 N 106)

• GOST RV 52396-2005

Standard uspostavlja sheme boja za bojenje vanjskih površina opreme za održavanje koja se koristi u operativnim organizacijama Ministarstva odbrane RF i u poduzećima Rosaviatsia.

Vazduhoplovna bezbednost

- skup sigurnosnih mjera u cilju osiguranja sigurnosti putnika i posade aviona. Sprečavanje akata nezakonitog miješanja u aktivnosti GA.

• Propisi o bezbednosti u vazduhoplovstvu mogu se podeliti na 3 nivoa:

1. Međunarodni pravni akti, ICAO dokumenti
2. Državni nivo
3. Industrijski nivo.

Budući da je svrha ovog rada razmatranje regulatornih dokumenata Ruske Federacije, ali treba krenuti od drugog nivoa, uzimajući u obzir da zakoni i rezolucije Vlade koje su usvojili državni organi Ruske Federacije ne bi trebalo da budu u suprotnosti. međunarodnim ugovorima i konvencijama koje je usvojila naša zemlja.

Vlada poklanja veliku pažnju vazduhoplovnoj bezbednosti, ova vrsta vazduhoplovne delatnosti je regulisana mnogim zakonskim aktima počevši od članova Krivičnog zakona Ruske Federacije, Zakonika Ruske Federacije „O upravnim prekršajima“ (od 30.12.01. br. 195-FZ), FZ br. 150 "O oružju" (od 13.12.96.), Savezni zakon br. 35 "O suzbijanju terorizma" (od 06.03.06.), o kaznama za terorizam i aktima protivpravnog miješanja u generalno, uključujućiSavezni zakon br. 16 "O sigurnosti transporta" (od 09.02.2007.) sa izmjenama i dopunama premaN 15-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o sigurnosti transporta" od 03.02.2014.(sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu od 05.06.2014.) na predsjedničke ukaze„O hitnim merama za unapređenje efikasnosti borbe protiv terorizma“ (od 13.10.2004. br. 1167), „O merama za unapređenje državne regulative u oblasti vazduhoplovstva“ (od 11.09.2009. br. 1033)i vladinim propisima"O odobravanju Pravila za zaštitu aerodroma i njihove infrastrukture" (od 1. februara 2011. br. 42), "Spisak pozicija vazduhoplovnog osoblja Ruske Federacije" (od 10. jula 98. br. 749). -DSP), „O federalnom sistemu za osiguranje zaštite aktivnosti civilnog vazduhoplovstva od dela nezakonitog mešanja“ (sa izmenama i dopunama Vlade Ruske Federacije od 22.04.97. br. 462, od 06.03.98. br. 291, od 14.05.03 br. 282). (od 30.07.94. br. 897).

I takođe takvi industrijski dokumenti kao što su:

• FAP - 142 "Zahtjevi za sigurnost u zračnom prometu za aerodrome" (odobrio od po nalogu Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije od 28. novembra 2005. N 142)sa rev. i dodati. od 31. januara 2008
• FAP - 104"

Pravila utvrđuju proceduru za pregled putnika i prtljaga prije i nakon leta, uključujući stvari koje nose putnici, članovi posade aviona, osoblje civilnog zrakoplovstva, zalihe u avionu, teret i poštu.

• Zajedničko uputstvo Ministarstva saobraćaja Rusije i Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 24.04.96 br. DV-59 / I - 1/7450 „O interakciji službe vazdušne bezbednosti aerodroma i odeljenja unutrašnjih poslova u vazdušni transport."
• Uputstvo o postupku prevoza oružja, municije i municije za nju, posebnih sredstava koje putnici prenose na privremeno skladište za vreme leta vazduhoplovom civilnog vazduhoplovstva. Odobreno zajedničkom naredbom FSVT Rusije i Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije od 30. novembra 1999. godine, br. 120/971.
• Priručnik o zaštiti vazduhoplova i objekata civilnog vazduhoplovstva. Stupio na snagu naredbom DVT Ministarstva saobraćaja Rusije od 26. avgusta 1993. br. DV-115 (NOVSO GA-93).
• Naredba Ministarstva saobraćaja Rusije od 19. maja 2006. br. BK-50-R „O organizaciji obezbeđenja aerodroma (osim međunarodnih) i njihovih infrastrukturnih objekata od strane resornog obezbeđenja Ministarstva saobraćaja Rusije“
• Naredba Ministarstva saobraćaja Rusije od 18. aprila 2008. br. 62 „O odobravanju Programa bezbednosti civilnog vazduhoplovstva Ruske Federacije“ (sa izmenama i dopunama od 10. marta 2011.).

Aerodrom ima pravo da samostalno obezbjeđuje sigurnost u sterilnim prostorima terminala i tokom pregleda i obezbjeđenja aviona. Sada sigurnost obezbjeđuje VOKHR (militarizirana straža). Vazduhoplovna bezbednost je vrsta delatnosti kojoj će se uvek posvetiti posebna pažnja, jer kada je u pitanju terorizam i postoje akti protivpravnog mešanja u delatnosti vazduhoplovstva, ne radi se samo o očuvanju duševnog mira građana, već io spasavanju njihovih života. .

Podrška za traganje i spašavanje

- skup mjera za organizovanje i izvođenje hitnih i efikasnih operacija potrage, spašavanja i gašenja požara za spašavanje putnika i posade vazduhoplova u nevolji ili u nevolji, pružanja pomoći povrijeđenima i evakuacije sa lica mjesta. U slučaju katastrofa ili incidenata, SPASOP vrši samo početne radnje potrage i spašavanja, dispečer SPASOP-a odmah obavještava Ministarstvo za vanredne situacije RF.

• Pravila:
• FZ №151 "O hitnim službama i statusu spasilaca", od 22.08.1995.
• FZ №60 „O sigurnosti od požara“, od 21.12.1994.
• FZ broj 68 „O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem“, od 21.12.94.
• FZ broj 123 „Tehnički propisi o zahtjevima zaštite od požara“, usvojen 22.07.08.
• Rezolucije Vlade Ruske Federacije "O jedinstvenom sistemu vazdušne kosmičke pretrage" od 23.08.07. br. 538
• FAP - 530 "Traganje i spašavanje u Ruskoj Federaciji" od 15. jula 2008. Od rev. i dodati. 17. decembar 2009., 25. januar 2011
• Uredba Vlade „O licenciranju poslova u oblasti zaštite od požara“, od 25.10.06. br. 625.
• Uredba Vlade „O zaštiti od požara“ od 25.04.2012.godine br.390.
• Priručnik za potporu traganja i spašavanja letova civilnog vazduhoplovstva (RPASOP GA-91), odobren od naredbom MGA od 28.03.91. br. 65;
• „Preporuke za gašenje požara na vazduhoplovstvu na aerodromima civilnog vazduhoplovstva“, odobren od MGA 11.12.1990 br. 21 / i.
• Naredba br. 361 „O uvođenju Pravilnika o resornoj protivpožarnoj zaštiti Službe PASOP FAS Rusije“, od 11.12.98.
• FAP -128 ... "Priprema i izvođenje letova u Civilnom vazduhoplovstvu Ruske Federacije" at odobreno naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 31. jula 2009. (dio VIII.Letačke operacije, klauzula 8.15).

Meteorološka podrška

- skup mjera za prijem i blagovremeno dostavljanje meteoroloških informacija službenicima vazduhoplovnih preduzeća i aerodroma, neophodnih za obavljanje njihovih dužnosti.
Meteorološka služba nije aerodromska služba, ona je pod kontrolom Roshidrometa, a ja na aerodromima radim po dogovoru.

• Pravila:
• FAP -60 "Pružanje meteoroloških informacija za pružanje letova aviona", odobreno. Naredbom Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije od 3. marta 2014. br.
• (NMO GA-95).

Priručnik uključuje glavne regulatorne odredbe sadržane u Aneksu 3 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, Tehničkim propisima Svjetske meteorološke organizacije (WMO) i njihovim amandmanima iz 1995. godine.

• Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije
  od 16. februara 2009. godine broj 48O odobravanju Jedinstvene knjižice kvalifikacija radnih mjesta rukovodilaca, specijalista i namještenika, odjeljak „Kvalifikacione karakteristike radnih mjesta radnika hidrometeorološke službe».

Pružanje usluga za putnike, prtljag, teret, poštu

- skup organizaciono-tehnoloških mjera koje omogućavaju ukrcaj (iskrcaj) putnika, rukovanje, skladištenje prtljage, pošte i tereta, utovar (istovar) prtljage, pošte i tereta u avion (iz broda) u svrhu njihovog transporta do odredište prema deklarisanoj ruti u skladu sa uslovima vazdušne bezbednosti i bezbednosti letenja.

• Pravila:
• FAP-150 "Zahtjevi za sertifikaciju za pravna lica koja obavljaju aerodromske aktivnosti za pružanje usluga za putnike, prtljag, poštu i teret", odobrena naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 23.06.2003. br. 150.

Pravilima se utvrđuju zahtjevi za certifikaciju pravnih lica koja obavljaju aerodromske djelatnosti za pružanje usluga putnicima, prtljagu, teretu i pošti pri obavljanju interni i međunarodni vazdušni transport, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik svojine i resornu pripadnost.

• FAP-82 „Opšta pravila za vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta i zahtevi za opsluživanje putnika, pošiljaoca, primaoca“, odobrena naredbom Ministarstva saobraćaja Rusije od 28. juna 2007. br. 82. (rev.

Pravila se primenjuju u obavljanju unutrašnjeg i međunarodnog vazdušnog prevoza putnika, prtljaga, tereta na letovima prema redu kretanja vazduhoplova i dodatnih letova i letova po ugovoru o čarteru aviona.

• Naredba Ministarstva saobraćaja Rusije od 17.06.2008. br. 92 „Postupak za prijem prevoznika sa odgovarajućim dozvolama za obavljanje međunarodnog vazdušnog prevoza putnika i (ili) tereta“.
• OST 54-1-283.01-94 “Sistem kvaliteta prevoza i usluge putnika vazdušnim putem. Usluge za putnike u avionima domaćih avio kompanija Ruske Federacije. Primarni zahtjevi".
• OST 54-1-283.02-94 Sistem kvaliteta prevoza i usluge putnika vazdušnim saobraćajem „Usluge koje se pružaju putnicima na aerodromima“.
• OST 54-1-283.03-94 Sistem kvaliteta prevoza i usluge putnika vazdušnim saobraćajem „Usluge koje se pružaju putnicima u prodaji vazdušnog saobraćaja“.
• OST 54-3-59-92 Sistem kvaliteta prevoza i usluge putnika vazdušnim putem. "Uslovi za prevoz robe."
• OST 54-4-283.01-93 “Uslovi za prevoz robe (osnovni uslovi). Organizacija vazdušnog prevoza. Transport tereta. Nalog za izvršenje“.

Prevoz robe ima niz nijansi, pa je prema Međunarodnoj asocijaciji civilnog vazduhoplovstva ICAO više od polovine materijala koji se prevoze svim vidovima transporta klasifikovano kao "opasno".

Opasne robe - tvari ili proizvodi koji prilikom transporta u zraku mogu predstavljati značajnu prijetnju zdravlju i sigurnosti ljudi,
imovine koja je klasifikovana u skladu sa utvrđenim pravilima.
Sva opasna roba je navedena u ICAO listi opasnih materija i tehničkim uputstvima ( Doc 9284 AN / 905).

Lista regulatornih i pravnih dokumenata koji regulišu prevoz opasnih materija vazdušnim putem podeljena je na tri nivoa:
1) međunarodni; 2) država; 3) Specifično za industriju.

Prilikom prijevoza opasnog tereta, prijevoznici se također pridržavaju međunarodnih dokumenata, međutim, u ovom radu će se uzeti u obzir samo regulativa Ruske Federacije.

• Državni propisi:
• FZ broj 150 "O oružju" od 13.12.1996. (revidirano 31.12.2014.)
• FZ broj 170 "O upotrebi atomske energije" od 21.11.1995. (sa izmjenama i dopunama)
• Savezni zakon br. 3 "O radijacionoj sigurnosti stanovništva" od 09.01.1996. (sa izmjenama i dopunama)
• Savezni zakon br. 52 "O sanitarnom i epidemijskom blagostanju stanovništva" od 30.03.1999. (sa izmjenama i dopunama);
• Radioaktivni sigurnosni standardi ( NRB-99/2009) SanPiN 2.6.1.2523-09;
• Sanitarna pravila radijacione sigurnosti osoblja i stanovništva pri transportu radioaktivnih materijala (supstanci). SanPiN 2.6.1.1281-03
• Glavni sanitarni propisi osiguranje radijacione sigurnosti ( OSPORB-99/2010) SP 2.6.1.2612-10
• GOST 19433-88 “Teret je opasan. Klasifikacija i označavanje", odobreno. Uredbom Državnog standarda SSSR-a od 19. avgusta 1988. # 2957;
• GOST 26319-84 “Teret je opasan. Pakovanje "popr. Od 04.10.2004.
• Industrijski normativni dokumenti:
• FAP-141 "Pravila za prevoz opasnih materija u vazduhoplovstvu civilnog vazduhoplovstva"
• Uputstva MGA 1991. N 195 / U "Osnovne procedure u vezi sa vazdušnim prevozom opasnih materija koje obavljaju Oružane snage SSSR-a"
• Naredba Ministarstva saobraćaja Rusije od 02.10.02 N PR-13r „O izmjenama i dopunama Naredbe Ministarstva saobraćaja Rusije od 20.09.2002. N HA-348r".

Zaključak

Aerodromska djelatnost se odnosi na komercijalni servis aviona, putnika, tereta i pošte na aerodromima, te je stoga složen sistemski proces.Za njegovo usvajanje i organizaciju država donosi zakonske akte koji se iz godine u godinu mijenjaju, kako po sadržaju tako i po formi, ali njihova suština i strategija ostaju nepromijenjeni. Čitav sistem vazdušnog prava, koji djeluje kao regulator odnosa koji nastaju u eksploataciji civilnog vazduhoplova, koristi se kao oblik državnog upravljanja aktivnostima civilnog vazduhoplovstva, a prije svega u cilju obezbjeđenja sigurnosti i redovnosti letova. Glavni dokument koji utvrđuje pravni osnov za korišćenje vazdušnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u oblasti vazduhoplovstva je Vazdušni kodeks Ruske Federacije, napisan u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Svi podzakonski akti, uključujućiRegulatorni pravni akti saveznih organa izvršne vlasti, koji se izdaju u obliku naredbi, naredbi i odluka, i uvode Pravila, Propisi, Uputstva, Priručnici, napisani su u skladu sa VK RF i ne bi trebali biti u suprotnosti sa njim. Prilikom razmatranja organizacije aerodromskih aktivnosti, posebnu pažnju treba obratiti na podzakonske akte kao što su Savezna vazduhoplovna pravila, koja regulišu sve vrste opsekcija koje ona obuhvata. Što se tiče državnih i industrijskih standarda, oni postoje za određene vrste sigurnosti. Osnovne informacije o vrstama pružanja usluga koje obuhvataju aerodromske aktivnosti sadržane su u FAP-u br. 98 „Sertifikacija aerodroma. Procedure".

Nakon detaljnog ispitivanja regulatornog okvira, može se tvrditi da je u sadašnjoj fazi vazdušno pravo osmišljeno tako da osigura nesmetano funkcionisanje svih veza aerodromskih aktivnosti u interesu komercijalne komponente, uz bezuslovno poštovanje bezbednosti u vazdušnom saobraćaju. . Ovaj rezultat se postiže uticajem pravne oblasti na pojedine, najznačajnije oblasti odnosa s javnošću u oblasti aerodromske delatnosti.

Spisak izvora informacija

1. Vazdušni kod Ruske Federacije;
2. FZ broj 99 od 04. maja 2011. godine „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“;
3. FAP broj 98 “Sertifikacija aerodroma. Procedure.“, od 24. aprila 2000.;
4. FAP-89 "Zahtjevi za certifikaciju organizacija za snabdijevanje vazduhoplovnim gorivom u vazdušnom saobraćaju", od 18.04.2000.
5. FAP-126 "Zahtjevi za certifikaciju laboratorija goriva i maziva", od 07.10.2002.
6. FAP-121 „Zahtjevi za certifikaciju pravnih lica koja obavljaju aerodromske djelatnosti za podršku leta“, od 06.05.2000.
7. FAP-149 „Zahtjevi za sertifikaciju pravnih lica koja obavljaju aerodromske djelatnosti za električnu rasvjetu i tehničku podršku letova“, od 23.06.2003.;
8. FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u Civilnom vazduhoplovstvu Ruske Federacije",od 31. jula 2009. godine (VIII.Podrška letenju, klauzula 8.3).
9. FAP - 293" Upravljanje zračnim saobraćajem u Ruskoj Federaciji "od 25. novembra 2011. godine sa izmjenama i dopunama;
10. FAP - 104" Pravila za obavljanje inspekcija prije i nakon leta"od 25. jula 2007. (Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije).
11. FAP-150 "Zahtjevi za certifikaciju pravnih lica koja obavljaju aerodromske djelatnosti za pružanje usluga za putnike, prtljag, poštu i teret", od 23.06.2003.
12. FAP-82 „Opšta pravila za vazdušni prevoz putnika, prtljaga, tereta i zahtevi za opsluživanje putnika, pošiljaoca, primaoca“, (ur.);
13. Smjernice za podršku električnog osvjetljenja letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije "( RUESTOPGA-95).
14. Priručnik za rad civilnih aerodroma Ruske Federacije, od 19.04.94. br. DV -98, ( REGA RF-94)
15. „Uputstva za prijem, skladištenje, pripremu za punjenje gorivom i kontrolu kvaliteta avio goriva i maziva i specijalnih tečnosti u preduzećima vojnog vazduhoplovstva RF“, od 17.10.1992. № DV-126.
16. « Priručnik za tehnički rad skladišta i objekata goriva i maziva preduzeća civilnog vazduhoplovstva“ od 27. jula 1991. N 9/I
17. Pozicija " O inženjerskoj i avijacijskoj podršci za letove aviona Ruske Federacije na međunarodnim avioprevoznicima iu inostranstvu"(sa izmjenama i dopunama Naredbi Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije od 08.04.1998. N 102, od 22.12.2000. N 160).
18. Priručnik o meteorološkoj službi civilnog vazduhoplovstva(NMO GA-95).
19. Priručnik o servisu goriva i maziva u VT ( NGSM RF-94).
20. Standardi upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u ( NGEA SSSR).
21. GOST R 52906-2008 “Oprema za snabdevanje avio gorivom. Opšti tehnički zahtjevi
22. GOST RV 52396-2005 „Sredstva održavanja i podrške letenju aviona. Šeme boja".
23. http://pmtu.aviainform.ru/drupal/node/91Tyumen MTU VT FAVT;
24. http://komimtuvt.ru/normativnye_dokumentyKomi MTU VT FAVT

Drugi slični radovi koji bi vas mogli zanimati. Wshm>
1083.		Sastav i sadržaj regulatornih dokumenata koji određuju vrijeme skladištenja dokumenata	35,3 KB
	Procedura čuvanja dokumenata u organizaciji. Uslovi skladištenja dokumenata u organizaciji. Sastav i sadržaj regulatornih dokumenata koji određuju period skladištenja dokumenata. U toku aktivnosti svih preduzeća nastaje veliki broj dokumenata različite vrednosti i značaja.
6960.		Čuvanje dokumenata organizacije	16,81 KB
	Nomenklatura predmeta - je lista zaglavlja (imena) predmeta započetih u preduzeću, sa naznakom uslova njihovog skladištenja. Nomenklatura predmeta - sistematizovana lista naziva predmeta koji se vode u organizaciji, sa naznakom uslova njihovog skladištenja, sastavljena na propisan način.
4453.		Vrste dokumenata u menadžmentu. Modeli uzoraka nekih upravljačkih dokumenata	12,75 KB
	Ukupnost svih specifičnih upravljačkih dokumenata generiranih u aktivnostima upravljanja može se raščlaniti na podskupove, od kojih svaki uključuje dokumente koji imaju iste ili slične obrasce za model. Svaki od ovih podskupova formira neku vrstu dokumenta koji ima svoje ime.
4458.		Koncept vrste upravljačkog dokumenta. Vrste upravnih dokumenata koji se koriste u radu državnih organa i lokalne samouprave	42,66 KB
	Ukupnost svih specifičnih upravljačkih dokumenata koji se formiraju u aktivnostima državnih i lokalnih vlasti može se podijeliti na podskupove, od kojih svaki uključuje dokumente koji imaju iste ili slične uzorke modelu. Svaki od ovih podskupova formira neku vrstu dokumenta koji ima svoje ime.
8331.		Integrisani softverski paketi. Paket kancelarijskih programa Microsoft Office 2003, 2007 i 2010. Alati za automatizaciju izrade dokumenata u MSWordu. Alati za kreiranje složenih dokumenata. Problemi sa računarskom sigurnošću: virusi i antivirusne mjere	26,36 KB
	Microsoft Office 2003 2010 paketi uključuju aplikacije opšte namene: MS Word procesor; procesor proračunskih tablica MS Excel proračunske tablice; sistem upravljanja bazom podataka MS ccess; alat za pripremu MS PowerPoint prezentacija; alat za organizaciju grupnog rada MS Outlook. U poređenju sa prethodnim verzijama, njemu kao i drugim aplikacijama opšte namene MS Office paketa dodane su sledeće nove karakteristike: novi atraktivniji interfejs; koristiti u prozorima aplikacija...
15698.		Povećanje efikasnosti komercijalnih aktivnosti organizacije na osnovu unapređenja marketinških aktivnosti	98,18 KB
	Da bi se poboljšala efikasnost svih marketinških funkcija u okviru unapređenja komercijalnih aktivnosti u preduzeću, koristi se marketinško istraživanje. Marketing proces počinje ispitivanjem potreba i želja potrošača. Tokom faze razvoja proizvoda potrebno je istraživanje kako bi se proizvod testirao. Istraživanje služi kao osnova za donošenje odluka o pitanjima kao što su cijene, organizacija i unapređenje prodaje.
15273.		Struktura i vrste govorne aktivnosti	40,61 KB
	Pod govorom je uobičajeno da se razume kako sam proces govora tako i rezultat tog procesa, tj. govorna aktivnost, govorna djela, zabilježena pamćenjem ili pisanjem. Opšta karakteristika govora se obično daje kroz njegovu suprotnost jeziku. Govor je niz riječi, linearan je, jezik ima nivo organizacije; govor teži spajanju riječi u govorni tok, jezik čuva njihovu odvojenost; govor je promišljen i usmjeren ka određenom cilju
334.		Struktura i oblici djelovanja lokalnih vlasti	22,47 KB
	Neki veliki gradovi može kombinovati i regionalne i lokalne nivoe vlasti. Pod opštinom se obično podrazumeva zajednica čije je upravljanje zasnovano na principima lokalne samouprave i koja ima svojstvo pravnog lica. Za države sa kontinentalnim modelom lokalne uprave tipičan je jedinstven sistem vlasti na osnovnom nivou. Gradske i ruralne zajednice imaju isti sistem vlasti i ista prava.
758.		Sistematizacija regulatornih pravnih akata	31,31 KB
	Ovaj problem zauzima posebno mjesto u Republici Bjelorusiji. Nakon što je Republika Bjelorusija proglasila svoj suverenitet, čitav sistem izvora prava se kvalitativno i kvantitativno promijenio, pa se pojavio problem identifikacije ovih izvora. Ako uporedimo socijalistički pravni sistem, možemo vidjeti da je u Republici Bjelorusiji trenutno značajno povećan udio zakona u sistemu normativnih akata.
9348.		Donošenje zakona. Sistematizacija regulatornih pravnih akata	33,39 KB
	Pitanja unapređenja zakonodavne prakse u modernoj Rusiji trenutno dobijaju poseban značaj, jer se uz njegovu pomoć formira regulatorni pravni okvir za radikalnu ekonomsku, političku i drugu transformaciju ruskog društva, kvalitativno nova sredstva, oblike i metode pravnog uticaj na ono što se dešava u zemlji unose se u pravni sistem.procese.

U skladu sa regulatornim dokumentima, postoji nekoliko klasifikacija aerodroma:

U zavisnosti od vrste prevoza koji se obavlja, aerodromi se dele na međunarodni i domaći prevoz.

Međunarodni aerodromi obuhvataju aerodrome preko kojih je dozvoljeno obavljanje međunarodnog vazdušnog saobraćaja u skladu sa utvrđenom procedurom i na kojima je obezbeđena odgovarajuća carinska, granična i sanitarno-karantinska kontrola.

Aerodromi za domaći saobraćaj obuhvataju aerodrome koji nemaju dozvolu za obavljanje međunarodnih avio letova, prevoz preko kojih se, po pravilu, obavlja unutar Ruske Federacije i bez prolaska carinskih, graničnih i sanitarno-karantinskih postupaka (obavlja se u međunarodni aerodromi).

U zavisnosti od utvrđenog statusa, aerodromi se dele na aerodrome saveznog, regionalnog (republičkog) značaja i aerodrome lokalnih avio-kompanija.

Na savezne aerodrome Aerodromi koji čine glavne čvorne elemente nacionalnog sistema vazdušnog saobraćaja Ruske Federacije, obezbeđujući stabilno funkcionisanje najznačajnijih međuregionalnih (magnetnih) i međunarodnih vazdušnih komunikacija Ruske Federacije. Aerodromi saveznog značaja su, po pravilu, aerodromi, godišnji obim putničkog saobraćaja kroz koji nije manji od 500 hiljada ljudi, sa pistom sa veštačkom površinom i kompleksom radio-navigacione i svetlosno-signalne opreme koja omogućava letove klase 1. i 2 aviona., ili klasifikovani kao federalni, uzimajući u obzir njihov društveno-politički značaj u sistemu državnog uređenja Ruske Federacije.

Na regionalne aerodrome(republički - ako se odgovarajući aerodrom nalazi u glavnom gradu republike unutar Ruske Federacije) uključuje nefederalne aerodrome koji se nalaze u administrativnim centrima regiona i teritorijalno-proizvodnim kompleksima, čiji je glavni obim posla međuregionalni glavni vazdušni saobraćaj .

Na aerodrome lokalnih aviokompanija obuhvataju aerodrome u kojima najveći deo posla čini unutarregionalni vazdušni saobraćaj, kao i letovi o upotrebi avijacije u nacionalnoj ekonomiji.

Područje aerodroma uključuje:

Aerodrom dizajniran za polijetanje, slijetanje, taksiranje, parkiranje i održavanje aviona;

Servisno-tehnička teritorija (STT), namijenjena za postavljanje relevantnih zgrada i objekata;

Teritorija zasebnih objekata za kontrolu letenja (ATC), radio-navigaciju, sletanje, tretman i zahvat vode, skladišta goriva i maziva (POL).

U širem smislu, sve zgrade i objekti aerodroma su po namjeni podijeljeni na proizvodne i pomoćne. Prema "Pravilniku o aerodromima Ruske Federacije":

Zgrade i objekti glavne industrijske namjene uključuju: aerodrom; ATC, radio navigacija i postrojenja za sletanje; uslužne zgrade i građevine prevoz putnika(aerodromski terminal, hotel, ugostiteljska radnja, stanični trg); zgrade i objekti za opsluživanje teretnog i poštanskog saobraćaja (teretni kompleks, pošta); zgrade i strukture za održavanje zrakoplova; objekti za snabdevanje vazduhoplovnim gorivom.

Industrijske zgrade i pomoćni objekti uključuju: zgradu uprave aerodroma; dispanzer; kantina; nabavke javnih ugostiteljskih preduzeća; glavne i početne spasilačke stanice; strukture posebnih transportnih usluga; baza aerodromske službe; Radionice za popravke i održavanje; skladište materijalno-tehničke imovine; popravak i gradilište; kotlovnica; automatska telefonska centrala; medicinsko-profilaktička ustanova; kompleks kemijskog čišćenja i pranja; centralizirana stanica za punjenje baterija; stanica za spaljivanje otpada.

Kompleksi aerodromskih zgrada i objekata moraju osigurati implementaciju sljedećih glavnih tehnoloških procesa:

Putnički servis;

Rukovanje prtljagom, teretom i poštom;

Održavanje zrakoplova i podrška leta;

Osiguravanje funkcionisanja pojedinačnih zgrada i objekata aerodroma i pratećih usluga.

1. Dokumenti koji regulišu delatnost preduzeća SO.

1. Vazdušni kod Ruske Federacije;

2. pravila za prevoz putnika, prtljaga i tereta;

3. pravila za međunarodni prevoz putnika, prtljaga i tereta;

4. propise za prevoz opasnih materija;

5.Razni priručnici i uputstva:

Vodič za otpremu;

Priručnik za utovar i centriranje zrakoplova;

Razna uputstva i uputstva (o postupku postavljanja komercijalnog tereta u avion);

6. Ostala dokumenta koja se odnose na delatnost Avio kompanije.

1. Glavni zadaci, funkcije avio kompanije.

Organizacija prevoza oblast delatnosti avioprevoznika, koja se odnosi na organizaciju, tehničku, tehnološku podršku, realizaciju zaključenih ugovora o prevozu.

Zračni saobraćaj se deli na:

Prijevoz putnika i prtljage;

Prijevoz pošte;

Prijevoz robe;

Razni poslovi iz vazduha (poljoprivredni radovi, šumske patrole, servisne organizacije i preduzeća, servisiranje naučnih ekspedicija).

1. Osnovna djelatnost aerodroma.

Poslovi obavljaju redovnim domaćim i međunarodnim prevozom, kao i čarter prevozi i izvođenje svih vrsta vazduhoplovnih poslova.

Aerodrom na kojem se nalazi avion je baza za avio-prevoznike, čvorište za vazdušni saobraćaj, početna tačka polaska za početne putnike, krajnja destinacija za dolazak i transfer putnika, za putnike koji putuju kroz aerodrom, prateći u daljem pravcu.

Funkcije koje obavljaju avio-prevoznici obuhvataju koordinaciju rada servisiranja aerodromskog osoblja i avio-prevoznika, praćenje sprovođenja preporuka o kvalitetu i nivou usluge putnika, osiguranje avio-sigurnosti, međunarodne usluge tokom servisiranja, otklanjanje nastalih sukoba i razmatranje potraživanja putnika.

Sa ovim obimom posla, zastupništvo u vazdušnom saobraćaju za servisiranje letova zavisi od uslova rada na aerodromu, kao i od ugovora između avio-prevozioca i aerodroma. Istovremeno, organizacija rada na aerodromu omogućava usluge putnika u dva pravca:

Zemaljsko rukovanje putnicima prije leta i njihovo rukovanje i carinjenje prtljaga;

Zemaljsko opsluživanje putnika i rukovanje njihovim prtljagom.

Takođe, realizacija pripremnih i tehnoloških radnji na spoju ovih područja, kao i operacija rukovanja teretom i poštom.

1. Funkcije i zadaci Odjeljenja za organizaciju teretnog saobraćaja.

1. Prijem i carinjenje robe i pošiljatelja;
2. Isporuka tereta iz privremenog skladišta za utovar u avione;
3. Transfer tereta iz aviona u skladište za privremeno skladištenje po dolasku;
4. Obavijest vlasnika tereta o dolasku tereta;
5. Isporuka tereta primaocu;
6. Traženje tereta i razmatranje zahtjeva i prihvatanje tereta od strane klijenta u slučaju vanredne situacije;
7. Obračun tarifa za zračni prijevoz robe;
8. Mjere za privlačenje tereta za zračni prijevoz;
9. Ispunjavanje carinskih formalnosti prilikom obavljanja prevoza tereta.

1. Obaveze zaposlenih u organizaciji prevoza tereta.

Upravljačka struktura službe organizacije transporta tereta.

Poslovna zaduženja osoblja.

Šef službe - izbor i raspoređivanje kadrova, kontrola radne i tehnološke discipline, dozvola za prijem tereta, unapređenje tehnologija rada i usklađivanje transportnih planova, obuka kadrova, kontrola i sprovođenje mjera zaštite na radu i bezbjednosti.

Nadzornik smjene- kontrola realizacije dnevnog plana, odgovornost za BP (za teret), odgovoran je za blagovremenost prijema i isporuke robe.

Menadžer preuzimanja- kontrola pravilnog postavljanja tereta u tovarne odjeljke, na osnovu CH.

Dispečer(operater) - odgovoran je za složenost poslova, prati realizaciju dnevnog plana, kao i ispravnost tovarne dokumentacije.

Movers- materijalno odgovorna lica.

Prijemnik- materijalno odgovoran, vrši prijem/isporuku tereta, kao i prenos za promjenu materijalnih vrijednosti.

Blagajnik- registraciju tovarnih listova i obračunskih dokumenata za klijentelu, kao i obavljanje poslova naplate za male serije pošiljki.

Pretender- razmatranje zahtjeva, provođenje službene istrage uz pomoć grupe za traženje, priprema protokola za sjednicu žalbene komisije.

Marketing grupa - odgovoran za aktivnosti na privlačenju kargo klijentele, analizu tržišta avio-prevoza, pripremu prijedloga za korištenje preferencijalnih tarifa na neopterećenim linijama, razvoj sistema sezonskih popusta.

Šef operativnog skladišta - kontrola održavanja skladišnih objekata, ispravnost pitanja prijema robe, nadgleda potragu za robom, otklanjanje kvarova koji su nastali tokom transporta, kontrolu nad izvođenjem radova popravke i čišćenja.

1. Opšta pravila za prihvatanje tereta na transport. Označavanje tereta.

Prilikom primopredaje teret mora biti propisno upakovan. Prilikom deklarisanja vrijednosti tereta, ambalaža tereta je zapečaćena. Pečat treba da bude standardan sa jasnim otiskom brojeva i slova. Teret koji ne ispunjava opšte uslove za prevoz neće biti prihvaćen.

Označavanje tereta.

Označavanje je neophodno za identifikaciju pošiljaoca i primaoca, mjesta polaska i odredišta, utvrđuje uslove za sigurno skladištenje i transport robe.

Postoje 2 vrste:

1. transport- puni naziv organizacije, vlasnik tereta, adrese, broj sedišta u partiji, znakovi manipulacije koji određuju postupak rukovanja teretom prilikom njegovog utovara/istovara, smeštaja u skladište, u vazduhoplov, razne informativne evidencije (informacije koje ne može se izraziti znakovima manipulacije);

2. aerodrom polaska - uključuje broj tovarnog lista, šifriranje naziva a/p polaska i broj mjesta u datoj pošiljci.

1. Označavanje i oprema prostorija za opsluživanje putnika i rukovanje prtljagom.

Putnički servis i rukovanje prtljagom, po pravilu, obavljaju se u različitim funkcionalnim i tehnološkim zonama aerodroma, koje mogu imati 1 ili 2 terminala i jedno- ili dvostepene operativne zone.

Servis odlazeći putnika na m / međunarodni AL vrši se u sali za polazak međunarodnih letova ili u međunarodnom a/v sektoru u sl. zone:

1) carinska kontrola

2) registraciju i registraciju prtljaga

3) preuzimanje prtljaga

4) granična kontrola

5) poseban kontrolu

6) tranzitnih putnika ili čekanje na polazak.

Usluživanje putnika koji polaze domaćim letovima vrši se u sali za polazak domaćih letova i nema Z 1 i Z 4.

Tehnologija opsluživanja putnika koji dolaze od strane domaćih avioprevoznika vrši se u sali za dolaske u sali za dolaske u prostoru za preuzimanje prtljaga.

Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije

ODJEL ZA ZRAČNI SAOBRAĆAJ

O ODOBRAVANJU PRAVILNIKA O AERODROMIMA RUSKOG FEDERACIJE
(privremeno)

Kako bi se osiguralo održivo funkcionisanje nacionalnog vazdušnog transportnog sistema Rusije, stvorili uslovi za efikasan razvoj aerodroma i zaštitili interesi potrošača usluga vazdušnog saobraćaja
NARUČUJEM:
1. Odobreti i staviti na snagu od 01. 11. 95. privremene (do donošenja Federalnih pravila o vazduhoplovstvu "Aerodromi Ruske Federacije") o aerodromima Ruske Federacije.
2. Šefovi regionalnih odeljenja za vazdušni saobraćaj. šefovi avio-kompanija da organizuju studiju zahtjeva Pravilnika o aerodromima Ruske Federacije sa komandnim i kontrolnim osobljem i stručnjacima relevantnih službi.
3. Kontrolu sprovođenja ove naredbe povjeriti zamjeniku direktora DVT KK Ruppel.

Direktor Odjela V.V. Zamotin

MINISTARSTVO SAOBRAĆAJA RUJSKE FEDERACIJE

Odjel za vazdušni saobraćaj

POZICIJA
o aerodromima Ruske Federacije
(privremeno)

Moskva 1995

Poglavlje 1 OPŠTE ODREDBE
1.1. Svrha i sadržaj Uredbe
1.1.1. Ova Uredba o aerodromima Ruske Federacije (u daljem tekstu Uredba) stupa na snagu kako bi se osiguralo održivo funkcionisanje nacionalnog sistema vazdušnog saobraćaja, stvorili uslovi za efikasan razvoj aerodroma i zaštitili interesi potrošača usluge vazdušnog transporta.
1.1.2. Uredba definiše namenu, funkcije i zadatke aerodroma, sastav imovinskog kompleksa, glavne procedure za upravljanje razvojem i privlačenje investicija u aerodrome, specifičnosti državne regulative, odnose sa avio-prevoznicima i drugom klijentelom.
1.1.3. Uredba je obavezna za primjenu od strane svih državnih regulatornih tijela u oblasti vazdušnog saobraćaja, aerodroma i operatera vazdušnog saobraćaja, preduzeća za infrastrukturu vazdušnog saobraćaja, bez obzira na njihovu resornu pripadnost i oblik vlasništva.
1.1.4. Na osnovu opštih principa i zahtjeva utvrđenih ovom Uredbom, kao i domaćim i stranim pravilima i dokumentima koji su na snazi ​​u vazdušnom saobraćaju Ruske Federacije, aerodromi samostalno, uzimajući u obzir specifičnosti uslova rada određenog aerodroma, izrađuje i sprovodi regulatorne i metodološke dokumente u skladu sa utvrđenom procedurom (odredbe, smjernice, preporuke i dr.) kojima se uređuje organizacija i upravljanje radom i razvojem aerodroma u Ruskoj Federaciji.
1.1.5. Kontrolu usklađenosti sa zahtjevima i pravilnu primjenu ove Uredbe vrši Odjeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
1.2. Definicija, status i vlasništvo aerodroma
1.2.1. Aerodrom je preduzeće (strukturna jedinica preduzeća) koje obezbeđuje prihvat i otpremu putnika, prtljaga, tereta i pošte, održavanje letova aviona (ZZ), posade i za te namene ima neophodne zemaljske objekte, zgrade, opremu. , građevine i posebno pripremljeno zemljište.
Aerodrom, samostalno ili angažovan na osnovu ugovora od strane odgovarajućih agenata (izvršnih preduzeća), obezbeđuje prihvat i puštanje aviona, upravlja aerodromom, aerodromskim terminalom, poštanskim i kargo kompleksima, skladišnim objektima i objektima za punjenje goriva i maziva (POL) . tehničko i komercijalno održavanje vazduhoplova, rad sredstava za obezbeđivanje tehnoloških procesa na području aerodroma toplotom, električnom energijom, transportom i komunikacijama.
Aerodrom, u skladu sa Federalnim sistemom zaštite djelatnosti civilnog vazduhoplovstva od akata nezakonitog ometanja, obezbjeđuje poštovanje zahtjeva normi, pravila i procedura za bezbjednost vazduhoplovstva.
Aerodrom, u skladu sa važećom zakonskom regulativom i ne narušavajući ekologiju aerodromskog područja, obavlja i druge (nevazduhoplovne) djelatnosti, zakupe, koncesije i pod drugim ugovornim uslovima preduzećima, objektima, objektima, zgradama, nestambenih prostorija, oprema i zemljište za industrijske i komercijalne djelatnosti (za aerodrome u državnom vlasništvu - u dogovoru sa organom ovlaštenim od vlasnika).
1.2.2. Uzimajući u obzir društveno-ekonomski značaj, monopolski položaj aerodroma na tržištu vazdušnog saobraćaja i potrebu zaštite interesa potrošača vazdušnih usluga prilikom donošenja odluka o stvaranju ili reorganizaciji aerodroma, formiranju sistema upravljanja aerodromima ili transformacijom njihovog vlasništva potrebno je obezbijediti odgovarajuće mehanizme za efektivno učešće države u upravljanju razvojem i funkcionisanjem aerodroma. Među njima se mogu koristiti sljedeće:
sidrenje u državna imovina kontrolni udio u dioničkim aerodromima ili avio-kompanijama koje uključuju aerodrome;
konsolidacija u državnom vlasništvu kompleksa državne neprivatizovane imovine aerodroma (uključujući kompleks aerodroma i kompleks kontrole letenja);
uključivanje, u skladu sa procedurama predviđenim statutom aerodroma, na osnovu odluke predstavnika vlasnika aerodroma i uz saglasnost nadležnih državnih organa na različitim nivoima nadležnih za osiguranje razvoja i poslovanja vazdušnog saobraćaja, predstavnici navedenih državnih organa u sastavu organa upravljanja aerodroma koji zastupaju interese vlasnika (nadzorni savjeti, upravni odbori i dr.)
1.2.3. Aerodromi, po pravilu, posluju u organizaciono-pravnom obliku državnog unitarnog preduzeća ili akcionarskog društva sa kontrolnim udjelom u vlasništvu države.
Aerodromi koji trenutno funkcionišu kao strukturne jedinice ujedinjenih vazduhoplovnih preduzeća civilnog vazduhoplovstva (kombinujući funkcije aerodroma i avio-prevoznika) treba da se razdvoje u samostalna preduzeća.
Uslovi i postupak odvajanja aerodroma u samostalna preduzeća, uzimajući u obzir spremnost pojedinih preduzeća i ekonomsku izvodljivost, utvrđuju se:
- za aerodrome u federalnom vlasništvu - Državni komitet Ruske Federacije za upravljanje državnom imovinom u dogovoru sa Ministarstvom saobraćaja Ruske Federacije (Odjeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja);
- za ostale aerodrome - od strane komisija za upravljanje imovinom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u dogovoru sa regionalnim direkcijama za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
Glavni principi za podjelu imovine između aerodroma i avio-kompanija u podjeli zajedničkih zrakoplovnih preduzeća utvrđeni su zajedničkom odlukom Komiteta za državnu imovinu Rusije i Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.

Poglavlje 2 SVRHA I GLAVNI CILJEVI AERODROMA
2.1. Posebna namjena
2.1.1. Djelatnost aerodroma obavlja se u interesu putnika i drugih kupaca – potrošača vazdušnih usluga, kao i subjekata tržišta vazdušnog saobraćaja koji neposredno obavljaju vazdušni saobraćaj ili doprinose njihovoj realizaciji.
2.1.2. Aerodromi treba da pomognu da se zadovolje potrebe stanovništva opsluživane teritorije u avio uslugama, da garantuju korisnicima jednake mogućnosti u pružanju usluga (operateri u vazdušnom saobraćaju, putnici i klijentela, zakupci, koncesionari itd.), da efikasno rade i proširuju proizvodne kapacitete u skladu sa potrebama tržišta vazdušnog saobraćaja, uz obezbeđivanje bezbednosti života, zdravlja, imovinskih interesa korisnika, poštovanje aktuelnih domaćih i međunarodnih uslova, normativa, pravila za rad aerodroma.
2.2. Glavni zadaci aerodroma
2.2.1. Izvođenje radova i usluga servisiranja vazduhoplova avioprevoznika (avioprevoznika) i drugih vlasnika na aerodromu (servisiranje putnika, prtljaga, rukovanje teretom, poštom, punjenje gorivom i mazivima i specijalnim tečnostima, regulisanje vazdušnog saobraćaja u zoni aerodroma, obezbeđivanje keteringa, snabdevanje toplote i struje itd.
2.2.2. Osiguravanje ispunjavanja u području aerodroma zahtjeva utvrđenih važećim zakonodavnim i podzakonskim aktima u oblasti bezbjednosti letenja, servisiranja vazduhoplova, putnika, prtljaga, pošte i tereta.
2.2.3. Vazduhoplovna bezbednost (formiranje i rad službe bezbednosti u vazduhoplovstvu, obezbeđenje aerodroma, vazduhoplova i objekata civilnog vazduhoplovstva, pregled članova posade, servisnog osoblja, putnika, ručni prtljag... prtljaga, pošte, tereta i zaliha na brodu, sprečavanje i suzbijanje pokušaja zaplene i otmice aviona).
2.2.4 Kontrola i neposredna podrška planiranju, radu, razvoju, poboljšanju i uređenju zemljišnih parcela, svih glavnih i pomoćnih objekata, zgrada i objekata na teritoriji aerodroma.
2.2.5. Proširenje spektra usluga za putnike i klijentelu aerodroma.
2.2.6. Racionalno korišćenje raspoloživih sopstvenih radnih, materijalnih i finansijskih resursa, pozajmljenih sredstava i sredstava investitora radi obezbeđivanja ekonomske efikasnosti tekuće delatnosti i dugoročnog industrijskog razvoja aerodroma.
2.2.7. Sticanje imovine, zgrada, objekata, zemljišnih parcela, licenci, neimovinskih prava, finansijske imovine i hartija od vrijednosti neophodnih za efikasnu organizaciju proizvodnih aktivnosti, na osnovu imovinskih prava ili pod uslovima zakupa, lizinga, koncesije i drugih ugovora .
2.2.8. Izgradnja i održavanje neophodnih objekata za osiguranje polijetanja, slijetanja, taksiranja i parkiranja aviona, kao i za osiguranje rada aerodromskih usluga.
2.2.9. Kontrola građenja na teritoriji aerodroma u skladu sa zahtevima bezbednosti letenja, zabrana izgradnje objekata koji su visoke prepreke, kontrola poštovanja uslova za postavljanje obeležja i radiotehničkih uređaja, ograda u zoni aerodroma .
2.2.10. Učešće u uviđaju na propisan način udesa i kvarova vazduhoplova na aerodromu, letačkih nezgoda sa vazduhoplovom u zoni aerodroma.
2.2.11. Organizacija i izvođenje hitnih spasilačkih operacija.
2.2.12. Sprovođenje na propisan način prikupljanja, generalizacije i analize informacija o nezgodama na aerodromu i preduslovima za iste, o kvarovima i kvarovima zemaljskih vazduhoplova.
2.2.13. Sprovođenje mjera za jačanje unutarobjektičkog režima na aerodromu u saradnji sa agencijama za provođenje zakona.
2.2.14. Realizacija, u skladu sa generalnim planom razvoja aerodroma, kapitalne izgradnje, rekonstrukcije i remonta aerodromskih objekata.
2.2.15. Organizacija obuke i prekvalifikacije kadrova.
2.2.16. Organizacija na propisan način tehničkog nadzora nad stanjem objekata i računovodstva i izvještavanja o proizvodnim, privrednim, operativnim i drugim aktivnostima na teritoriji aerodroma.
2.2.17. Obavljanje spoljnoprivredne delatnosti, zaključivanje privrednih, tehničkih i drugih ugovora (ugovora), ugovora sa stranim pravnim i fizičkim licima u skladu sa važećim zakonima.
2.2.18. Realizacija na ugovornoj osnovi saradnje sa ruskim i stranim aerodromima, avio-prevoznicima, drugim preduzećima, organizacijama, udruženjima itd. o pitanjima efektivnog zadovoljavanja postojećih i budućih potreba razvoja vazdušnih komunikacija, otvaranja novih i rada postojećih avio-kompanija.
2.2.19. Sprovođenje mjera zaštite životne sredine na aerodromu i okolnoj teritoriji.
2.2.20. Organizacija civilne odbrane objekata, priprema za realizaciju zadataka odbrane predviđenih odgovarajućim planovima i mobilizacioni zadaci.
Neke od ovih poslova mogu obavljati specijalizovana preduzeća po ugovorima sa aerodromom, uključujući u nekim slučajevima i na osnovu zakupa (podzakupa) od aerodroma odgovarajućih zgrada, objekata, opreme i druge potrebne imovine.
2.3. Klasifikacija i vrste aerodroma
2.3.1. Za potrebe projektovanja, eksploatacije i sertifikacije, aerodromi su podeljeni u klase u zavisnosti od obima i profila poslova koji se obavljaju u skladu sa regulatornim dokumentima koji regulišu projektovanje, izgradnju, rad i sertifikaciju aerodroma.
2.3.2. U zavisnosti od vrste prevoza koji se obavlja, aerodromi se dele na međunarodni i domaći prevoz.
Međunarodni aerodromi obuhvataju aerodrome preko kojih je dozvoljeno obavljanje međunarodnog vazdušnog saobraćaja u skladu sa utvrđenom procedurom i na kojima je obezbeđena odgovarajuća carinska, granična i sanitarno-karantinska kontrola.
Domaći aerodromi obuhvataju aerodrome koji nemaju dozvolu za međunarodne vazdušne letove, prevoz preko kojih se, po pravilu, obavlja unutar Ruske Federacije i bez prolaska carinskih, graničnih i sanitarno-karantinskih procedura koje se sprovode na međunarodnim aerodromima.
2.3.3. U zavisnosti od utvrđenog statusa, aerodromi se dele na aerodrome saveznog, regionalnog (republičkog) značaja i aerodrome lokalnih avio-kompanija.
Aerodromi federalnog značaja obuhvataju aerodrome koji čine glavne čvorne elemente nacionalnog sistema vazdušnog saobraćaja Ruske Federacije, obezbeđujući stabilno funkcionisanje najznačajnijih međuregionalnih (magistralnih) i međunarodnih vazdušnih komunikacija Ruske Federacije. Aerodromi saveznog značaja su, po pravilu, aerodromi, godišnji obim putničkog saobraćaja kroz koji je najmanje 500 hiljada ljudi, koji imaju pistu sa veštačkom travom i kompleks radio-navigacione i svetlosno-signalne opreme koja omogućava letove klase 1 i 2 aviona, ili klasifikovani kao federalni, uzimajući u obzir njihov društveno-politički značaj u sistemu državnog uređenja Ruske Federacije (spisak aerodroma od saveznog značaja dat je u dodatku).
Aerodromi regionalnog značaja (republički - ako se odgovarajući aerodrom nalazi u glavnom gradu republike unutar Ruske Federacije) uključuju nefederalne aerodrome koji se nalaze u administrativnim centrima regiona i teritorijalno-proizvodnim kompleksima, čiji je glavni obim posla je međuregionalni glavni vazdušni saobraćaj.
Aerodromi lokalnih avio-linija obuhvataju aerodrome u kojima glavni obim posla čini unutarregionalni vazdušni saobraćaj, kao i letovi o upotrebi avijacije u nacionalnoj privredi.

Poglavlje 3
GLAVNE CJELINE I SASTAV IMOVINSKOG KOMPLEKSA AERODROMA
3.1. Sastav glavnih odjeljenja aerodroma
3.1.1. Za realizaciju ciljeva i zadataka formuliranih u odjeljku 1, aerodrom stvara sljedeće glavne odjele, odjele, službe (standard), čija je lista data u nastavku:
- informaciono-analitičko, komercijalno, ekonomsko planiranje, pravno i drugo administrativno-upravljačko;
- proizvodno-otpremni ured:
- inspekcija sigurnosti leta:
- organizacija i razvoj saobraćaja (po vrstama prevoza);
- kretanja i pripadajućih jedinica koje obezbeđuju rad radio opreme i komunikacionih objekata (do izdvajanja odgovarajućih podela u samostalna preduzeća ili ustanove);
- aerodrom;
- navigacijski:
- goriva i maziva:
- električnu i rasvjetnu opremu;
- specijalna vozila (flota motornih vozila);
- toplotnu i sanitarno-tehničku podršku;
- rad zemaljskih konstrukcija:
- kapitalna izgradnja;
- popravka i gradilište;
- glavni mehaničar;
- bezbednost vazduhoplovstva;
- zaštite okoliša;
- metrološki;
- materijalno-tehnička nabavka:
- hotelske usluge, ambulanta;
- medicinsko-sanitarni;
- vatrogasci;
- spašavanje:
- VOKHR (kao dio službe za sigurnost avijacije):
- stambeno-komunalne usluge;
- drugi sektori koji obezbeđuju proizvodne i komercijalne delatnosti aerodroma, uključujući i vanvazduhoplovne delatnosti (hrana, trgovina, zabava, razne vrste usluga za pravna i fizička lica i dr.), uz izradu odgovarajućeg materijalno-tehničkog baze i dobijanje dozvola za izvođenje ovih radova.
Aerodrom može kreirati sopstvene službe za održavanje vazduhoplova (aviotehnička služba).
3.1.2. Konkretnu listu, nazive i sastav usluga pododsjecima aerodrom utvrđuje samostalno (osim službi koje osiguravaju sigurnost letenja i bezbjednost avijacije) u zavisnosti od obima i strukture saobraćaja na aerodromu, sastava zgrada i objekata na bilansu aerodroma. list, karakteristike organizacije upravljanja na aerodromu, raspodjela odgovornosti između aerodromskih službi i zakupaca, koncesionari za izvođenje pojedinih vrsta poslova, usluge na aerodromu.
3.2. Sastav aerodromskog imovinskog kompleksa
3.2.1. Aerodrom u svojoj proizvodnoj i komercijalnoj delatnosti koristi ono što mu pripada na pravu svojine, na pravu privrednog upravljanja, ili dobijeno po osnovu lizinga, ugovora o lizingu i sl. opreme, nekretnina, zemljišnih parcela za nekretnine i susedne teritorije kako u okviru postojećih granica korišćenja zemljišta, tako i uzimajući u obzir budući razvoj aerodroma, za pružanje usluga na aerodromu za avio prevoznike, putnike i klijentelu.
Akcionarska društva nastala u procesu privatizacije na osnovu državnih preduzeća za vazdušni saobraćaj koriste neprivatizovanu državnu imovinu aerodroma na osnovu ugovora o dugoročnom zakupu.
3.2.2. Sastav zgrada i objekata aerodroma, zahtjevi za njihovim glavnim pokazateljima određeni su obimom obavljenog posla na opsluživanju putnika, rukovanju prtljagom, teretom i poštom, tehničkom i komercijalnom održavanju zrakoplova, drugim poslovima i uslugama za glavne (avijacije) ) i vanvazdušne aktivnosti aerodroma.
3.2.3. Glavne zgrade i objekti za industrijsku namjenu uključuju: aerodrome; objekti kontrole letenja (ATC), radio-navigacije i sletanja (ako ti objekti i odgovarajuće službe nisu raspoređeni na propisan način ili nisu predmet izdvajanja u samostalna preduzeća ili ustanove);
zgrade i objekti za opsluživanje putničkog saobraćaja; zgrade i objekti za opsluživanje teretnog i poštanskog transporta; zgrade i strukture za održavanje zrakoplova; objekti za snabdevanje vazduhoplovnim gorivom.
3.2.4. Industrijske zgrade i pomoćni objekti uključuju zgradu upravljanja aerodromom, stanice za hitne slučajeve, objekte za specijalne transportne službe, aerodromsku bazu, radionice za popravke i održavanje, skladišta materijalno-tehničke imovine, popravnu i građevinsku bazu, kotlarnicu, automatsku telefonsku liniju. centrala i sistemi napajanja. opskrba toplinom, vodovodom i kanalizacijom. dovod gasa do aerodroma. kompleks hemijskog čišćenja i pranja meke opreme aviona, objekata zaštite životne sredine i odlaganja otpada. transportne rute, inženjerske mreže i objekti, medicinske i preventivne ustanove, preventivni centar za letačko osoblje, servisne menze.
3.2.5. Zgrade i objekti koji podržavaju komercijalne aktivnosti aerodroma mogu uključivati: administrativni poslovni centar. carinski kompleks, ugostiteljski i rekreacijski objekti. mjenjačnice i drugi objekti dizajnirani za pružanje nevazduhoplovnih aktivnosti i usluga.

Poglavlje 4
CERTIFIKACIJA AERODROMA I LICENCIRANJE AERODROMA
4.1. Aerodromska dozvola i registracija
4.1.1. Procedure i procedure za otvaranje, puštanje u rad aerodroma, pravila za njihovu certifikaciju, registraciju i licenciranje djelatnosti reguliše Odjeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
4.1.2. Odluku o otvaranju aerodroma za međunarodne letove donosi Vlada Ruske Federacije.
4.1.3. Informacije o aerodromima civilnog vazduhoplovstva Ruske Federacije formiraju se u posebnoj banci podataka - registru aerodroma Ruske Federacije.
Pravilnik o registru aerodroma Ruske Federacije i postupak registracije aerodroma u njemu utvrđuje Sektor za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
4.1.4. Podaci o svim promjenama u opremljenosti i stanju aerodroma i opreme do kojih je došlo tokom rada dostavljaju se Sektoru za vazdušni saobraćaj i evidentiraju u registru.
4.2. Certifikacija aerodroma
4.2.1. Certifikacija aerodroma je sastavni dio državnog sistema sertifikacije za vazdušni saobraćaj, koji se sprovodi u skladu sa zakonima Ruske Federacije "O sertifikaciji proizvoda i usluga", "O zaštiti prava potrošača" i ima za cilj:
- stvaranje uslova za efikasan rad vazdušnog saobraćaja Ruske Federacije:
- potvrdu o usklađenosti objekata vazdušnog saobraćaja sa utvrđenim zahtjevima;
- obezbjeđivanje bezbjednosti letenja i sprečavanje radnji protivpravnog miješanja u rad aerodroma, sigurnost života, zdravlja i imovine stanovništva;
- osiguranje zaštite životne sredine:
- zaštita interesa države, društva i njenih građana od zlonamjernosti vazduhoplovnih preduzeća i drugih pravnih i fizičkih lica čija se djelatnost odnosi na obavljanje i obavljanje djelatnosti vazdušnog saobraćaja i vazduhoplovnih radova;
- sprovođenje antimonopolskog zakonodavstva, stvaranje uslova slobodne konkurencije za rad vazduhoplovnih preduzeća.
4.2.2. Aerodromi su sertifikovani i odgovarajuće sertifikate izdaju Odeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije i njegove regionalne kancelarije.
Odeljenje vazdušnog saobraćaja:
- utvrđuje opšta načela za sertifikaciju aerodroma, organizuje izradu, implementaciju i implementaciju Pravila sertifikacije, procedure inspekcijske kontrole usklađenosti sa Pravilima sertifikacije i sertifikovanih objekata;
- donosi odluke o pristupanju međunarodnim sistemima sertifikacije za vazdušni saobraćaj, kao i zaključuje ugovore o međusobnom priznavanju rezultata sertifikacije;
- predstavlja Rusku Federaciju u odnosima sa inostranstvom i u međunarodne organizacije o sertifikaciji aerodroma.
4.2.3. Certifikacija se vrši na zahtjev nezavisnog aerodroma ili avio-kompanije u čijem sastavu je aerodrom kao strukturna jedinica.
Certifikat potvrđuje usklađenost aerodroma sa državnim zahtjevima (normama) za komercijalni zračni transport i avijacije.
4.2.4. Aerodrom može obavljati poslove vazdušnog saobraćaja i avijacije samo ako aerodrom ima sertifikat sa posebnim operativnim odredbama. Rad aerodroma bez sertifikata ili sa isteklim rokom važenja nije dozvoljen.
Posebne operativne odredbe definišu prava, tolerancije i ograničenja za aerodrom u vezi sa obavljanjem letova u vezi sa obavljanjem vazdušnog saobraćaja ili zračnih poslova na koje se odnosi ova Potvrda. Oni se odnose na određivanje tipova aviona kojima se služi, vazdušnih ruta, dozvoljenih minimuma aerodroma, itd.
4.2.5. Pravilima sertifikacije utvrđuju se spisak dokumenata predviđenih za dobijanje sertifikata, postupak razmatranja zahteva, kriterijumi za ocenjivanje podnosilaca zahteva za dobijanje sertifikata, postupak i uslovi za izdavanje i izdavanje sertifikata.
Procjena usaglašenosti aerodroma sa utvrđenim zahtjevima vrši se u slučaju prijema u rad: novoizgrađenog, rekonstruiranog ili tehnički preopremljenog aerodroma, prijema u rad na aerodromu aviona novog tipa, više klase. ili sa većom letnom masom.
4.2.6. Rok važenja sertifikata i postupak za njihovo obnavljanje utvrđuje Odeljenje vazdušnog saobraćaja. Promjene postojećih certifikata ne povlače za sobom prijenos njihovog roka važenja.
Vlasnik potvrde nema pravo prenijeti ove dokumente na drugu aviokompaniju, pravno ili fizičko lice.
4.2.7. Aerodrom koji ima sertifikat za rad aerodroma mora:
- ispunjava sve zahtjeve koje propisuje certifikaciono tijelo aerodroma (Odjel za vazdušni saobraćaj, regionalne vlasti za vazdušni saobraćaj);
- da obezbijedi ispunjenje potrebnih normi i pravila propisanih važećim zakonodavstvom;
- obavještava certifikacijsko tijelo aerodroma o svim operativnim promjenama koje se dešavaju na aerodromu;
- vrši redovne redovne inspekcije sigurnosti letenja na aerodromu i sl. ako je potrebno, poseban pregled, posebno nakon incidenata i zrakoplovnih nesreća;
- u slučaju neusklađenosti sa važećim zahtjevima na aerodromu, uvesti potrebna ograničenja radi obezbjeđenja sigurnosti letenja i obavijestiti certifikacijsko tijelo aerodroma;
- obezbijedi usklađenost dostavljenih aeronautičkih podataka sa stvarnim karakteristikama i parametrima aerodroma.
4.2.8. Sektor za vazdušni saobraćaj ima pravo da:
- utvrdi listu obaveznih usluga koje obavlja aerodrom. u vezi sa bezbednošću letenja, vazdušnom bezbednošću, operacijama potrage i spasavanja;
- vrši inspekciju aerodroma radi kontrole njihove usklađenosti sa utvrđenim zahtjevima;
- suspendovati Sertifikat u slučaju neusaglašenosti aerodroma sa utvrđenim zahtevima.
Osiguravanje usklađenosti certificiranog aerodroma sa utvrđenim zahtjevima tokom cijelog perioda njegovog rada odgovornost je operatera aerodroma - imaoca Sertifikata.
4.2.9. Kontrolu usaglašenosti aerodroma sa zahtjevima sertifikacije vrši Sektor za vazdušni saobraćaj.
Sve nedostatke koje će inspektori utvrditi, po njihovom pismenom obavještenju, uprava avio-kompanije mora odmah otkloniti.
4.3. Licenciranje aerodroma
4.3.1. Poslove aerodroma u vezi sa komercijalnim servisiranjem aviona, putnika i tereta na aerodromima Ruske Federacije mogu obavljati pravna i fizička lica samo na osnovu posebnih dozvola (licenci).
4.3.2. Licenciranje aerodromskih aktivnosti vrši se u skladu sa "Pravilnikom o licenciranju prevoza i drugih aktivnosti u vezi sa sprovođenjem transportnog procesa u vazdušnom saobraćaju u Ruskoj Federaciji", odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23.08.93 N 850, a ima za cilj:
obezbeđivanje bezbednosti letenja i poštovanje utvrđenih ekoloških standarda tokom eksploatacije vazduhoplova;
obezbjeđivanje normalnog funkcionisanja tržišta vazduhoplovnih usluga, zaštita interesa potrošača vazduhoplovnih usluga i sprovođenje zahteva antimonopolskog zakonodavstva.
4.3.3. Licence izdaje Sektor za vazdušni saobraćaj (za aerodromske delatnosti koji obavljaju prevoz na međunarodnim i međuregionalnim vazdušnim linijama - listu aerodroma utvrđuje Sektor za vazdušni saobraćaj) i regionalni odeljenja za vazdušni saobraćaj (za aerodrome koji nisu uključeni u gornju listu) Ministarstvo saobraćaja Ruske Federacije na period od najmanje tri godine.
Preduzeća i preduzetnici mogu istovremeno imati licence za više vrsta djelatnosti.
U licencama se mogu predvideti ograničenja na teritoriji njihovog delovanja i vrstama radova koji se obavljaju.
Licenca ne oslobađa od obaveze posjedovanja potrebnih certifikata. potrebne radne diplome, uvjerenja i ostala dokumenta važećim propisima o radu aviona. zgrade, objekti, oprema, tehnička sredstva, uređaji i drugi objekti.
4.3.4. Spisak dokumenata je utvrđen pravilima o licenciranju. izdate za dobijanje licenci, postupak razmatranja zahtjeva, kriterijume za ocjenjivanje podnosilaca zahtjeva za dobijanje licence, obrazac, postupak i uslove registracije i izdavanja licence.
4.3.5. Odbijanje izdavanja dozvole vrši se u slučajevima kada:
vazduhoplovna i druga oprema kojom upravlja podnosilac zahteva ne ispunjava utvrđene uslove za bezbednost letenja;
proizvodna baza podnosioca zahtjeva ne ispunjava ekološke i druge utvrđene zahtjeve:
uvjerenje o kvalifikaciji podnosioca zahtjeva ne odgovara prirodi djelatnosti za koju se traži dozvola;
dostavljeni dokumenti sadrže netačne podatke;
podnosilac zahtjeva je, u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, oglašen krivim za nelojalnu konkurenciju u licenciranoj djelatnosti.
4.3.6. Prenos licence na druga pravna ili fizička lica je zabranjen.
Ako se promijeni pravni oblik vlasnika licence, licenca podliježe ponovnoj registraciji. Preregistracija licence se vrši u skladu sa procedurom utvrđenom za njeno izdavanje.
4.3.7. Imalac licence je dužan da:
obezbjeđuje usklađenost sa uslovima navedenim u licenci;
na zahtjev Odjeljenja za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije, dati informacije o licenciranim aktivnostima.
4.3.8. Praćenje poštovanja uslova propisanih licencama. sprovodi Odeljenje za vazdušni saobraćaj i regionalne direkcije za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
4.3.9. Licenca se može poništiti ili suspendovati na zahtjev vlasnika licence, kao iu sljedećim slučajevima:
likvidacija pravnog lica:
nepoštovanje od strane imaoca licence uslova navedenih u licenci;
neuspjeh da na vrijeme dostavi Odjeljenju za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije informacije predviđene važećim pravilima o licenciranju.

Poglavlje 5
RAZVOJ I PRIVLAČENJE ULAGANJA U AERODROME
5.1. Osnovni zahtjevi za dokumentaciju i procedure za opravdanje razvoja aerodroma
5.1.1. Pod razvojem aerodroma podrazumeva se proces povećanja kapaciteta (propusnosti) pojedinačnih zgrada i objekata aerodroma, sa ciljem da se obezbedi njihova usklađenost sa obimom transportnih i komercijalnih usluga koje aerodromi obavljaju, aktuelnim zahtevima i standardima za obezbeđenje bezbednosti. i redovnost letova, kvalitet i efikasnost servisiranja aviona, putnika, rukovanja teretom, poboljšanje ekološke situacije na području aerodroma.
Procedura za ocjenjivanje usklađenosti zgrada i konstrukcija aerodroma sa planiranim obimom radova određena je regulatornim zahtjevima koje je utvrdio Odjeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
5.1.2. Glavni dokumenti koji određuju dugoročni razvoj aerodroma, njihovih zgrada i struktura su:
- šema razvoja aerodroma ili tehnička i ekonomska procjena izvodljivosti razvoja aerodroma (ili pojedinačnih kompleksa, zgrada i objekata);
- studija izvodljivosti (FS) za razvoj aerodroma (ili pojedinačnih kompleksa, zgrada i objekata);
- poslovni plan razvoja aerodroma (ili pojedinačnih zgrada i objekata) ili investicioni plan (program) razvoja;
- generalni plan aerodroma.
Master planove, šeme i studije izvodljivosti za razvoj aerodroma trebaju izraditi nadležne organizacije koje imaju odgovarajuće licence i iskustvo u obavljanju takvih poslova.
Na aerodromima od saveznog značaja treba da postoje generalni planovi aerodroma koje odobrava uprava aerodroma sa perspektivom razvoja zgrada i objekata za 20 godina, uz korekciju i doradu jednom u 5 godina. Kopije master planova šalju se Odjeljenju za zračni saobraćaj i GPIiNII GA "Aeroproject", kao i vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U slučaju svih promjena generalnog plana federalnog aerodroma (uključujući i izglede za njegov razvoj), aerodrom mora obavijestiti Sektor za vazdušni saobraćaj i GPIiNII GA "Aeroproject".
Aerodrom ima ekskluzivno pravo kontrole izgradnje, rekonstrukcije i održavanja svih zgrada, objekata i objekata na svojoj teritoriji, uključujući područje aerodroma, objekte kontrole letenja i kontrole letenja, putničke i teretne komplekse i druge objekte, uključujući i one kojima se upravlja. aviokompanijama, opremom i komunalnim uslugama aerodroma.
5.1.3. Obavezni dio svih dokumenata koji definišu dugoročni razvoj aerodroma je procjena efikasnosti puštanja u rad proizvodnih sredstava aerodroma. U članku se analizira povećanje proizvodnih kapaciteta, usklađenost aerodromske opreme sa zahtjevima i standardima sigurnosti letenja, ekonomska efikasnost puštanja osnovnih sredstava u rad, kao kriterij za koji se prilikom izvođenja radova na razvoju aerodroma, treba uzeti u obzir period otplate, uzimajući u obzir dinamiku kapitalnih ulaganja, operativni prihod, troškove i dobit aerodrom, stopu inflacije.
Za svaki od razvojnih projekata za analizu faktora rizika razvija se nekoliko opcija proračuna sa različitim skupovima ulaznih podataka, uzimajući u obzir optimistične i pesimistične prognoze uslova za realizaciju projekta (plan).
5.1.4. Lokacija aerodromskih objekata, razvoj stambene i druge gradnje u njegovoj blizini treba da obezbijedi sigurnost letenja, punu kompatibilnost aerodroma, kao sastavnog dijela gradotvornog kompleksa, sa utvrđenim zahtjevima zaštite životne sredine, planiranja i urbanističkog razvoja. prakse ( naselja).
Lokalne vlasti obezbjeđuju izgradnju, rekonstrukciju, unapređenje i rad pristupnih puteva aerodromu, kontrolu saobraćaja prevoz putnika na ovim putevima, kao i telefonska komunikacija gradova i drugih naselja sa aerodromima.
Mjere potrebne za planiranje i realizaciju planskih projekata, uređenja i korištenja teritorija uz aerodrom, a koje bi mogle uticati na uslove za rad i razvoj aerodroma, nadležni organi i službe mogu provoditi samo u dogovoru sa zračnom lukom. Odjel za transport Ministarstva prometa Ruske Federacije.
Neophodno otuđenje zemljišnih parcela kako bi se osigurao siguran rad i razvoj aerodroma provodi se odlukom lokalnih vlasti u skladu sa važećim propisima Ruske Federacije.
5.1.5. Na aerodromima, na njegovim pojedinačnim objektima iu okolini treba predvideti mere zaštite životne sredine, uključujući zaštitu od uticaja buke, posebnih vrsta zračenja (mikrotalasnog, elektromagnetnog i dr.), zaštitu atmosferskog vazduha od mobilnih i stacionarnih izvora zagađenja. , zaštita tla. vegetacije, faune i vodnih tijela i dr. Postupak za određivanje zona i indikatora zagađenja, kao i izrađene mjere zaštite, utvrđuju se važećim zakonodavstvom u oblasti zaštite životne sredine, kao i pravilima i zahtjevima. uputstva, tehnike itd. odobreno od strane Odeljenja za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije. Aerodromi moraju imati svu potrebnu dokumentaciju o pitanjima životne sredine, koja evidentira stvarno zagađenje (ekološki pasoš, standardi za maksimalno dozvoljene emisije i ispuštanja, zvučni pasoš itd.).
Samostalna preduzeća i organizacije koje se nalaze na teritoriji aerodroma obezbeđuju dostupnost neophodne ekološke dokumentacije za svoju lokaciju i zauzete zgrade i objekte i sprovođenje zaštitnih mera. Uprava aerodroma je dužna da prati aktivnosti takvih preduzeća za zaštitu životne sredine i da li posjeduju svu potrebnu ekološku dokumentaciju.
5.2. Organizacija finansiranja razvoja aerodroma
5.2.1. Izvori finansiranja razvoja aerodroma su:
sopstvena sredstva privrednog društva, uključujući i na propisani način formiran osnovni kapital, koji uvakuju osnivači (akcionari - za akcionarsko društvo), sredstva amortizacije za obnovu (obnovu) osnovnih sredstava, dobit koja ostaje u vlasništvu društva. odlaganje;
privučena i pozajmljena sredstva domaćih i stranih fizičkih i pravnih lica (investitora) namijenjena realizaciji investicionih programa na ugovornoj i, po pravilu, povratnoj osnovi, uključujući iu obliku bankarskih kredita, kredita, mjenica, izdavanja obveznica i druge hartije od vrijednosti:
sredstva koja se izdvajaju na preferencijalnoj ili neopozivoj osnovi iz saveznog budžeta Ruske Federacije, republičkih, opštinskih i regionalnih budžeta, kao i ciljana vanbudžetska sredstva formirana odlukom nadležnih državnih organa.
5.2.2. Prilikom razmatranja mogućih izvora finansiranja razvoja aerodroma, trebalo bi se fokusirati na kombinovano finansiranje iz različitih izvora, uključujući sredstva investitora, vladina izdvajanja iz budžeta različitih nivoa i sopstvena sredstva aerodroma. Realizacija njihovih razvojnih programa omogućava široko učešće državnih organa različitih nivoa - vlasničko finansiranje programa razvoja aerodroma iz budžeta različitih nivoa i specijalizovanih vanbudžetskih fondova, povlašćeno davanje zemljišnih parcela i uslova za izgradnju i rekonstrukciju aerodroma. aerodroma, razvoj njihove infrastrukture na račun lokalnih izvora, davanje državnih (državnih ili državnih organa odgovarajućeg nivoa) garancija za kredite ili pozajmice koje aerodromu dodeljuju investitori, izdavanje posebnih kredita i hartija od vrednosti za koje garantuju lokalne vlasti po povoljnim uslovima za aerodrom i investitore.
Kada aerodrom izda ciljni obveznički zajam ili druge hartije od vrijednosti za finansiranje programa razvoja aerodroma odobrenog na utvrđeni način, mora se obezbijediti sljedeće:
- ciljano korišćenje sredstava dobijenih od emisije, otvoren pristup javnosti i fondovima masovni medij na relevantne podatke;
- formiranje, u okviru korišćenja prihoda aerodroma, rezervnog fonda za pokriće obaveza prema investitorima po izdatim hartijama od vrednosti, uzimajući u obzir obim i raspored plaćanja po obavezama;
- preferencijalno, prema odluci nadležnih državnih organa, oporezivanje prihoda, obračunatih kamata, dobiti od emisije, korišćenja i svih poslova sa navedenim hartijama od vrednosti;
- dostupnost dovoljnih garancija ulaganja u hartije od vrijednosti koje izdaje aerodrom, pružajući mogućnost da u njih ulažu bilo koji nedržavni i državni investitori - pravna i fizička lica (istovremeno je moguće zajednički, na zajedničkoj osnovi , obezbjeđuje potrebne garancije državnih organa odgovarajućeg nivoa i konzorcijuma banaka i drugih nedržavnih finansijskih struktura);
- garancije banaka i drugih finansijskih struktura za obezbjeđivanje povrata sredstava uloženih u hartije od vrijednosti aerodroma mogu dati žirantima pravo na primanje, po redu otplate dospjelog duga po osnovu izdatih hartija od vrijednosti, naknada i drugih prihoda aerodroma, ali ne ne daju pravo na prenos ili zalog aerodroma ili bilo kojeg njegovog kompleksa, objekta.
5.2.3. Sredstva iz federalnog budžeta Ruske Federacije. republički, opštinski i regionalni budžeti i vanbudžetski fondovi mogu se obezbediti u obliku: besplatnog kredita, investicionog (preferencijalnog) kredita i dr. Odluku o visini i vrsti finansiranja iz ovih izvora donose nadležni državni organi upravljanja i regulatorni organi koji su nadležni za rješavanje ovih pitanja.
5.2.4. Obavezni dokument koji se obezbjeđuje za dobijanje sredstava iz izvora finansiranja navedenih u tački 6.2.3 je studija izvodljivosti sa zaključcima zainteresovanih organizacija, preduzeća i odjela i zahtjevom za budžetska izdvajanja sa naznakom traženog iznosa i predloženog tipa finansiranja. Prilikom planiranja korišćenja sredstava iz federalnog budžeta Ruske Federacije, studija izvodljivosti se mora dostaviti Ministarstvu saobraćaja Ruske Federacije na ispitivanje.
Na zahtjev nadležnih državnih upravnih i regulatornih tijela, aerodrom izrađuje i dostavlja na razmatranje poslovni plan (investicioni plan, program) za razvoj, koji također mora proći pregled od strane Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije u slučaju planiranja. korištenje sredstava iz federalnog budžeta Ruske Federacije.
5.2.5. Sredstva iz federalnog budžeta Ruske Federacije se dodjeljuju za finansiranje razvoja aerodroma od federalnog značaja odlukom Vlade Ruske Federacije. Za razmatranje pitanja alokacije centralizovanih kapitalnih investicija, aerodrom mora da pošalje zahtev za budžetsko finansiranje sa studijom izvodljivosti o izvodljivosti razvoja aerodroma ili njegovog objekta i biznis planom Regionalnoj direkciji za vazdušni saobraćaj. Regionalno odjeljenje je dužno razmotriti ove materijale i zajedno sa zaključkom poslati Odjeljenju za zračni transport Ministarstva prometa Ruske Federacije. Prijava i Zaključak moraju sadržavati prijedloge visine budžetskih sredstava, kao i iznosa drugih izvora finansiranja, predložene vrste i oblike finansiranja.
5.2.6. Koriste se sljedeći glavni oblici privlačenja nedržavnih investitora u implementaciju programa razvoja aerodroma:
- prodaja dijela udjela aerodroma na investicionom konkursu ili aukciji u sklopu plana privatizacije;
- prodaja paketa akcija u okviru njihove emisije uz povećanje osnovnog kapitala akcionarskog aerodroma:
- konkurentska prodaja, zakup, zakup, koncesija, davanje prava proširenja i izgradnje sa naknadnim dugoročnim zakupom pojedinačnih objekata ili aerodromskih kompleksa, na primjer, terminalnih kompleksa, uslužnih objekata i sl. (izuzev objekata koji nisu predmet privatizacije, a koji se odnose na obezbjeđenje sigurnosti letenja ili čije vlasništvo može dovesti do tehnološkog monopola nad radom aerodroma);
- zaključivanje ugovora o upravljanju aerodromom ili njegovim pojedinačnim kompleksima.
5.2.7. Privlačenje stranih investitora vrši se na način propisan važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 6
ODNOS AERODROMA SA Avio-PREVOZNICIMA I DRUGIM KLIJENTIMA
6.1. Prava pristupa avio-prevoznika aerodromskim objektima
6.1.1. Aerodrom je dužan da avio-prevoziocima svih oblika svojine, koji obavljaju letove (prevoz) na osnovu postojećih dozvola, obezbijedi pravo na jednak pristup i jednake uslove poslovanja. uključujući pružanje informacija neophodnih za organizaciju i obavljanje prevoza, zakupa (upotrebe) neophodnih za osiguranje vazduhoplovnih aktivnosti objekta. konstrukcije, rezervoari za skladištenje goriva i maziva. tereta, opreme. specijalna vozila, hangare, parkinge, prostore i prostorije u terminalima, mesta u hotelima i ambulantama, zemljišne parcele na teritoriji aerodroma, uzimajući u obzir raspoložive proizvodne kapacitete i uslove za efikasno korišćenje aerodromskog imovinskog kompleksa.
Neprihvatljivo je uvođenje mjera diskriminatornog ekonomskog uticaja i ograničenja u ostvarivanju komercijalnih prava operatera, osim u slučajevima kada se takva ograničenja odnose na obezbjeđenje sigurnosti saobraćaja, zahtjeve državnih organa. viša sila.
6.1.2. Nije dozvoljeno prenošenje bilo koje imovine koju sa aerodroma iznajmljuju pravna i fizička lica u podzakup.
6.1.3. U cilju obezbeđivanja tehnološke povezanosti za prijem, otpremu aviona i održavanje vazdušnog saobraćaja, aerodrom zaključuje ugovore o avioprevoznicima, kojima se utvrđuje lista i postupak pružanja usluga i pravna odgovornost strana.
Sve službe ugovornih strana koje učestvuju u obezbjeđivanju polijetanja i slijetanja aviona su u operativnoj interakciji sa operativnom dispečerskom službom aerodroma. Strane koriste samo tehnologije odobrene ili dogovorene od strane menadžmenta aerodroma za operativno servisiranje aviona, putnika, obradu pošte, prtljaga, tereta i obavljanje drugih vrsta ekonomska aktivnost... Prema uslovima ugovora, aerodrom ima pravo da uspostavi proceduru za ulazak na bilo koju površinu koju koristi (zakupi) klijentela i da pruži potrebne informacije za proveru usklađenosti sa uslovima ugovora.
U slučaju neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja uslova ugovora, strane imaju pravo na prijevremeni raskid.
6.1.4. Kada se više klijenata obrati aerodromu sa zahtjevom za davanje u zakup istih zgrada, objekata, parkinga, opreme ili prijedloga za izvođenje radova i usluga, odluka se donosi na konkursnoj osnovi s prioritetom klijenata koji:
prethodno obavljali slične poslove po ugovoru sa aerodromom (uključujući prioritetno - bazne avio kompanije);
pripremio poslovni plan, koji potvrđuje mogućnost najboljeg ispunjenja proizvodnih funkcija predviđenih čarterom aerodroma, te ima dovoljno uslova za osiguranje standarda kvaliteta usluge.
Prilikom sklapanja ugovora sa avioprevoznicima, pored navedenih, koriste se i sljedeći prioriteti (navedeni u opadajućem redoslijedu prioriteta):
avio kompanije koje obavljaju međunarodni redovni avio prevoz:
avio-kompanije koje obavljaju domaći zračni prijevoz po rasporedu;
avio kompanije koje obavljaju domaće i međunarodne čarter letove.
6.2. Uspostavljanje najam, aerodromske stope i takse
6.2.1. Cijene i naknade za zrakoplove koje određuju aerodromi moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve:
utvrđuje se prema jedinstvenoj metodologiji koju je utvrdilo Odeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije:
biti isti za sve avio-prevoznike (tj. zavisi samo od tipa aviona koji se opslužuje i liste usluga koje se pružaju).
Tarife i naknade i sve njihove promjene podliježu odobrenju i registraciji u skladu sa procedurom koju je utvrdio Odjeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije.
6.2.2. Državnu regulaciju politike cijena aerodroma i kontrolu ispravnosti njihove primjene jedinstvenog sistema avio tarifa i naknada provodi Odjel za zračni promet uz učešće regionalnih odjela za zračni transport Ministarstva prometa Ruske Federacije. i teritorijalna odjeljenja Državnog komiteta Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i podršku novim ekonomskim strukturama.
6.2.3. Državna regulacija politike cijena aerodroma uključuje redovnu i selektivnu kontrolu, analizu i procjenu sljedećih glavnih aspekata politike cijena:
- nivo cijena (tarifa i naknada), uključujući ispravnost njihovih obračuna, korespondenciju stope rasta cijena sa opravdanom stopom rasta troškova aerodroma, i nivo profitabilnosti aerodroma - do utvrđene granice ( na osnovu rezultata godine u cjelini);
- korespondenciju obima i kvaliteta usluga (radova) koje zaista pruža aerodrom bilo koje avio-kompanije sa stopama i naknadama koje se od njega naplaćuju (odnosno, obim i kvalitet usluga predviđenih u obračunu aerodromskih cijena);
- uslove revizije cijene, uključujući vrijeme isporuke i učestalost;
- ispravnost obračuna sa avio kompanijama po tarifama i naknadama, uključujući iznos avansa za aerodromske usluge, vrijeme fakturisanja od strane aerodroma. Ispravnost fakturisanja (koji odražava obim posla za avio kompanije) i organizacija odgovarajućeg računovodstva na aerodromima:
- politika aerodroma u odnosima sa trećim preduzećima i organizacijama koje obavljaju aerodromske usluge na aerodromu, uključujući i baznu avio-kompaniju (podsticanje razvoja konkurencije: odgovornost i kontrola cijena i kvaliteta njihovih usluga).
6.2.4. Zakupe, koncesije za opsluživanje glavne djelatnosti avio-prevoznika aerodromi daju uz naknadu po osnovu naknade za pune troškove aerodroma za obavljanje avio djelatnosti i reprodukciju korištene imovine.
6.3. Dodjela vremenskih slotova za avioprijevoznike na aerodromima. Koordinisani aerodromi
6.3.1. Aerodrom, u dogovoru sa avio-prevoznicima, utvrđuje vreme servisiranja (dolazak/odlazak) vazduhoplova, uzimajući u obzir kapacitet objekata i usluga i njihovo stvarno opterećenje.
Ukoliko nije moguće avio-prijevozniku obezbijediti termin koji on traži, aerodrom je dužan ponuditi drugi sljedeći termin.
Ako se ne postigne obostrano prihvatljiva odluka o dodjeli vremenskog intervala između aerodroma i zračnog prijevoznika, tada će Odjeljenje za zračni transport (Regionalna direkcija za zračni transport) Ministarstva prometa Ruske Federacije razmotriti konfliktnu situaciju sa zainteresovane strane da donesu odluku.
6.3.2. U slučaju da avio-prevoznici koji obavljaju više od polovine operacija na aerodromu i/ili uprava aerodroma smatraju da je u određenim periodima kapacitet aerodroma nedovoljan za stvarno obavljene ili planirane operacije, a ako je novi (u ovaj aerodrom) učesnici u vazdušnom saobraćaju imaju ozbiljnih problema sa dobijanjem vremenskih termina za letove, tada će na zahtev navedenih avio-prevoznika Odeljenje za vazdušni saobraćaj (relevantna regionalna uprava za vazdušni saobraćaj) Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije organizovati analizu kapaciteta aerodroma koristeći za to opšteprihvaćene metode. identificirati mogućnosti za njegovo povećanje promjenom infrastrukture i načina rada aerodroma. Zainteresovane strane treba da budu u mogućnosti da se upoznaju sa rezultatima analize i metodologijom za njeno sprovođenje.
6.3.3. Ukoliko rezultati analize ukazuju da ne postoji mogućnost u kratkom roku da se reše problemi zagušenja aerodroma (kapacitet aerodromskih zemaljskih kompleksa ne omogućava da se u potpunosti ispune zahtevi svih avio-prevoznika u pogledu obima ili vremena pružanja usluga). Odeljenje za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja Ruske Federacije, uz saglasnost zainteresovanih strana, može proglasiti aerodrom koordinisanim za one periode tokom kojih se pojave problemi sa kapacitetom na ovom aerodromu, nakon čega imenuje nezavisnog koordinatora aerodroma. (pravno ili fizičko lice sa stručnim znanjem o problemu usklađivanja reda na avio kompanijama), osigurava, uz učešće zainteresovanih strana, formiranje koordinacionog odbora na aerodromu (kao savjetodavno tijelo), odobrava poslovnik za koordinatora i koordinacioni odbor.
Koordinator je odgovoran za dodjelu vremenskih slotova avio-prijevoznicima za servisiranje na aerodromu i nadgledanje korištenja vremenskih slotova.
Pravila koordinatora zasnivaju se na sljedećim principima:
efikasnost (maksimalno korištenje kapaciteta aerodroma):
nepristrasnost (rad zasnovan na objektivnim kriterijumima);
transparentnost (dostupnost informacija za sve zainteresovane strane);
korištenje poštenih i nediskriminatornih postupaka ugradnje i pružanja usluga;
očuvanje prava starih (na datom aerodromu) učesnika u vazdušnom saobraćaju;
pružanje mogućnosti ulaska na tržište za nove učesnike u vazdušnom saobraćaju:
održavanje potrebnih proporcija između međuregionalnog i unutarregionalnog vazdušnog saobraćaja.
Krasnodar