(trg Riga, 1, dvorana 3)
Početak u 20:00 sati
Radni jezik - ruski
Ulaz slobodan po prethodnom dogovoruregistracija
Facebook događaj

Diplomska urbanistička škola poziva vas na sljedeći sastanak Prometne predavaonice koji će se održati u Četvrtak, 31. svibnja u 20:00 sati u zgradi kolodvor Riga... Pavel Chistyakov, potpredsjednik , održat će predavanje na temu Kako poboljšati prometna dostupnost i poboljšati kvalitetu prometna infrastruktura u Rusiji?".

U svom predavanju Pavel Aleksandrovič će govoriti o izvješću"Integrirani transportni sustav" , koji je pod njegovim vodstvom pripremio Centar za strateška istraživanja u suradnji s Centrom za ekonomiku infrastrukture.

Prema Svjetskom gospodarskom forumu, Rusija je na 64. mjestu od 144 moguća po kvaliteti prometne infrastrukture. A po kvaliteti cesta - 123. mjesto. Prema autorima studije, to je posljedica činjenice da je, zbog velikog kapitalnog intenziteta, složenosti regulacije i nejasnoća razvojnih ciljeva, domaća prometna infrastruktura dugo vremena ispala s liste državnih prioriteta .

Prometni sustav Rusije postao je jedno od ograničenja za razvoj gospodarstva i ljudskog kapitala zemlje. Čak i o značajnim i perspektivnim projektima država godinama nije donosila odluke, konzervirajući projekt u preliminarnoj fazi i time pogoršavajući investicijsku klimu u industriji. Situaciju dodatno komplicira činjenica da ne postoje pouzdani statistički podaci koji karakteriziraju potrebe stanovništva i poslovanja u prometnoj infrastrukturi.

Ipak, prema autorima izvješća, u sljedećih 5 godina moguća je kvalitativna transformacija ruskog transportnog sustava. Za to model svog razvoja mora zadovoljiti suvremene društvene, ekološke i tehnološke izazove te maksimalno pridonijeti razvoju srodnih industrija. Prometni sustav može i trebao bi postati pokretač gospodarskog rasta do 2035. godine.

CSR izvješće „Integrirano transportni sustav»Predstavlja načine rješavanja tri ključna problema ruskog transportnog kompleksa: tehnološka zaostalost, nedovoljna ulaganja i nedovoljno učinkovita državna regulacija.

Kako povećati dostupnost teritorija zemlje? Kako približiti gradove i selo, zapadne i istočne regije, dom i posao, Rusiju i njezine trgovinske partnere?

Da bi se ubrzao tempo gospodarskog rasta i njegova decentralizacija, da bi se mali gradovi i sela uključili u zonu utjecaja aglomeracija, posebne napore treba usmjeriti na razvoj okosnice prometne infrastrukture, regionalnog i lokalnog zrakoplovstva, digitalizaciju prometne infrastrukture i razvoj transportnih sustava. naselja.

U izvješću "Integrirani prometni sustav" predložen je niz programa i projekata za razvoj prometne mreže koji će značajno utjecati na prometnu dostupnost zemlje. Pavel Aleksandrovič će o tome detaljno govoriti u svom govoru. S materijalima izvješća možete se upoznati veza .

Pavel Čistjakov Diplomirao na Geografskom fakultetu Moskovskog državnog sveučilišta. M.V. Lomonosov. U 2004-2009. Bio je angažiran u znanstvenoj djelatnosti na Moskovskom sveučilištu, od 2009. do 2011. godine. bio je vodeći stručnjak Zaklade"Centar za strateška istraživanja" , zatim vodio odjel za interakciju s regijama DOP-a. Trenutno P.A. Čistjakov je potpredsjednikCentar za ekonomiku infrastrukture ... Njegova je specijalizacija regionalna politika, strateško planiranje društveno-ekonomskog razvoja regija i gradova, kao i modeliranje društveno-ekonomskih i proračunskih učinaka razvoja infrastrukture.

Sveučilišni bilten Omsk. Serija "Ekonomija". 2012. broj 1. S. 40-46.

POVEĆANJE UČINKOVITOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE PROMETNE INFRASTRUKTURE U REGIJAMA

POVEĆANJE UČINKOVITOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE PROMETNE INFRASTRUKTURE U REGIJAMA

K.E. Safronov K.E. Safronov

Sibirska državna akademija za automobile i autoceste (SibADI)

Prikazan je programski usmjeren pristup formiranju okruženja bez barijera za osobe s ograničenom pokretljivošću u regionalnom aspektu. Formiranje pristupačnog okruženja smatra se intenzivnim načinom gospodarskog razvoja i učinkovitim načinom ulaganja. Predlaže se da se ovaj problem na sveobuhvatan način prouči u sustavu "stanovanje - okoliš - transport - uslužni objekti" i da se riješi korištenjem suvremenih metoda upravljanja projektima.

U članku se razmatra programsko-ciljni pristup stvaranju pristupačnog okruženja za ljude s ograničenim mogućnostima u regionalnom aspektu. Dostupnost - javni blagoslov, čija se korisnost posebno učinkovito pokazuje na tržištu rada iu društvenoj sferi. Formiranje pristupačnog okruženja je intenzivan način razvoja gospodarstva i učinkovit način ulaganja investicija. "Stanovanje - okoliš - promet - objekti usluge" je svrsishodno za razmatranje zadanog problema u složenom sustavu i rješavanje suvremenih metoda upravljanja projektima.

Ključne riječi: okruženje bez barijera, prometna dostupnost, osobe s ograničenom pokretljivošću, upravljanje projektima, investicije, ekonomska učinkovitost.

Ključne riječi: pristupačno okruženje, prometna dostupnost, ljudi s ograničenim mogućnostima, upravljanje projektima, investicije, ekonomska učinkovitost.

U posljednje vrijeme sve se više pažnje posvećuje dostupnosti životnog okruženja za osobe s ograničenom pokretljivošću (MGN). U našoj zemlji započela je provedba državnog programa „Pristupačno okruženje“ za 2011.-2015., čiji je cilj do 2015. godine stvoriti uvjete za osiguranje ravnopravnog pristupa osobama s invaliditetom, na ravnopravnoj osnovi s drugima, fizičkim okoliš, promet, informacije i komunikacije, kao i na objekte i usluge otvorene ili pružene javnosti. Ukupna sredstva za program za razdoblje 2011.-2015 iznosit će 46,9 milijardi RUB, uključujući 26,9 milijardi RUB. iz saveznog proračuna, 19,7 milijardi rubalja.

Iz proračuna sastavnih subjekata Ruske Federacije, iz izvanproračunskih izvora potrebno je privući 269,3 milijuna rubalja. ... Glavni uvjet za provedbu resornih i regionalnih ciljnih programa je organizacija i provođenje njihovog natjecateljskog odabira. Iznos sredstava iz proračuna sastavnog subjekta Ruske Federacije mora biti najmanje 50% iznosa sredstava predviđenih za ove namjene na teret federalnog proračuna.

Infrastruktura većine regija naše zemlje nije prilagođena stanovanju, kretanju i opsluživanju MGN, a to su: osobe s oštećenjem sluha i vida, mišićno-koštani poremećaji i njihovi pratioci, stariji građani, djeca, trudnice, kao i osobe koje vode aktivnu način života i oni koji putuju s kolicima, prtljagom, na biciklima i rolerima itd. Sada, prema podacima Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja, u Rusiji živi 13,2 milijuna osoba s invaliditetom, od čega su 66% umirovljenici i 4% djeca. Samo 26% radno sposobnih invalida radi, 60% građana s invaliditetom mišićno-koštanog sustava suočava se s preprekama pri korištenju javnim prijevozom.48% ima problema s kupnjom namirnica. Trećina stanovništva pati od nepristupačnosti okoliša. Sve civilizirane zemlje idu putem integracije osoba s invaliditetom u društvo, to je predviđeno Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom koju je već potpisalo 147 zemalja, uključujući i Rusiju.

Izvorni ruski tekst © K.E. Šafronov, 2012

Potreba za formiranjem pristupačne prometne infrastrukture u našoj zemlji sazrijevala je već duže vrijeme i formulirana je na sljedeći način:

Osobe s invaliditetom i MGN, zbog nepristupačnosti okoliša, ograničene su u ostvarivanju svojih ustavnih prava;

Ograničenja za veliki dio stanovništva životne sredine imaju negativne društvene i ekonomske posljedice za cijelo društvo;

Razina ekonomskog razvoja Rusije omogućuje usmjeravanje dijela sredstava na stvaranje okruženja bez prepreka;

Pristupačno okruženje, uključujući prometnu infrastrukturu, doprinosi inovativnom razvoju gospodarstva.

Sredstva koja javni sektor dobiva, akumulirajući prihode državnog i općinskog proračuna, ostvaruju se u obliku javnih rashoda, koji se shvaćaju kao korištenje sredstava u svrhu zadovoljavanja potreba za javnim dobrima i provedbe društvene preraspodjele. procesa. Ponekad tržišni mehanizam ne dopušta postizanje paraefikasne alokacije resursa. Iz niza razloga mogu nastati situacije, koje se nazivaju tržišnim neuspjesima, u kojima se tržište ne nosi sa svojim funkcijama, ili uopće ne može osigurati proizvodnju nekog dobra, ili ne može osigurati njegovu proizvodnju u učinkovitom opsegu. Upravo ta nesposobnost tržišta da pruži

glupost, unatoč usvojenim zakonima, može se smatrati osnovom za intervenciju države u gospodarstvu. Mora postojati razumijevanje konkurentskih prednosti koje dostupnost pruža kako bi ovaj mehanizam funkcionirao u punoj snazi.

Glavni cilj politike državnog proračuna je poboljšanje života stanovništva. Za njegovu provedbu važno je koncentrirati dovoljne proračunske rashode u prioritetna područja i sektore koji mogu ojačati gospodarski potencijal i istovremeno povećati proračunske prihode. Jedan od mehanizama za plasman i preraspodjelu javnih dobara je programsko ciljno planiranje proračuna. Učinkovitost njegove provedbe ovisi o kvaliteti izrade ciljnog programa. U tom smislu posebno su aktualna istraživanja usmjerena na razvoj regionalnih programa o pristupačnosti okoliša i prometne infrastrukture, utvrđivanju iznosa financiranja i socio-ekonomske učinkovitosti programa.

Metodologija formiranja pristupačne prometne infrastrukture. SibADI od 2004. provodi istraživanje o organizaciji prijevoznih usluga za osobe s invaliditetom. Tijekom tog vremena formirana je metodologija za formiranje pristupačne prometne infrastrukture (TI) koja se temelji na programsko ciljanom pristupu i metodi upravljanja projektima te uključuje ekonomsku procjenu pristupačnosti (Sl.).

1. Identifikacija problema pristupačnosti TI -a

2. Transformacija problema u ciljeve

3. Razvoj investicijski projekti prema dostupnosti TI

Znanstveno-metodološki Financijski

Urbanistički promet

Pravno-tehnički

Društveno organizacijski

Ekonomske informacije

Ulaganje u okoliš

4. Revizija dostupnosti TI

Izgledi

pristupačnost

6. Razvoj ciljnog programa; 5. Opravdanost troškova kolaterala

Ispitivanje i odobrenje dostupnosti TI -a

7. Izrada natječajne dokumentacije 8. Provedba investicijskih projekata

Provođenje natječaja za dostupnost TI

10. Ocjena učinkovitosti ulaganja 9. Formiranje projektnog tima;

oni projekti o dostupnosti TI kontrole; Kontrolirati

Metodologija za formiranje pristupačne prometne infrastrukture

Razmotrite pojedine točke ove metodologije u kontekstu razvoja regionalnih programa pristupačnosti.

1. Razvoj regionalnih i općinskih programa pristupačnosti počinje identificiranjem problema. Ovdje su alati sociološka istraživanja, terenska istraživanja (revizije) i analiza utjecaja pristupačnosti na društveni i gospodarski razvoj društva. Identifikacija problema prometne pristupačnosti provodi se na temelju analize procesa kretanja osoba s invaliditetom. Takva kretanja provode se u životnom okruženju: "stanovanje - okoliš - prometna infrastruktura - gravitacijski objekti", što uključuje pojedine elemente uslužnih sustava. Svaki element sustava ima skup pokazatelja koji karakteriziraju njegovu dostupnost: nagibi, dimenzije, dimenzije, udaljenosti, vrijeme, sigurnost, trošak, učinkovitost. U većini slučajeva radi se o sustavu prometnih usluga određene razine (općinske, regionalne, federalne). Stupanj provedbe potreba MGN -a ovisi o stanju njegove dostupnosti. Analiza dostupnosti prometne infrastrukture veliki gradovi RF je identificirao probleme koje je potrebno riješiti.

Znanstveno-metodološki problemi povezani su s nedostatkom metodologije za formiranje pristupačne prometne infrastrukture i procjene njezine učinkovitosti. Provođenju istraživanja i usavršavanja posvećuje se nedovoljno pažnje. Mjere dostupnosti nisu uvijek ugrađene u fazu projektiranja infrastrukture, što povećava troškove i smanjuje njihovu učinkovitost.

Problemi urbanog planiranja povezani su s činjenicom da stambeni prostor, urbano okruženje, prometna i društvena infrastruktura nisu prikladni za kretanje MGN -a. Sve to oduzima puno vremena, truda i novca za kretanje, dovodi do nepotrebnog preopterećenja prijevoza, preopterećenja cestovne mreže i degradacije okoliša. Odjeljci urbanističke dokumentacije o pristupačnosti formalni su i ne provode se uvijek, utječu novost predmeta i nedostatak sustava obuke osoblja.

Pravni problemi u mnogim regijama povezani su s prazninama u zakonodavnom i regulatorni okvir i nedostatak stručnosti o pristupačnosti. Objekti prometne infrastrukture često se iznajmljuju uz kršenje uvjeta pristupačnosti.

Socijalni problemi. Invalidnost nije atribut same osobe, prometna nepristupačnost čini socijalnu i ekološku komponentu invaliditeta i dovodi do tehnološke diskriminacije osoba s invaliditetom. To također može uključivati ​​medicinske i obrazovne probleme: prvi su povezani s poteškoćama u rehabilitaciji osoba s invaliditetom, a drugi s njihovim osposobljavanjem i integracijom u društvo.

Ekonomski problemi. Nedostupnost prometne infrastrukture za osobe s invaliditetom i MOG uzrokuje značajne gospodarske štete povezane s djelovanjem brojnih negativnih čimbenika. Poslovna nepristupačnost značajno utječe na promet i profitabilnost. Niska mobilnost generira nezaposlenost i siromaštvo među osobama s invaliditetom, a za državu - povećanje socijalnih izdataka. Nedostupnost koči potrošačku potrošnju, što utječe na gospodarstvo. Ovaj problem se ne odnosi samo na osobe s invaliditetom i njihove obitelji, već i na gospodarski i društveni razvoj cijelog društva, gdje ljudski potencijali ostaju neiskorišteni, što u konačnici utječe na rast BDP-a.

Investicijski problemi. Da bi se dobila pouzdana procjena učinkovitosti ulaganja u razvoj prometnog kompleksa, potrebno je uzeti u obzir čimbenik pristupačnosti. Ne postoji mehanizam poticanja državnih i nedržavnih struktura na intenziviranje aktivnosti u smislu osiguravanja uvjeta za dostupnost objekata socijalne i prometne infrastrukture za osobe s invaliditetom i osobe s invaliditetom.

Problemi s financiranjem. Nedostatak i nepravilnost financiranja dovodi do toga da se radovi na izgradnji i rekonstrukciji prometne (društvene, inženjerske) infrastrukture izvode u ograničenom roku i nekvalitetno. Praksa pokazuje da glavni kriterij konkurentske selekcije - niska ponuđena cijena negativno utječe na kvalitetu i skup potrošačkih svojstava konačnog proizvoda.

Problemi u prometu povezani su s nedostatkom uspostavljenog sustava prijevoznih usluga za osobe s invaliditetom. Razmatraju se oblici prometnih usluga: individualni prijevoz, pješački promet, društveni taksi, gradski i izvangradski prijevoz putnika, funkcioniranje specijaliziranih ruta.

Tehnički problemi proizlaze iz zaostajanja industrije sanacije. Ne postoje standardna rješenja za pitanja pristupa

objekti društvene i prometne infrastrukture, željeznička vozila. Inovativne tehnologije se polako uvode u proces prijevoz putnika.

Organizacijski problemi povezani su s nedostatkom sustava upravljanja za formiranje pristupačne prometne infrastrukture u većini regija. Prilikom rješavanja problema pristupačnosti ne koriste se metode upravljanja projektima, a operativne aktivnosti upravnih struktura nisu usmjerene na rješavanje složenih problema. Osim toga, takve strukture još nisu stvorene zbog novosti teme.

Informacijski problemi povezani su s nedostatkom baze podataka o dostupnosti objekata prometne infrastrukture, ne postoji registar korisnika invalidskih kolica. U statističkom sustavu nema pokazatelja koji odražavaju pristupačnost stambene, socijalne i prometne infrastrukture za MGN. Sustav objektivnih kriterija i metoda za reviziju pristupačnosti zgrada i građevina, prijevoznih sredstava, komunikacija i informacija, relevantne projektne i tehničke dokumentacije, upute i postupak za njegovo provođenje nije razvijen.

Ekološki problemi povezani su s prekomjernim prometom, zastarjelim voznim parkom, preopterećenjem cestovne mreže i povećanjem štetnih emisija uzrokovanih nerazvijenošću i nepristupačnostima pješačkih i prometnih pravaca.

2. Ovi problemi se prema metodologiji upravljanja projektima pretvaraju u ciljeve i zadatke i rješavaju na suvremenoj znanstvenoj razini korištenjem domaćih i stranih iskustava. Pristupi rješavanju postavljenih problema uključuju:

Razvoj novog znanstvenog smjera "ekonomija pristupačnosti" koji ispituje utjecaj pristupačnosti na razvoj gospodarstva;

Provedba cjelokupnog niza mjera za stvaranje okruženja bez prepreka, uključujući obuku osoblja, korištenje principa univerzalnog dizajna i odjeljaka pristupačnosti u urbanističkoj dokumentaciji;

Unapređenje regulatornog okvira na federalnoj, regionalnoj i općinskoj razini;

Omogućiti osobama s invaliditetom jednak pristup vrijednostima koje su prestižne u danom društvu: da dobiju obrazovne, medicinske, socijalne i druge socijalne usluge, dostojanstven rad;

Utvrđivanje štete od nepristupačnosti prometne infrastrukture i opravdanje troškova mjera za pristupačnost;

Razvoj investicijskih projekata pomoću mehanizma javno-privatnog partnerstva i procjena njihove društveno-ekonomske učinkovitosti;

Određivanje mjera za motiviranje i poticanje provedbe mjera pristupačnosti, stvaranje mehanizma za njihovo održivo financiranje;

Povećanje mobilnosti stanovništva organiziranjem usluga prijevoza za osobe s invaliditetom i MGN uz izbor oblika POI, rad na prilagodbi rutne mreže i željezničkog vozila;

Razvoj proizvodne baze sredstava pristupačnosti i rehabilitacije, modernizacija voznog parka prijevoza putnika;

Organizacija baza podataka o dostupnosti objekata prometne infrastrukture za MGN;

Formiranje učinkovitog sustava upravljanja razvojem prometne infrastrukture, vodeći računa o pristupačnosti;

Povećanje pristupačnosti pješačke i prometne mreže, što će smanjiti prekoračenje vozila, rasteretiti cestovnu mrežu i smanjiti količinu štetnih emisija;

Koristeći integrirani pristup rehabilitaciji osoba s invaliditetom, koji se sastoji od tri komponente: medicinskog, socijalnog i radnog područja.

Trenutačno se rehabilitacija ne smatra samo sustavom mjera u određenim smjerovima, već i procesom promjena stanja osobe s invaliditetom. Najperspektivniji način integracije osoba s invaliditetom u društvo je socijalna rehabilitacija, koja se obično razmatra kroz sociokulturnu inkluziju i samostalan način života, u kojem važnu ulogu imaju okruženje bez prepreka i pristupačan prijevoz.

3. Okoliš bez barijera javno je dobro koje poboljšava kvalitetu života cjelokupnog stanovništva. Prema funkcionalnoj klasifikaciji rashoda državnog proračuna, dostupnost se odnosi na izdatke za socijalnu politiku, promet, cestovne objekte, komunikacije i informatiku i rashodna je obveza države. Razvoj investicijskih projekata za pristupačnost ima niz značajki. Obveza stvaranja povoljnog okruženja za osobe s invaliditetom proteže se i na organizacije, bez obzira na vlasništvo, tako da ih mogu pokrenuti investitori koji žele poboljšati

učinite svoje poslovanje dostupnim. U svakom slučaju, razvoj projekata pristupačnosti počinje procjenom postojećeg stanja pristupačnosti.

4. SibADI je razvio univerzalni

metodologija revizije dostupnosti različitih objekata, koja uključuje: odabir objekta za provjeru, odabir sastava komisije, sastavljanje popisa regulatornih zahtjeva, provjeru njihove usklađenosti i razvoj mjera za njihovo uklanjanje. Razvili smo sustav koeficijenata koji odražavaju dostupnost različitih elemenata životnog okruženja za osobe s ograničenom pokretljivošću: 0

Dostupnost nije potrebna; 0,1 ... 1 - nije dostupno; 1,1__2 - dostupno sa softverom treće strane

vlast; 2,1.3 - dostupno samostalno. Prednost takvog sustava leži u prijelazu sa stručnih procjena na određene pokazatelje koji vam omogućuju analizu, sistematizaciju i poboljšanje pristupačnosti. Ovi se kriteriji mogu koristiti u statističkom sustavu.

5. U mnogim regijama već se provode ciljani programi za stvaranje okruženja bez prepreka, usvojeni na temelju saveznog ciljanog programa „Socijalna potpora osobama s invaliditetom za 2006.-2010. Njihova analiza pokazala je širok raspon financiranja. Financijske mogućnosti regija pri financiranju ciljanih programa moguće je procijeniti na temelju njihove cijene u odnosu na GRP regije i po stanovniku. Fluktuacije su značajne: od

0,02% (Samara regija) do 2,12% (Lipetsk regija). Što se tiče specifičnih pokazatelja, vrijednosti se također razlikuju: 3495,3 rubalja. po 1 stanovniku (Moskva) i 2.025,6 rubalja. (Omsk regija).

Poteškoće u izradi regionalnih i općinskih ciljnih programa temeljenih na Državnom poduzeću "Pristupačno okruženje" za 2011.-2015. su financijske i tehničke prirode. Unatoč činjenici da je ovaj postupak propisan saveznim zakonodavstvom, u nekim regijama još uvijek ne postoje regionalne norme koje određuju postupak izrade i donošenja ciljanih programa.

6. U regiji Omsk razvijen je dugoročni ciljni program "Pristupačno okruženje" za 2011.-2015. s volumenom financiranja od 2,4 milijarde rubalja. Aktivnosti programa usmjerene su na stvaranje pristupačnosti socijalne, inženjerske i prometne infrastrukture za osobe s invaliditetom, što će doprinijeti prevladavanju samoizolacije osoba s invaliditetom, povećanju njihove individualne mobilnosti i društvene aktivnosti, stvaranju uvjeta.

voditi neovisan način života. Aktivnosti programa razvijene su na temelju sveobuhvatne analize situacije osoba s invaliditetom u regiji Omsk, identificiranja postojećih ograničenja i prepreka koje ometaju dostupnost životnog okruženja za osobe s invaliditetom, te njihovog utjecaja na društveni život. -ekonomski razvoj regije Omsk. Metoda temeljena na programu omogućit će učinkovitije korištenje financijskih sredstava, koncentriranje na rješavanje prioritetnih zadataka i cjelovito rješenje problema identificiranih ovim programom.

U okviru smjera "Osiguravanje nesmetanog pristupa osoba s invaliditetom društvenoj, inženjerskoj i transportnoj infrastrukturi" poduzimat će se mjere za uvođenje načela univerzalnog projektiranja, prvenstveno u glavnim objektima društvene infrastrukture, radi prilagodbe zgrada, prostora, susjednih teritorija za osobe s invaliditetom. Time će se stvoriti uvjeti koji ovim kategorijama stanovništva pružaju jednake mogućnosti sa svim građanima u korištenju društvene, inženjerske i prometne infrastrukture, čime će se povećati razina njihove individualne mobilnosti uz što veći stupanj samostalnosti.

7. Paket natječajne dokumentacije formira se na temelju usvojenog programa. Naručitelj regionalnog programa je Vlada Omske regije, izvršitelj-koordinator je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja regije Omsk, izvođači se određuju natjecateljskim odabirom. Postoje određeni rizici koje je potrebno unaprijed predvidjeti, na primjer, neispunjenje ugovora na vrijeme, loša kvaliteta rada i sl. Kriteriji za natjecateljski odabir mogu poslužiti kao alat za njihovo minimiziranje. U njima je, osim obveznih zahtjeva, poželjno postaviti određena jamstva izvođača. Kupac je pak dužan pravodobno osigurati financiranje.

8. Realizacija zahtjeva pristupačnosti provodi se metodama nove izgradnje ili rekonstrukcije postojećih objekata, nabavom prilagođenih željezničkih vozila i opreme. Istovremeno, sva rješenja trebaju biti jednostavna, prepoznatljiva, kvalitetna, izdržljiva, pouzdana i izrađena u istom stilu koji se mora razvijati. U tom smislu, zadaci

treba uključivati ​​znanstvenu komponentu - ovo je studija problema pristupačnosti, koja može uključivati ​​razvoj kriterija pristupačnosti i mjera za njihovo osiguranje, obuku stručnjaka u okruženju bez prepreka, sudjelovanje u razvoju projekata, tehnologija, odabir materijala , elementi dekoracije, arhitektonski elementi, boje, fontovi, zvučni zapis, univerzalni principi dizajna itd.

9. Čak i ako je ciljni program razvijen i usvojen, njegova kvalitetna provedba zahtijeva velike napore njegovog korisnika-koordinatora (direktora). U inozemstvu se u te svrhe koristi tehnologija upravljanja projektima te se formira projektni tim. Obično je veliki program niz povezanih projekata koji su koordinirani radi postizanja koristi i stupnja kontrole koja se ne može postići pojedinačnim upravljanjem njima. Tehnologija upravljanja projektom predviđa fazu analize, koja uključuje identificiranje sudionika, njihovih ključnih problema, prepreka i mogućnosti, razjašnjavanje uzročno -posljedičnih veza, razvoj ciljeva, definiranje različitih strategija za postizanje cilja, identificiranje općih ciljeva i zadataka projekta. U fazi planiranja utvrđuje se struktura projekta, provjerava njegova unutarnja logika, formuliranje ciljeva i rezultata u mjerljivim terminima, približna procjena resursa, slijed i ovisnost radnji, trajanje i distribucija utvrđuje se odgovornost. U tržišnoj ekonomiji svaki program ili projekt povezan je s ulaganjem i očekivanim prihodom. Tim koji provodi projekt zainteresiran je za njegovu maksimalnu učinkovitost.

Najvažniji element kvalitetne provedbe mjera pristupačnosti trebala bi biti kontrola od strane javnih udruga osoba s invaliditetom, vlasti i lokalne samouprave. Uključivanje osoba s invaliditetom od strane stručnih korisnika omogućuje intenziviranje procesa stvaranja okruženja bez prepreka i izbjegavanje pogrešaka. Često se događa da projekt predviđa mjere pristupačnosti, ali se u procesu provedbe one zanemaruju ili ne zadovoljavaju potrebe osoba s ograničenom pokretljivošću. U Moskvi su, na primjer, agencije za socijalno osiguranje stvorile odjele za okruženje bez prepreka, koji provode pregled gotovih objekata na dostupnost i gdje se nalaze

odobravanje projekata, počevši od projektnog zadatka.

Zbog činjenice da su ulaganja u složenu rekonstrukciju radi osiguranja pristupačnosti ulaganja u nekretnine: u uređenje zemljišnih čestica i teritorija, izgradnju i rekonstrukciju stambenih zgrada, objekata kulturnih i javnih usluga i prometne infrastrukture, teško je izračunati društveni i ekonomski učinak programa.... U ekonomskoj znanosti postoje područja posvećena nacionalnom gospodarstvu, proizvodnji, upravljanju, ekologiji, pojedinim industrijama i sektorima industrije. Razvijene su metode koje omogućuju utvrđivanje učinkovitosti smanjenja štetnih emisija, od prijelaza na inovativne metode uzgoja, od uvođenja naprednih tehnologija itd. Međutim, ne postoji odjeljak u kojem su procesi povezani s učinkovitosti formiranja okoliša bez barijera i procjena njihovog utjecaja na gospodarstvo zemlje. Osobe s invaliditetom jedna su od najranjivijih kategorija građana ne samo zbog svog socijalnog statusa, već i zbog invaliditeta. Ipak, boreći se za svoja prava, poboljšavaju kvalitetu života, čineći životno okruženje ne samo pristupačnim, već i ugodnim za cjelokupno stanovništvo. Pozitivan učinak višestruko je pojačan u svim sektorima nacionalnog gospodarstva.

Mnoga napredna gospodarstva već ubiru dobrobiti dobro osmišljenih tržišnih strategija usmjerenih na starije turiste i osobe s invaliditetom. Istraživanja pokazuju da tržište koje stvaraju stariji ljudi samo čeka da bude otkriveno. U Sjedinjenim Državama godišnji prihodi za ugostiteljsku industriju porasli su 12% zahvaljujući provedbi standarda Zakona o Amerikancima s invaliditetom iz 1990. Osobe s invaliditetom također predstavljaju bogat izvor neiskorištenih potencijala za otvaranje novih radnih mjesta. Ekonomske posljedice nezaposlenosti izražene su prvenstveno u gubitku dijela bruto nacionalnog proizvoda (BNP). Američki istraživač A. Oaken izračunao je da svaki postotak veći od stope nezaposlenosti smanjuje BNP za 2,5%. U našoj zemlji se računa da će povećanje broja invalida rada od 1% povećati prihode u konsolidirani proračun (uključujući i mirovinsko-

fond Ruske Federacije) za 1,5 milijardi rubalja. U Europi i Sjeverna Amerika turističko tržište za osobe s invaliditetom i njihove pratitelje brzo raste i procjenjuje se na milijarde dolara. U Rusiji će, na primjer, provedba projekta Soči - gostoljubivi grad, uzimajući u obzir pristupačnost za osobe s ograničenom pokretljivošću, omogućiti ne samo održavanje Paraolimpijskih igara 2014., već i korištenje buduće infrastrukture u budućnosti grada za milijune turista, što će dovesti do razvoja djelatnosti vezanih uz turizam i uslužnog sektora, zapošljavanja i gospodarskog razvoja cijele regije.

Važnost okoliša bez prepreka, uzimajući u obzir financijsku i ekonomsku učinkovitost, leži u: poboljšanju kvalitete života cijelog stanovništva, smanjenju razdoblja privremene invalidnosti, povećanju vrijednosti teritorija, smanjenju ozljeda na ulici, organiziranju hodanja i biciklizam, povećanje mobilnosti i unaprjeđenje zdravlja stanovništva, povećanje zaposlenosti osoba s ograničenom pokretljivošću, povećanje kvalitete prijevoznih usluga, integracija osoba s invaliditetom u društvo, povećanje proračunskih prihoda, povećanje kulturne razine, povećanje potrošačke potrošnje, povećanje poslovnih prihoda i komercijalne strukture u konačnici, pristupačnost vodi regionalnom gospodarskom rastu.

Korištenje ovih pristupa pomoći će povećanju učinkovitosti procesa formiranja pristupačnosti i poboljšati kvalitetu života cjelokupnog stanovništva na razinu međunarodnih standarda. Provedba državnog programa „Dostupno okruženje“ u cijeloj zemlji korištenjem novih tehnologija upravljanja projektima je, naravno, inovativan način gospodarskog razvoja.

1. Savezni ciljni programi. -

ik: http://fcp.vpk.ru (datum pristupa:

2. Potpisivanje i ratifikacija Konvencije i Protokola / Prava i dostojanstvo osoba s invaliditetom // UN. - IKʹ̱: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (datum pristupa: 27.03.2011.).

3. Voskolovich NA Ekonomija, organizacija i upravljanje javnim sektorom: udžbenik za sveučilišta / ur. N.A. Voskolovich. - M.: JEDINSTVO-DANA, 2008 .-- 367 str.

4. Safronov KE, Leonova LS Programski pristup stvaranju okruženja bez prepreka // Radni i društveni odnosi: znanstveni časopis Akademije za rad i društvene odnose. - 2010. - Broj 8 (74). - S. 128-133.

5. Safronov KE Učinkovitost organizacije prijevoznih usluga za osobe s invaliditetom u gradovima: monografija. - M.: ASV, 2010. - 208 str.

6. Safronov KE Metodološki temelji formiranja pristupačnog okoliša u gradovima i regijama // Pitanja planiranja i urbanog razvoja: materijali XVI. međunarodnog znanstveno-praktičnog. konf. / ur. prof. Yu. V. Kruglova, izv. prof. V.S.Glukhova. - Penza: PGUAS, 2009. -S.50-53.

7. Safronov KE Upravljanje formiranjem okoliša bez prepreka u gradovima i regijama Ruske Federacije // Ekonomija. Poduzetništvo. Okoliš: međunarodni časopis. - 2010. - Broj 3 (43). - S. 23-30.

8. Safronov KE Metode urbanog planiranja za formiranje okoliša bez barijera // ASABBM1A. Architecture and Construction: Recenzirani znanstveni časopis. - 2011. -Broj 1.- S. 71-75.

Rekonstrukcija autoceste Putilkovskoye počet će u siječnju 2019. O tome je guvernera Moskovske regije Andreja Vorobjova izvijestio ministar prometa i cestovne infrastrukture regije Igor Treskov tijekom radnog putovanja čelnika Moskovske regije u gradsku četvrt Krasnogorsk.

Dužina rekonstruiranog objekta je 1,7 kilometara. Na ovaj trenutak započeli su projektantsko-istražni radovi. Cesta se službeno prenosi s općinsko vlasništvo u bilanci regionalne vlade. Trošak radova iznosit će 2,5 milijarde rubalja. Planirano je da se rekonstrukcija završi 2021. godine.

“Naručili smo rekonstrukciju i proširenje autoceste Putilkovskoye na odgovarajućem području. U siječnju i veljači trebali bi otići na gradilište, pripremiti teritorij i proširiti ovu cestu u roku od 18-20 mjeseci ”, rekao je Andrei Vorobyov.

Izvor fotografije: press služba guvernera i vlade Moskovske regije

Tijekom rekonstrukcije broj prometnih traka bit će povećan na četiri. Proširenje kolnika i izgradnja novih objekata cestovne infrastrukture značajno će povećati propusnost autoceste i poboljšati prometnu situaciju u gradskoj četvrti.

Izvor fotografije: TV kanal "360"

U selu Putilkovo završena je izgradnja nove škole "Mozaik". Predviđen je za 1.510 sjedećih mjesta. Guverner Moskovske regije Andrej Vorobjov je obrazovna institucija i ocijenio je kvalitetu rada.

Press služba gradonačelnika i Vlade Moskve. Denis Griškin

Otvoren novi putnički terminal Aeroexpressa u Paveletsky željeznička stanica.

“Prometno čvorište Paveletsky jedno je od najvažnijih u Moskvi. Ovdje danonoćno prolazi više od 140 tisuća putnika. Važan element ovoga transportno čvorište tu je, naravno, terminal Aeroexpress i zajamčena mogućnost da se od željezničke stanice Paveletsky stigne do Domodedova za 45 minuta”, rekao je na svečanosti otvaranja.

Dodao je da se kapacitet terminala gotovo utrostručio. Osim toga, dobro je integriran s metro stanicom Paveletskaya: „Izgrađena su dodatna dizala i pokretne stepenice, postoji mogućnost prelaska s metroa na vlak Aeroexpress, a prolaz od metroa do terminala gotovo se prepolovio. Nadam se da će se broj putnika povećati nakon otvaranja terminala."

Kako je precizirao zamjenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve, šef Maxim Liksutov, željeznički kolodvor Paveletsky jedno je od najvećih prometnih čvorišta u glavnom gradu. “Ovdje postoji pet različitih načina prijevoza. Metro je, prigradsko je željeznički promet, ovo su putnici velika udaljenost, ovo je autobusni prijevoz. U blizini je tramvaj i, naravno, Aeroexpress vlak “, rekao je.

Više od pet milijuna putnika

Aeroexpress prevozi putnike između željezničke stanice Paveletsky i zračne luke Domodedovo od 2008.

Trenutno na trasi prometuje 36,5 pari vlakova dnevno. Vrijeme putovanja - od 06:00 do 00:30 sati. Vrijeme putovanja je 45 minuta.

Od početka 2015. godine tvrtka je prevezla 5,4 milijuna putnika u smjeru Željezničke stanice Paveletsky - Zračna luka Domodedovo, odnosno 19 posto putničkog prometa zračne luke.

Stvaranje novog putnički terminal Aeroexpress na kolodvoru Paveletsky zajednički je projekt tvrtke i Ruskih željeznica. Poboljšat će udobnost putničke usluge i poboljšati prednosti Aeroexpress -a u odnosu na alternativne putne rute do Domodedova.

Moskovska vlada podržava ovaj projekt: u potpunosti je u skladu s gradskim planovima za stvaranje udobnih čvorišta za prijevoz putnika u javnom prijevozu.

Proširenje putničkog prostora

Popravak i rekonstrukcija prostora željezničkog kolodvora Paveletsky, potrebnih za stvaranje novog terminala, obavljena je u najkraćem mogućem roku - od rujna do prosinca 2015. godine. Kao rezultat toga, putnička površina terminala povećana je 2,5 puta - sa 750 na 2.000 četvornih metara. U čekaonici je 125 putničkih mjesta.

Ima i više ureda za prodaju karata: prije su bile tri, sada ih je pet. Blagajne su opremljene posebnim uređajima za putnike oštećena sluha. Jedna od biletarnica bila je prilagođena osobama s invaliditetom.

Također, ovo funkcionira ovdje:

- 16 automata za Aeroexpress karte;

- infopult;

- kiosk za provjeru valjanosti ulaznica;

- tri kioska za samoprijavu putnika na let;

- prati raspored vlakova Aeroexpressa i letove zračne luke Domodedovo;

- stalci za punjenje mobilnih uređaja;

- besplatni WiFi;

- ljekarna;

- bankomati;

- trgovine.

U čekaonici rade osobni asistenti - zaposlenici tvrtke Aeroexpress. Pomažu u izdavanju karata i pratnji slabovidnih i slabo pokretnih putnika do vlakova.

“Vrlo je važno da terminal u potpunosti zadovolji sve zahtjeve FIFA -e, budući da će Moskva 2018. ugostiti utakmice Svjetskog prvenstva. Ovdje su u potpunosti ispunjeni svi zahtjevi koje postavljaju naše kolege iz FIFA-e, a terminal je spreman primiti navijače, nogometaše, sve one koji žele prisustvovati Svjetskom prvenstvu 2018.“, naglasio je dogradonačelnik.

Put do metroa postao je kraći

Najvažniji dio rekonstrukcije bila je bliža integracija terminala sa stanicom metroa Paveletskaya. Kao rezultat ugradnje tri dizala i povećanja broja pokretnih stepenica s tri na pet, dvostruko je brže doći od stanice metroa do vlakova Aeroexpressa. Pogodnija veza sa prigradski vlakovi Paveletsky smjer.

Novi terminal prilagođen je pokretnim putnicima. Kapacitet terminala se utrostručio - do 1800-2000 putnika na sat.

Projekt stvaranja novog terminala financirali su Ruske željeznice i Aeroexpress.

Poboljšanje prometne pristupačnosti Domodedova

Jedan od ciljeva razvojnog programa transportnog čvorišta u Moskvi je poboljšati prometnu pristupačnost zračne luke Domodedovo.

Moskovska vlada rekonstruirala je autoceste Varšavskoye i Kashirskoye koje povezuju zračnu luku sa centrom grada. Rekonstrukcija prometnog raskrižja između autoceste Kashirskoye i Moskovske obilaznice zapravo je dovršena.

Rosavtodor je izgradio petlju na 43. kilometru autoceste do zračne luke (skretanje za Zrakoplovno naselje).

Izgradnja dodatnog drugog glavnog kolosijeka na dionici zračne luke Domodedovo (zrakoplovstvo) - Domodedovo također je pri kraju. To će omogućiti dodavanje četiri dodatna para Aeroexpress vlakova na raspored.

Poboljšanje željezničkih postaja i modernizacija infrastrukture

Prigradski i gradski željeznički prijevoz moskovska vlada smatra jednim od najvažnijih i najperspektivnijih elemenata javnog prijevoza.

U 2014. opseg putničkog prometa kroz moskovski željeznički čvor iznosio je 680 milijuna ljudi, što je 40 posto više u odnosu na 2010. (480 milijuna putnika). Moskovski željeznički čvor čini više od 50 posto cjelokupnog prigradskog prometa u Rusiji.

Programom razvoja putničke infrastrukture na željezničkom čvoru predviđena je izgradnja 240 kilometara dodatnih magistralnih kolosijeka, kupnja automobila nove generacije, rekonstrukcija kolodvora i perona.

U sklopu provedbe ovog programa u razdoblju 2011.-2015. izvršili smo rekonstrukciju i uređenje kolodvora i kopnenih površina, doveli u red na putničkim peronima. Vozni park se obnavlja prema planu: zastarjeli električni vlakovi zamjenjuju se modernim udobnim vlakovima.

Bilo otvoreno putnički promet na dionici Novo-Peredelkino - Kijevska željeznička stanica, kao i duž četvrte glavne rute Oktjabrske željeznica na dionici Moskva - Kryukovo. Time je poboljšana prometna dostupnost Zelenograda i Khimkija.

Rekonstrukcija Malog prstena Moskovske željeznice je pri kraju za organiziranje putničkog prometa. U radijalnim pravcima radi se na modernizaciji infrastrukture. Na smjerovima Jaroslavlja, Gorkog i Kurska Moskovske željeznice grade se dodatne glavne rute za povećanje obima prigradskog prometa.

Konkretno, na Jaroslavski smjer izgradnja u tijeku:

- peti glavni kolosijek na dionicama Jaroslavski željeznički kolodvor - Losinoostrovskaya i Losinoostrovskaya - Mytishchi;

- četvrti glavni kolosijek na dionici Mytishchi - Pushkino;

- treća glavna pruga na dionici Mytishchi - Bolshevo.

Radovi su u tijeku na smjeru Gorky:

- na četvrtom glavnom kolosijeku na dionici Kurskaja-Putnička - Željeznica;

Na nadvožnjaku Reutovo - Balashikha.

Na smjeru Kursk izvodi se:

- izgradnja treće i četvrte glavne rute Moskva-Putnička-Kurskaja - Ljublino;

- rekonstrukcija pruge Lyublino - Podolsk.

Obnova željezničkih vozila

Vlade Moskve i Moskovske regije održale su 2015. godine natječaj za odabir prijevoznika koji će opsluživati ​​prigradski željeznički prijevoz 15 godina. Dugoročnim sporazumom omogućit će se formuliranje programa razvoja infrastrukture i obnove željezničkih vozila.

Pobjednici natjecanja bili su operativni prijevoznici - OJSC Tsentralnaya PPK (devet smjerova) i OJSC Moskovsko-Tverskaya PPK (smjer Oktyabrskoe).

Tijekom provedbe programa razvoja željezničke infrastrukture nabavit će najmanje 1880 novih, modernih vagona za prigradske električne vlakove.

U isto vrijeme Aeroexpress je pobijedio na natječaju za odabir prijevoznika na rutama koje povezuju Moskvu s zračnim lukama moskovskog zrakoplovnog čvorišta. Zahvaljujući dugoročnom ugovoru, tvrtka će nastaviti izgradnju i rekonstrukciju terminala.

“Smisao 15-godišnjeg ugovora je da je tvrtka dobila priliku i obvezu ulagati više od 15 godina u poboljšanje infrastrukture za opsluživanje putnika u Moskvi i moskovskom prometnom čvorištu svake godine. Kolege su rekli da će oko 15 milijardi rubalja biti uloženo tijekom 15 godina u obnovu voznog parka i putničke infrastrukture ”, rekao je Maxim Liksutov.