Ime:

Zračni transport. ... Upravljanje rizicima. Priručnik za modele sustava upravljanja sigurnošću zračnih usluga. Osnovne odredbe

Aktivan

Datum uvođenja:

Datum otkazivanja:

Zamijenjeno sa:

Tekst GOST R 56490-2015 Zračni promet. Sustav upravljanja sigurnošću helikoptera. Upravljanje rizicima. Priručnik za modele sustava upravljanja sigurnošću zračnih usluga. Osnovne odredbe

FEDERALNA AGENCIJA

ZA TEHNIČKU REGULACIJU I METROLOGIJU

NACIONALNI

STANDARD

RUSKI

FEDERACIJE

Zračni transport

Sustav upravljanja sigurnošću helikoptera

Upravljanje rizicima

PRIRUČNIK ZA MODEL SUSTAVA

ZRAČNE USLUGE UPRAVLJANJE SIGURNOŠĆU

Osnovne odredbe

Službeno izdanje

Rinform stalak

Predgovor

1 RAZVILO Otvoreno dioničko društvo Aviatekhpriemka (OJSC Aviatekhpriemka)

2 8NESEN od strane Tehničkog odbora za standardizaciju TC 034 "Zračni promet"

3 ODOBREN I STUPAN NA SNAGU Naredbom Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo od 19. lipnja 2015. broj 765-st.

4 PREDSTAVLJENO PRVI PUT

Pravila za primjenu ovog standarda utvrđena su u GOST R 1.0-2012 (odjeljak B). Podaci o izmjenama ove norme objavljuju se u godišnjem (od 1. siječnja tekuće godine) indeksu informacija "Nacionalne norme". a službeni tekst izmjena i dopuna nalazi se u mjesečnom indeksu "Nacionalni standardi". U slučaju revizije (zamjene) ili ukidanja ove norme, odgovarajuća obavijest bit će objavljena u sljedećem broju mjesečnog indeksa informacija "Nacionalni standardi". Relevantne informacije, obavijesti i tekstovi također se objavljuju u sustavu javnog informiranja - na službenoj stranici Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo na internetu ()

© Standartform. 2016

Ovaj standard se ne smije reproducirati u cijelosti ili djelomično, replicirati i distribuirati * kao službena publikacija bez dopuštenja Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo.

5.1 Hijerarhija dokumentacije sustava upravljanja sigurnošću operatera zračnog računala *

5.2 Dokumentirani postupci sustava upravljanja sigurnošću operatera zračne luke

7 Proces za odobrenje, izdavanje i upravljanje Priručnikom sustava upravljanja sigurnošću. ... 5

8.11 Priprema i razmjena informacija u području osiguranja sigurnosti operatera helikoptera *

Uvod

Aktivnosti potpore zračnoj luci uključuju:

Operativno održavanje i tekuće popravke aerodromskih kolnika, sustava odvodnje i odvodnje, neasfaltiranog dijela uzletišta, trasa zračne luke i kolodvora:

Razvoj izmjena u shemama ruliranja zrakoplova na platformi i parkiralištima: pružanje informacija o ograničenjima koja su na snazi ​​na aerodromu; izmjene i dopune dokumenata o zrakoplovnim informacijama:

Koordinacija i kontrola izgradnje objekata na aerodromu i u blizini teritorija aerodroma:

Izrada dokumentacije za puštanje u rad heliodroma u zoni odgovornosti zračne luke i praćenje njihovog tehničkog stanja:

Osiguravanje rada na otklanjanju posljedica zrakoplovnih nesreća raspoloživim sredstvima i opremom u sklopu spasilačkog tima zračne luke;

Ornitološka podrška:

Osiguravanje kontrole rada trećih izvođača na aerodromu;

Opskrba specijalnim vozilima i sredstvima mehanizacije radova na operativnom održavanju aerodroma i sanaciji umjetnih površina:

Pružanje specijalnih vozila za prijevoz radnika, kućanskih i drugih dobara unutar zračne luke;

Pružanje specijalnih vozila za operacije spašavanja, medicinsku podršku letovima, istraživanje zrakoplovnih i prometnih nesreća:

Organizacija tehničkog rada i popravka kolosijeka u skladu sa zahtjevima uputa proizvođača;

Pružanje obuke i certificiranja vozača i voditelja ulaza (odlaska) u zrakoplov o poštivanju pravila za kretanje specijalnih vozila na peronu uz izdavanje dozvole;

Rad strojeva i mehanizama za dizanje:

Održavanje i popravak specijalnih vozila, sredstava mehanizacije, tehnološke opreme;

Opskrba specijalnih vozila za izvođenje Održavanje zrakoplov;

Pružanje specijalnih vozila za punjenje zrakoplovnih goriva i maziva i specijalnih tekućina (u daljnjem tekstu - zrakoplovna goriva) zrakoplova, ispuštanje zrakoplovnih goriva iz spremnika zrakoplova;

Zrakoplov za susret i pratnju.

Operater kompleksa zračne luke razvija i održava dokumentaciju sustava upravljanja sigurnošću, čiju osnovu čini Priručnik sustava upravljanja sigurnošću.

U smislu ovog standarda, pod zračnim kompleksom podrazumijeva se aerodrom - dio kopna ili vodeni prostor sa zgradama, građevinama i opremom koji se nalaze na njemu (na njemu), namijenjen za polijetanje, slijetanje, taksiranje i parkiranje zrakoplova. Također, izraz "aerodrom" primjenjuje se na heliodrom ili mjesto slijetanja pogodno za sigurno slijetanje zrakoplova odgovarajućeg tipa.

NACIONALNI STANDARD RUSKOG FEDERACIJE

Zračni transport

Sustav upravljanja sigurnošću helikoptera

Upravljanje rizicima

MODEL PRIRUČNIK ZA UPRAVLJANJE SIGURNOŠĆU USLUGE ZRAČNE LUKE

AKTIVNOSTI

Osnovne odredbe

Zračni promet Sustav upravljanja sigurnošću helikopterske djelatnosti. Upravljanje rizicima.

Standardni vodič o sustavu upravljanja sigurnošću za usluge djelatnosti zračne luke. Mam odredbe

Datum uvođenja - 01.03.2016

1 područje upotrebe

Ova se norma primjenjuje na standardne priručnike za sustav upravljanja sigurnošću za usluge zračne luke, a namijenjena je operaterima helikoptera koji implementiraju sustav upravljanja sigurnošću (SMS) za aktivnosti pružatelja usluga - zračnog prijevoznika (u daljnjem tekstu zračni prijevoznik) u skladu s ICAO zahtjevi. te utvrđuje potrebne zahtjeve za to.

Upravljanje sustavom upravljanja sigurnošću za usluge zračne luke (u daljnjem tekstu Uprava) zračnog prijevoznika podliježe obveznoj regulaciji u skladu s helikopterskim aktivnostima koje ovaj zračni prijevoznik obavlja.

Ova međunarodna norma pruža smjernice za helikopterske zračne tvrtke koje razvijaju Priručnik, specificirajući njegovu strukturu i elemente. To može biti zaseban priručnik ili odjeljak (poglavlje) Priručnika za sustav upravljanja sigurnošću helikoptera (VMS) zrakoplovne tvrtke, može biti uključen u druge organizacijske priručnike (priručnici za letenje, priručnici za održavanje, priručnici za upravljanje zračnom lukom, itd.) .) ili druge dokumente organizacije, što je određeno opsegom i složenošću poslovnih procesa zrakoplovnog prijevoznika. Struktura Priručnika mora biti u skladu sa zahtjevima državnog tijela koje kontrolira aktivnosti zračnog prijevoznika.

2 Normativne reference

8. ovog standarda koriste se normativne reference na sljedeće standarde:

GOST ISO 9001-2011 Sustavi upravljanja kvalitetom. Zahtjevi

GOST R 14.08-2005 Upravljanje okolišem. Postupak za utvrđivanje ekoloških aspekata u standardima proizvoda (ISO / IEC64)

GOST R 51898-2002 Sigurnosni aspekti. Pravila za uključivanje u standarde

Napomena - Prilikom korištenja ovog standarda preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda u javnom informacijskom sustavu na službenoj web stranici Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo na internetu ili prema godišnjem indeksu informacija "Nacionalni standardi" , koji je objavljen od 1. siječnja tekuće godine, te za izdanja mjesečnog informativnog indeksa "Nacionalni standardi * za ove godine... Ako se referentni standard zamijeni. Ako nije navedena referenca bez datuma, preporuča se koristiti trenutnu verziju ovog standarda, uzimajući u obzir sve promjene napravljene u ovoj verziji. Ako se referentna norma na koju je data referenca zamijenjena, tada se preporuča koristiti verziju te norme s gornjom godinom odobrenja (prihvaćanja). Ako se, nakon odobrenja ovog standarda, izvrši promjena referentnog standarda na koji je datirana referenca, što utječe na klauzulu na koju se upućuje, tada ta klauzula

3 Termini i definicije

U ovom standardu koriste se izrazi prema GOST 14.08. GOST R 51898. kao i sljedeće pojmove s odgovarajućim definicijama:

3.1 pružatelji usluga ili davatelji proizvoda i usluga: Odobrene organizacije za obuku u zrakoplovstvu (3.8) izložene rizicima za sigurnost u zrakoplovstvu kroz pružanje povezanih usluga, operateri zrakoplova, odobrene organizacije za održavanje, projektantske organizacije tipa i/ili proizvodnje zrakoplova, pružatelji upravljanja zračnim prometom i certificirani aerodromi.

3.2 sustav: Skup različitih međusobno povezanih i međusobno povezanih elemenata u kojima se provode procesi aktivnosti, usmjereni na postizanje određenih ciljeva.

3.3 Sigurnosna regulativa: Primjena normi i pravila utjecaja na proces funkcioniranja sustava zračnog prometa kako bi se osigurala prihvatljiva razina sigurnosti zrakoplovnih aktivnosti.

3.4 sigurnost: Stanje sustava u kojem se rizik smanjuje na prihvatljivu razinu i održava na toj ili nižoj razini kroz kontinuirani proces identifikacije prijetnji, kontrole rizika i upravljanja zdravljem.

3.5 pokazatelji sigurnosti: Kriteriji za ocjenu razine sigurnosti sustava pomoću određenih veličina i njihovih vrijednosti.

3.6 rizik: Mjera količine opasnosti, mjerena u obliku stručne vrijednosti kombinacije dviju veličina - normalizirane učestalosti ili mjere mogućnosti slučajnog nastanka opasnih događaja i moguće štete od njih.

3.7 prihvatljivost rizika Stupanj spremnosti društva da prihvati određeni rizik.

3.8 organizacija: Holding tvrtka (integrirana struktura), organizacija (poduzeće) pružatelja usluga.

4 Općenito

Osobitosti razvoja priručnika o VDMS-u holdinga ruskih helikoptera i organizacija koje čine holding posljedica su složenosti organizacijskih struktura organizacija, koje uključuju gotovo sve predstavnike pružatelja usluga, uključujući programere i proizvođače helikopterske opreme , helidromi ( heliodroma), odjel kontrole leta.

Nepraktično je i neučinkovito stvoriti zasebni VDMS za svakog pružatelja usluga u jednoj organizaciji u smislu troškova resursa i složenosti upravljanja; stoga bi VDMS helidroma trebao biti dio (podsustav) cjelokupnog VDMS-a organizacije.

5 Dokumentacija sustava upravljanja sigurnošću

5.1 Hijerarhija dokumentacije sustava upravljanja sigurnošću operatera

kompleks aerodroma

Tablica 1 prikazuje tipičnu hijerarhiju SBU dokumentacije operatera kompleksa zračnih luka (AC). Redoslijed razvoja ove hijerarhije u zasebnoj organizaciji ovisi o strukturi organizacije, ali. u pravilu počinje usklađivanje SMS politike i ciljeva organizacije.

Stol! - Hijerarhija SMS dokumentacije

Kraj tabele 1

5.2 Dokumentirani postupci sustava upravljanja sigurnošću operatera

kompleks aerodroma

5.2.1 Dokumentirani postupci za SMS operatera AK-a čine osnovnu dokumentaciju. koristi se u cjelokupnom planiranju i upravljanju sigurnosnim aktivnostima.

Dokumentirani postupci trebaju opisati (u mjeri potrebnoj za adekvatnu kontrolu povezanih aktivnosti) odgovornosti, ovlasti i odnose osoblja koje usmjerava, obavlja, provjerava ili revidira radove koji utječu na sigurnost: naznačiti kako bi se različite vrste posla trebale izvoditi, koristiti dokumentaciju i vježbati kontrolirati.

Razina detalja ovisi o sljedećim čimbenicima:

Ljestvica AK-a. broj organizacija (pravnih osoba) koje obavljaju djelatnost zračne luke:

Dostupnost proizvodnog osoblja dokumentaciji. na netočne postupke ili tehnologije ili obavijesti autora dokumentacije;

Uspostavljene procedure organizacije, koje će u slučaju otkrivanja netočnih, nepotpunih ili netočnih postupaka ili tehnologija, informacija ili uputa sadržanih u dokumentaciji koju koristi proizvodno osoblje o aktivnostima zračne luke, osigurati registraciju takvih podataka i obavijestiti autora o dokumentaciju.

5.2.2 Svaki dokumentirani postupak trebao bi pokrivati ​​logički odvojeni dio sustava, kao što je potpuni element sustava ili njegov dio, ili niz međusobno povezanih radnji povezanih s nekoliko elemenata SMS-a.

5.2.3 Broj dokumentiranih postupaka, opseg svakog od njih i priroda njihovog prikaza i prezentacije utvrđuje se korištenjem ove međunarodne norme. Svaki postupak obično odražava složenost korištenih sredstava, organizaciju i prirodu aktivnosti.

5.3 Smjernice za sustav upravljanja sigurnošću

5.3.1 Priručnik će se sastojati od dokumentiranih postupaka sustava za cjelokupno planiranje i kontrolu aktivnosti unutar organizacije ili upućivati ​​na njih. Priručnik bi trebao pokrivati ​​sve primjenjive elemente standarda sustava upravljanja kvalitetom organizacije (vidi ISO 9001).

8 Priručnik treba opisati iste aspekte upravljanja s popratnim detaljima. kao u 5.2. U nekim slučajevima, relevantni dokumentirani postupci sustava i neki odjeljci Priručnika mogu biti identični. Međutim, potrebna je određena prilagodba kako bi se osiguralo da su samo odgovarajući dokumentirani postupci (ili njihovi dijelovi) odabrani za posebne svrhe Smjernica u razvoju.

5.3.2 Ciljevi Priručnika o sustavu upravljanja sigurnošću

Priručnik za AK operatera razvijen je za sljedeće svrhe (ali ne ograničavajući se na njih):

Izjava o politici, postupcima i zahtjevima u području sigurnosti zračnog prometa:

Opis i implementacija učinkovitog VDMS-a:

Pružanje boljeg upravljanja ustaljenom praksom i olakšavanje aktivnosti sigurnosti zračnog prometa;

Pružanje dokumentirane osnove za reviziju funkcioniranja SMS-a:

Osposobljavanje osoblja uključenog u razvoj SMS-a i metoda za procjenu njegove usklađenosti s državnim zahtjevima;

Dostavljanje SMS dokumentacije za vanjske svrhe, kao što je dokazivanje usklađenosti sa zahtjevima međunarodnih standarda;

Raspodjela funkcija između strukturnih podjela operatera zrakoplova i strukturnih odjela organizacije JSC Ruski helikopteri; procedure za provedbu SMS funkcija zajedno s postupcima sustava upravljanja kvalitetom organizacije za osiguranje nužna interakcija odjela, osoblja, kontrolu izvršavanja zadataka i dokumentiranja rezultata rada na području djelatnosti.

5.3.3 Struktura i oblik

Iako struktura ili oblik Vodiča nije uspostavljen, on bi trebao točno, sveobuhvatno i sažeto iznijeti politiku organizacije, ciljeve i glavne dokumentirane postupke. Jedna od metoda koja osigurava adekvatno adresiranje i mjesto razmatranog problema je povezivanje dijelova Priručnika s elementima SMS-a. Drugi pristupi su jednako prihvatljivi, kao što je strukturiranje Vodiča tako da odražava prirodu organizacije.

5.3.4 Različiti priručnici sustava upravljanja sigurnošću

Vodič bi mogao biti:

Izravnom kompilacijom dokumentiranih SMS procedura:

Grupiranjem ili podjelom dokumentiranih SMS procedura;

Niz dokumentiranih postupaka za specifične sposobnosti ili aplikacije;

Zbirka više od jednog dokumenta ili razine dokumentacije:

Dokument koji pruža zajednički okvir s prilagođenim aplikacijama:

Poseban dokument.

5.3.5 Posebni slučajevi Priručnika za sustav upravljanja sigurnošću

Kada operater AK smatra potrebnim razgraničiti sadržaj ili korištenje Vodiča. vrlo je važno da priručnici koji opisuju isti sustav ne proturječe jedan drugome.

Svaki priručnik trebao bi definirati funkcije administracije, dokumentirati ili upućivati ​​na komponente sustava i postupke, te sažeto opisati sve primjenjive zahtjeve sadržane u SMS standardu.

6 Proces pripreme Priručnika o sustavu upravljanja sigurnošću

6.1 Odgovornost za pripremu

Kada uprava organizacije odluči dokumentirati SMS u Upravi, stvarni proces treba započeti sa zadatkom koordinacije aktivnosti. Stvarni rad na pisanju treba provoditi i njime upravljati imenovano nadležno tijelo ili druge zasebne funkcionalne jedinice.

Korištenje aktualnih dokumenata i referenci može značajno smanjiti vrijeme izrade Smjernica, kao i pomoći u prepoznavanju nedostataka u SMS-u. koje treba identificirati i ispraviti.

Odgovorna osoba (radno tijelo) dužna je po potrebi:

Uspostavite i navedite primjenjivu politiku SMS-a, ciljeve i dokumentirane postupke ili razvijte programe za to:

Odlučite koje ćete SMS elemente primijeniti;

Dobivati ​​podatke o postojećim SMS-ovima i praktičnim pristupima na razne načine. kao što su ispitivanje i intervju:

Odrediti strukturu i oblik predviđenih Smjernica;

Razvrstajte postojeću dokumentaciju prema odabranoj strukturi i obliku:

Upotrijebite bilo koju drugu metodu unutar organizacije da dovršite nacrt Smjernica.

6.2 Korištenje poveznica

Gdje je to prikladno, a kako bi se izbjeglo povećanje duljine Vodiča, potrebno je upućivati ​​na primjenjive standarde (organizacijske standarde) ili dokumente koji su dostupni korisniku Vodiča.

6.3 Točnost i potpunost

Odgovorna osoba (radno tijelo) trebala bi biti odgovorna za osiguranje točnosti i potpunosti nacrta Smjernica, kao i za cjelovitost i sadržaj ovog dokumenta.

7 Proces za odobrenje, izdavanje i upravljanje Priručnikom sustava upravljanja sigurnošću

7.1 Konačni pregled i odobrenje

Prije izdavanja Vodiča odgovornost je onih koji su odgovorni da ga pregledaju. tako da * kako bi se osigurala jasnoća, točnost, prikladnost odgovarajuće strukture. Budući korisnici također bi trebali moći ocijeniti dokument i komentirati njegovu primjenjivost. Izdavanje Vodiča mora odobriti uprava organizacije odgovorne za njegovu provedbu. Svaki primjerak Priručnika mora imati potvrdu o odobrenju za puštanje u promet.

7.2 Distribucija Priručnika

Način distribucije službeno usvojenih Smjernica (bilo u cijelosti ili u dijelovima) trebao bi osigurati da svi korisnici imaju odgovarajući pristup Smjernicama. Ispravnoj distribuciji i upravljanju može se pomoći, na primjer, dodjeljivanjem serijskih brojeva primateljima. Administracija organizacije treba osigurati da je sadržaj Vodiča personaliziran kako bi odgovarao određenom korisniku unutar organizacije.

7.3 Promjene

Treba osigurati metodu za opravdavanje, razvoj, analizu, kontrolu i modificiranje Smjernica. Promjene bi trebale slijediti isti postupak pregleda i odobravanja kao i za razvoj glavnog Vodiča.

7.4 Objavljivanje i upravljanje promjenama

Objavljivanje dokumenata i upravljanje promjenama važni su kako bi se osiguralo da je sadržaj Vodiča ispravno autoriziran. Službeno odobren sadržaj mora biti lako prepoznatljiv. Mogu se predvidjeti različite metode kako bi se olakšao fizički proces unošenja promjena. Kako bi se osiguralo da su Smjernice ažurne, mora postojati metoda koja osigurava da svaki nositelj Smjernica primi sve promjene i da se te promjene ugrade u svaku Smjernicu. Tablica sadržaja, zasebna stranica statusa revizije ili druga prikladna sredstva mogu se koristiti za uvjeravanje korisnika u to. da su dobili službeno odobren Vodič.

7.5 Nekontrolirani slučajevi

Sve kopije Smjernica koje se distribuiraju za izradu prijedloga, korištenje izvan organizacije i u drugim slučajevima u kojima nije osigurana kontrola nad promjenama, trebaju se označiti kao nekontrolirane.

NAPOMENA Propust da se osigura takav proces može rezultirati nenamjernom upotrebom zastarjelih dokumenata.

8 Sadržaj Priručnika za sustav upravljanja sigurnošću

8.1 Struktura priručnika

8.1.1 Priručnik treba biti strukturiran kako slijedi:

Naslov odjeljka:

Kriteriji:

Referentni dokumenti za unakrsno upućivanje.

8.1.2 Ispod svakog numeriranog naslova odjeljka nalazi se opis svrhe tog odjeljka, nakon čega slijede kriteriji i referentni dokumenti.

Lanac to znači. što organizacija želi postići izvođenjem radnji opisanih u odjeljku. Kriteriji određuju opseg onoga što treba uzeti u obzir pri pisanju ovog odjeljka. Referentni dokumenti koriste se za povezivanje informacija s drugim vodičima ili standardnim operativnim postupcima organizacije koji pružaju pojedinosti o elementima i procesima.

6.1.3 Priručnik treba sadržavati sljedeće odjeljke:

a) kontrola toka dokumenata:

b) regulatorni zahtjevi sustava upravljanja sigurnošću:

c) opseg i integracija sustava upravljanja sigurnošću;

d) sigurnosna politika helikoptera:

e) uloge i odgovornosti osoblja;

c) dostavljanje podataka o sigurnosti helikopterskih aktivnosti;

g) utvrđivanje opasnih čimbenika i procjena čimbenika rizika;

i) praćenje i mjerenje sigurnosne izvedbe;

j) sigurnosne istrage i korektivne radnje:

k) priprema i razmjena informacija u području osiguranja sigurnosti helikopterskih operacija;

l) stalno poboljšanje i provjeru sustava upravljanja sigurnošću:

m) vođenje dokumentacije sustava upravljanja sigurnošću:

o) praćenje provedbe promjena;

p) plan za nepredviđene situacije ili plan za nepredviđene situacije.

8.2-8.15 daje primjere informacija koje mogu biti uključene u svaki odjeljak.

8.2 Kontrola toka dokumenata

Opišite kako će se Priručnik(i) ažurirati (ažurirati) i kako će organizacija osigurati da svo osoblje uključeno u sigurnost ima najnoviju verziju Priručnika.

8.2.2 Kriteriji

a) Dokumenti u tiskanom obliku ili izrađeni u kontroliranom elektroničkom okruženju i popis za slanje dokumenata;

b) odnos između Priručnika i drugih postojećih priručnika kao što su Priručnik za kontrolu održavanja ili Priručnik za let;

c) proces povremenog pregleda Smjernica i povezanih obrazaca i dokumenata kako bi se osigurala njihova usklađenost, primjerenost i učinkovitost;

d) postupak provedbe, dogovora i odobrenja od strane regulatornog tijela.

8.3 Regulatorni zahtjevi sustava upravljanja sigurnošću

Osigurati postojeće propise i materijal s uputama o VMS-u za referencu, referencu i upoznavanje svim sudionicima u procesu.

8.3.2 Kriteriji

a) Objasniti postojeće propise i standarde za DBMS 8D. Uključite vremenske rokove za njihovo poštivanje i poveznice na savjetodavne materijale, prema potrebi;

6) tamo. gdje je prikladno, pojasniti značenje i implikacije propisa za organizaciju:

c) po potrebi uspostaviti odnos s drugim zahtjevima i standardima koji se odnose na sigurnost zračnog prometa.

8.4 Opseg i integracija sustava upravljanja sigurnošću

Opišite smjer i opseg aktivnosti i resursa organizacije u zrakoplovnoj industriji na koju se SMS odnosi.

Također zahtijeva opis opsega operativnih procesa i opreme potrebne za provedbu organizacije identifikacije opasnosti i programa upravljanja rizikom.

8.4.2 Kriteriji

a) Objasniti prirodu zrakoplovnih aktivnosti organizacije i njen položaj ili ulogu u zrakoplovnoj industriji u cjelini;

b) odrediti glavna područja, odjele, proizvodna područja i objekte organizacije u kojoj se primjenjuje SMS;

c) odrediti glavne procese, aktivnosti i opremu potrebnu za provedbu programa identifikacije opasnosti organizacije (HIRM) i upravljanja rizicima, posebno onih koji se odnose na sigurnost zračnog prometa.

Ako se opseg, procesi i oprema odnose na program HIRM. ako su opisani previše detaljno ili je tekst prevelik, ovaj materijal se može prikazati u dopunskom dokumentu gdje je to prikladno;

d) ako će se SMS primjenjivati ​​u skupini međusobno povezanih strukturnih jedinica, organizacija ili izvođača, potrebno je definirati i dokumentirati takvu integraciju i soweankuyu s ovom odgovornošću na propisani način;

e) ako organizacija ima druge relevantne sustave kontrole i upravljanja, kao što su sustav upravljanja kvalitetom, sustav zaštite zdravlja i sigurnosti na radu, potrebno je utvrditi njihov odnos s SMS-om.

8.5 Politika sigurnosti helikoptera

Opišite namjeru organizacije, načela upravljanja i predanost poboljšanju sigurnosti u zrakoplovstvu u kontekstu pružatelja usluga održavanja i popravka za proizvod ili uslugu. Opis sigurnosne politike trebao bi biti jednako sažet. kao izjava o misiji tvrtke.

8.5.2 Kriteriji

a) Sigurnosna politika treba biti primjerena opsegu poslovanja i složenosti strukture organizacije;

b) sigurnosna politika sadrži izjavu o namjerama, načelima upravljanja i obvezama organizacije za kontinuirano poboljšanje sigurnosti;

c) sigurnosnu politiku odobri i potvrdi odgovorni rukovoditelj;

d) sigurnosnu politiku promiču odgovorni voditelj i drugi predstavnici uprave organizacije;

e) sigurnosnu politiku treba povremeno revidirati;

f) zaposlenici svih razina sudjeluju u kreiranju i održavanju SMS-a;

g) Sigurnosna politika informira sve zaposlenike kako bi ih upoznala s njihovim pojedinačnim sigurnosnim obvezama.

8.6 Uloge i odgovornosti osoblja

Opišite ovlasti, dužnosti i odgovornosti osoblja uključenog u provedbu SMS-a. u osiguranju sigurnosti zračnog prometa.

8.6.2 Kriteriji

a) Za to je odgovoran odgovorni upravitelj. da je SMS ispravno implementiran i funkcionira u skladu sa zahtjevima u svim područjima djelovanja organizacije;

b) da je na propisan način imenovan voditelj (služba, odjel) odgovoran za sigurnost. povjerenstvo za sigurnost i radne skupine (pojedinačni dužnosnici) za sigurnost;

c) definirane su i dokumentirane ovlasti, dužnosti i odgovornosti osoblja uključenog u provedbu SMS-a. na svim razinama organizacije;

d) svi zaposlenici su svjesni svojih ovlasti, dužnosti i odgovornosti u vezi s bilo kakvim odlukama i radnjama u području upravljanja sigurnošću;

e) postoji dijagram hijerarhije odgovornosti u području SMS-a organizacije.

8.7 Izvještavanje o sigurnosnim podacima za helikopterske aktivnosti

8.7.1.1 Sustav izvješćivanja o sigurnosti trebao bi uključivati ​​i reaktivne (izvještavanje o nesreći ili incidentima, industrijski incident, itd.) i proaktivne i prediktivne (izvještavanje o opasnostima) komponente. Treba opisati relevantne sustave izvješćivanja o sigurnosti.

6.7.1.2 Treba uzeti u obzir sljedeće elemente: format izvješća (izvještavanja), povjerljivost. adresati, postupci istrage i evaluacije, korektivne/preventivne mjere i distribucija izvješća(a).

8.7.2 Kriteriji

a) Organizacija ima proceduru za bilježenje internih događaja, uključujući zrakoplovne nesreće. incidenti i drugi incidenti u okviru SMS-a;

b) potrebno je razlikovati obavezna izvješća (u slučaju nesreća, ozbiljnih nezgoda, značajnih kvarova i sl.). o čemu je potrebno obavijestiti nadležne organizacije kojima je povjerena državna kontrola u području sigurnosti zračnog prometa, te davanje informacija o običnim manjim incidentima. koji ne izlaze izvan organizacije:

c) treba razviti sustav dobrovoljnog i povjerljivog izvješćivanja podataka o opasnostima i incidentima koji osigurava zaštitu podataka i identiteta informatora od otkrivanja;

d) postupci za dostavljanje sigurnosnih podataka su jednostavni, dostupni i primjereni opsegu aktivnosti organizacije;

e) izvješćivanje podataka u sektoru incidenata s ozbiljnim posljedicama i povezane preporuke upućuju se i pregledavaju od strane rukovoditelja na odgovarajućoj razini;

f) Izvješća se prikupljaju u odgovarajuću bazu podataka kako bi se olakšala potrebna analiza.

8.8 identifikacija opasnosti i procjena rizika

8.8.1.1 Opišite sustav identifikacije opasnosti i postupak za korelaciju ovih podataka.

8.8.1.2 Opišite postupak kategorizacije čimbenika opasnosti i rizika i njihovo daljnje određivanje prioriteta prema važnosti kako bi se pripremila dokumentirana procjena sigurnosti. Opišite kako se procjenjuje sigurnost i kako se provode planovi prevencije.

8.8.2 Kriteriji

a) Identificirane opasnosti se procjenjuju, rangiraju prema njihovoj važnosti i obrađuju kako bi se ispravno procijenili čimbenici rizika:

b) postoji strukturirani proces za procjenu čimbenika rizika, uključujući procjenu njihove ozbiljnosti, mogućnosti, kao i preventivne kontrole;

c) glavni zadatak identificiranja opasnih čimbenika i procjene čimbenika rizika je osiguranje sigurnosti;

d) pri procjeni čimbenika rizika koriste se dnevnici rada, obrasci ili računalni programi. relevantnu složenost strukture i operacija organizacije;

e) procjenu sigurnosti potvrđuje čelnik odgovarajuće razine:

f) postoji proces za procjenu učinkovitosti razvijenih korektivnih, preventivnih i korektivnih mjera:

g) postoji postupak za redovito preispitivanje sigurnosnih procjena i dokumentiranje njihovih nalaza.

8.9 Praćenje i mjerenje sigurnosnih performansi

Opišite komponentu SMS-a. praćenje i mjerenje sigurnosne izvedbe, uključujući indikatore sigurnosne izvedbe (SPI).

8.9.2 Kriteriji

a) Formalni proces za razvoj i ažuriranje skupa pokazatelja sigurnosne izvedbe i povezanih ciljeva:

b) mapiranje SPI-a sa sigurnosnim ciljevima organizacije, ako je primjenjivo, i procesom odobravanja;

c) proces praćenja izvedbe SPI-a, uključujući poduzimanje korektivnih radnji kada se pojave neprihvatljivi ili abnormalni trendovi:

d) sve druge dodatne kriterije ili postupke za praćenje i mjerenje učinkovitosti SMS-a ili osiguranje sigurnosti.

8.10 Sigurnosne istrage i korektivne radnje

Opišite kako se incidenti i događaji istražuju i obrađuju, uključujući njihovu usklađenost sa sustavom identifikacije opasnosti i upravljanja rizikom u SMS-u organizacije.

8.10.2 Kriteriji

a) Postupci za internu istragu prijavljenih incidenata i događaja:

b) raspodjela u organizaciji i podnošenje prema utvrđenom postupku izvješća o obavljenim istragama:

c) postupak kojim se osigurava da se identificirane ili preporučene korektivne radnje provode i da se ocjenjuju njihovi rezultati i učinkovitost:

d) postupak stegovne istrage i radnje koje se poduzimaju na temelju nalaza istrage izvješća:

e) jasno definirane uvjete pod kojima se razmatra disciplinska mjera (npr. nezakonite radnje, neodgovorni nemar, teški nemar ili namjerno kršenje);

c) postupak kojim se osigurava utvrđivanje aktivnih kvarova u radu, kao i pridruženih čimbenika i opasnih čimbenika;

g) postupak i format istrage predviđaju obradu rezultata utvrđivanja čimbenika koji doprinose ili opasnih čimbenika za daljnje radnje sustava organizacije za identifikaciju opasnih čimbenika i upravljanje čimbenicima rizika, ako je potrebno.

8.11 Priprema i razmjena informacija u području sigurnosti helikoptera

aktivnosti

Opišite vrstu SMS obuke koju je osoblje primilo, druge sigurnosne mjere i proces za osiguranje učinkovitosti ove obuke. Opišite kako se obuka dokumentira. Opišite procese i kanale za dijeljenje sigurnosnih informacija unutar organizacije.

8.11.2 Kriteriji

a) Nastavni plan i program, potencijalni sudionici i zahtjevi za obuku su dokumentirani;

b) postoji proces certificiranja za procjenu učinkovitosti obuke;

c) obuka uključuje početno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje, ako je potrebno;

d) obuka u SMS-u organizacije dio je cjelokupnog programa obuke organizacije;

e) upoznavanje sa SMS-om uključeno je u obuku zaposlenika pri zapošljavanju u organizaciji ili u program osposobljavanja:

f) procese i kanale za dijeljenje sigurnosnih informacija unutar organizacije.

8.12 Kontinuirano poboljšanje i testiranje sustava upravljanja sigurnošću

Opišite proces kontinuiranog pregleda i poboljšanja SMS-a.

8.12.2 Kriteriji

a) Proces redovitih internih revizija i ponovnih provjera SMS-a organizacije kako bi se osigurala njegova usklađenost sa zahtjevima, primjerenost i učinkovitost;

b) opisati druge programe koji doprinose kontinuiranom unapređenju SMS-a organizacije i učinkovitosti sigurnosti, istraživanja u području sigurnosti zračnog prometa. ISO sustavi.

8.13 Dokumentacija sustava upravljanja sigurnošću

Opišite metodu pohrane dokumentacije vezane uz SMS.

8.13.2 Kriteriji

a) Organizacija ima sustav računovodstva ili arhiviranja SMS dokumentacije, koji osigurava očuvanje svih dokumenata nastalih u vezi s implementacijom i radom SMS-a;

b) dokumenti koje treba zadržati uključuju izvješća o procjeni opasnosti i rizika, zapisnike sastanaka sigurnosne operativne skupine, tablice mjera sigurnosti, izvješća o reviziji SMS-a i dokumente o obuci za SMS;

c) dokumenti trebaju biti sljedivi za sve elemente SMS-a i dostupni za svakodnevno upravljanje SMS-om. kao i za potrebe internih i eksternih revizija.

8.14 Kontroliranje provedbe promjena

Opišite procese upravljanja promjenama koji mogu utjecati na sigurnosne rizike. te integraciju ovih procesa u SMS.

8.14.2 Kriteriji

a) Postupci koji osiguravaju da značajne organizacijske ili operativne promjene uzmu u obzir svaki potencijalni utjecaj na postojeće sigurnosne rizike;

b) postupke koji osiguravaju da se provede odgovarajuća sigurnosna procjena prije uvođenja nove opreme ili procesa koji mogu utjecati na sigurnosne rizike;

c) postupke za reviziju postojećih sigurnosnih procjena u slučaju promjena povezanih procesa ili opreme.

8.15 Plan za hitne slučajeve ili izvanredne situacije

Opišite ciljeve i obveze organizacije u slučaju nužde i odgovarajuće popravne radnje. Opišite uloge i odgovornosti ključnog osoblja. Plan za hitne slučajeve može biti:

a) kao zaseban dokument;

b) dio SMS priručnika.

8.15.2 Kriteriji

a) Organizacija ima plan za hitne slučajeve koji opisuje uloge i odgovornosti u slučaju većeg incidenta, krize ili nesreće zrakoplova:

b) postoji nalog za obavješćivanje;

c) organizacija je u dogovoru s drugim organizacijama za pružanje pomoći i usluga u hitnim slučajevima, ako je potrebno;

d) organizacija ima uspostavljenu proceduru za djelovanje u hitnim slučajevima;

e) postoji postupak praćenja stanja svih ozlijeđenih osoba i obavještavanja njihove rodbine;

f) organizacija ima utvrđen postupak rješavanja pitanja u vezi s medijima i osiguravajućim organizacijama;

g) organizacija ima utvrđene dužnosti i odgovornosti za istraživanje nesreće;

i) jasno definirane zahtjeve za očuvanje fizičkih dokaza, sigurnost zahvaćenog područja i obvezno dostavljanje sigurnosnih informacija službenim tijelima;

j) postoji program obuke za obuku osoblja u izvanrednim situacijama;

k) organizacija je izradila plan evakuacije zrakoplova ili opreme s invaliditetom uz konzultacije s vlasnicima zrakoplova i opreme, operaterima aerodroma ili drugim organizacijama, prema potrebi;

l) postoji postupak za evidentiranje radnji poduzetih tijekom mjera u slučaju nužde.

Bibliografija

| 1) ICAO Aneks 14 Konvenciji o međunarodnoj civilno zrakoplovstvo... Zračne luke. Projektiranje i rad aerodroma (grad I). Helidromi (v. N)

UDK 629.735.083: 006.354 OKS 03.220.50

Ključne riječi: sustav upravljanja sigurnošću, rizik, sigurnost, usluge, aktivnosti zračne luke, heliodrom

Urednik U.H. Tehnički urednik bajoneta V. N. Prusakova Lektorica ON Vlasova Računalni izgled A. N. Zolotareva

Završen e set 26.11.2015. Potpisano i pečatirano 08.02.2016. Format 60 "84 ^. Arieline slušalice. Uel. legne. p. 1.86. Uch-ed. p. 1.40. Tiraž 33 "ké. Zach. 152.

Izdavač i tisak FGUP STANDARTINFORM. 123965 Moskva. Nar lehr .. 4.www.90slinfo.1u

Zračni zakonik Ruske Federacije definira zračnu luku kao: kompleks zgrada i građevina, uključujući zračnu luku, zračni terminal, druge strukture namijenjene za prihvat i slanje službenih zrakoplova zračni prijevoz te posjedovanje potrebne opreme za zrakoplovno osoblje i druge radnike. Zrakoplovno poduzeće je pravna osoba, bez obzira na oblik vlasništva, čija je osnovna svrha djelatnosti obavljanje, uz naknadu, zračnog prijevoza putničke prtljage, tereta, pošte i ili ...

Podijelite svoj rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad nije odgovarao na dnu stranice nalazi se popis sličnih radova. Također možete koristiti gumb za pretraživanje

Uvod

Svrha ovog rada je odraziti strukturu regulatornih dokumenata o organizaciji djelatnosti zračne luke, uključujući sažetak općim odredbama o opsegu glavnih dokumenata. Očito je da struktura regulatornog i pravnog područja Ruske Federacije ima složenu, sustavnu strukturu i sastoji se od nekoliko razina.

Sustav regulatornih dokumenata Ruske Federacije

Riža. jedan .

Ustav Ruske Federacije
Savezni ustavni zakoni
Savezni zakoni	Kodeksi (kodeksi zakona) Posebni zakoni Opći zakoni
Zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije

Razina I

II razina PRAVNI akti vijeća Savezne skupštine

AKTI Dekreti i nalozi predsjednika Ruske Federacije

Rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije

Savezni propisi
Izvršna moč objavljeni su kao:

III razina LOKALNI PROPISI
tijela zapovijedi
vladine naredbe

upute,

Koji se uvode:

IV razina AKTI Općinska pravila

Položaj

Upravljanje

Upute

V razina Dokumenti poduzeća i drugi normativi. djela

Glavni zakon naše države, poseban regulatorni pravniakt najviše pravne snage je Ustav Ruske Federacije, koji zajedno sa saveznim zakonima (kodeksi, posebni, opći zakoni) i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije čini prvu razinu regulatorni okvir RF. Slijede podzakonski akti:akti komora Savezne skupštine, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, uredbe i nalozi predsjednika Ruske Federacije, normativni pravni akti saveznih izvršnih tijela. Treća razina uključuje akte tijela lokalne samouprave, četvrta i peta - akte općinskih tijela i dokumente poduzeća. Struktura regulatornog okvira Ruske Federacije jasno je prikazana na Sl. 1. Više detalja o konkretnim dokumentima koji reguliraju djelatnost zračne luke bit će razmotreni u glavnom dijelu rada. Prvo morate odrediti predmet aktivnosti zračne luke, što je točno. Zračni kodeks Ruske Federacije definira zračna luka kao:

• kompleks zgrada i građevina, uključujući zračnu luku, zračni terminal i druge građevine namijenjene za prihvat i otpremu zrakoplova, opsluživanje zračnog prometa i posjedovanje potrebne opreme za te svrhe, zrakoplovno osoblje i druge radnike.
• Zrakoplovno poduzeće- pravna osoba, bez obzira na oblik vlasništva, čija je glavna svrha svoje djelatnosti obavljati, uz naknadu, zračni prijevoz putnika, prtljage, tereta, pošte i (ili) obavljanje zrakoplovnih poslova.
  Zauzvrat, aktivnosti vezane uz uslugu na komercijalnoj osnovi zrakoplova, putnika, tereta i pošte u zračnim lukama bit ćeaktivnosti zračne luke.
  Aktivnosti zračne luke uključuju sljedeće vrste podrške:

1. Aerodrom
2. Električna rasvjeta
3. Shturmanskoe
4. Radiotehnika i zrakoplovne telekomunikacije
5. Kontrola zračnog prometa
6. Zrakoplovna tehnika
7. Zrakoplovna sigurnost
8. Usluživanje putnika, prtljage, pošte, tereta
9. Potraga i spašavanje
10. Meteorološki
11. mjeriteljstvo (preporučeno)

Svaka vrsta odredbe, koja uključuje aktivnosti zračne luke, ima svoje regulatorne dokumente, upoznatost s kojima je navedeno u nastavku.

Državna regulacija u području G A

Općenito, državna regulacija djelatnosti civilnog zrakoplovstva počinje sMinistarstvo prometa Ruske Federacije:

Savezno izvršno tijelo u području prometa, koje obavlja poslove razvoja državne politike u području civilnog zrakoplovstva, koristeći zračni prostor, more, unutarnji plovni putovi, željeznica, automobili, gradski električni i industrijski promet, cestovni objekti, osiguranje sigurnosti plovnih hidrauličkih objekata, osiguranje sigurnosti prometa, registracija prava na zrakoplove, te organiziranje prometa u smislu organizacijskih i zakonskih mjera za upravljanje prometom na autoceste...

Sa svoje strane, ona je nadležnaFederalna agencija za zračni promet (Rosaviatsia):

Savezno tijelo izvršne vlasti nadležno za pružanje javnih usluga i upravljanje državna imovina u području zračnog prometa (civilnog zrakoplovstva), korištenja zračnog prostora Ruske Federacije, usluga zračne navigacije za korisnike zračnog prostora Ruske Federacije i zračne potrage i spašavanja, funkcije pružanja državnih usluga u području prometa sigurnost u ovom području, kao i državnu registraciju prava na zračne brodove i transakcije s njima.

Još jedno tijelo pod jurisdikcijom Ministarstva prometa Ruske Federacije jeFederalna služba za nadzor u sferi prometa (Rostransnadzor), koja je središnji ured i ima svoje strukturne odjele.
Odjel državnog nadzora nad aktivnostima civilnog zrakoplovstva Federalne službe za nadzor u sferi prometa obavlja funkcije kontrole (nadzora) u području civilnog zrakoplovstva, korištenja zračnog prostora Ruske Federacije, usluga zračne navigacije za korisnici zračnog prostora Ruske Federacije (osim za zračnu potragu i spašavanje). Skraćeni naziv kratice - Državni avianadzor.

Federalna služba zračne plovidbe pod vodstvom je Vlade Ruske Federacije.
Rosaeronavigacija- od strane posebno ovlaštenog saveznog izvršnog tijela koje obavlja poslove vođenja državne politike, pravnog uređenja, kontrole i nadzora, kao i pružanja državnih usluga i upravljanja državnom imovinom u području korištenja zračnog prostora Ruske Federacije, usluga zračne navigacije za korisnike zračnog prostora Ruske Federacije i potrage i spašavanja u zračnom prostoru.

Sva gore navedena izvršna tijela vrše kontrolu i reguliranje aktivnosti Državnog civilnog zrakoplovstva Ruske Federacije, stoga ta tijela odobravaju ili pripremaju regulatorne dokumente o organizaciji djelatnosti zračne luke, ovisno o vrsti djelatnosti.

Licenciranje i certificiranje djelatnosti zračne luke.

Pravna osnova za korištenje zračnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u području zrakoplovstva utvrđena je Zračnim zakonikom Ruske Federacije (VK RF).
Državna regulacija korištenja zračnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u području zrakoplovstva usmjerena je na zadovoljavanje potreba građana i gospodarstva u zračnom prijevozu, zrakoplovnom radu, kao i osiguravanje sigurnosti letova zrakoplova, zrakoplovstva i okoliša. sigurnost.
Sve vrste djelatnosti u području zrakoplovstva obvezne su za poštivanje Zračnog kodeksa. Međutim, svaka vrsta aktivnosti regulirana je vlastitim saveznim zakonima i saveznim zrakoplovnim pravilima, GOST-ovima i OST-ovima.

Preduvjet za organiziranje djelatnosti zračne luke je postupak izdavanja dozvola, s ciljem sprječavanja, otkrivanja i suzbijanja kršenja od strane pravne osobe, njezina čelnika i drugih službenih osoba, pojedinca poduzetnika, njegovih ovlaštenih predstavnika određenih uvjeta. Prema Saveznom zakonu br. 99 od 4. svibnja 2011. "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti":

Licenciranje je aktivnosti tijela za izdavanje dozvola za izdavanje, obnavljanje licenci(posebna dozvola za pravo obavljanja određene vrste djelatnosti),valjanost licenci propisana je saveznim zakonima, provedba kontrole licenci, suspenzija, obnova, prestanak i poništenje licenci, formiranje i održavanje registra licenci, formiranje državnog informacijskog izvora, kao i odredba podatke o licenciranju na propisani način;

U području zrakoplovstva, sljedeće djelatnosti podliježu licenciranju:

• razvoj, proizvodnja, ispitivanje i popravakzrakoplovna tehnologija;
• aktivnost za zračni prijevoz putnika (osim ako se navedena djelatnost ne obavlja radi osiguranja vlastite potrebe pravna osoba ili individualni poduzetnik);
• aktivnost za prijevoz robe zračnim putem (osim ako se navedena djelatnost obavlja radi podmirivanja vlastitih potreba pravne osobe ili individualnog poduzetnika).

Dakle, djelatnosti zračne luke podliježu obveznom licenciranju, što je regulirano Saveznim zakonom br. 99, člankom 9. VC-a RF.

Certifikacija je još jedna važna faza u organizaciji djelatnosti zračne luke. Certificiranje zračnih luka provodi se na dobrovoljnoj osnovi i regulirano je Saveznim zrakoplovnim pravilima “Certifikacija zračnih luka. Procedure. ", Odobren i stavljen na snagu Naredbom FSVT RF od 24. travnja 2000. N 98 (FAP broj 98). Njima se utvrđuje postupak obveznih zahtjeva za certificiranje i certificiranje zračnih luka kao objekata namijenjenih za prihvat i otpremu zrakoplova, opsluživanje zračnog prometa i zrakoplovnih operacija.
Certificiranje zračnih luka, pravnih osoba koje obavljaju djelatnost zračnih luka je aktivnost koja se provodi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije radi potvrđivanja usklađenosti zračnih luka i njihovih objekata s utvrđenim zahtjevima i s ciljem:

• stvaranje uvjeta za učinkovito djelovanje zračnog prometa Ruske Federacije;
• osiguranje sigurnosti letenja i sprječavanje radnji protupravnog ometanja djelatnosti zračne luke, sigurnost života, zdravlja i imovine stanovništva;
• zaštita okoliša;
• zaštita interesa države, društva i njenih građana od zlonamjernosti zrakoplovnih poduzeća i drugih pravnih i fizičkih osoba čija je djelatnost vezana za obavljanje zračnog prometa i zrakoplovnih poslova u zračnoj luci.

Objekti i oprema zračnih luka koji podliježu obveznoj certifikaciji uključuju:

• Aerodromi;
• Sustav opreme za rasvjetu aerodroma;
• Oprema za rasvjetu aerodroma;
• Radiotehnička oprema;
• Objekti radionavigacije, radara, zrakoplovnih telekomunikacija;
• Oprema za traganje i spašavanje;
• Zrakoplovna sigurnosna oprema;
• Tehnička sredstva koja se koriste u tehnologijama opskrbe zrakoplovnim gorivom;
• Oprema zemaljskog zrakoplovstva;
• Materijali za operativno i tehničko održavanje i obnovu umjetnih površina aerodroma;
• Zrakoplovna goriva i maziva i posebne tekućine.

Prema ovim zrakoplovnim pravilima (klauzula 1.5), aktivnosti zračne luke uključuju 13 gore opisanih vrsta odredbi.

Klasifikacija regulatornih dokumenata za organizaciju djelatnosti zračne luke

Svi podaci u ovom odjeljku za određivanje vrsta kolaterala napisani su u skladu s točkom 1.5 FAP-a br. 98. Kao i dokumenti navedeni u ovom odjeljku nisu u suprotnosti s VK RF i zakonodavstvom RF.

Opskrba zrakoplovnim gorivom za zračni prijevoz

- skup mjera usmjerenih na osiguranje rada i održavanja zrakoplova s ​​klimatiziranim zrakoplovnim gorivima i mazivima i posebnim tekućinama (prihvat, skladištenje, priprema i isporuka za punjenje gorivom, punjenje zrakoplova gorivom i mazivima i posebnim tekućinama).

• Ova vrsta kolaterala regulirana je sljedećimpropisi:
• FAP-89 "Zahtjevi za certifikaciju organizacija za opskrbu zrakoplovnim gorivom za zračni prijevoz", odobrene naredbom FSVT Rusije od 18. travnja 2000. br. 89.

Pravila sadrže zahtjeve za certifikaciju koji se primjenjuju na organizacije koje žele obavljati ili osigurati opskrbu zrakoplovnim gorivom za zračni prijevoz, bez obzira na oblik vlasništva i pripadnost odjela, odnosno sljedeće radove:
- prijem zrakoplovnih goriva i maziva i posebnih tekućina (u daljnjem tekstuzrakoplovno gorivo) do skladišta zračne luke;
- skladištenje zrakoplovnih goriva i maziva;
- priprema i isporuka zrakoplovnih goriva i maziva za punjenje gorivom;
- punjenje zrakoplovnih goriva i maziva u zrakoplove.

• GOST R 52906-2008 “Oprema za opskrbu zrakoplovnim gorivom. Opći tehnički zahtjevi".

Standard se odnosi na nove ili modernizirane uzorke zemaljske opreme namijenjene za opskrbu zrakoplovnim gorivom za zračni prijevoz. Definira temeljna načela i trendove povećanja konkurentnosti opreme, osigurava sigurnu provedbu tehnoloških procesa za punjenje zrakoplova zrakoplovnim gorivom i posebnim tekućinama, poštivanje pravila zaštite od požara i zaštite okoliša, uzimajući u obzir osobitosti uporabe u uobičajenom operativnom radu. uvjetima u raznim klimatskim zonama Ruska Federacija.

Kontrola kvalitete zrakoplovnih goriva i maziva

- skup mjera za kontrolu kvantitativnih i (ili) kvalitativnih karakteristika svojstava zrakoplovnih goriva i maziva u fazama opskrbe zrakoplovnim gorivom za zračni prijevoz.

• Propisi:
• FAP-126 "Zahtjevi za certifikaciju za laboratorije goriva i maziva", odobreni naredbom FSVT Rusije od 07.10.2002. br. 126.

Pravila sadrže zahtjeve za certifikaciju koji se odnose na organizacije koje žele obavljati ili provoditi kontrolu i analizu kakvoće zrakoplovnih goriva i maziva, bez obzira na oblik vlasništva i odjelnu pripadnost.

• " Upravljanje o prihvatu, skladištenju, pripremi za punjenje gorivom i kontroli kvalitete zrakoplovnih goriva i maziva i posebnih tekućina u poduzećima vojne opreme RF", odobreno naredbom DVT-a od 17.10.1992. № DV-126.

Priručnik, koji je izradio Državni istraživački institut za civilno zrakoplovstvo, normativni je i tehnički dokument za prijem, skladištenje, kontrolu kvalitete i pripremu zrakoplovnih goriva i maziva za punjenje zrakoplova i helikoptera u uslugama goriva i maziva zrakoplovnih poduzeća Odjel za zračni promet (DVT) Ruske Federacije, koji ima laboratorij za goriva i maziva.

• NGSM RF-94).

Priručnik o servisu goriva i maziva definira osnovne odredbe i opća pravila za organiziranje rada službe goriva i maziva za opskrbu poduzeća gorivima i mazivima, gorivom zrakoplova, pogonskih struktura i opreme, kontrolu kvalitete goriva i maziva i posebne tekućine, zaštite rada i zaštite od požara, osposobljavanja i usavršavanja.

• "Upravljanje za tehnički rad skladišta i objekata goriva i maziva poduzeća civilnog zrakoplovstva "od 27. srpnja 1991. N 9 / I

Vodič se sastoji od 3 dijela:

Dio I. Skladišta goriva i maziva, O odvojeni objekti i strukture službe G goriva i maziva;
Dio II. Objekti za punjenje goriva;
Dio III. Zaštita na radu i zaštita od požara,

I sadrži zahtjeve za rad glavnih zgrada, građevina i opreme skladišta goriva i maziva namijenjenih za prihvat, skladištenje i točenje goriva i maziva za punjenje, zahtjeve za opremu za punjenje goriva, zaštitu rada i sigurnost od požara.

Aerodromska podrška

- skup mjera za održavanje zračne luke u stalnoj operativnoj pripravnosti za polijetanje, slijetanje, taksiranje i parkiranje zrakoplova.

• Propisi:
• FAP-121 "Zahtjevi za certifikaciju za pravna lica koja obavljaju djelatnosti zračne luke za podršku leta", odobrena naredbom FSMT Rusije od 06.05.2000. br. 121.

Pravila sadrže zahtjeve za certifikaciju koji se primjenjuju na organizacije koje žele obavljati ili provode aktivnosti za aerodromsku podršku letova civilnih zrakoplova domaćih i međunarodnih zračnih prijevoznika Ruske Federacije, bez obzira na njihov oblik vlasništva i pripadnost odjelima.

• FAP - 19 ... "Certifikacija opreme zemaljskog zrakoplovstva". (odobreno naredbom Ministarstva prometa Rusije od 20. veljače 2003. N 19).
• "Priručnik za rad civilnih aerodroma Ruske Federacije, odobren od strane DVT VT od 19.04.94. br. DV-98, ( REGA RF-94).

Priručnik je namijenjen relevantnim službama, tijelima i službenicima koji su odgovorni za civilne aerodrome i upravljaju njima.
Ovaj dokument sadrži glavne odredbe, tehnološke značajke i preporuke za rad elemenata i konstrukcija zračnih luka. Pruža veze na pravila i propise koji uređuju zahtjeve za aerodromsku podršku za operacije zrakoplova.

• "Smjernice za organizaciju rada i održavanja specijalnih vozila u zračnim lukama u Ruskoj Federaciji" ( ROROS -95).
• Naredba Ministarstva prometa Ruske Federacije od 13.07.2006. br. 82 "O odobravanju uputa za organiziranje kretanja specijalnih vozila i sredstava mehanizacije na civilnim aerodromima Ruske Federacije."
• Preporučeni standardi za opremanje zračnih luka posebnim vozilima za operativno održavanje aerodroma, tehničko i komercijalno održavanje zrakoplova.
• NGEA SSSR).

Standardi upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u (NGEA SSSR-a) sadrže državne zahtjeve za sigurnost letenja za civilne zračne luke, uključuju standarde, preporuke i dodatke.

• Metode za procjenu usklađenosti sa standardima upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u ( MOS NGEA SSSR)

Podrška za električnu rasvjetu

- skup mjera za osiguravanje rasvjete za polijetanje, prilaz, slijetanje i taksiranje zrakoplova te centralizirano napajanje objekata zračne luke.

• Propisi:
• FAP-149 "Zahtjevi za certifikaciju za pravne osobe koje obavljaju djelatnosti zračne luke za potporu električnog osvjetljenja letova", odobrene naredbom Ministarstva prometa Rusije od 23.06.2003. br. 149.

Pravilima se utvrđuju zahtjevi za certifikaciju za pravne osobe koje obavljaju poslove elektrotehnike i rasvjete u zračnim lukama za letove, bez obzira na njihov organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva i odjelnu pripadnost.

• FAP-119 "Postavljanje oznaka i uređaja na zgrade, građevine, komunikacijske vodove, dalekovode, radio opremu i druge objekte postavljene radi osiguranja sigurnosti letova zrakoplova" ustanovila je Federalna služba zračne plovidbe 28. studenog 2007. godine.
• "Smjernice za potporu električnom rasvjetom letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije" ( RUESTOPGA-95).

U priručniku je definirana svrha službi ili specijaliziranih poduzeća ESTOP-a koji upravljaju rasvjetnom opremom i objektima za napajanje zračnih luka te popis zahtjeva za sigurnost letenja koji im se nameću.

Podrška za navigaciju

- skup mjera koje se provode u fazama organiziranja, pripreme i izvođenja letova s ​​ciljem stvaranja uvjeta za sigurnu, točnu i ekonomičnu zračnu plovidbu.

• Propisi:
• FZ broj 22 „O navigacijskoj djelatnosti“ od 04.02.2009
• FAP-128

Pravila utvrđuju zahtjeve za pripremu zrakoplova i njegove posade za let, osiguranje i izvođenje letova u civilnom zrakoplovstvu, kao i usluge zračne navigacije za letove u Ruskoj Federaciji.

• Glavni dokumenti aeronautičkih informacija za posade zrakoplova, jedinice ATS-a i službene osobe koje organiziraju i podržavaju letove su:

- prikupljanje ruta za usluge zračnog prometa Ruske Federacije;

- zbirke aeronautičkih informacija Ruske Federacije.

Radiotehnička podrška i zrakoplovne telekomunikacije

- skup organizacijskih i tehničkih mjera koje provode nadležne službe zračnih prijevoznika, državnih poduzeća za korištenje zračnog prostora (IVP) i kontrole zračnog prometa (ATC), drugih pravnih osoba i usmjerenih na osiguranje sigurnosti zrakoplova civilnog zrakoplovstva, kao i skup mjera za organiziranje unutarzračnih (industrijskih i tehnoloških) telekomunikacija, održavanje uređaja za upozorenje i informiranje putnika, sigurnosnih i protupožarnih alarma i posebnih tehničkih sredstava (STS), računala.

• Propisi:
• FAP - 270 „Radio tehnička podrška letovai zrakoplovne telekomunikacije.Zahtjevi za certifikaciju", odobreno Po nalogu direktora FAS-a Rusijeod 31. kolovoza 1998. godine
• FAP-115 „Radiotehnička podrška letova zrakoplovai zrakoplovne telekomunikacije", ustanovljen Naredbom NAVIJAČA od 26.11.07.
• FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u Državnom civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije"odobreno naredbom Ministarstva prometa Rusije od 31. srpnja 2009. (dio VIII.Podrška letenju, klauzula 8.9).
• Upravljanje za zrakoplovne telekomunikacije(RS GA-99 ), osnovan Naredbom FSVT RF od 15. srpnja 1999. broj 14.
• Za ovu vrstu sigurnosti postoji mnogo regulatornih dokumenata u obliku pravila, priručnika, smjernica, odredbi uputa itd. S njima se možete upoznati s popisaglavni dokumenti vezani uz djelatnost službe ERTOS (Rad radiotehničke opreme za potporu leta i zrakoplovne telekomunikacije).

Održavanje (kontrola) zračnog prometa

- skup mjera za letno informiranje, savjetovanje, usluge kontrole zračnog prometa (kontrolu), kao i hitno obavještavanje.

ATC nije je struktura zračne luke, organizaciju i upravljanje provodi državna korporacija ujedinjenih sustava upravljanja zračnim prometom (EU ATM).

• Propisi:
• FAP - 293 " Upravljanje zračnim prometom u Ruskoj Federaciji "od 25. studenog 2011. s izmjenama i dopunama (odobreno Naredbom Ministarstva prometa Ruske Federacije).

Pravila su u Ruskoj Federaciji obvezna za korisnike zračnog prostora Ruske Federacije, jedinice ATS-a koje obavljaju usluge zračnog prometa u zonama i područjima utvrđenim za njih, druga tijela i organizacije uključene u pružanje letova zrakoplova, osim zračnog prostora korisnika i tijela kontrole letenja državnog zrakoplovstva i eksperimentalnog zrakoplovstva u zračnom prostoru namijenjenom za ove vrste zrakoplovstva, gdje su ova Pravila obvezna za opsluživanje zračnog prometa civilnih zrakoplova.

• FAP-116 "Certifikacija objekata jedinstvenog sustava upravljanja zračnim prometom", odobren od naredbom Federalne službe zračne plovidbe od 26. studenog 2007. br.

Svaki EU ATM centar ima i svoje propise kojih se kontrolori zračnog prometa pridržavaju tijekom svog rada.

Inženjerska i zrakoplovna podrška

Skup mjera za pravovremeno i kvalitetno održavanje zrakoplova.

• Propisi:
• FAP - 145 "Organizacija održavanja i popravka zrakoplovne opreme", odobren. Naredbom Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije od 19. veljače 1999. s ur. Ministarstvo prometa Ruske Federacije od 13.08.
• FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u Državnom civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije"odobreno naredbom Ministarstva prometa Rusije od 31. srpnja 2009. (dio VIII.Podrška letenju, klauzula 8.5).
• Položaj"

Pravilnik utvrđuje postupak inženjerske i zrakoplovne podrške za letove zrakoplova zrakoplovnih poduzeća, zračnih prijevoznika, institucija, organizacija ruskog ratnog zrakoplovstva koje djeluju u međunarodnim zračnim prijevoznicima, u skladu s Priručnikom za letenje (NPP GA) i Priručnikom za tehničke operacije i popravak zrakoplovne opreme u Rusiji (NTERAT GA), a također je dokument na temelju kojeg, u skladu s Priručnikom o postupcima certificiranja operatera zrakoplova u Ruskoj Federaciji (Naredba Ministarstva prometa Ruske Federacije od 10.12.93 N 106)

• GOST RV 52396-2005

Standard utvrđuje sheme boja za bojanje vanjskih površina opreme za održavanje koja se koristi u operativnim organizacijama Ministarstva obrane RF i u poduzećima Rosaviatsia.

Zrakoplovna sigurnost

- skup sigurnosnih mjera usmjerenih na osiguranje sigurnosti putnika i posade zrakoplova. Sprječavanje djela protupravnog uplitanja u rad GA.

• Propisi o zrakoplovnoj sigurnosti mogu se podijeliti u 3 razine:

1. Međunarodni pravni akti, ICAO dokumenti
2. Državna razina
3. Razina industrije.

Budući da je svrha ovog rada razmotriti regulatorne dokumente Ruske Federacije, ali morate krenuti od druge razine, uzimajući u obzir da zakoni i odluke Vlade koje su usvojila državna tijela Ruske Federacije ne bi smjele biti u suprotnosti međunarodnim ugovorima i konvencijama koje je naša zemlja usvojila.

Vlada pridaje veliku pozornost zrakoplovnoj sigurnosti, ova vrsta zrakoplovne djelatnosti regulirana je mnogim zakonskim aktima počevši od članaka Kaznenog zakona Ruske Federacije, Zakona Ruske Federacije "O upravnim prekršajima" (od 30.12.01. br. 195-FZ), FZ br. 150 "O oružju" (od 13.12.96.), Savezni zakon br. 35 "O suzbijanju terorizma" (od 06.03.06.), o kaznama za terorizam i djelima nezakonitog miješanja u općenito, uključujućiSavezni zakon br. 16 "O sigurnosti prometa" (od 09.02.2007.) s izmjenama i dopunama premaN 15-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o sigurnosti prometa" od 03.02.2014.(s izmjenama i dopunama, stupio na snagu od 05.06.2014.) predsjedničkih dekreta"O hitnim mjerama za poboljšanje učinkovitosti borbe protiv terorizma" (od 13.10.2004. br. 1167), "O mjerama za poboljšanje državne regulative u području zrakoplovstva" (od 11.09.2009. br. 1033)i vladinim propisima"O odobrenju Pravila za zaštitu zračnih luka i njihovih infrastrukturnih objekata" (od 1. veljače 2011. br. 42), "Popis položaja zrakoplovnog osoblja Ruske Federacije" (od 10. srpnja 98. br. 749-DSP), "O Federalnom sustavu za osiguranje zaštite aktivnosti civilnog zrakoplovstva od djela nezakonitog uplitanja" (sa izmjenama i dopunama Vlade Ruske Federacije od 22.04.97. br. 462, od 06.03.98. br. 291, od 14.05.03 broj 282). (od 30.07.94. br. 897).

I takvi industrijski dokumenti kao što su:

• FAP - 142 "Zahtjevi zračne sigurnosti za zračne luke" (odobrio po redu Ministarstvo prometa Ruske Federacije od 28. studenog 2005. N 142)s rev. i dodati. od 31. siječnja 2008. godine
• FAP - 104"

Pravila utvrđuju postupak pregleda putnika i prtljage prije i nakon leta, uključujući stvari koje nose putnici, članovi posade zrakoplova, osoblje civilnog zrakoplovstva, zalihe u zrakoplovu, teret i poštu.

• Zajednička instrukcija Ministarstva prometa Rusije i Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 24.04.96 br. DV-59 / I - 1/7450 "O interakciji službe zračne sigurnosti zračnih luka i odjela unutarnjih poslova u zračni transport."
• Upute o postupku prijevoza oružja, streljiva i streljiva za njega, posebnih sredstava koje putnici prenose na privremeno skladištenje za vrijeme leta zrakoplovom civilnog zrakoplovstva. Odobreno zajedničkom naredbom FSVT Rusije i Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 30. studenog 1999., br. 120/971.
• Priručnik o zaštiti zrakoplova i objekata civilnog zrakoplovstva. Stupio na snagu naredbom DVT Ministarstva prometa Rusije od 26. kolovoza 1993. br. DV-115 (NOVSO GA-93).
• Naredba Ministarstva prometa Rusije od 19. svibnja 2006. br. BK-50-R "O organizaciji sigurnosti zračnih luka (osim međunarodnih) i njihovih infrastrukturnih objekata od strane resorne sigurnosti Ministarstva prometa Rusije"
• Naredba Ministarstva prometa Rusije od 18. travnja 2008. br. 62 „O odobrenju Programa sigurnosti civilnog zrakoplovstva Ruske Federacije” (izmijenjena i dopunjena 10. ožujka 2011.).

Zračna luka sama ima pravo osigurati sigurnost u sterilnim prostorima terminala te tijekom pregleda i osiguranja zrakoplova. Sada sigurnost osigurava VOKHR (militarizirana straža). Zrakoplovna sigurnost je vrsta djelatnosti kojoj će se uvijek posvetiti posebna pažnja, jer kada je u pitanju terorizam i postoje djela protupravnog miješanja u zrakoplovne djelatnosti, riječ je ne samo o očuvanju mira građana, već io spašavanju njihovih života. .

Podrška za potragu i spašavanje

- skup mjera usmjerenih na organiziranje i izvođenje hitnih i učinkovitih radnji potrage, spašavanja i gašenja požara za spašavanje putnika i posada zrakoplova u nevolji ili u nevolji, pružanja pomoći unesrećenima i evakuacije s mjesta događaja. U slučaju katastrofa ili incidenata, SPASOP provodi samo početne radnje potrage i spašavanja, dispečer SPASOP-a odmah obavještava Ministarstvo za hitne slučajeve RF.

• Propisi:
• FZ №151 „O hitnim službama i statusu spasilaca“, od 22.08.1995.
• FZ №60 „O požarnoj sigurnosti“, od 21.12.1994.
• FZ broj 68 „O zaštiti stanovništva i područja od prirodnih i izvanrednih situacija uzrokovanih ljudskim djelovanjem“, od 21.12.94.
• FZ broj 123 „Tehnički propisi o zahtjevima zaštite od požara“, donesen 22.07.08.
• Rezolucije Vlade Ruske Federacije "O jedinstvenom sustavu zračne potrage" od 23.08.07. broj 538
• FAP - 530 "Traganje i spašavanje u Ruskoj Federaciji" od 15. srpnja 2008. Od rev. i dodati. 17. prosinca 2009., 25. siječnja 2011
• Uredba Vlade „O licenciranju poslova u oblasti zaštite od požara“, od 25.10.06. broj 625.
• Uredba Vlade „O sigurnosti od požara“ od 25. travnja 2012. broj 390.
• Priručnik za potporu traganja i spašavanja letova civilnog zrakoplovstva (RPASOP GA-91), odobren od naredbom MGA od 28.03.91. broj 65;
• "Preporuke za gašenje požara na zrakoplovima na aerodromima civilnog zrakoplovstva", odobren od MGA 11.12.1990 broj 21 / i.
• Naredba br. 361 "O uvođenju Pravilnika o odjelnoj zaštiti od požara Službe PASOP FAS Rusije", od 11.12.98.
• FAP -128 ... "Priprema i izvođenje letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije" na odobreno naredbom Ministarstva prometa Rusije od 31. srpnja 2009. (dio VIII.Letačke operacije, klauzula 8.15).

Meteorološka potpora

- skup mjera za primanje i pravovremenu dostavu meteoroloških informacija službenicima zrakoplovnih poduzeća i zračne luke, potrebnih za obavljanje njihovih dužnosti.
Meteorološka služba nije aerodromska služba, ona je pod kontrolom Roshidrometa, a ja u zračnim lukama radim po dogovoru.

• Propisi:
• FAP -60 "Pružanje meteoroloških informacija za pružanje letova zrakoplova", odobreno. Naredbom Ministarstva prometa Ruske Federacije od 3. ožujka 2014. br.
• (NMO GA-95).

Priručnik uključuje glavne regulatorne odredbe sadržane u Dodatku 3. Konvenciji o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, Tehničkim propisima Svjetske meteorološke organizacije (WMO) i njihovim amandmanima iz 1995. godine.

• Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije
  od 16. veljače 2009. broj 48O odobrenju Jedinstvene knjižice kvalifikacija radnih mjesta rukovoditelja, stručnjaka i namještenika, odjeljak "Kvalifikacijske karakteristike radnih mjesta djelatnika hidrometeorološke službe».

Pružanje usluga za putnike, prtljagu, teret, poštu

- skup organizacijskih i tehnoloških mjera koje omogućuju ukrcaj (iskrcaj) putnika, rukovanje, skladištenje prtljage, pošte i tereta, ukrcaj (iskrcaj) prtljage, pošte i tereta u zrakoplov (iz broda) u svrhu njihovog prijevoza do odredišta prema deklariranoj ruti podložno uvjetima sigurnosti zračnog prometa i sigurnosti letenja.

• Propisi:
• FAP-150 "Zahtjevi za certifikaciju za pravne osobe koje obavljaju djelatnosti zračne luke za pružanje usluga za putnike, prtljagu, poštu i teret", odobrene naredbom Ministarstva prometa Rusije od 23.06.2003. br. 150.

Pravila utvrđuju zahtjeve za certifikaciju za pravne osobe koje obavljaju djelatnost zračne luke za pružanje usluga za putnike, prtljagu, teret i poštu prilikom obavljanja unutarnje i međunarodni zračni prijevoz, bez obzira na organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva i resornu pripadnost.

• FAP-82 "Opća pravila za zračni prijevoz putnika, prtljage, tereta i zahtjevi za opsluživanje putnika, pošiljatelja, primatelja", odobrena naredbom Ministarstva prometa Rusije od 28. lipnja 2007. br. 82. (rev.

Pravila se primjenjuju u obavljanju unutarnjeg i međunarodnog zračnog prijevoza putnika, prtljage, tereta na letovima prema rasporedu kretanja zrakoplova i dodatnih letova, te letova prema ugovoru o čarteru zrakoplova.

• Naredba Ministarstva prometa Rusije od 17. lipnja 2008. br. 92 "Postupak za primanje prijevoznika s odgovarajućim dozvolama za obavljanje međunarodnog zračnog prijevoza putnika i (ili) tereta."
• OST 54-1-283.01-94 “Sustav kvalitete prijevoza i usluge putnika zračnim putem. Usluge za putnike u zrakoplovima domaćih zračnih prijevoznika Ruske Federacije. Primarni zahtjevi".
• OST 54-1-283.02-94 Sustav kvalitete prijevoza i usluge putnika zračnim prijevozom "Usluge koje se pružaju putnicima u zračnim lukama."
• OST 54-1-283.03-94 Sustav kvalitete prijevoza i usluge putnika zračnim prijevozom "Usluge koje se pružaju putnicima u prodaji zračnog prijevoza."
• OST 54-3-59-92 Sustav kvalitete prijevoza i usluge putnika zračnim putem. "Uvjeti za prijevoz robe."
• OST 54-4-283.01-93 “Uvjeti za prijevoz robe (osnovni zahtjevi). Organizacija zračnog prijevoza. Prijevoz tereta. Redoslijed izvršenja".

Prijevoz robe ima niz nijansi, pa je prema Međunarodnoj udruzi civilnog zrakoplovstva ICAO više od polovice materijala koji se prevoze svim vrstama prijevoza klasificirano kao "opasno".

Opasne robe - tvari ili proizvodi koji u zračnom prijevozu mogu predstavljati značajnu prijetnju zdravlju i sigurnosti ljudi,
imovine koja je klasificirana u skladu s utvrđenim pravilima.
Sva opasna roba navedena je u ICAO popisu opasnih tvari i tehničkim uputama ( Doc 9284 AN / 905).

Popis regulatornih i pravnih dokumenata koji reguliraju prijevoz opasnih tvari zračnim putem podijeljen je u tri razine:
1) Međunarodni; 2) država; 3) Specifično za industriju.

Prilikom prijevoza opasnog tereta, prijevoznici se također pridržavaju međunarodnih dokumenata, međutim, u ovom radu će se uzeti u obzir samo regulativa Ruske Federacije.

• Državni propisi:
• FZ broj 150 "O oružju" od 13.12.1996. (revidirano 31.12.2014.)
• FZ broj 170 „O korištenju atomske energije“ od 21.11.1995. (s izmjenama i dopunama)
• Savezni zakon br. 3 "O radijacijskoj sigurnosti stanovništva" od 09.01.1996. (sa izmjenama i dopunama)
• Savezni zakon br. 52 „O sanitarnom i epidemijskom blagostanju stanovništva“ od 30.03.1999. (s izmjenama i dopunama);
• Standardi radioaktivne sigurnosti ( NRB-99/2009) SanPiN 2.6.1.2523-09;
• Sanitarna pravila radijacijske sigurnosti osoblja i stanovništva tijekom prijevoza radioaktivnih materijala (tvari). SanPiN 2.6.1.1281-03
• Glavni sanitarni propisi osiguranje radijacijske sigurnosti ( OSPORB-99/2010) SP 2.6.1.2612-10
• GOST 19433-88 “Teret je opasan. Razvrstavanje i označavanje", odobreno. Uredbom Državnog standarda SSSR-a od 19. kolovoza 1988. # 2957;
• GOST 26319-84 “Teret je opasan. Pakiranje "popr. Od 04.10.2004.
• Industrijski normativni dokumenti:
• FAP-141 "Pravila za prijevoz opasnih tvari u zrakoplovu civilnog zrakoplovstva"
• Upute MGA 1991. N 195 / U "Osnovni postupci vezani uz zračni prijevoz opasnih tvari koje obavljaju Oružane snage SSSR-a"
• Naredba Ministarstva prometa Rusije od 02.10.02 N PR-13r „O izmjenama i dopunama Naredbe Ministarstva prometa Rusije od 20. rujna 2002. br. N HA-348r".

Zaključak

Djelatnost zračne luke povezana je s komercijalnim servisom zrakoplova, putnika, tereta i pošte u zračnim lukama, te je stoga složen sustavni proces.Za njegovo odobravanje i ustroj država donosi zakonske akte koji se iz godine u godinu mijenjaju, kako sadržajno tako i oblikovno, ali njihova bit i strategija ostaju nepromijenjeni. Cjelokupni sustav zračnog prava, koji djeluje kao regulator odnosa koji nastaju u radu civilnog zrakoplova, koristi se kao oblik državnog upravljanja djelatnostima civilnog zrakoplovstva, a prije svega radi osiguranja sigurnosti i redovitosti letova. Glavni dokument koji utvrđuje pravnu osnovu za korištenje zračnog prostora Ruske Federacije i aktivnosti u području zrakoplovstva je Zračni kodeks Ruske Federacije, napisan u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Svi podzakonski akti, uključujućiRegulatorni pravni akti saveznih tijela izvršne vlasti, koji se izdaju u obliku naloga, naredbi i odluka, i uvode Pravila, Propisi, Upute, Priručnici napisani su u skladu s VK RF i ne bi trebali biti u suprotnosti s njim. Prilikom razmatranja organizacije djelatnosti zračne luke, posebnu pozornost treba posvetiti takvim podzakonskim aktima kao što su Savezna zrakoplovna pravila koja reguliraju sve vrste opsekcija koje ona uključuje. Što se tiče državnih i industrijskih standarda, oni postoje za određene vrste sigurnosti. Osnovne informacije o vrstama pružanja usluga koje uključuju aktivnosti zračnih luka sadržane su u FAP-u br. 98 “Certifikacija zračnih luka. Postupci".

Nakon detaljnog pregleda regulatornog okvira, može se tvrditi da je u sadašnjoj fazi zračno pravo osmišljeno tako da osigura nesmetano funkcioniranje svih karika aktivnosti zračne luke u interesu komercijalne komponente, uz bezuvjetno poštivanje sigurnosti u zračnom prometu. Ovaj rezultat postiže se utjecajem pravnog područja na pojedina, najznačajnija područja odnosa s javnošću u području djelatnosti zračne luke.

Popis izvora informacija

1. Zračni kod Ruske Federacije;
2. FZ broj 99 od 04. svibnja 2011. "O licenciranju određenih vrsta djelatnosti";
3. FAP broj 98 “Certifikacija zračnih luka. Procedure. “, od 24. travnja 2000.;
4. FAP-89 "Zahtjevi za certificiranje organizacija za opskrbu zrakoplovnim gorivom u zračnom prometu", od 18.04.2000.
5. FAP-126 "Zahtjevi za certificiranje laboratorija goriva i maziva", od 07.10.2002.;
6. FAP-121 "Zahtjevi za certifikaciju za pravne osobe koje obavljaju djelatnost zračne luke za podršku leta", od 06.05.2000.;
7. FAP-149 "Uvjeti certificiranja za pravne osobe koje obavljaju djelatnost zračne luke za električnu rasvjetu i tehničku podršku letova", od 23.06.2003.;
8. FAP-128 "Priprema i izvođenje letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije",od 31. srpnja 2009. (VIII. dio.Podrška letenju, klauzula 8.3).
9. FAP - 293 " Upravljanje zračnim prometom u Ruskoj Federaciji "od 25. studenog 2011. s izmjenama i dopunama;
10. FAP - 104" Pravila za provođenje pregleda prije i nakon leta"od 25. srpnja 2007. (Ministarstvo prometa Ruske Federacije).
11. FAP-150 "Uvjeti certificiranja za pravne osobe koje obavljaju djelatnost zračne luke za pružanje usluga za putnike, prtljagu, poštu i teret", od 23.06.2003.
12. FAP-82 „Opća pravila za zračni prijevoz putnika, prtljage, tereta i zahtjevi za opsluživanje putnika, pošiljatelja, primatelja“, (ur.);
13. Smjernice za potporu električnom rasvjetom letova u civilnom zrakoplovstvu Ruske Federacije "( RUESTOPGA-95).
14. Priručnik za rad civilnih aerodroma Ruske Federacije, od 19.04.94. br. DV -98, ( REGA RF-94)
15. "Smjernice za prihvat, skladištenje, pripremu za punjenje gorivom i kontrolu kvalitete zrakoplovnih goriva i maziva i posebnih tekućina u poduzećima vojnog zrakoplovstva RF", od 17.10.1992. № DV-126.
16. « Priručnik za tehnički rad skladišta i objekata goriva i maziva poduzeća civilnog zrakoplovstva "od 27. srpnja 1991. N 9 / I
17. Položaj" O inženjerskoj i zrakoplovnoj podršci za letove zrakoplova Ruske Federacije u međunarodnim zračnim prijevoznicima i u inozemstvu "(sa izmjenama i dopunama Naredbi Federalne antimonopolske službe Ruske Federacije od 08.04.1998. N 102, od 22.12.2000. N 160).
18. Priručnik o meteorološkoj službi civilnog zrakoplovstva(NMO GA-95).
19. Priručnik o servisu goriva i maziva u VT ( NGSM RF-94).
20. Standardi upotrebljivosti civilnih aerodroma u SSSR-u ( NGEA SSSR).
21. GOST R 52906-2008 “Oprema za opskrbu zrakoplovnim gorivom. Opći tehnički zahtjevi
22. GOST RV 52396-2005 „Sredstva održavanja i potpore leta zrakoplova. Sheme boja".
23. http://pmtu.aviainform.ru/drupal/node/91Tyumen MTU VT FAVT;
24. http://komimtuvt.ru/normativnye_dokumentyKomi MTU VT FAVT

Ostali slični radovi koji bi vas mogli zanimati. Wshm>
1083.		Sastav i sadržaj regulatornih dokumenata koji određuju vrijeme skladištenja dokumenata	35,3 KB
	Postupak pohrane dokumenata u organizaciji. Uvjeti skladištenja dokumenata u organizaciji. Sastav i sadržaj regulatornih dokumenata koji određuju razdoblje skladištenja dokumenata. Tijekom djelovanja svih poduzeća nastaje veliki broj dokumenata različitih vrijednosti i značaja.
6960.		Pohrana organizacijskih dokumenata	16,81 KB
	Nomenklatura predmeta - je popis zaglavlja (imena) predmeta započetih u poduzeću, s naznakom uvjeta njihovog skladištenja. Nomenklatura predmeta - sistematizirani popis naziva predmeta koji se vode u organizaciji, s naznakom uvjeta njihovog skladištenja, sastavljen na propisan način.
4453.		Vrste dokumenata u menadžmentu. Modeli uzoraka nekih upravljačkih dokumenata	12,75 KB
	Ukupnost svih specifičnih upravljačkih dokumenata generiranih u aktivnostima upravljanja može se raščlaniti na podskupove, od kojih svaki uključuje dokumente koji imaju iste ili slične uzorke modelu. Svaki od ovih podskupova tvori neku vrstu dokumenta koji ima svoje ime.
4458.		Pojam vrste upravljačkog dokumenta. Vrste upravnih isprava koje se koriste u djelatnosti tijela državne vlasti i lokalne samouprave	42,66 KB
	Ukupnost svih specifičnih upravljačkih dokumenata koji se formiraju u djelovanju državnih i lokalnih vlasti može se podijeliti na podskupove od kojih svaki uključuje dokumente koji imaju iste ili slične uzorke modelu. Svaki od ovih podskupova tvori neku vrstu dokumenta koji ima svoje ime.
8331.		Integrirani softverski paketi. Paket uredskih programa Microsoft Office 2003, 2007 i 2010. Alati za automatizaciju izrade dokumenata u MSWordu. Alati za izradu složenih dokumenata. Problemi računalne sigurnosti: virusi i antivirusne mjere	26,36 KB
	Microsoft Office 2003 2010 paketi uključuju aplikacije opće namjene: MS Word procesor; procesor proračunskih tablica MS Excel proračunske tablice; sustav upravljanja bazom podataka MS ccess; alat za pripremu MS PowerPoint prezentacija; alat za organizaciju grupnog rada MS Outlook. U usporedbi s prethodnim verzijama, kao i drugim aplikacijama opće namjene MS Office paketa dodane su sljedeće nove značajke: novo atraktivnije sučelje; koristiti u prozorima aplikacija...
15698.		Povećanje učinkovitosti komercijalnih aktivnosti organizacije na temelju poboljšanja marketinških aktivnosti	98,18 KB
	Kako bi se poboljšala učinkovitost svih marketinških funkcija u okviru unapređenja komercijalnih aktivnosti u poduzeću, koristi se marketinško istraživanje. Marketinški proces počinje ispitivanjem potreba i želja potrošača. Tijekom faze razvoja proizvoda potrebno je istraživanje za testiranje proizvoda. Istraživanje služi kao osnova za donošenje odluka o pitanjima kao što su cijene, organizacija i poticanje prodaje.
15273.		Struktura i vrste govorne aktivnosti	40,61 KB
	Pod govorom je uobičajeno razumjeti i sam govorni proces i rezultat tog procesa, t.j. govorna aktivnost, govorna djela, zabilježena pamćenjem ili pisanjem. Opća karakteristika govora obično se daje kroz njegovu suprotnost jeziku. Govor je niz riječi, linearan je, jezik ima razinu organizacije; govor teži spajanju riječi u govorni tok, jezik čuva njihovu odvojenost; govor je promišljen i usmjeren prema određenom cilju
334.		Struktura i oblici djelovanja lokalnih vlasti	22,47 KB
	Neki veliki gradovi može kombinirati i regionalnu i lokalnu razinu vlasti. Pod općinom se obično podrazumijeva zajednica čije se upravljanje temelji na načelima lokalne samouprave i koja ima status pravne osobe. Za države s kontinentalnim modelom lokalne uprave tipičan je jedinstveni sustav vlasti na osnovnoj razini. Gradske i ruralne zajednice imaju isti sustav vlasti i ista prava.
758.		Sistematizacija regulatornih pravnih akata	31,31 KB
	Ovaj problem zauzima posebno mjesto u Republici Bjelorusiji. Nakon što je Republika Bjelorusija proglasila svoj suverenitet, cijeli se sustav izvora prava kvalitativno i kvantitativno promijenio, te se stoga pojavio problem identifikacije tih izvora. Ako usporedimo socijalistički pravni sustav, možemo vidjeti da je trenutno u Republici Bjelorusiji značajno povećan udio zakona u sustavu normativnih akata.
9348.		Donošenje zakona. Sistematizacija regulatornih pravnih akata	33,39 KB
	Pitanja poboljšanja zakonodavne prakse u modernoj Rusiji trenutno dobivaju poseban značaj, jer se uz njegovu pomoć formira regulatorni pravni okvir za radikalnu ekonomsku, političku i drugu transformaciju ruskog društva, kvalitativno nova sredstva, oblike i metode pravnog utjecaj na ono što se događa u zemlji unose se u pravni sustav.procesi.

U skladu s regulatornim dokumentima, postoji nekoliko klasifikacija zračnih luka:

Ovisno o vrsti prijevoza koji se obavlja, zračne luke se dijele na međunarodni i domaći prijevoz.

Međunarodne zračne luke su zračne luke preko kojih je dopušteno obavljanje međunarodnog zračnog prijevoza prema utvrđenom postupku i u kojima je osiguran odgovarajući carinski, granični i sanitarno-karantenski nadzor.

Domaće zračne luke uključuju zračne luke koje nemaju dozvolu za međunarodne zračne letove, prijevoz preko kojih se u pravilu obavlja unutar Ruske Federacije i bez prolaska carinskih, graničnih i sanitarno-karantenskih postupaka (obavlja se u međunarodne zračne luke).

Ovisno o utvrđenom statusu, zračne luke se dijele na zračne luke saveznog, regionalnog (republičkog) značaja i zračne luke lokalnih zračnih prijevoznika.

U savezne zračne luke Zračne luke koje čine glavne čvorne elemente nacionalnog sustava zračnog prometa Ruske Federacije, osiguravajući stabilno funkcioniranje najznačajnijih međuregionalnih (magnetnih) i međunarodnih zračnih komunikacija Ruske Federacije. Zračne luke saveznog značaja uključuju, u pravilu, zračne luke, godišnji obim putničkog prometa kroz koji nije manji od 500 tisuća ljudi, s umjetnom površinskom uzletno-sletnom stazom i kompleksom radio-navigacijske i svjetlosno-signalne opreme koja omogućuje letove klase 1. i 2 zrakoplova., ili klasificirani kao federalni, uzimajući u obzir njihov društveno-politički značaj u sustavu državnog ustroja Ruske Federacije.

U regionalne zračne luke(republički - ako se odgovarajuća zračna luka nalazi u glavnom gradu republike unutar Ruske Federacije) uključuje nefederalne zračne luke smještene u administrativnim središtima regija i teritorijalno-proizvodnih kompleksa, čiji je glavni opseg rada međuregionalni glavni zračni promet .

U zračne luke lokalnih zračnih prijevoznika uključuju zračne luke u kojima je najveći dio posla unutarregionalni zračni promet, kao i letovi o korištenju zrakoplovstva u nacionalnom gospodarstvu.

Područje zračne luke uključuje:

Aerodrom dizajniran za polijetanje, slijetanje, taksiranje, parkiranje i održavanje zrakoplova;

Servisno-tehnički teritorij (STT), namijenjen za postavljanje relevantnih zgrada i građevina;

Teritorija zasebnih objekata za kontrolu zračnog prometa (ATC), radio-navigaciju, slijetanje, obradu i zahvat vode, skladišta goriva i maziva (POL).

Sve zgrade i objekti zračne luke šire se prema namjeni dijele na proizvodne i pomoćne. Prema "Pravilniku o zračnim lukama Ruske Federacije":

Građevine i građevine glavne industrijske namjene uključuju: aerodrom; ATC, radio navigacija i objekti za slijetanje; uslužne zgrade i građevine prijevoz putnika(aerodromski terminal, hotel, ugostiteljska radnja, kolodvorski trg); zgrade i građevine za opsluživanje teretnog i poštanskog prometa (teretni kompleks, pošta); zgrade i građevine za održavanje zrakoplova; objekti za opskrbu zrakoplovnim gorivom.

Industrijske zgrade i pomoćni objekti uključuju: zgradu upravljanja zračnom lukom; ambulanta; kantina; nabava javnih ugostiteljskih poduzeća; glavne i početne stanice za spašavanje; strukture posebnih prometnih usluga; baza aerodromske službe; radionice za popravak i održavanje; skladište materijalno-tehničke imovine; popravak i gradilište; kotlovnica; automatska telefonska centrala; medicinsko-profilaktička ustanova; kompleks kemijskog čišćenja i pranja; centralizirana stanica za punjenje baterija; stanica za spaljivanje otpada.

Kompleksi zgrada i građevina zračne luke moraju osigurati provedbu sljedećih glavnih tehnoloških procesa:

Putnički servis;

Rukovanje prtljagom, teretom i poštom;

Održavanje zrakoplova i podrška leta;

Osiguravanje funkcioniranja pojedinih zgrada i objekata zračne luke i pripadajućih usluga.

1. Dokumenti koji reguliraju djelatnosti VT poduzeća.

1. Zračni kod Ruske Federacije;

2. pravila za prijevoz putnika, prtljage i tereta;

3. pravila za međunarodni prijevoz putnika, prtljage i tereta;

4. propise za prijevoz opasnih tvari;

5. Razni priručnici i upute:

Vodič za dostavu;

Priručnik za utovar i centriranje zrakoplova;

Razne upute i upute (o postupku postavljanja komercijalnog tereta u zrakoplov);

6. Ostale isprave vezane uz djelatnost Zrakoplovnog društva.

1. Glavni zadaci, funkcije zrakoplovnog prijevoznika.

Organizacija prijevoza područje djelatnosti zračnog prijevoznika, vezano uz organizaciju, tehničku, tehnološku podršku, provedbu sklopljenih ugovora o prijevozu.

Zračni prijevoz se dijeli na:

Prijevoz putnika i prtljage;

Prijevoz pošte;

Prijevoz robe;

Razni zračni poslovi (poljoprivredni radovi, šumske patrole, servisne organizacije i poduzeća, opsluživanje znanstvenih ekspedicija).

1. Glavna djelatnost zračne luke.

Poslovi obavljaju redovnim domaćim i međunarodnim prijevozom, kao i čarter prijevoz i izvođenje svih vrsta zrakoplovnih poslova.

Zračna luka u kojoj se zrakoplov nalazi baza je za zračne prijevoznike, čvorište za zračni prijevoz, početna točka polaska za početne putnike, krajnje odredište za dolazak i transfer putnika, za putnike koji putuju kroz zračnu luku, slijedeći u daljnji pravac.

Funkcije koje obavljaju zračni prijevoznici uključuju koordinaciju rada servisiranja osoblja zračne luke i zračnih prijevoznika, praćenje provedbe preporuka o kvaliteti i razini usluge putnika, osiguranje zračne sigurnosti, međunarodne usluge tijekom servisiranja, otklanjanje nastalih sukoba i razmatranje zahtjeva putnika.

Uz ovaj obim posla, zastupanje zračnog prijevoza za servisiranje letova ovisi o uvjetima rada u zračnoj luci, kao io ugovoru između zračnog prijevoznika i zračne luke. Istodobno, organizacija rada u zračnoj luci predviđa uslugu putnika u dva smjera:

Zemaljsko rukovanje putnicima prije leta te njihovo rukovanje i carinjenje prtljage;

Zemaljski prijevoz putnika i rukovanje njihovom prtljagom.

Također, provedba pripremnih i tehnoloških radnji na spoju ovih područja, kao i operacija rukovanja teretom i poštom.

1. Funkcije i zadaci odjela organizacije teretnog prometa.

1. Prihvat i carinjenje robe i pošiljatelja;
2. Isporuka tereta iz privremenog skladišta za utovar u zrakoplov;
3. Prijenos tereta iz zrakoplova u skladište za privremeno skladištenje po dolasku;
4. Obavijest vlasnika tereta o njegovom dolasku;
5. Isporuka tereta primatelju;
6. Traženje tereta i razmatranje zahtjeva i prihvaćanje tereta od strane naručitelja u slučaju izvanredne situacije;
7. Obračun tarifa za zračni prijevoz robe;
8. Mjere za privlačenje tereta za zračni prijevoz;
9. Ispunjavanje carinskih formalnosti pri obavljanju prijevoza tereta.

1. Poslovna zaduženja djelatnika organizacije prijevoza tereta.

Upravljačka struktura službe organizacije prijevoza tereta.

Poslovna zaduženja osoblja.

Voditelj službe - odabir i raspoređivanje osoblja, kontrola radne i tehnološke discipline, dopuštenje za primanje tereta, unapređenje tehnologija rada i prilagodba transportnih planova, obuka s osobljem, kontrola i provedba mjera zaštite na radu i sigurnosti.

Nadzornik smjene- kontrola provedbe dnevnog plana, odgovornost za BP (za teret), odgovoran je za pravovremenost prijema i isporuke robe.

Upravitelj preuzimanja- kontrola pravilnog postavljanja tereta u teretne odjeljke, na temelju CH.

Dispečer(operater) - odgovoran je za složenost poslova, prati provedbu dnevnog plana, kao i ispravnost dokumentacije tereta.

Movers- materijalno odgovorne osobe.

Prijamnik- materijalno odgovoran, obavlja prijem/isporuku tereta, kao i prijenos za promjenu materijalnih vrijednosti.

Blagajnik- evidentiranje teretnih listova i dokumenata za namiru za klijentelu, kao i provođenje poslova naplate za male serije pošiljki.

Pretendent- razmatranje zahtjeva, provođenje službenih izvida uz pomoć grupe za traženje, izrada protokola za sastanak žalbene komisije.

Marketinška grupa - odgovoran za aktivnosti na privlačenju cargo klijentele, analizu tržišta zračnog prijevoza, pripremu prijedloga za korištenje povlaštenih tarifa na neopterećenim linijama, razvoj sustava sezonskih popusta.

Voditelj operativnog skladišta - nadzor nad održavanjem skladišnih objekata, ispravnost pitanja prihvaćanja robe, nadzire potragu za robom, otklanjanje kvarova koji su nastali tijekom prijevoza, kontrolu provođenja radova popravka i čišćenja.

1. Opća pravila za prihvaćanje tereta na prijevoz. Označavanje tereta.

Prilikom primopredaje tereta mora biti propisno zapakiran. Prilikom deklariranja vrijednosti tereta, ambalaža tereta je zapečaćena. Pečat treba biti standardan s jasnim otiskom brojeva i slova. Teret koji ne ispunjava opće uvjete za prijevoz neće biti prihvaćen.

Označavanje tereta.

Označavanje je potrebno za identifikaciju pošiljatelja i primatelja, mjesta polaska i odredišta, utvrđuje uvjete za sigurno skladištenje i prijevoz robe.

Postoje 2 vrste:

1. prijevoz- puni naziv organizacije, vlasnik tereta, adrese, broj sjedala u seriji, znakovi manipulacije koji određuju postupak rukovanja teretom tijekom njegovog utovara/istovara, smještaja u skladište, u zrakoplovu, razne informativne evidencije (podaci da ne može se izraziti znakovima manipulacije);

2. zračna luka polaska - uključuje broj teretnog lista, šifriranje naziva a/p polaska i broj mjesta u danoj pošiljci.

1. Označavanje i oprema prostora za opsluživanje putnika i rukovanja prtljagom.

Putnički servis i rukovanje prtljagom u pravilu se obavljaju u različitim funkcionalnim i tehnološkim zonama zračne luke, koje mogu imati 1 ili 2 terminala i jedno- ili dvoetažne operativne zone.

Servis odlazeći putnika na m / međunarodni AL obavlja se u sali za polazak međunarodnih letova ili u međunarodnom a/v sektoru u sl. zone:

1) carinska kontrola

2) prijava i registracija prtljage

3) preuzimanje prtljage

4) granična kontrola

5) poseban kontrolirati

6) tranzitnih putnika ili čekanje polaska.

Opsluživanje putnika koji polaze na domaćim letovima obavlja se u polaznoj dvorani domaćih letova i nema Z 1 i Z 4.

Tehnologija opsluživanja putnika koji dolaze od strane domaćih zračnih prijevoznika provodi se u dvorani za dolaske u dvorani za dolaske u prostoru za preuzimanje prtljage.

Ministarstvo prometa Ruske Federacije

ODJEL ZA ZRAČNI PROMET

O ODOBRAVANJU PRAVILNIKA O ZRAČNIM LUKAMA RUSKOG FEDERACIJE
(privremeno)

Kako bi se osiguralo održivo funkcioniranje nacionalnog zračnog prometnog sustava Rusije, stvorili uvjeti za učinkovit razvoj zračnih luka i zaštitili interesi potrošača usluga zračnog prometa
NARUČUJEM:
1. Odobreti i staviti na snagu od 01. 11. 95. privremene (do izdavanja saveznih zrakoplovnih pravila "Zračne luke Ruske Federacije") o zračnim lukama Ruske Federacije.
2. Voditelji područnih odjela za zračni promet. čelnici zračnih prijevoznika organizirati studiju zahtjeva Pravilnika o zračnim lukama Ruske Federacije sa zapovjednim i kontrolnim osobljem i stručnjacima relevantnih službi.
3. Nadzor nad provedbom ove naredbe povjeriti zamjeniku ravnatelja DVT KK Ruppel.

Direktor Odjela V.V. Zamotin

MINISTARSTVO PROMETA RUSKOG FEDERACIJE

Odjel za zračni promet

POLOŽAJ
o zračnim lukama Ruske Federacije
(privremeno)

Moskva 1995

Poglavlje 1. OPĆE ODREDBE
1.1. Svrha i sadržaj Uredbe
1.1.1. Ova Uredba o zračnim lukama Ruske Federacije (u daljnjem tekstu Uredba) primjenjuje se kako bi se osiguralo održivo funkcioniranje nacionalnog sustava zračnog prometa, stvorili uvjeti za učinkovit razvoj zračnih luka i zaštitili interesi potrošača usluge zračnog prijevoza.
1.1.2. Uredba utvrđuje namjenu, funkcije i zadaće zračnih luka, sastav imovinskog kompleksa, glavne postupke upravljanja razvojem i privlačenjem ulaganja u zračne luke, specifičnosti državne regulacije, odnose sa zračnim prijevoznicima i drugom klijentelom.
1.1.3. Uredba je obvezna za primjenu od strane svih državnih regulatornih tijela u zračnom prometu, zračnim lukama i operatorima zračnog prometa, poduzećima infrastrukture zračnog prometa, bez obzira na resornu pripadnost i oblik vlasništva.
1.1.4. Na temelju općih načela i zahtjeva utvrđenih ovom Uredbom, kao i domaćim i stranim pravilima i dokumentima koji su na snazi ​​u zračnom prometu Ruske Federacije, zračne luke samostalno, uzimajući u obzir specifičnosti radnih uvjeta određene zračne luke, razvijati i provoditi regulatorne i metodološke dokumente u skladu s utvrđenim postupkom (odredbe, smjernice, preporuke itd.) koji uređuju organizaciju i upravljanje radom i razvojem zračnih luka u Ruskoj Federaciji.
1.1.5. Kontrolu poštivanja zahtjeva i pravilne primjene ove Uredbe provodi Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
1.2. Definicija, status i vlasništvo zračnih luka
1.2.1. Zračna luka je poduzeće (strukturni dio poduzeća) koje obavlja prihvat i otpremu putnika, prtljage, tereta i pošte, održavanje letova zrakoplova (ZZ), posade i za te namjene ima potrebne zemaljske objekte, zgrade, opremu , građevine i posebno pripremljeno zemljište.
Zračna luka, samostalno ili na temelju ugovora angažirana od strane odgovarajućih agenata (izvršnih poduzeća), osigurava prihvat i puštanje zrakoplova, upravlja zračnom lukom, terminalom zračne luke, poštanskim i teretnim kompleksima, skladišnim objektima i objektima za punjenje goriva i maziva (POL) . tehničko i komercijalno održavanje zrakoplova, upravljanje sredstvima za opskrbu tehnoloških procesa na području zračne luke toplinom, električnom energijom, prometom i komunikacijama.
Zračna luka, sukladno Federalnom sustavu zaštite djelatnosti civilnog zrakoplovstva od nezakonitog ometanja, osigurava poštivanje zahtjeva normi, pravila i procedura za sigurnost zrakoplovstva.
Zračna luka, u skladu s važećim zakonodavstvom i ne narušavajući ekologiju područja zračne luke, obavlja i druge (nevazduhoplovne) djelatnosti, zakupe, koncesije i pod drugim ugovornim uvjetima poduzećima, objektima, građevinama, zgradama, nestambenih prostorija, oprema i zemljište za industrijske i komercijalne djelatnosti (za zračne luke u vlasništvu države - u dogovoru s tijelom ovlaštenim od strane vlasnika).
1.2.2. Uzimajući u obzir društveno-ekonomski značaj, monopolski položaj zračnih luka na tržištu zračnog prijevoza i potrebu zaštite interesa korisnika zračnih usluga pri donošenju odluka o stvaranju ili reorganizaciji zračnih luka, formiranju sustava upravljanja zračnim lukama odn. transformacijom njihovog vlasništva, potrebno je osigurati odgovarajuće mehanizme za učinkovito sudjelovanje države u upravljanju razvojem i funkcioniranjem zračnih luka. Među njima se mogu koristiti sljedeće:
sidrište u državna imovina kontrolni udjel u dioničkim zračnim lukama ili zračnim prijevoznicima koji uključuju zračne luke;
konsolidacija u državno vlasništvo kompleksa državne neprivatizirane imovine zračnih luka (uključujući kompleks zračnih luka i kompleks kontrole zračnog prometa);
uključivanje, u skladu s postupcima predviđenim charterom zračne luke, na temelju odluke predstavnika vlasnika zračnih luka i uz suglasnost nadležnih državnih tijela različitih razina nadležnih za osiguranje razvoja i poslovanja zračnog prometa, predstavnici navedenih državnih tijela u sastavu tijela upravljanja zračnim lukama koji zastupaju interese vlasnika (nadzorna vijeća, upravni odbori i dr.)
1.2.3. Zračne luke, u pravilu, djeluju u organizacijsko-pravnom obliku državnog unitarnog poduzeća ili dioničkog društva s kontrolnim udjelom u vlasništvu države.
Zračne luke koje trenutno funkcioniraju kao strukturne podjele ujedinjenih zrakoplovnih poduzeća civilnog zrakoplovstva (kombiniraju funkcije zračne luke i zračnog prijevoznika) razdvojiti se u samostalna poduzeća.
Utvrđeni su uvjeti i postupak za odvajanje zračnih luka u samostalna poduzeća, uzimajući u obzir spremnost pojedinih poduzeća i ekonomsku izvedivost:
- za zračne luke u saveznom vlasništvu - od strane Državnog odbora Ruske Federacije za upravljanje državnom imovinom u dogovoru s Ministarstvom prometa Ruske Federacije (Odjel za zračni promet Ministarstva prometa);
- za ostale zračne luke - od strane odbora za upravljanje imovinom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u dogovoru s regionalnim upravama za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
Glavna načela za podjelu imovine između zračnih luka i zračnih prijevoznika u podjeli zajedničkih zrakoplovnih poduzeća utvrđena su zajedničkom odlukom Državnog odbora za imovinu Rusije i Ministarstva prometa Ruske Federacije.

Poglavlje 2 SVRHA I GLAVNI CILJEVI ZRAČNIH LUKA
2.1. Posebna namjena
2.1.1. Djelatnost zračnih luka obavlja se u interesu putnika i drugih kupaca – potrošača zračnih usluga, kao i subjekata tržišta zračnog prijevoza koji izravno obavljaju zračni prijevoz ili doprinose njihovoj provedbi.
2.1.2. Zračne luke bi trebale pomoći u zadovoljavanju potreba stanovništva opsluživanog teritorija u zrakoplovnim uslugama, jamčiti korisnicima jednake mogućnosti u pružanju usluga (operateri zračnog prijevoza, putnici i klijentela, zakupci, koncesionari itd.), učinkovito poslovati i širiti proizvodne kapacitete u skladu s potrebama tržišta zračnog prijevoza, uz osiguranje sigurnosti života, zdravlja, imovinskih interesa korisnika, poštivanje aktualnih domaćih i međunarodnih uvjeta, normativa, pravila za rad zračnih luka.
2.2. Glavni zadaci zračnih luka
2.2.1. Obavljanje radova i usluga servisiranja zrakoplova zrakoplovnih prijevoznika (avioprijevoznika) i drugih vlasnika u zračnoj luci (servisiranje putnika, prtljage, rukovanje teretom, poštom, opskrba gorivom i mazivima i posebnim tekućinama, regulacija zračnog prometa na području zračne luke, pružanje cateringa, opskrba topline i struje itd.
2.2.2. Osiguravanje ispunjavanja u području zračne luke zahtjeva utvrđenih važećim zakonodavnim i regulatornim aktima u području sigurnosti letenja, servisiranja zrakoplova, putnika, prtljage, pošte i tereta.
2.2.3. Zrakoplovna sigurnost (uspostavljanje i djelovanje službe zračne sigurnosti, osiguranje zračne luke, zrakoplova i objekata civilnog zrakoplovstva, pregled članova posade, servisnog osoblja, putnika, ručna prtljaga... prtljaga, pošta, teret i zalihe na brodu, sprječavanje i suzbijanje pokušaja zapljene i otmice zrakoplova).
2.2.4 Kontrola i izravna podrška planiranju, radu, razvoju, poboljšanju i uređenju zemljišnih parcela, svih glavnih i pomoćnih objekata, zgrada i građevina na području zračne luke.
2.2.5. Proširenje asortimana usluga za putnike i klijentelu zračne luke.
2.2.6. Racionalno korištenje raspoloživih vlastitih radnih, materijalnih i financijskih sredstava, posuđenih sredstava i sredstava investitora za osiguranje ekonomske učinkovitosti tekućeg poslovanja i dugoročnog industrijskog razvoja zračne luke.
2.2.7. Stjecanje imovine, zgrada, građevina, zemljišnih čestica, dozvola, neimovinskih prava, financijske imovine i vrijednosnih papira potrebnih za učinkovitu organizaciju proizvodnih djelatnosti, na temelju imovinskih prava ili pod uvjetima najma, zakupa, koncesije i drugih ugovora .
2.2.8. Izgradnja i održavanje potrebnih objekata za osiguranje polijetanja, slijetanja, taksiranja i parkiranja zrakoplova, kao i za osiguranje rada usluga zračne luke.
2.2.9. Kontrola građenja na području zračne luke u skladu sa zahtjevima sigurnosti letenja, zabrana izgradnje objekata koji su visoke prepreke, kontrola poštivanja zahtjeva za postavljanje oznaka i radiotehničkih uređaja, ograda na području zračne luke .
2.2.10. Sudjelovanje u očevidu na propisani način nesreća i kvarova zrakoplova u zračnoj luci, letačkih nesreća sa zrakoplovima na području zračne luke.
2.2.11. Organizacija i provođenje akcija spašavanja u nuždi.
2.2.12. Provođenje na propisan način prikupljanja, generalizacije i analize podataka o nesrećama u zračnoj luci i preduvjetima za iste, o kvarovima i kvarovima zemaljskih zrakoplova.
2.2.13. Provođenje mjera za jačanje unutar-objektičkog režima u zračnoj luci u suradnji s agencijama za provođenje zakona.
2.2.14. Provedba, sukladno generalnom planu razvoja zračne luke, kapitalna gradnja, rekonstrukcija i remont objekata zračne luke.
2.2.15. Organizacija osposobljavanja i dokvalifikacije osoblja.
2.2.16. Organizacija na propisan način tehničkog nadzora nad stanjem objekata te računovodstva i izvještavanja o proizvodnim, gospodarskim, operativnim i drugim poslovima na području zračne luke.
2.2.17. Obavljanje inozemne gospodarske djelatnosti, sklapanje trgovačkih, tehničkih i drugih ugovora (ugovora), ugovora sa stranim pravnim i fizičkim osobama u skladu s važećim zakonima.
2.2.18. Realizacija na ugovornoj osnovi suradnje s ruskim i stranim zračnim lukama, zračnim prijevoznicima, drugim poduzećima, organizacijama, udrugama itd. o pitanjima učinkovitog zadovoljavanja postojećih i budućih potreba razvoja zračnih komunikacija, otvaranja novih i poslovanja postojećih zračnih prijevoznika.
2.2.19. Provedba mjera zaštite okoliša u zračnoj luci i susjednom području.
2.2.20. Organizacija civilne obrane objekata, priprema za provedbu obrambenih zadaća predviđenih odgovarajućim planovima i mobilizacijskih zadaća.
Neke od tih poslova mogu obavljati specijalizirana poduzeća prema ugovorima sa zračnom lukom, uključujući u nekim slučajevima na temelju najma (podzakupa) od zračne luke odgovarajućih zgrada, građevina, opreme i druge potrebne imovine.
2.3. Klasifikacija i vrste zračnih luka
2.3.1. Za potrebe projektiranja, rada i certificiranja zračne luke se dijele na klase ovisno o opsegu i profilu radova koji se obavljaju u skladu s regulatornim dokumentima koji uređuju projektiranje, izgradnju, rad i certificiranje zračnih luka.
2.3.2. Ovisno o vrsti prijevoza koji se obavlja, zračne luke se dijele na međunarodni i domaći prijevoz.
Međunarodne zračne luke su zračne luke preko kojih je dopušteno obavljanje međunarodnog zračnog prijevoza prema utvrđenom postupku i u kojima je osiguran odgovarajući carinski, granični i sanitarno-karantenski nadzor.
Domaće zračne luke uključuju zračne luke koje nemaju dozvolu za međunarodne zračne letove, prijevoz kroz koji se u pravilu obavlja unutar Ruske Federacije i bez prolaska carinskih, graničnih i sanitarno-karantenskih postupaka koji se provode u međunarodnim zračnim lukama.
2.3.3. Ovisno o utvrđenom statusu, zračne luke se dijele na zračne luke saveznog, regionalnog (republičkog) značaja i zračne luke lokalnih zračnih prijevoznika.
Zračne luke od saveznog značaja uključuju zračne luke koje čine glavne čvorne elemente nacionalnog zračnog prometnog sustava Ruske Federacije, osiguravajući stabilno funkcioniranje najznačajnijih međuregionalnih (magistralnih) i međunarodnih zračnih komunikacija Ruske Federacije. Zračne luke od saveznog značaja u pravilu uključuju zračne luke, godišnji obim putničkog prometa kroz koje je najmanje 500 tisuća ljudi, koje imaju uzletno-sletnu stazu s umjetnom travom i kompleks radio-navigacijske i svjetlosno-signalne opreme koja omogućuje letove klase 1 i 2 zrakoplova, ili klasificirani kao savezni, uzimajući u obzir njihov društveno-politički značaj u sustavu državnog ustroja Ruske Federacije (popis zračnih luka od saveznog značaja dat je u dodatku).
Zračne luke regionalnog značaja (republičke - ako se odgovarajuća zračna luka nalazi u glavnom gradu republike unutar Ruske Federacije) uključuju nefederalne zračne luke smještene u administrativnim središtima regija i teritorijalno-proizvodnim kompleksima, čiji je glavni obim posla je međuregionalni glavni zračni promet.
Zračne luke lokalnih zračnih linija uključuju zračne luke u kojima glavni obim posla čini unutarregionalni zračni promet, kao i letovi o korištenju zrakoplovstva u nacionalnom gospodarstvu.

Poglavlje 3
GLAVNE CJELINE I SASTAV IMOVINSKOG KOMPLEKSA ZRAČNE LUKE
3.1. Sastav glavnih odjela zračne luke
3.1.1. Za provedbu ciljeva i zadataka formuliranih u odjeljku 1, zračna luka stvara sljedeće glavne odjele, odjele, službe (standard), čiji je popis dat u nastavku:
- informacijsko-analitičko, komercijalno, gospodarsko planiranje, pravno i drugo administrativno i upravljačko;
- proizvodno-otpremni ured:
- inspekcija sigurnosti leta:
- organizacija i razvoj prijevoza (po vrsti prijevoza);
- kretanja i pripadajućih odjela koji osiguravaju rad radijske opreme i komunikacijskih objekata (do izdvajanja odgovarajućih pododjela u samostalna poduzeća ili ustanove);
- uzletište;
- navigacijski:
- goriva i maziva:
- električna i rasvjetna oprema;
- specijalna vozila (motorni park);
- toplinska tehnika i sanitarno-tehnička podrška;
- rad zemaljskih građevina:
- kapitalna gradnja;
- popravak i gradilište;
- glavni mehaničar;
- sigurnost zrakoplovstva;
- zaštita okoliša;
- mjeriteljski;
- materijalno-tehnička opskrba:
- hotelske usluge, ambulanta;
- medicinsko-sanitarni;
- vatrogasna služba;
- spašavanje:
- VOKHR (kao dio službe sigurnosti zrakoplovstva):
- stambeno-komunalne usluge;
- ostali odjeli koji osiguravaju proizvodne i komercijalne djelatnosti zračne luke, uključujući i izvanzračne djelatnosti (hrana, trgovina, zabava, razne vrste usluga za pravne i fizičke osobe i dr.), uz izradu odgovarajućeg materijalno-tehničkog baze i dobivanja dozvola za izvođenje ovih radova.
Zračna luka može stvarati vlastite službe za održavanje zrakoplova (aviotehnička služba).
3.1.2. Konkretni popis, nazive i sastav usluga pododjelima zračna luka utvrđuje samostalno (osim službi koje osiguravaju sigurnost letenja i zračne sigurnosti) ovisno o obujmu i strukturi prometa u zračnoj luci, sastavu zgrada i građevina na bilanci zračne luke. list, značajke organizacije upravljanja u zračnoj luci, raspodjela odgovornosti između službe zračne luke i stanara, koncesionara za provedbu pojedinih vrsta poslova, usluga u zračnoj luci.
3.2. Sastav imovinskog kompleksa zračne luke
3.2.1. Zračna luka u svojoj proizvodnoj i komercijalnoj djelatnosti koristi ono što joj pripada na pravu vlasništva, na pravu gospodarskog upravljanja ili dobiveno na temelju ugovora o najmu, leasingu i sl. oprema, nekretnine, zemljišne parcele za nekretnine i susjedna područja kako unutar postojećih granica korištenja zemljišta, tako i uzimajući u obzir budući razvoj zračne luke, za pružanje usluga u zračnoj luci za zračne prijevoznike, putnike i klijentelu.
Dionička društva nastala u postupku privatizacije na temelju državnih zračnih prijevoznika koriste neprivatiziranu državnu imovinu zračnih luka na temelju ugovora o dugoročnom najmu.
3.2.2. Sastav zgrada i građevina zračnih luka, zahtjevi za njihovim glavnim pokazateljima određuju se obimom obavljenog posla na opsluživanju putnika, rukovanju prtljagom, teretom i poštom, tehničkom i komercijalnom održavanju zrakoplova, drugim radovima i uslugama za glavne (avionske ) i izvan zrakoplovne djelatnosti zračne luke.
3.2.3. Glavne građevine i građevine industrijske namjene uključuju: zračne luke; objekti kontrole zračnog prometa (ATC), radio-navigacije i slijetanja (ako ti objekti i pripadajuće usluge nisu raspoređeni na propisan način ili nisu podložni izdvajanju u samostalna poduzeća ili ustanove);
zgrade i građevine za opsluživanje putničkog prometa; zgrade i građevine za opsluživanje teretnog i poštanskog prijevoza; zgrade i građevine za održavanje zrakoplova; objekti za opskrbu zrakoplovnim gorivom.
3.2.4. Industrijske zgrade i pomoćni objekti uključuju zgradu uprave zračne luke, stanice za hitne slučajeve, objekte za specijalne transportne usluge, aerodromsku bazu, radionice za popravak i održavanje, skladišta materijalno-tehničke imovine, popravnu i građevinsku bazu, kotlovnicu, automatski telefon sustavi razmjene i napajanja. opskrba toplinom, vodoopskrba i kanalizacija. dovod plina u zračnu luku. kompleks kemijskog čišćenja i pranja meke opreme zrakoplova, objekata zaštite okoliša i zbrinjavanja otpada. prometne rute, inženjerske mreže i građevine, medicinske i preventivne ustanove, preventivni centar za letačko osoblje, servisne menze.
3.2.5. Zgrade i građevine koje podupiru komercijalne aktivnosti zračne luke mogu uključivati: administrativno poslovni centar. carinski kompleks, ugostiteljski i rekreacijski objekti. mjenjačnice i drugi objekti namijenjeni pružanju neaeronautičkih aktivnosti i usluga.

Poglavlje 4
CERTIFIKACIJA ZRAČNE LUKE I LICENCIRANJE ZRAČNE LUKE
4.1. Aerodromska dozvola i registracija
4.1.1. Postupak i postupke otvaranja, puštanja u rad zračnih luka, pravila za njihovu certifikaciju, registraciju i licenciranje djelatnosti regulira Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
4.1.2. Odluku o otvaranju zračne luke za međunarodne letove donosi Vlada Ruske Federacije.
4.1.3. Podaci o zračnim lukama civilnog zrakoplovstva Ruske Federacije formiraju se u posebnoj banci podataka - registru zračnih luka Ruske Federacije.
Pravilnik o registru zračnih luka Ruske Federacije i postupak registracije zračnih luka u njemu utvrđuje Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
4.1.4. Podaci o svim promjenama u opremljenosti i stanju zračnih luka i opreme nastalim tijekom rada dostavljaju se Odjelu zračnog prometa i evidentiraju u registru.
4.2. Certifikacija zračne luke
4.2.1. Certifikacija zračne luke sastavni je dio državnog sustava certificiranja za zračni prijevoz, koji se provodi u skladu sa zakonima Ruske Federacije "O certificiranju proizvoda i usluga", "O zaštiti prava potrošača" i ima za cilj:
- stvaranje uvjeta za učinkovit rad zračnog prometa Ruske Federacije:
- potvrdu o usklađenosti objekata zračnog prometa s utvrđenim zahtjevima;
- osiguranje sigurnosti letenja i sprječavanje radnji protupravnog miješanja u rad zračne luke, sigurnost života, zdravlja i imovine stanovništva;
- osiguranje zaštite okoliša:
- zaštita interesa države, društva i njenih građana od zlonamjernosti zrakoplovnih poduzeća i drugih pravnih i fizičkih osoba čija je djelatnost vezana za provedbu i obavljanje zračnog prometa i zrakoplovnih poslova;
- provedba antimonopolskog zakonodavstva, stvaranje uvjeta slobodne konkurencije za rad zrakoplovnih poduzeća.
4.2.2. Zračne luke su certificirane i odgovarajuće potvrde izdaju Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije i njegovi regionalni uredi.
Odjel za zračni promet:
- utvrđuje opća načela za certificiranje zračnih luka, organizira izradu, provedbu i provedbu Pravila certificiranja, postupaka inspekcijskog nadzora nad usklađenošću s Pravilima certificiranja i za certificirane objekte;
- donosi odluke o pristupanju međunarodnim sustavima certificiranja za zračni promet, te zaključuje ugovore o međusobnom priznavanju rezultata certificiranja;
- predstavlja Rusku Federaciju u odnosima sa stranim zemljama i u međunarodne organizacije o certificiranju zračne luke.
4.2.3. Certificiranje se provodi na zahtjev samostalne zračne luke ili zračnog prijevoznika koji zračnu luku uključuje kao strukturnu jedinicu.
Certifikat potvrđuje usklađenost zračne luke s državnim zahtjevima (normama) za komercijalni zračni prijevoz i zračne operacije.
4.2.4. Zračna luka može obavljati zračni promet i zrakoplovne radove samo ako zračna luka ima Uvjerenje s posebnim operativnim odredbama. Rad zračne luke bez Potvrde ili s isteklim rokom valjanosti nije dopušten.
Posebne operativne odredbe definiraju prava, tolerancije i ograničenja za zračnu luku u vezi s obavljanjem letova u vezi s obavljanjem zračnog prijevoza ili zračnih poslova na koje se odnosi ova Potvrda. Oni se odnose na određivanje tipova zrakoplova koji se opslužuju, zračnih ruta, dopuštenih minimuma aerodroma itd.
4.2.5. Pravilima certificiranja utvrđuje se popis dokumenata koji se dostavljaju za dobivanje certifikata, postupak razmatranja zahtjeva, kriteriji za ocjenjivanje podnositelja zahtjeva za izdavanje certifikata, postupak i uvjeti za izdavanje i izdavanje certifikata.
Procjena usklađenosti zračne luke s utvrđenim zahtjevima provodi se u slučaju prijema u rad: novoizgrađene, rekonstruirane ili tehnički preopremljene zračne luke, upuštanja u rad u zračnoj luci zrakoplova novog tipa, više klase. ili s većom letnom masom.
4.2.6. Rok valjanosti potvrda i postupak njihove obnove utvrđuje Odjel za zračni promet. Promjene postojećih certifikata ne povlače za sobom prijenos roka njihove valjanosti.
Vlasnik potvrde nema pravo prenijeti te dokumente drugom zračnom prijevozniku, pravnoj ili fizičkoj osobi.
4.2.7. Zračna luka koja ima Potvrdu o radu zračne luke mora:
- pridržavati se svih zahtjeva propisanih od strane certifikacijskog tijela zračne luke (Odjel za zračni promet, regionalne vlasti zračnog prometa);
- osigurati ispunjenje potrebnih normi i pravila uređenih važećim zakonodavstvom;
- obavijestiti certifikacijsko tijelo zračne luke o svim operativnim promjenama koje se događaju u zračnoj luci;
- obavljati redovite redovne inspekcije sigurnosti letenja u zračnoj luci i sl. ako je potrebno, poseban pregled, osobito nakon incidenata i zrakoplovnih nesreća;
- u slučaju nepoštivanja važećih zahtjeva u zračnoj luci, uvesti potrebna ograničenja za osiguranje sigurnosti letenja i obavijestiti certifikacijsko tijelo zračne luke;
- osigurati usklađenost dostavljenih podataka zrakoplovnih informacija sa stvarnim karakteristikama i parametrima zračne luke.
4.2.8. Odjel za zračni promet ima pravo:
- utvrditi popis obveznih usluga koje obavlja zračna luka. vezano za sigurnost letenja, sigurnost zrakoplovstva, operacije potrage i spašavanja;
- vršiti inspekciju zračnih luka radi kontrole njihove usklađenosti s utvrđenim zahtjevima;
- suspendirati Certifikat u slučaju nesukladnosti zračne luke s utvrđenim zahtjevima.
Osiguravanje usklađenosti certificirane zračne luke s utvrđenim zahtjevima tijekom cijelog razdoblja njezina rada odgovornost je operatera zračne luke - nositelja Potvrde.
4.2.9. Kontrolu osiguravanja usklađenosti zračnih luka sa zahtjevima certifikacije provodi Odjel za zračni promet.
Sve nedostatke koje će inspektori utvrditi, nakon njihove pisane obavijesti, uprava zrakoplovne tvrtke mora odmah otkloniti.
4.3. Licenciranje zračne luke
4.3.1. Djelatnosti zračne luke povezane s komercijalnim servisiranjem zrakoplova, putnika i tereta u zračnim lukama Ruske Federacije mogu obavljati pravne i fizičke osobe samo na temelju posebnih dozvola (licenci).
4.3.2. Licenciranje djelatnosti zračne luke provodi se u skladu s "Pravilnikom o licenciranju prijevoza i drugih djelatnosti povezanih s provedbom procesa prijevoza u zračnom prometu u Ruskoj Federaciji", odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23.08.93 N 850, a ima za cilj:
osiguranje sigurnosti letenja i poštivanja utvrđenih ekoloških standarda tijekom rada zrakoplova;
osiguranje normalnog funkcioniranja tržišta zrakoplovnih usluga, zaštita interesa potrošača zrakoplovnih usluga i provedba zahtjeva antimonopolskog zakonodavstva.
4.3.3. Licence izdaju Odjel za zračni promet (za djelatnosti zračne luke koji obavljaju prijevoz na međunarodnim i međuregionalnim zračnim linijama - popis zračnih luka utvrđuje Odjel za zračni promet) i regionalni odjeli zračnog prometa (za zračne luke koje nisu uključene u gornji popis) Ministarstvo prometa Ruske Federacije na razdoblje od najmanje tri godine.
Poduzeća i poduzetnici mogu istovremeno imati licence za više vrsta djelatnosti.
Dozvole mogu predvidjeti ograničenja na području njihova djelovanja i vrstama radova.
Licenca ne oslobađa od obveze posjedovanja potrebnih potvrda. radne diplome, svjedodžbe i ostali potrebni dokumenti važećim propisima o radu zrakoplova. zgrade, građevine, oprema, tehnička sredstva, uređaji i drugi objekti.
4.3.4. Popis dokumenata određen je pravilima licenciranja. koja se daje za dobivanje licencije, postupak razmatranja zahtjeva, kriterije za ocjenjivanje podnositelja zahtjeva za izdavanje licencije, oblik, postupak i uvjete registracije i izdavanja licence.
4.3.5. Odbijanje izdavanja dozvole donosi se u slučajevima kada:
zrakoplovna i druga oprema kojom upravlja podnositelj zahtjeva ne ispunjava utvrđene zahtjeve sigurnosti letenja;
proizvodna baza podnositelja zahtjeva ne ispunjava ekološke i druge utvrđene zahtjeve:
potvrda o kvalifikaciji podnositelja zahtjeva ne odgovara prirodi djelatnosti za koju se traži dopuštenje;
dostavljeni dokumenti sadrže netočne podatke;
podnositelj zahtjeva je, u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom, oglašen krivim za nelojalnu konkurenciju u licenciranoj djelatnosti.
4.3.6. Prijenos licence na druge pravne ili fizičke osobe je zabranjen.
Ako se promijeni pravni oblik vlasnika licence, licenca je podložna ponovnoj registraciji. Preregistracija dozvole provodi se prema postupku utvrđenom za njezino izdavanje.
4.3.7. Imatelj licence je dužan:
osigurati poštivanje uvjeta navedenih u dozvoli;
na zahtjev Odjela za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije, dati informacije o licenciranim djelatnostima.
4.3.8. Praćenje poštivanja uvjeta propisanih licencama. provode Odjel za zračni promet i regionalne uprave za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
4.3.9. Licenca se može poništiti ili suspendirati na zahtjev vlasnika licence, kao iu sljedećim slučajevima:
likvidacija pravnog lica:
nepoštivanje od strane nositelja licence uvjeta navedenih u dozvoli;
propust da se Odjelu za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije na vrijeme dostave informacije predviđene važećim pravilima o licenciranju.

Poglavlje 5
RAZVOJ I PRIVLAČENJE ULAGANJA U ZRAČNE LUKE
5.1. Osnovni zahtjevi za dokumentaciju i postupci za opravdanje razvoja zračnih luka
5.1.1. Pod razvojem zračnih luka podrazumijeva se proces povećanja kapaciteta (propusnosti) pojedinih zgrada i građevina zračnih luka, čiji je cilj osigurati njihovu usklađenost s obimom prijevoznih i komercijalnih usluga koje obavljaju zračne luke, trenutnim zahtjevima i standardima za osiguranje sigurnosti i redovitost letova, kvaliteta i učinkovitost servisiranja zrakoplova, putnika, rukovanja teretom, poboljšanje ekološke situacije na području zračne luke.
Postupak ocjenjivanja sukladnosti zgrada i građevina zračne luke s planiranim opsegom radova određen je regulatornim zahtjevima koje je utvrdio Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
5.1.2. Glavni dokumenti koji određuju dugoročni razvoj zračnih luka, njihovih zgrada i građevina su:
- plan razvoja zračne luke ili tehničko-ekonomsku ocjenu izvedivosti razvoja zračne luke (ili pojedinačnih kompleksa, zgrada i građevina);
- studija izvodljivosti (FS) za razvoj zračne luke (ili pojedinačnih kompleksa, zgrada i građevina);
- poslovni plan razvoja zračne luke (ili pojedinih zgrada i objekata) ili investicijski plan (program) razvoja;
- generalni plan zračne luke.
Master planove, sheme i studije izvedivosti za razvoj zračne luke trebaju izraditi nadležne organizacije koje imaju odgovarajuće dozvole i iskustvo u obavljanju takvih poslova.
U zračnim lukama saveznog značaja moraju postojati opći planovi zračne luke koje je odobrila uprava zračne luke s perspektivom razvoja zgrada i građevina za 20 godina, uz korekciju i pojašnjenje jednom u 5 godina. Kopije master planova šalju se Odjelu za zračni promet i GPIiNII GA "Aeroproject", kao i tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U slučaju svih promjena u općem planu savezne zračne luke (uključujući izglede za njezin razvoj), zračna luka mora obavijestiti Odjel za zračni promet i GPIiNII GA "Aeroproject".
Zračna luka ima isključivo pravo kontrole izgradnje, rekonstrukcije i održavanja svih zgrada, građevina i objekata na svom teritoriju, uključujući područje zračne luke, objekte kontrole zračnog prometa i kontrole zračnog prometa, putničke i teretne komplekse i druge objekte, uključujući i one kojima se upravlja. zračnim prijevoznicima, opremom i komunalnim uslugama zračne luke.
5.1.3. Obvezni dio svih dokumenata koji definiraju dugoročni razvoj zračnih luka je procjena učinkovitosti puštanja u pogon proizvodnih sredstava zračne luke. U članku se analizira povećanje proizvodnog kapaciteta, usklađenost opreme zračne luke sa zahtjevima i standardima sigurnosti letenja, ekonomska učinkovitost puštanja dugotrajne imovine u pogon, kao kriterij za koji se pri izvođenju radova na razvoju zračne luke, treba uzeti razdoblje povrata, uzimajući u obzir dinamiku kapitalnih ulaganja, operativni prihod, troškove i dobit zračna luka, stopu inflacije.
Za svaki od razvojnih projekata za analizu čimbenika rizika razvija se nekoliko opcija proračuna s različitim skupovima ulaznih podataka, uzimajući u obzir optimistične i pesimistične prognoze uvjeta za provedbu projekta (plan).
5.1.4. Položaj objekata zračne luke, razvoj stambene i druge gradnje u njenoj blizini trebao bi osigurati sigurnost letenja, punu usklađenost zračne luke, kao sastavnog dijela gradotvornog kompleksa, s utvrđenim zahtjevima zaštite okoliša, planiranja i urbanog razvoja. prakse ( naselja).
Lokalne vlasti osiguravaju izgradnju, rekonstrukciju, poboljšanje i rad pristupnih cesta zračnoj luci, kontrolu prometa prijevoz putnika na tim prometnicama, kao i telefonska komunikacija gradova i drugih naselja sa zračnim lukama.
Mjere potrebne za planiranje i provedbu projekata planiranja, razvoja i korištenja teritorija uz zračnu luku, a koje bi mogle utjecati na uvjete rada i razvoja zračne luke, mogu provoditi nadležna tijela i odjeli samo u dogovoru sa zračnom lukom. Odjel za promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
Potrebno otuđenje zemljišnih čestica kako bi se osigurao siguran rad i razvoj zračne luke provodi se odlukom lokalnih vlasti u skladu s važećim propisima Ruske Federacije.
5.1.5. U zračnim lukama, na njezinim pojedinim objektima iu okolini treba predvidjeti mjere zaštite okoliša, uključujući zaštitu od utjecaja buke, posebne vrste zračenja (mikrovalna, elektromagnetska i dr.), zaštitu atmosferskog zraka od mobilnih i stacionarnih izvora onečišćenja. , zaštita tla. vegetacije, faune i vodnih tijela i dr. Postupak utvrđivanja zona i pokazatelja onečišćenja, kao i izrađenih mjera zaštite, utvrđuje se važećim zakonodavstvom u području zaštite okoliša, kao i pravilima i zahtjevima. upute, tehnike itd. odobreno od strane Odjela za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije. Zračne luke moraju imati svu potrebnu dokumentaciju o pitanjima zaštite okoliša, koja bilježi stvarno onečišćenje (ekološka putovnica, norme za maksimalno dopuštene emisije i ispuštanja, akustička putovnica i sl.).
Samostalna poduzeća i organizacije smještene na području zračne luke osiguravaju dostupnost potrebnih ekoloških dokumenata za svoje mjesto i zauzete zgrade i građevine te provedbu zaštitnih mjera. Uprava zračne luke dužna je pratiti aktivnosti takvih poduzeća za zaštitu okoliša i posjeduju li svu potrebnu ekološku dokumentaciju.
5.2. Organizacija financiranja razvoja zračnih luka
5.2.1. Izvori financiranja razvoja zračnih luka su:
vlastita sredstva društva, uključujući i temeljni kapital formiran na propisan način, koji uvakuju osnivači (dioničari - za dioničko društvo), sredstva amortizacije za obnovu (obnovu) dugotrajne imovine, dobit koja ostaje u vlasništvu društva raspolaganje;
privučena i posuđena sredstva domaćih i stranih fizičkih i pravnih osoba (ulagatelja) namijenjena za provedbu investicijskih programa na ugovornoj i, u pravilu, povratnoj osnovi, uključujući u obliku bankovnih zajmova, zajmova, zadužnica, izdavanja obveznica i druge vrijednosne papire:
sredstva dodijeljena na povlaštenoj ili neopozivoj osnovi iz saveznog proračuna Ruske Federacije, republičkih, općinskih i regionalnih proračuna, kao i ciljana izvanproračunska sredstva formirana odlukom nadležnih državnih tijela.
5.2.2. Kada se razmatraju mogući izvori financiranja razvoja zračne luke, treba se usredotočiti na kombinirano financiranje iz različitih izvora, uključujući sredstva investitora, državna izdvajanja iz proračuna različitih razina i vlastita sredstva zračne luke. Provedba njihovih razvojnih programa omogućuje široko sudjelovanje državnih tijela različitih razina - vlasničko financiranje programa razvoja zračnih luka iz proračuna različitih razina i specijaliziranih izvanproračunskih fondova, povlašteno davanje zemljišnih čestica i uvjeta za izgradnju i rekonstrukciju zračne luke. zračne luke, razvoj njihove infrastrukture na račun lokalnih izvora, davanje državnih (državnih ili državnih tijela odgovarajuće razine) jamstava za kredite ili zajmove koje zračnoj luci dodijele investitori, izdavanje posebnih zajmova i vrijednosnih papira za koje jamče lokalne vlasti po povoljnim uvjetima za zračnu luku i investitore.
Kada zračna luka izda ciljni obveznički zajam ili druge vrijednosne papire za financiranje programa razvoja zračne luke odobrenog na utvrđeni način, mora se osigurati sljedeće:
- ciljano korištenje sredstava dobivenih izdavanjem, otvoren pristup javnosti i fondovima masovni mediji na relevantne podatke;
- formiranje, u okviru korištenja prihoda zračne luke, rezervnog fonda za osiguranje pokrića obveza prema ulagateljima po izdanim vrijednosnim papirima, uzimajući u obzir obujam i raspored plaćanja po obvezama;
- povlašteno, prema odluci nadležnih državnih tijela, oporezivanje dohotka, obračunatih kamata, dobiti od izdavanja, korištenja i svih poslova s ​​navedenim vrijednosnim papirima;
- dostupnost dovoljnih jamstava ulaganja u vrijednosne papire koje izdaje zračna luka, pružajući mogućnost ulaganja sredstava u njih od strane svih nedržavnih i državnih ulagača - pravnih i fizičkih struktura);
- jamstva banaka i drugih financijskih struktura za osiguranje povrata sredstava uloženih u vrijednosne papire zračne luke mogu jamcima dati pravo na primanje, po redu otplate dospjelog duga po izdanim vrijednosnim papirima, naknada i drugih prihoda zračne luke, ali ne ne daju pravo na prijenos ili zalog zračne luke ili bilo kojeg njezinog kompleksa, objekta.
5.2.3. Sredstva iz saveznog proračuna Ruske Federacije. republički, općinski i regionalni proračuni i izvanproračunski fondovi mogu se osigurati u obliku: besplatnog zajma, investicijskog (povlaštenog) zajma i dr. Odluku o visini i vrsti financiranja iz ovih izvora donose nadležna državna upravljačka i regulatorna tijela koja su nadležna za rješavanje ovih pitanja.
5.2.4. Obvezni dokument koji se daje za dobivanje sredstava iz izvora financiranja navedenih u točki 6.2.3. je studija izvedivosti sa zaključcima zainteresiranih organizacija, poduzeća i odjela te zahtjevom za proračunska izdvajanja s naznakom traženog iznosa i predložene vrste financiranja. Prilikom planiranja korištenja sredstava iz saveznog proračuna Ruske Federacije, studija izvodljivosti se mora dostaviti Ministarstvu prometa Ruske Federacije na ispitivanje.
Na zahtjev relevantnih državnih upravljačkih i regulatornih tijela, zračna luka izrađuje i dostavlja na razmatranje poslovni plan (plan ulaganja, program) za razvoj, koji također mora proći pregled od strane Ministarstva prometa Ruske Federacije u slučaju planiranja korištenje sredstava iz saveznog proračuna Ruske Federacije.
5.2.5. Sredstva iz saveznog proračuna Ruske Federacije dodjeljuju se za financiranje razvoja zračnih luka federalnog značaja odlukom Vlade Ruske Federacije. Za razmatranje pitanja dodjele centraliziranih kapitalnih ulaganja, zračna luka mora Regionalnoj upravi za zračni promet poslati zahtjev za proračunsko financiranje sa studijom izvedivosti o izvedivosti razvoja zračne luke ili njezinog objekta i poslovnim planom. Regionalni odjel dužan je razmotriti ove materijale i zajedno sa svojim zaključkom poslati Odjelu za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije. Prijava i Zaključak moraju sadržavati prijedloge visine proračunskog financiranja, kao i iznosa drugih izvora financiranja, predložene vrste i oblike financiranja.
5.2.6. Koriste se sljedeći glavni oblici privlačenja nedržavnih investitora u provedbu programa razvoja zračnih luka:
- prodaja dijela udjela u zračnoj luci na investicijskom natječaju ili dražbi u sklopu njezina plana privatizacije;
- prodaja paketa dionica u okviru njihovog izdavanja uz povećanje temeljnog kapitala dioničke zračne luke:
- konkurentska prodaja, zakup, zakup, koncesija, davanje prava proširenja i građenja s naknadnim dugoročnim zakupom pojedinih objekata ili kompleksa zračnih luka, na primjer, terminalnih kompleksa, uslužnih objekata i sl. (osim objekata koji nisu predmet privatizacije, a koji se odnose na osiguranje sigurnosti letenja ili čije vlasništvo može dovesti do tehnološkog monopola nad radom zračne luke);
- sklapanje ugovora o upravljanju zračnom lukom ili njezinim pojedinačnim kompleksima.
5.2.7. Privlačenje stranih ulagača provodi se na način propisan važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 6
ODNOS ZRAČNE LUKE S ZRAČNIM PRIJEVOZNICIMA I DRUGIM KLIJENTIMA
6.1. Prava pristupa zračnih prijevoznika objektima zračne luke
6.1.1. Zračna luka je dužna osigurati pravo jednakog pristupa i jednakih uvjeta poslovanja zračnim prijevoznicima svih oblika vlasništva koji obavljaju letove (prijevoz) na temelju postojećih dozvola. uključujući pružanje informacija potrebnih za organizaciju i obavljanje prijevoza, zakupa (korištenja) potrebnih za osiguranje zrakoplovnih aktivnosti objekta. konstrukcije, spremnici za skladištenje goriva i maziva. tereta, opreme. specijalna vozila, hangare, parkirališta, prostore i prostore u terminalima, mjesta u hotelu i ambulanti, zemljišne parcele na području zračne luke, uzimajući u obzir raspoložive proizvodne kapacitete i uvjete za učinkovito korištenje imovinskog kompleksa zračne luke.
Neprihvatljivo je uvođenje mjera diskriminatornog gospodarskog utjecaja i ograničenja ostvarivanja komercijalnih prava operatera, osim u slučajevima kada se takva ograničenja odnose na osiguranje sigurnosti prijevoza, zahtjeve državnih tijela. Viša sila.
6.1.2. Nije dopušten prijenos bilo koje imovine koju iz zračne luke iznajmljuju pravne i fizičke osobe u podzakup.
6.1.3. Radi osiguranja tehnološke povezanosti za prihvat, otpremu zrakoplova i održavanje zračnog prijevoza, zračna luka sklapa ugovore o zračnim prijevoznicima kojima se utvrđuje popis i postupak pružanja usluga te pravna odgovornost stranaka.
Sve službe ugovornih strana koje su uključene u osiguravanje polijetanja i slijetanja zrakoplova u operativnoj su interakciji s operativnom dispečerskom službom zračne luke. Stranke koriste samo tehnologije odobrene ili odobrene od strane uprave zračne luke za operativno servisiranje zrakoplova, putnika, obrade pošte, prtljage, tereta i obavljanje drugih vrsta ekonomska aktivnost... Prema uvjetima ugovora, zračna luka ima pravo uspostaviti proceduru za ulazak na bilo koju površinu koju koristi (zakupi) klijentela i pružanje potrebnih informacija za provjeru usklađenosti s uvjetima ugovora.
U slučaju neispunjavanja ili nepravilnog ispunjavanja uvjeta ugovora, strane imaju pravo na prijevremeni raskid.
6.1.4. Kada se više klijenata obrati zračnoj luci sa zahtjevom za zakup istih zgrada, objekata, parkirališta, opreme ili prijedloga za izvođenje radova i usluga, odluka se donosi na natjecajnoj osnovi s prvenstvom naručitelja koji:
prethodno obavljali slične poslove prema sporazumu sa zračnom lukom (uključujući prioritetno - bazne zračne prijevoznike);
izradio poslovni plan kojim se potvrđuje mogućnost najboljeg ispunjavanja proizvodnih funkcija predviđenih charterom zračne luke, te imaju dovoljne uvjete za osiguranje standarda kvalitete usluge.
Prilikom sklapanja ugovora sa zračnim prijevoznicima, osim navedenih, koriste se i sljedeći prioriteti (navedeni silaznim redoslijedom prioriteta):
zračni prijevoznici koji obavljaju međunarodni redovni zračni prijevoz:
zračni prijevoznici koji obavljaju domaći zračni prijevoz po rasporedu;
avioprijevoznici koji obavljaju domaće i međunarodne čarter letove.
6.2. Osnivanje najam, aerodromske stope i takse
6.2.1. Cijene i naknade za zrakoplove koje određuju zračne luke moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve:
utvrđuje se prema jedinstvenoj metodologiji koju je utvrdio Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije:
biti isti za sve zračne prijevoznike (tj. ovisi samo o vrsti zrakoplova koji služi i popisu usluga).
Cijene i naknade i sve njihove promjene podliježu odobrenju i registraciji u skladu s postupkom koji je utvrdio Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije.
6.2.2. Državnu regulaciju politike cijena zračnih luka i kontrolu ispravnosti njihove primjene jedinstvenog sustava zrakoplovnih tarifa i naknada provodi Odjel za zračni promet uz sudjelovanje regionalnih odjela za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije i teritorijalni odjeli Državnog komiteta Ruske Federacije za antimonopolsku politiku i potporu novim gospodarskim strukturama.
6.2.3. Državna regulacija cjenovne politike zračnih luka uključuje redovitu i selektivnu kontrolu, analizu i ocjenu sljedećih glavnih aspekata politike cijena:
- razinu cijena (stope i naknade), uključujući točnost njihovih izračuna, korespondenciju stope rasta cijena s opravdanom stopom rasta troškova zračne luke, te razinu profitabilnosti zračne luke - do utvrđene granice ( na temelju rezultata cijele godine);
- usklađenost obujma i kvalitete usluga (radova) koje zračna luka stvarno pruža zračna luka bilo kojeg zračnog prijevoznika s cijenama i naknadama koje se od njega naplaćuju (odnosno, obujam i kvaliteta usluga predviđenih u izračunu cijena zračnih luka);
- uvjete revizije cijene, uključujući vrijeme isporuke i učestalost;
- ispravnost obračuna sa zračnim prijevoznicima po cijenama i naknadama, uključujući iznos unaprijed plaćanja za usluge zračne luke, vrijeme fakturiranja od strane zračnih luka. Ispravnost fakturiranja (odražavajući obim posla za zračne prijevoznike) i organizacija odgovarajućeg računovodstva u zračnim lukama:
- politika zračne luke u odnosima s trećim poduzećima i organizacijama koje obavljaju usluge zračne luke u zračnoj luci, uključujući i bazni zračni prijevoznik (poticanje razvoja konkurencije: odgovornost i kontrola cijena i kvalitete njihovih usluga).
6.2.4. Zakupe, koncesije za opsluživanje glavne djelatnosti zračnih prijevoznika zračne luke daju uz naknadu na temelju naknade za pune troškove zračne luke za obavljanje zračne djelatnosti i reprodukciju korištene imovine.
6.3. Dodjela vremenskih slotova za zračne prijevoznike u zračnim lukama. Koordinirane zračne luke
6.3.1. Zračna luka, u dogovoru sa zračnim prijevoznicima, utvrđuje vrijeme usluge (dolazak/odlazak) zrakoplova, uzimajući u obzir kapacitet objekata i usluga te njihovo stvarno opterećenje.
Ako zračnom prijevozniku nije moguće osigurati vremenski termin koji on traži, zračna luka je dužna ponuditi drugi sljedeći termin.
Ako se ne postigne obostrano prihvatljiva odluka o dodjeli vremenskog intervala između zračne luke i zračnog prijevoznika, tada će Odjel za zračni promet (Regionalna uprava za zračni promet) Ministarstva prometa Ruske Federacije razmotriti konfliktnu situaciju s zainteresiranim stranama da donesu odluku.
6.3.2. U slučaju da zračni prijevoznici koji obavljaju više od polovice operacija u zračnoj luci i/ili uprava zračne luke smatraju da je u određenim razdobljima kapacitet zračne luke nedovoljan za stvarno izvedene ili planirane operacije, te ako je novi (u ovaj aerodrom) sudionici zračnog prijevoza imaju ozbiljnih problema s dobivanjem termina za letove, tada će na zahtjev gore navedenih zračnih prijevoznika Odjel za zračni promet (mjerodavna regionalna uprava zračnog prometa) Ministarstva prometa Ruske Federacije organizirati analizu kapaciteta zračne luke koristeći za to općeprihvaćene metode. identificirati mogućnosti za njegovo povećanje promjenom infrastrukture i načina rada zračne luke. Zainteresirane strane trebale bi se moći upoznati s rezultatima analize i metodologijom za njezinu provedbu.
6.3.3. Ako rezultati analize pokažu da ne postoji mogućnost u kratkom vremenu riješiti probleme zagušenosti zračne luke (kapacitet zemaljskih kompleksa zračne luke ne omogućuje u potpunosti zadovoljiti zahtjeve svih zračnih prijevoznika u pogledu obujma ili vremena pružanja usluga). Odjel za zračni promet Ministarstva prometa Ruske Federacije, uz suglasnost zainteresiranih strana, može proglasiti zračnu luku koordiniranom za ona razdoblja tijekom kojih se pojave problemi s kapacitetom u ovoj zračnoj luci, nakon čega imenuje neovisnog koordinatora zračne luke (pravna ili fizička osoba sa stručnim znanjem o problemu usklađivanja reda u zrakoplovnim prijevoznicima), osigurava, uz sudjelovanje zainteresiranih strana, stvaranje koordinacijskog odbora u zračnoj luci (kao savjetodavno tijelo), odobrava poslovnik za koordinatora i koordinacijski odbor.
Koordinator je odgovoran za dodjelu vremenskih slotova zračnim prijevoznicima za servisiranje u zračnoj luci i nadzor nad korištenjem vremenskih slotova.
Pravila koordinatora temelje se na sljedećim načelima:
učinkovitost (maksimalno korištenje kapaciteta zračne luke):
nepristranost (rad na temelju objektivnih kriterija);
transparentnost (dostupnost informacija za sve dionike);
korištenje poštenih i nediskriminirajućih postupaka raspoređivanja i pružanja usluga;
očuvanje prava starih (na datoj zračnoj luci) sudionika zračnog prijevoza;
pružanje mogućnosti ulaska na tržište za nove sudionike u zračnom prijevozu:
održavanje potrebnih omjera između međuregionalnog i unutarregionalnog zračnog prometa.
Krasnodar