Gr. predmet br. 2-1043 / 2016

RJEŠENJE

U ime Ruske Federacije

Kalačevski okružni sud Volgogradske oblasti, sastavljen od predsedavajućeg saveznog sudije O. A. Zaporožske, sa sekretarom E. B. Savenkovom, razmatrajući na otvorenom sudskom ročištu u Kalaču na Donu 23. juna 2016. godine, predmet po tužbi tužioca Central region Volgograd, postupajući u interesu neograničenog kruga osoba, individualnom preduzetniku Solovjevu M.The. o priznanju nezakonite delatnosti organizovanja linijskih prevoza i zabrani navedene delatnosti,

Instalirano:

Tužilac Centralnog okruga grada Volgograda, u interesu neodređenog kruga lica, podneo je tužbu protiv individualnog preduzetnika Solovjeva MV (u daljem tekstu IP Solovjev MV) za priznanje delatnosti organizovanja redovnih prevoza kao nezakonite i zabranu ove aktivnosti.

U prilog navedenih tvrdnji, tužilac je naveo sledeće.

Tužilaštvo Centralnog okruga Volgograd izvršilo je reviziju poštivanja zakonske regulative prilikom organizovanja prevoza putnika i prtljaga automobilom, tokom kojeg je utvrđeno da IE Soloviev M.V., koji ima pravo da prevozi putnike i prtljag samo po nalogu, zapravo obavlja redovan prevoz putnika i prtljaga duž rute Kalač-Volgograd, što dovodi do destabilizacije transportnih usluga, odliva putnika od legitimnih prevoznika i pogoršanje njihove ekonomske situacije.

Tužilac, pomoćnik tužioca Kalačevskog okruga Volgogradske oblasti, Gadžijev DD, postupajući po uputstvima tužioca Centralnog okruga Volgograda, podržao je tužbeni zahtev, zatražio od suda da prizna aktivnosti individualnog preduzetnika Solovjeva M. .The. o organizaciji i prevozu putnika drumskim putem na relaciji "Kalač - Volgograd" redovnim prevozom putnika i prtljaga, prepoznaju aktivnosti individualnog preduzetnika M.V. Solovjova. za organizaciju i prevoz putnika drumskim putem na relaciji „g. Kalač - Volgograd "nezakonit, zabranjujući, objasnio je okolnosti navedene u tužbi.

Optuženi SP Solovjev M.The. nije došao na ročište, uredno je obaviješten o ročištu, nije obavijestio sud o razlozima nedolaska.

Zastupnik tuženog SP Solovjova M.The. - Dronova S.G., postupajući na osnovu punomoćja (ld 68), prigovorila je na namirenje potraživanja tužioca, objasnila je sudu da su aktivnosti SP Solovjove M.The. izvršeno u strogom skladu sa važećim zakonodavstvom iu skladu sa klauzulama 98.99 100 i 101 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 14. februara 2009. br. 112 O odobravanju pravila za prevoz putnika i prtljaga od strane drumski i gradski kopneni električni saobraćaj.

Zakonodavac dozvoljava dvije vrste prevoza: redovni i naručeni. Realizacija naručenih i redovnih prevoza vrši se kroz ponudu. Konkretno, u okviru ugovora o čarteru, koji niko nije osporio i koji je do sada važeći, zaključen između individualnog preduzetnika Solovjeva M.The. i DOO "OKGN", sistematski naručeni prevoz se vrši preko javnog komercijalni prijedlog, prodato od strane agenata OKGN LLC. Dakle, dolazi do formiranja iz neodređenog kruga osoba u određeni, čiji transport naknadno vrše naznačene strane. Istovremeno, u skladu sa tačkom 92. Pravila za prevoz putnika, ukrcaj ovih lica u vozilo vrši se u skladu sa ukrcajnim kartama koje im se izdaju prilikom formiranja liste putnika.

Prisutnost "tablica", ruta, mjesto isporuke vozila ne krši važeće zakone o drumskom prevozu putnika i ne krši prava i interese neodređenog kruga osoba.

Tužilaštvo nije izvelo dokaze o kršenju bezbednosnih pitanja od strane okrivljenog prilikom prevoza građana, uglavnom se tužbeni zahtev zasniva na spekulacijama i pretpostavkama, što je u suprotnosti sa odredbama čl. ,. Traži u tužbi tužiocu Centralnog okruga Volgograda, postupajući u interesu neograničenog kruga osoba, pojedinačnom preduzetniku Solovjovu M.The. da odbije da se radnja organizovanja redovnih prevoza proglasi nezakonitom i da se ista zabrani.

Predstavnik trećeg lica koji ne izjavljuje samostalna potraživanja na predmetu spora, OOO OKGN, Kulikovsky DV, postupajući na osnovu punomoćja (spis predmeta 86), prigovorio je na namirenje potraživanja tužioca. Centralnog okruga Volgograd, postupajući u interesu nedefinisanog kruga lica, individualnom preduzetniku Solovjevu M.The. godine o priznavanju nezakonitosti delatnosti organizovanja redovnih prevoza i zabrani ovih radnji, budući da tužilac nije pružio dokaze da je tuženi obavljao redovne prevoze pod vidom naručenih, traži da se tužbeni zahtev odbije.

Nakon saslušanja stranaka, zastupnika, uvida u materijale parničnog postupka, sud dolazi do sljedećeg.

ODLUČILI:

Udovoljavajući tužbenim zahtevima tužioca Centralnog okruga grada Volgograda, postupajući u interesu neodređenog kruga lica protiv individualnog preduzetnika Solovjeva M.The. da odbije da prizna delatnost organizovanja linijskih prevoza kao nezakonitu i da zabrani navedenu delatnost.

Žalba na sudsku odluku može se podnijeti u roku od mjesec dana od dana pravosnažne sudske odluke Okružnom sudu u Volgogradu preko Okružnog suda u Kalačevskom.

Predsedavajući

savezni sudija:

sud:

Kalačevski okružni sud ( Volgograd region)

Tužitelji:

Tužilac Centralnog okruga Volgograda

Arhiva vijesti

Pritisnite arhivu

Državna Duma je dužna da licencira autobuski prevoz

Državna duma usvojila je u trećem i posljednjem čitanju zakon o zabrani autobuskog prevoza bez dozvole. U roku od 120 dana od dana stupanja na snagu zakona sva pravna lica i samostalni preduzetnici koji se bave prevozom putnika dužni su da pribave dozvolu.

Dokumentom je predviđeno i opremanje svih vozila tahografima, čije svjedočenje mogu provjeriti državni kontrolni organi.

Inovacije se odnose na vozila čija je najveća dozvoljena masa veća od 3,5 tone i broj sedišta veći od osam. Zakon se neće odnositi na vozila protivpožarne zaštite, hitne pomoći, policije, hitne službe, vojne automobilske inspekcije, FSB, FSO, Oružanih snaga, Ruske garde, Istražni komitet, kao i prevoz bez korišćenja javnih puteva.

Zahtjevi za velike udaljenosti autobuski prevoz odlučeno je da se pooštri 2017. godine nakon niza velikih nesreća. Najčešćim uzrocima saobraćajnih nesreća tada su nazivani i prekomerni rad vozača i prekršaji odgovornih za bezbednost u saobraćajnim preduzećima. Licenciranje će pomoći u praćenju takvih incidenata. Osim toga, ova procedura će omogućiti obustavljanje aktivnosti prevoznika koji krše, a ne samo izricanje novčane kazne.

Prije svega, prijevoz će ponovo biti licenciran - zakonodavac odbija notifikaciju djelatnosti. Dakle, uz obavezno licenciranje čarter prevoz Vozači su obavezni da svakodnevno prolaze lekarski pregled, pridržavaju se reda saobraćaja i obezbede sve Potrebni dokumenti na vozilu.

Takođe, sva vozila moraju biti opremljena tahografima.

Prema pres-službi poslanika Državne dume Sergeja Tena, ovaj zakon uvodi izmjene u niz postojećih zakona: "O licenciranju određenih vrsta aktivnosti", "O sigurnosti na putevima", "Povelja o drumskom saobraćaju i gradskom kopnenom električnom transportu" i "O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole."

- Osnovni cilj zakona je kvalitetno unapređenje bezbednosti na putevima, s obzirom na to Prijevoz putnika, nažalost, jedna su od najosjetljivijih oblasti u tom pogledu. Posljednjih godina bilježimo značajan pad broja saobraćajnih nesreća i smrtnih slučajeva u njima. Na primjer, u 2017. godini stopa smrtnosti na putevima smanjena je za 6% u odnosu na 2016. godinu, au odnosu na 2012. godinu - za više od 30%. Istovremeno, u tom pravcu ostaje još dosta posla, tragični slučajevi sa velikim brojem žrtava do sada se, nažalost, dešavaju redovno. Licenciranje u tom pogledu je efikasan alat države za kontrolu i uspostavljanje reda u ovoj oblasti, - rekao je Sergej Ten.

Važeća zakonska regulativa prevoz putnika autobusima deli na linijski prevoz i prevoz po nalogu. Već je predviđeno licenciranje delatnosti za obavljanje redovnog prevoza putnika u drumskom saobraćaju, opremljenog za prevoz više od osam osoba, osim ako se navedena delatnost ne obavlja po nalogu ili radi podmirivanja sopstvenih potreba pravnog ili fizičkog lica. preduzetnik. Usvojenim nacrtom se ova odredba mijenja i obavezuje prevoznike da pribave dozvolu čak i za prevoz po narudžbi ili za vlastite potrebe, čime će se smanjiti broj zloupotreba i smanjiti rizici po život i zdravlje ljudi.

- Tarifa ne bi trebala utjecati na cijenu putovanja do javni prijevoz, budući da je redovni prevoz, kao što sam rekao, već podložan licenci u skladu sa važećom zakonskom regulativom. Ujedno, to će pomoći da se iz sjene izvuče ilegalno tržište prevoza putnika, koje, zanemarujući sigurnost naših građana, radi u svoju korist. Nakon usvajanja zakona, beskrupulozni prevoznici koji obavljaju redovne prevoze pod maskom naručenih prevoza ili prevoza za sopstvene potrebe više neće moći da se kriju iza norme, što je teško za praktičnu kontrolu od strane Rostransnadzora, - rekao je zamenik.

Tako je, rekao je Sergej Ten, usvajanje ovog zakona još jedan korak ka postizanju ciljeva „Strategije bezbednosti saobraćaja na putevima u Ruskoj Federaciji za period 2018-2024“, odobrene u januaru ove godine. Zadatak Državne Dume, ruske vlade i civilnog društva je da što više smanje nesreće i povrede u drumskom saobraćaju.

Državni savet Udmurtije podneo je Državnoj dumi predlog zakona o administrativnoj odgovornosti prevoznika za slanje istog vozila kojim se prevoze putnici i prtljag na zahtev više od tri puta sa istog mesta u toku jednog meseca. Paket dokumenata objavljen je u petak u elektronskoj bazi podataka Donjeg doma parlamenta.

U dokumentu se ukazuje da se u posljednje vrijeme problem nesreća u zemlji značajno pogoršao kao rezultat masovnog transporta, čiji se značajan dio obavlja pod maskom narudžbe.

Istovremeno, redovne prevoze najčešće obavljaju „ilegalni prevoznici“ pod maskom neregularnih, sa povećanim rizikom za putnike (jer prilikom njihovog obavljanja nije obezbeđena transportna sigurnost na mestima ukrcaja i iskrcavanja putnika). propisno osigurani, a vozila i njihovi vozači ne prolaze odgovarajuću kontrolu i verifikaciju) i sadrže znakove nelojalne konkurencije u odnosu na legalne redovne prevoznike.

S tim u vezi, Državno vijeće Udmurtije predložilo je izricanje novčane kazne građanima u iznosu od 3-4 hiljade rubalja, službenicima, kao i preduzetnicima koji obavljaju delatnost bez osnivanja pravnih lica - 80-100 hiljada rubalja. , za pravna lica - 100-200 hiljada rubalja.

Nacrt napominje potrebu uvođenja odgovarajuće odgovornosti na federalnom nivou kako bi se problem koji se razmatra u cjelini riješio u zemlji, a ne u pojedinim regijama.

Komisija Orenburškog OFAS-a Rusije razmatra slučaj kršenja antimonopolskog zakonodavstva, koji se sastoji od:

Predsjednik Komisije -«<…>» ;

Članovi Komisije:

«<…>» ;

u prisustvu:

IP predstavnik«<…>» ,

PredstavnikZapadnouralskog MUGADN-a Rostransnadzora, teritorijalne strukturne jedinice za regiju Orenburg -«<…>» ,

u odsustvu:

IP predstavnik«<…>» uredno obavešten o datumu, mestu i vremenu razmatranja predmeta broj 07-16-62/2017,

Razmotrivši predmet broj 07-16-62 / 2017 po osnovu povrede IP«<…>» uslove utvrđene članom 14.8 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine (u daljem tekstu - Zakon o zaštiti konkurencije),

INSTALIRANO:

Orenburški OFAS Rusija primiožalbe («<…>» ) SP«<…>» i SP«<…>» o postupanju individualnih preduzetnika«<…>» i SP«<…>» po osnovu povrede člana 14.8 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine, obavljanjem redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskom pravcu br. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" i br. 735 "Pervomaisky-Orenburg" bez potvrde o pravom prevoza (licenca); nedostatak mapa ruta, ugovora za otpremu i gotovinske usluge.

Orenburški OFAS Rusije je zaključio da postojiu postupcima SP«<…>» i«<…>» znaci povrede člana 14.8 Zakona o zaštiti konkurencije.

S tim u vezi, na osnovu dela 1 člana 39.1 Zakona o zaštiti konkurencije fizičkih lica«<…>» i SP«<…>» izdati opomene (br. 07-23-02 / 2017. i br. 07-23-03 / 2017.) o potrebi u roku od 10 radnih dana od dana prijema ovog upozorenja: prekinuti redovni putnički saobraćaj na međuopštinskom rute br. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" i br. 735 "Pervomaisky-Orenburg" do prijema dozvola predviđenih važećim zakonodavstvom u oblasti regulisanja redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskim linijama.

Gore navedena IP upozorenja«<…>» i SP«<…>» nije izvršeno. Prema dijelu 8 člana 39.1 Zakona o zaštiti konkurencije, u slučaju nepostupanja po upozorenju u propisanom roku, ako postoje znaci povrede antimonopolskog zakonodavstva, antimonopolski organ je dužan da donese odluku o pokretanju postupka.

Orenburg OFAS Rusija Naredba br.«<…>» pokrenut predmet broj 07-16-62 / 2017 protiv preduzetnika pojedinaca.«<…>» i SP«<…>» na osnovu kršenja uslova utvrđenih članom 14.8 Federalnog zakona "O zaštiti konkurencije" br. 135-FZ od 26. jula 2006. godine, obavljanjem redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskom pravcu br. 633 "Pervomaisky -Buzuluk" i br. 735 "Pervomaisky-Orenburg" bez sertifikata za pravo obavljanja prevoza (licence); nedostatak mapa ruta, ugovora za otpremu i gotovinske usluge.

Prilikom razmatranja navedenog slučaja Komisija nije uvidjela u postupanju individualnog preduzetnika«<…>» kršenja antimonopolskih zakona.U tom smislu, definicija Orenburškog OFAS-a Rusije («<…>» ) učešće u predmetu kao tuženi samostalni preduzetnik«<…>» je prekinut zbog nepostojanja povrede antimonopolskog zakonodavstva u postupanju individualnog preduzetnika koje je Komisija smatrala«<…>»

Prema pisanim objašnjenjima individualnog preduzetnika«<…>» , IP«<…>» i usmena objašnjenja njihovog predstavnika«<…>» sledi to „IP «<…>» obavlja redovan prevoz putnika na relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk" u nedostatku dozvola i nije upisan u registar prevoznika na redovnim međuopštinskim linijama.

Regionalne novine "Prishagane" stalno objavljuju informacije koje sadrže informacije o tačnom redu vožnje s naznakom konkretne cijene i telefonskog broja koji se koristi za primanje narudžbi na relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk". Ovaj raspored, sa razlikom od pet do deset minuta, prepisan je iz rasporeda prevoznika individualnih preduzetnika «<…>» i «<…>» br. 633 i 735. Početna i krajnja polazišta vozila podnosilaca prijava i individualnih preduzetnika «<…>» podudaraju se.

Dakle, pod maskom prevoza po narudžbi individualnih preduzetnika «<…>» faktički organizuje i obavlja redovni drumski prevoz putnika na relaciji „Pervomajski-Orenburg“, „Pervomajski-Buzuluk“ bez učešća na konkursu, bez izdavanja odgovarajućih dozvola, što je u suprotnosti sa zahtevima Povelje drumskog prevoza, Pravila za prevoz putnika i prtljaga."

Na osnovu sadržaja pisanih objašnjenja individualnog preduzetnika«<…>» i njegovog predstavnika«<…>» sledi to « SP «<…>» obavlja poslove prevoza putnika i prtljaga po nalogu drumskog saobraćaja za sledeće vrste: usluge prevoza prtljaga u gradskom saobraćaju, u prigradskom saobraćaju, u međugradskom saobraćaju, što je potvrđeno obaveštenjem br. «<…>» Također prema dozvoli «<…>» SP «<…>» obavlja delatnost prevoza putnika i prtljaga putničkim taksijima u regionu Orenburg.

Prijave se primaju telefonom ukoliko je broj osoba veći sjedišta, zatim se sklapa ugovor o čarteru i unaprijed formiraju nalozi za broj putnika.

Federalni zakon od 08.11.2007. N 259-FZ izričito predviđa da se prilikom obavljanja prevoza po nalogu strane prethodno dogovore o ruti i mjestu isporuke vozila, vremenu prijevoza i iznosu plaćanja za korištenje vozila. .

Informacija koja je objavljena u listu "Prichagane" ima karakter komercijalnog predloga zakupca za realizaciju prevoza putnika po nalogu.

Delatnost pružanja usluga prevoza putnika i prtljaga po narudžbini drumskim prevozom (osim za realizaciju takvog prevoza na redovnim linijama, kao i za podmirenje sopstvenih potreba pravnih lica, individualnih preduzetnika) obavlja se u način obavještavanja.

S tim u vezi, IP «<…>» obavlja prevoz putnika ne na linijama redovnog prevoza ».

U skladu sa pisanim objašnjenjima predstavnika MUGADN-a Zapadnog Urala Rostransnadzora teritorijalne strukturne jedinice u regiji Orenburg, " SP «<…>» Zabranjeno je obavljanje redovnog prevoza putnika na relacijama redovnog prevoza prema redovima vožnje objavljenim u medijima.

Na osnovu stava 6. dijela 2. čl. 8 Federalnog zakona Ruske Federacije od 26. decembra 2008. br. 294-FZ "O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole" individualni preduzetnici i pravna lica obavljaju radove i usluge u skladu sa listom radova i usluga koje je odobrila Vlada Ruske Federacije u okviru sljedećih aktivnosti: pružanje usluga prevoza putnika i prtljaga po narudžbi u drumskom saobraćaju (osim realizacije takvog prevoza na redovnim linijama, kao i za zadovoljavanje sopstvenih potreba pravnih lica, individualnih preduzetnika).

Mjesta preuzimanja i odlaska putnika:

• Buzuluk, ul. Linija 1, preko puta tržnog centra Olimp (100 metara od autobuske stanice);
• Orenburg, Željeznička stanica (stanični trg);

- str Pervomajski, ul. 60 godina SSSR-a, preko puta prodavnice 24h (100 metara od autobuske stanice).

Pored toga, IP «<…>» ima pravo da prevozi putnike na redovnim linijama tek nakon što ga primi u takav prevoz putnika u skladu sa postupkom utvrđenim Federalnim zakonom br. gradski kopneni električni transport u Ruskoj Federaciji" .

Definicija Orenburškog OFAS-a Rusije («<…>» ) u vezi sa donošenjem mišljenja o okolnostima predmeta, razmatranje predmeta je odgođeno za 14.12.2017.godine za 10 sati i 30 minuta.

Zaključak o okolnostima slučaja br. 07-16-62 / 2017 («<…>» ) poslano na IP adresu«<…>»

SP predstavnik«<…>» i SP«<…>» podržao argumente iznesene uzaključak o okolnostima slučaja broj 07-16-62/2017 i pismena obrazloženja. Osim toga, objasnila je da je u ovom trenutku individualni preduzetnik«<…>» ... nastavlja sa obavljanjem redovnog putničkog saobraćaja na relaciji „Pervomajski-Orenburg“ i „Pervomajski-Buzuluk“ po vrsti naređenog putničkog saobraćaja.

Predstavnik zapadnouralskog MUGADN-a Rostransnadzora, teritorijalne strukturne jedinice za regiju Orenburg, podržao je argumente iznijete ranije u pisanim objašnjenjima.

SP predstavnik«<…>» prije sjednice Komisije dao pismena objašnjenja o argumentima iznesenim u zaključku o okolnostima slučaja broj 07-16-62/2017 i zahtjev za razmatranje slučaja u odsustvu predstavnika individualnog preduzetnika.«<…>» Prema ovim obrazloženjima, zastupnik individualnog preduzetnika«<…>» smatra da SP«<…>» ne obavlja linijski prevoz putnika, radnje individualnih preduzetnika«<…>» nemaju za cilj sticanje koristi u implementaciji preduzetničku aktivnost od SP«<…>» vrši naručeni prevoz putnika.

Nakon što je ispitala materijale slučaja, nakon što je saslušala objašnjenja strana, Komisija Orenburškog OFAS-a Rusije došla je do sljedećih zaključaka.

Prema dijelu 1. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije, proizvod je predmet građanskog prava (uključujući rad, usluge, uključujući finansijske usluge) namijenjen prodaji, zamjeni ili drugom puštanju u promet.

U skladu sa tačkom 4. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije, robno tržište je sfera prometa robe (uključujući robu stranog porekla) koja se ne može zameniti drugom robom, odnosno zamenljivom robom (u daljem tekstu: određeni proizvod), u čijim granicama (uključujući i geografski) na osnovu ekonomskih, tehničkih ili drugih mogućnosti ili svrsishodnosti, kupac može kupiti robu, a izvan nje nema takve mogućnosti ili svrsishodnosti.

Prema stavu 5. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije privredni subjekat je privredna organizacija, neprofitna organizacija koja obavlja delatnost kojom ostvaruje prihod, samostalni preduzetnik, drugo fizičko lice koje nije registrovano kao privredno društvo. samostalni preduzetnik, ali obavlja profesionalne aktivnosti koje ostvaruju prihod, u skladu sa saveznim zakonima na osnovu državne registracije i (ili) licence, kao i na osnovu članstva u samoregulatornoj organizaciji

Konkurencija je, na osnovu tačke 7. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije, suparništvo privrednih subjekata, u kojem samostalno djelovanje svakog od njih isključuje ili ograničava mogućnost svakog od njih da jednostrano utiče na opšte uslove poslovanja. promet robe na relevantnom tržištu robe.

SP«<…>» ima licencu br.«<…>»

SP«<…>» obavlja redovan putnički saobraćaj na relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk", što je potvrđeno potvrdom o pravu na obavljanje prevoza, kartama puta, ugovorima o otpremnici i gotovinskim uslugama i rasporedom.

SP«<…>» ima licencu br.«<…>» da obavlja delatnost prevoza putnika drumskim saobraćajem opremljenim za prevoz više od osam osoba (osim ako se navedena delatnost obavlja po narudžbini ili za sopstvene potrebe pravnog lica ili individualnog preduzetnika).

SP«<…>» obavlja redovni putnički saobraćaj na relaciji „Pervomajski – g. Buzuluk“, što je potvrđeno potvrdom o pravu na obavljanje prevoza, planom puta, ugovorima o otpremnici i gotovinskim uslugama i rasporedom.

SP«<…>» ima licencu br.«<…>» da obavlja delatnost prevoza putnika drumskim saobraćajem opremljenim za prevoz više od osam osoba (osim ako se navedena delatnost obavlja po narudžbini ili za sopstvene potrebe pravnog lica ili individualnog preduzetnika).

SP«<…>» izdato obavještenje br.«<…>» «<…>» (UGADN za regiju Orenburg) i dozvolu«<…>» (Ministarstvo ekonomskog razvoja, industrijske politike i trgovine).

SP«<…>» obavlja prevoz putnika i prtljaga po narudžbi drumskim putem na relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk", što je potvrđeno čarter ugovorima i objavama objavljenim u novinama "Prishagane" (Društveno-političke novine Pervomajskog okrug Orenburške oblasti).

Dakle, uzimajući u obzir odredbe stava 7. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije, IP.«<…>» obavlja aktivnosti slične onima koje obavljaju samostalni poduzetnici«<…>» i SP«<…>» , odnosno zapravo obavlja poduzetničku djelatnost na istom tržištu robe za prijevoz putnika na relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaysky-Buzuluk", dakle, navedeni prijevoznici su poslovni subjekti-konkurenti.

Federalni zakon od 08.11.2007. br. 259-FZ "Povelja o drumskom saobraćaju i gradskom kopnenom električnom saobraćaju" (u daljem tekstu - Zakon br. 259) reguliše odnose koji proizilaze iz pružanja usluga drumskog saobraćaja i gradskog kopnenog električnog prevoza, koji su deo of transportni sistem Ruska Federacija.

Prema čl. 5 Zakon br. 259, drumski prevoz putnika i prtljaga se dele na: redovni prevoz; transport po narudžbi; prevoz putničkim taksijima.

U skladu sa čl. 19 Zakona br. 259, redovni prevoz putnika i prtljaga obavlja se na osnovu javnog ugovora o prevozu putnika na redovnoj liniji. Redovni prevoz putnika i prtljaga se deli na prevoz sa ukrcavanjem i iskrcavanjem putnika samo na određenim stajalištima na trasi redovnog prevoza; prevoz sa ukrcajem i iskrcavanjem putnika na bilo kom mestu koje nije zabranjeno pravilima saobraćaja na trasi redovnog prevoza. Prevoz uz ukrcaj i iskrcaj putnika samo na određenim stajalištima na trasi redovnog prevoza obavlja se u skladu sa redovima vožnje utvrđenim za svako stajalište. Prevoz sa ukrcajem i iskrcavanjem putnika na bilo kom mestu koje nije zabranjeno pravilima saobraćaja na redovnom pravcu prevoza obavlja se u skladu sa redovima vožnje utvrđenim za praćenje od polaznih i završnih stajališta duž redovnog prevoza.

U skladu sa odeljkom II „Redovni prevoz“ „Pravila za prevoz putnika i prtljaga drumskim i gradskim kopnenim električnim transportom“ koje je odobrila Vlada Ruske Federacije od 14. februara 2009. br. 112 (u daljem tekstu: Vlada Rezolucija broj 112), redovan prevoz putnika i prtljaga obavlja se po rasporedu... Raspored sadrži intervale polaska vozila, uključujući po vremenskim periodima u danu, odnosno vremenski raspored polaska vozila sa stajališta. Putnici na redovnim linijama putuju putem karata.

Prema članu 13. Zakona Orenburške oblasti od 09.03.2016. br. 3801/1039V-OZ „O organizaciji redovnog prevoza putnika i prtljaga u drumskom saobraćaju u Orenburškoj oblasti“, potvrdu o prevozu na međuopštinskom redovnom prevoznom pravcu i kartu odgovarajuće rute izdaje nadležni organ koji je uspostavio ovu rutu, na osnovu o rezultatima otvorenog tendera za pravo obavljanja prevoza redovnom trasom prevoza u skladu sa normama federalnog zakon br. 220-FZ.

Registracija, obnova potvrde o obavljanju prevoza na međuopštinskoj trasi linijskog prevoza, mapa trase linijskog prevoza, prestanak i suspenzija potvrde o obavljanju prevoza i mapa trase linijskog prevoza su provodi u skladu sa normama Savezne zakon br. 220-FZ.

Prema 1. dijelu člana 27. Zakona br. 259, prevoz putnika i prtljaga po narudžbini obavlja se vozilom obezbjeđenim na osnovu ugovora o čarteru zaključenog u pisanoj formi.

U skladu sa članom 787 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prema ugovoru o čarteru (čarteru), jedna strana (zakupac) se obavezuje da će drugoj strani (najmoprimac) uz naknadu dati sve ili dio kapaciteta jednog ili više vozila za jedan ili više letova za prevoz robe, putnika i prtljaga.

Na osnovu sadržaja Dijela 2 i Dijela 4 Zakona br. 259, ugovor o čarteru naveden u deo 1 ovog člana, mora da sadrži: 1) podatke o zakupcu i zakupcu; 2) vrstu vozila (po potrebi - broj vozila); 3) put i mjesto isporuke vozila; 4) određeni ili neodređeni krug lica za čiji prevoz je predviđeno vozilo; 5) vreme prevoza; 6) iznos naknade za korišćenje vozila; 7) postupak ulaska putnika u vozilo, utvrđen uzimajući u obzir uslove predviđene pravilima za prevoz putnika (ako je vozilo predviđeno za prevoz određenog kruga lica).

Ukoliko nema potrebe za obavljanjem sistematskog prevoza putnika i prtljaga po nalogu, ugovor o čarteru se zaključuje u obliku naloga-naredbe za obezbeđivanje vozila za prevoz putnika i prtljaga. Pojedinosti i postupak popunjavanja takvog radnog naloga utvrđeni su pravilima za prevoz putnika.

Odjeljak III “Prevoz putnika i prtljaga po nalogu” Vladina uredba br. 112 navodi da se ugovorom o čarteru može predvideti korišćenje vozila za prevoz određenog kruga lica ili neograničenog kruga lica. Ugovorom o čarteru kojim se predviđa korišćenje vozila za prevoz određenog kruga lica utvrđuje se postupak ulaska ovih lica u vozilo u skladu sa stavom 92. ovih Pravila. Ukrcaj osoba navedenih ugovorom o čarteru u vozilo predviđeno za čarter prevoz putnika i prtljaga vrši se uz predočenje dokumenata od strane ovih osoba najmoprimcu (uslužni list, vaučer za izlet i sl.) koji potvrđuju njihovo pravo da putuju ovim vozila, i (ili ) u skladu sa spiskom putnika koji je najmoprimac dostavio najmoprimcu. Ugovor o čarteru može se zaključiti u obliku radnog naloga za obezbjeđenje vozila za prevoz putnika i prtljaga, koji sastavlja najmoprimac. Navedeni radni nalog mora sadržati obavezne podatke koji su definisani u Prilogu br. 4 Pravilnika. Vozilo predviđeno za prevoz putnika i prtljaga na zahtev oslikava se tablicama sa natpisom "Customized", postavljenim: a) iznad šoferšajbne vozila i (ili) u gornjem delu šoferšajbne; b) na desnoj strani karoserije u pravcu vozila; c) na zadnjem staklu vozila. Iznad vjetrobranskog stakla i (ili) na desnoj strani karoserije u smjeru vozila, naznačeno je kratko ime najmoprimca.

Dakle, odlike redovnog prevoza od naručenog su postojanje javnog ugovora kao osnova za prevoz, izvođenje prevoza po utvrđenom redu trase redovne komunikacije u skladu sa pasošem rute, na osnovu dozvole izdate od strane nadležnog organa u oblasti organizovanja linijskog prevoza putnika, prevoz se obavlja sistematski...

Posebnost prevoza putnika po nalogu je da se prevoz obavlja na zahtev putnika, a put i vreme polaska određuju putnici.

Na osnovu sadržaja pisma Ministarstva za ekonomski razvoj, industrijsku politiku i trgovinu regije Orenburg («<…>» ) proizlazi da IS«<…>» potvrde o prevozu na međuopštinskim rutama br. 735 "Orenburg-Pervomajski" i br. 633 "Buzuluk-Pervomajski", kao ni karte puta nisu izdate od strane nadležnog organa i podaci nisu upisani u Registar međuopštinskih linija redovnog prevoza preko teritorije Orenburške oblasti.

SP«<…>» vrši naručeni prevoz na osnovu obaveštenja br.«<…>» o početku poduzetničke aktivnosti od«<…>» (UGADN za regiju Orenburg). Prevoz se obavlja na osnovu čarter ugovora za prevoz određenog kruga putnika drumskim putem. U prilogu ovih ugovora nalaze se spiskovi od 1-5 putnika.

Prema uslovima ugovora o čarteru, vozila se obezbjeđuju za pošiljke po narudžbi u interesu određenog kruga lica. Ukrcaj putnika u vozila vrši se strogo u skladu sa spiskom određenog kruga osoba koje potvrđuju svoje prisustvo u vozilu potpisom i imenom i prezimenom koje daje „Iznajmljivač“ prije polaska i (ili) početka kretanje vozila. Period prevoza određenog kruga lica u skladu sa ovim ugovorom i u skladu sa zahtjevom.

U skladu sa ugovorima o najmu, mjesto isporuke vozila je: Pervomaisky, ul. 60 godina SSSR-a, stanični trg, prikupljanje na stajalištima.

Istovremeno, treba napomenuti da su ugovori o čarteru za prevoz određenog kruga putnika drumskim putem, navedeni u materijalima ovog predmeta, zaključeni uglavnom između individualnih preduzetnika«<…>» i«<…>»

Redovni karakter prevoza na navedenim rutama neograničenog kruga lica, koji obavljaju samostalni preduzetnici«<…>» , potvrđeno prisustvom informativne pločice na vozilima koja prevoze putnike sa naznakom specifične rute "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk", što je potvrđeno fotografijama datim u materijalima ovog predmeta. Ove fotografije prikazuju vozila individualnog preduzetnika S.V. Korchagina. koji prevoze putnike "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

U regionalnom listu "Prishagane" od 2016. i do danas se objavljuju informacije koje ukazuju na sljedeće:

Ruta polaska: "Orenburg-Pervomajski" i "Pervomajski-Buzuluk";

Određeno vrijeme polaska na rutama "Orenburg-Pervomaisky" (polazak iz Pervomajskog u 5:00, 6:00, 8:30; polazak iz Orenburga u 12:00, 13:00, 15:00; u nedjelju 14:00, 15:00) i "Pervomajskij-Buzuluk" (polazak svakih sat vremena iz Pervomajskog sa početkom u 7:00 i iz Buzuluka sa početkom u 11:00);

Plaćanje putovanja na rutama "Orenburg-Pervomaisky" (od 400 rubalja) i "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubalja) od putnika;

Navedeno je obaveštenje br. 56164-UV od 30.08.2016. i dozvole 56 broj 010747 od 14.03.2016. godine, koje je izdao individualni preduzetnik«<…>»

Činjenica objavljivanja gore navedenih informacija u novinama "Prichagane" potvrđuje i ne osporava pojedinačni preduzetnik«<…>» i njegovog predstavnika«<…>»

Prema informacijama koje su dali podnosioci prijava, plaćanje redovnog prevoza putnika je određeno u iznosu od: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubalja; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubalja.

Komisija smatra da se sa ovim informacijama može upoznati neodređen krug osoba. Sadržaj ove informacije je poseban red vožnje za kretanje vozila na relaciji "Pervomaisky - Orenburg" i "Pervomaisky - Buzuluk". Potencijalni putnici, koji vide vozilo sa naznakom rute, vide informacije u novinama "Prichagane" o redu vožnje i troškovima putovanja, ne vide značajnu razliku u prevoznicima i uzimaju u obzir potrebu da putuju od jednog naselje u drugom, preferiraju vozilo koje putuje ranije od redovnih letova i po niskoj cijeni.

Pored toga, IP«<…>» dobija prednost u realizaciji putničkog saobraćaja na relaciji „Pervomajski-Orenburg“ i „Pervomajski-Buzuluk“, u vidu nedostatka vremena i troškova za pripremu dokumentacije za učešće na konkursu i za izdavanje odgovarajućih dozvola.

Komisija Orenburškog OFAS-a Rusije, nakon analize dokumenata dostavljenih od podnosilaca predstavke i od tuženog u materijalima ovog predmeta, utvrdila je da je red vožnje vozila i podnosioca predstavke i individualnog preduzetnika«<…>» bili su svakodnevni, a vremena polaska i dolaska vozila su se poklapala ili su bila blizu jedno drugom. Red vožnje vozila IP«<…>» je skrenuta pažnja putnicima na polazištima, kao i putem objavljivanja u novinama "Pričagane". Početna i krajnja polazišta vozila podnosilaca prijava i individualnih preduzetnika«<…>» podudaraju se. Slanje vozila individualnim preduzetnicima«<…>» i SP«<…>» vrši se sa autobuske stanice, vozilima individualnih preduzetnika«<…>» polazak sa kolodvorskog trga pored autobuske stanice.

Komisija konstatuje da su radnje individualnog preduzetnika«<…>» u suprotnosti sa zahtjevima integriteta, racionalnosti i pravičnosti, polazeći od sljedećeg: spolja oponašajući pružanje usluga prevoza putnika po narudžbi na ruti koja se poklapa sa IP rutama«<…>» i SP«<…>» faktički obavlja djelatnost pružanja usluga linijskog prevoza putnika. SP«<…>» nije mogao biti nesvjestan prisustva legitimnog konkurenta na tržištu. U materijalima ovog predmeta nisu izneseni suprotni dokazi.

Dakle, radnje SP«<…>» imaju za cilj sticanje prednosti u obavljanju preduzetničkih aktivnosti kršenjem pravila konkurencije između privrednih subjekata (određivanje vremena i cijene leta isključivo po vlastitom nahođenju i u cilju stvaranja nezakonite prednosti za sebe u odnosu na konkurenta).

SP«<…>» kršeći zahtjeve važećih regulatornih pravnih akata, koristi međuopštinske rute "Peromaysky-Orenburg" i "Pervomaysky-Buzuluk" za ostvarivanje profita. U međuvremenu, drugi učesnici na tržištu koji posluju u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata, uključujući individualne preduzetnike«<…>» i SP«<…>» , na taj način ne mogu povećati svoje prihode, jer će takve radnje dovesti do gubitka univerzalnog karaktera redovnog prevoza putnika, koji je neophodan za zadovoljavanje odgovarajućih potreba stanovništva.

Rad neobračunate rute također dovodi do preraspodjele putničkog prometa, promjene ekonomskih pokazatelja ruta i kao rezultat toga nanošenje gubitaka privrednim subjektima-konkurentima u vidu izgubljene dobiti. Odliv putnika prema individualnim preduzetnicima«<…>» kao rezultat nezakonitih radnji koje su počinili potonji, može nanijeti gubitke privrednim subjektima-konkurentima, koji savjesno posluju na predmetnom tržištu robe (uključujući i podnosioce zahtjeva), u vidu izgubljenog prihoda (gubitak dobiti) koji bi mogao imati primili su ih u normalnim uslovima takmičenja.

U skladu sa stavom 9. člana 4. Zakona o zaštiti konkurencije, nelojalna konkurencija je svaka radnja privrednih subjekata (grupa lica) koja ima za cilj sticanje prednosti u obavljanju preduzetničkih aktivnosti, suprotno ruskom zakonodavstvu. Federacije, poslovnim običajima, zahtjevima integriteta, razumnosti i pravde i nanijeli ili mogu uzrokovati gubitke drugim privrednim subjektima – konkurentima, ili su nanijeli ili mogu naštetiti njihovom poslovnom ugledu.

Zabrana nelojalne konkurencije utvrđena je čl. 14.8 Zakona o zaštiti konkurencije.

Prema članu 10- bis Prema Pariskoj konvenciji („Konvencija za zaštitu industrijske svojine“, zaključena u Parizu 20. marta 1883.), aktom nelojalne konkurencije smatra se svaki čin konkurencije koji je suprotan poštenim običajima u industrijskim i trgovačkim poslovima. .

U takvim okolnostima, Komisija smatra da SP«<…>» zapravo obavlja djelatnosti slične onima kojima se bavi individualni poduzetnik«<…>» i SP«<…>» , odnosno redovno obavlja prevoz putnika na relaciji „Pervomaisky-Orenburg“ i „Pervomaisky-Buzuluk“ pod maskom narudžbenog prevoza putnika, što je opet u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije, poslovnim običajima, zahtevima integriteta, racionalnosti i pravednosti i može prouzrokovati gubitke drugim poslovnim subjektima, odnosno predstavlja akt nelojalne konkurencije u skladu sa članom 14.8 Zakona o zaštiti konkurencije.

Na osnovu naprijed navedenog i uzimajući u obzir ukupnost raspoloživih dokaza utvrđenih okolnostima slučaja, Komisija zaključuje da je S.P.«<…>» utvrđeni zahtjevi važećeg zakonodavstva Ruske FederacijeČlan 14.8 Saveznog zakona od 26. jula 2006. godine. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", izraženo u izvršenju radnji obavljanjem redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskoj relaciji "Pervomaisky-Buzuluk" i "Pervomaisky-Orenburg" u nedostatku dozvola predviđenih važećim zakonodavstvo Ruske Federacije.

Komisija zaključuje da je potrebno izdati nalog pojedinačnom preduzetniku«<…>» o izvršenju radnji u cilju otklanjanja povreda antimonopolskog zakonodavstva.

Rukovodeći se članom 14.8, 23, dijelom 1 člana 39, dijelovima 1, 2 člana 41, 45, članom 49, članom 50 Saveznog zakona od 26. jula 2006. godine br.№ 135-FZ "O zaštiti konkurencije", Komisija

ODLUČILI:

1. Prepoznati SP«<…>» kršenje uslova utvrđenog antimonopolskog zakonodavstvaČlan 14.8Savezni zakon od 26.07.2006. br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije".

2. SP«<…>» izdati nalog za prekid redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskoj relaciji "Pervomaisky-Orenburg" i "Pervomaisky-Buzuluk" prije prijemadozvole izdate od strane nadležnog organa u oblasti organizovanja redovnog putničkog saobraćaja na teritoriji Orenburške oblasti.

3. Proslediti materijale slučaja br. 07-16-62 / 2017 ovlašćenom službeniku Orenburškog OFAS-a Rusije radi rešavanja pitanja pokretanja postupka za upravni prekršaj.

Na ovu odluku može se izjaviti žalba u roku od tri mjeseca od dana njenog donošenja od strane arbitražnog suda.

predsjedavajući Komisije«<…>»

Naredba u predmetu broj 07-16-62 / 2017

o preduzimanju radnji u cilju otklanjanja povreda antimonopolskog zakonodavstva

Komisija Ureda Federalne antimonopolske službe za regiju Orenburg za razmatranje predmeta o kršenju antimonopolskog zakonodavstva, koju čine:

Predsjednik Komisije -«<…>» ,

rukovodeći se čl. 23, deo 1 člana 39, deo 4 člana 41, član 50 Saveznog zakona od 26.07.2006 br. 135-FZ "O zaštiti konkurencije", na osnovu odluke od 15.12.2017. u predmetu broj 07-16-62 / 2017,

propisuje:

1. Samostalni preduzetnik «<…>» ( «<…>» ) preduzima radnje u cilju otklanjanja kršenja antimonopolskog zakonodavstva, za koje: od trenutka prijema ovog naloga obustaviti realizaciju redovnog putničkog saobraćaja na međuopštinskoj relaciji "Pervomajski-Orenburg" i "Pervomajski-Buzuluk" do prijema dozvole izdate od strane nadležnog organa u oblasti organizovanja redovnog putničkog saobraćaja na teritoriji Orenburške oblasti.

2. Obavestite Orenburški OFAS Rusije o ispunjenju ovog naloga do 22.01.2018. podnošenjem dokumenata koji potvrđuju njegovo ispunjenje.

Na nalog se može izjaviti žalba arbitražnom sudu u roku od 3 mjeseca od dana izdavanja.

Napomena: nepoštivanje ove Naredbe u propisanom roku za posljedicu ima izricanje administrativne kazne u skladu sa dijelom 2.5 čl. 19.5 Zakona o upravnim prekršajima RF

predsjedavajući Komisije«<…>»

Članovi Komisije"<…>»

Članovi Komisije"<…>»

Koliko je važno pojačati kontrolu nad transportom svih statusa pokazale su okolnosti sudara minibusa sa autobusom 5. oktobra u Tverskoj oblasti. Nesreća, u kojoj je, prema preliminarnim podacima, poginulo 13 osoba, još jednom je podsjetila da je zakon o vraćanju dozvola privatnim prijevoznicima od vitalnog značaja.

Ispostavilo se da je krivac ilegalan

U ranim jutarnjim satima 5. oktobra dogodila se velika nesreća na putu kod sela Nekrasovo u Tverskoj oblasti. Minibus Ford Transit uleteo je u nadolazeću traku i punom brzinom uleteo u redovni autobus LiAZ. U nesreći je poginulo 13 osoba, među kojima i vozač minibusa. Istovremeno, sreća je bila što je autobus bio skoro prazan i glavni udarac pao je na vozačevo sedište, ali je muškarac preživeo.

Fotografija: UGIBDD Rusije u regiji Tver

Ubrzo je to postalo jasno ruta taksi radio na crno. "Ovo je privatna kompanija koja obavlja ilegalni prevoz putnika pod maskom narudžbi", rekao je novinarima guverner Tverske oblasti. Igor Rudenya.

Dozvole za privatne trgovce će se vratiti

Takve nesreće odavno više ne izazivaju iznenađenje. Nakon ukidanja dozvola za čarter i privatni prevoz 2012. godine, broj saobraćajnih nezgoda sa autobusima u stalnom je porastu, saopćeno je iz Ministarstva saobraćaja. Statistika Državne saobraćajne inspekcije to potvrđuje: 2015. godine, krivicom vozača autobusa, dogodilo se 4996 nesreća, 2016. godine - 5294, 2017. - 5608. A od početka 2018. godine u Rusiji su se već dogodile 3632 nesreće. Istina, podaci saobraćajne policije nisu ukazivali na karakteristike počinilaca nesreća: da li su to bili ilegalni prevoznici ili vozači redovnih autobusa, nije poznato.

Foto: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Ali činjenica da piratski letovi saobraćaju ruskim putevima je neporeciva. Licenca obavezuje prevoznike da se pridržavaju brojnih pravila: održavaju prostore za popravku i održavanje vozila, vrše lekarske preglede vozača pre letova i paze da ne krše saobraćajna pravila, postavljaju tahometre i GLONASS sisteme u autobuse, itd. Kako bi sve to izbjegle, nesavjesne kompanije počele su jednostavno odbijati dozvole i obavljati redovne prijevoze pod krinkom naručenih.

Prošle godine, zakonodavci su zaključili da su dozvole potrebne za apsolutno sav prevoz od osam i više putnika. Pojedinačni preduzetnici i pravna lica biće dužni da pribave dozvole ako prevoze ljude po nalogu ili za potrebe preduzeća. Odgovarajući nacrt zakona koji je izradilo Ministarstvo saobraćaja uvršten je na listu prioriteta za jesenju sjednicu. U planovima Državne dume, razmatranje dokumenta bilo je zakazano za oktobar ove godine. Kako je za Parlamentsku gazetu rekao šef komiteta Dume za saobraćaj i građevinarstvo, drugo čitanje zakona trebalo bi da se održi sledeće nedelje.

Kako prepoznati ilegalac

Moram priznati: polulegalni letovi minibusa su traženi među Rusima. Zato što bolje odgovaraju zahtevima koji se stalno menjaju, objasnio je predsednik Sindikata putnika. Kirill Yankov... I nije čak ni više niske cijene, ali takvi prevoznici štede na održavanju vozila i vozača, pa si mogu priuštiti da se deponuju. Minibusi su mobilniji, mogu češće putovati i stati na zahtjev.

“Zbog toga je potrebno pojačati kontrolu nad svim prevoznicima, bez obzira na njihov status. I to je još uvijek problem “, rekao je Kiril Yankov za Parlamentskaya Gazeta.

Istovremeno, vraćanje dozvola stručnjaku ne izgleda kao lijek: „Nije činjenica da će prisustvo dozvole garantovati kontrolu tehničkog stanja vozila i stanja vozača. Osim toga, uvijek postoji mogućnost nesreće na putu, čak i ako se vozač pridržava svih saobraćajnih pravila, kao što je to učinio vozač LiAZ-a."

Kirill Yankov. Foto: PG / Mihail Nilov

Za putnike koji brinu o vlastitoj sigurnosti, može se dati jedan savjet: preferirajte legalne letove. Kako definišete bona fide prevoznika? “Ako autobus vozi po redu vožnje i polazi sa autobuske stanice, onda postoji velika vjerovatnoća da kompanija kontroliše poštovanje svih zahtjeva za prevoz i vozača. Ako autobus ne polazi sa autobuske stanice, nije na rasporedu, preuzima putnike po gradu - povjerenje u kvalitet usluge je mnogo niže “, savjetovao je Kiril Yankov.