Գր. գործ թիվ 2-1043 / 2016 թ

ԼՈՒԾՈՒՄ

Ռուսաստանի Դաշնության անունով

Վոլգոգրադի մարզի Կալաչևսկի շրջանի դատարանը, որը նախագահող դաշնային դատավոր Օ.Ա. Կենտրոնական շրջանՎոլգոգրադը, հանդես գալով անհատ ձեռներեց Սոլովև Մ. կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման գործունեությունն անօրինական ճանաչելու և նշված գործունեության արգելման մասին.

Տեղադրվել:

Վոլգոգրադ քաղաքի Կենտրոնական շրջանի դատախազը, ելնելով անձանց անորոշ շրջանակի շահերից, հայց է ներկայացրել անհատ ձեռներեց Սոլովև Մ.Վ.-ի (այսուհետ՝ Ի.Պ. Սոլովև Մ.Վ.) կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման գործունեությունն անօրինական և անօրինական ճանաչելու վերաբերյալ։ այս գործունեության արգելքը։

Ի պաշտպանություն նշված պահանջների՝ հայցվորը նշել է հետևյալը.

Վոլգոգրադի Կենտրոնական շրջանի դատախազությունը ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրումը կազմակերպելիս օրենսդրությանը համապատասխանության աուդիտ է իրականացրել. ավտոմեքենայով, որի ընթացքում հաստատվել է, որ Ի.Ե. Սոլովև Մ. օրինական փոխադրողներից և նրանց տնտեսական վիճակի վատթարացումից։

Հայցվորը, Վոլգոգրադի մարզի Կալաչևսկի շրջանի դատախազի օգնական Գաջիև Դ.Դ.-ն, գործելով Վոլգոգրադի Կենտրոնական շրջանի դատախազի ցուցումով, պաշտպանել է հայցը, խնդրել է դատարանին ճանաչել անհատ ձեռնարկատեր Սոլովև Մ.-ի գործունեությունը: .The. «Կալաչ-Վոլգոգրադ» երթուղու ավտոմոբիլային ճանապարհով ուղևորների կազմակերպման և փոխադրման վերաբերյալ ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումներով, ճանաչել անհատ ձեռներեց Մ.Վ. Սոլովյովայի գործունեությունը: «գ. Կալաչ - Վոլգոգրադը «ապօրինի, արգելելով այն, բացատրեց հայցում շարադրված հանգամանքները:

Ամբաստանյալ Ս.Պ. Սոլովև Մ.Թ. չի ներկայացել նիստին, պատշաճ ծանուցվել է գործի քննության մասին, դատարանին չի հայտնել չներկայանալու պատճառները։

Ամբաստանյալ Ս.Պ. Սոլովյովայի ներկայացուցիչ Մ.Թ. - Դրոնովա Ս.Գ.-ն, հանդես գալով լիազորագրի հիման վրա (ld 68), առարկել է հայցվորի պահանջների բավարարմանը, դատարանին բացատրել է, որ Ս.Պ. Սոլովյովա Մ.Թ. իրականացվում է գործող օրենսդրությանը խստորեն համապատասխան և Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի փետրվարի 14-ի թիվ 112 որոշման 98.99 100 և 101 կետերի համաձայն ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման կանոնները հաստատելու մասին: ճանապարհային և քաղաքային ցամաքային էլեկտրատրանսպորտ.

Օրենսդիրը թույլատրում է երկու տեսակի փոխադրումներ՝ կանոնավոր և պատվիրված։ Ինչպես պատվիրված, այնպես էլ կանոնավոր փոխադրումների իրականացումն իրականացվում է առաջարկի միջոցով։ Մասնավորապես, անհատ ձեռնարկատեր Սոլովև Մ.Թ.-ի միջև կնքված կանոնադրական պայմանագրի շրջանակներում, որը ոչ ոքի կողմից չի վիճարկվել և գործում է մինչ այժմ: և «OKGN» ՍՊԸ-ն, համակարգված պատվիրված փոխադրումն իրականացվում է հասարակական կոմերցիոն առաջարկ, վաճառվել է OKGN ՍՊԸ-ի գործակալների կողմից։ Այսպիսով, անձերի անորոշ շրջանակից ձևավորվում է որոշակիի, որի տեղափոխումը հետագայում իրականացվում է նշված կողմերի կողմից։ Միևնույն ժամանակ, ուղևորների փոխադրման կանոնների 92-րդ կետի համաձայն, այդ անձանց տրանսպորտային միջոցի նստեցումն իրականացվում է ուղևորների ցուցակը կազմելիս նրանց տրված նստեցման կտրոններին համապատասխան:

«Թիթեղների», երթուղու, տրանսպորտային միջոցի առաքման վայրի առկայությունը չի խախտում ավտոմոբիլային ուղևորների փոխադրման մասին գործող օրենսդրությունը և չի խախտում մարդկանց անորոշ շրջանակի իրավունքներն ու շահերը։

Դատախազությունը ապացույցներ չի ներկայացրել ամբաստանյալի կողմից քաղաքացիների փոխադրման ընթացքում անվտանգության ապահովման հարցերը խախտելու մասին, ընդհանուր առմամբ, հայցադիմումը հիմնված է շահարկումների և ենթադրությունների վրա, որոնք հակասում են Արվեստի դրույթներին: ,. Հայցով դիմում է Վոլգոգրադի Կենտրոնական շրջանի դատախազին, որը հանդես է գալիս անորոշ շրջանակի անձանց շահերից ելնելով անհատ ձեռներեց Սոլովյով Մ. հրաժարվել կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման գործունեությունն անօրինական ճանաչելուց և նշված գործունեությունն արգելելուց։

Վեճի առարկայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ չհայտարարող երրորդ կողմի ներկայացուցիչը՝ ՕԿԳՆ Կուլիկովսկի Դ.Վ.-ն, հանդես գալով լիազորագրի հիման վրա (գործ 86), առարկեց դատախազի պահանջների բավարարմանը։ Վոլգոգրադի Կենտրոնական շրջանը, որը գործում է անհատ ձեռներեց Սոլովև Մ. կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման գործունեությունն անօրինական ճանաչելու և այդ գործունեությունն արգելելու մասին, քանի որ հայցվորը ապացույցներ չի ներկայացրել, որ պատասխանողը կանոնավոր փոխադրումներ է իրականացրել պատվիրվածների անվան տակ, խնդրում է մերժել հայցը։

Լսելով կողմերին, ներկայացուցիչներին, ուսումնասիրելով քաղաքացիական գործի նյութերը՝ դատարանը գալիս է հետևյալի.

ՈՐՈՇԵՑ.

Բավարարելով Վոլգոգրադ քաղաքի Կենտրոնական շրջանի դատախազի հայցերը՝ գործելով անորոշ շրջանակի անձանց շահերից ելնելով անհատ ձեռներեց Սոլովև Մ.Թ. հրաժարվել կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման գործունեությունն անօրինական ճանաչելուց և արգելել նշված գործունեությունը։

Դատարանի որոշման դեմ բողոքարկումը կարող է ներկայացվել վերջնական դատական ​​որոշման օրվանից մեկ ամսվա ընթացքում Վոլգոգրադի շրջանային դատարան Կալաչևսկի շրջանային դատարանի միջոցով:

Նախագահող

Դաշնային դատավոր.

Դատարան:

Կալաչևսկի շրջանային դատարան ( Վոլգոգրադի մարզ)

Հայցվորներ.

Վոլգոգրադի Կենտրոնական շրջանի դատախազ

Լրատվական արխիվ

Մամուլի արխիվ

Պետդուման պարտավոր է արտոնագրել ավտոբուսային փոխադրումները

Պետդուման երրորդ և վերջին ընթերցմամբ ընդունել է առանց լիցենզիայի ավտոբուսներով փոխադրումներն արգելող օրենքը։ Օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից 120-օրյա ժամկետում ուղեւորափոխադրմամբ զբաղվող բոլոր իրավաբանական անձինք եւ անհատ ձեռնարկատերերը պարտավոր են ստանալ լիցենզիա։

Փաստաթուղթը նախատեսում է նաև բոլոր մեքենաների հագեցումը տախոգրաֆներով, որոնց ցուցմունքները կարող են ստուգել պետական ​​վերահսկողական մարմինները։

Նորարարությունները վերաբերում են 3,5 տոննայից ավելի թույլատրելի առավելագույն զանգվածով և ութից ավելի նստատեղերով մեքենաներին։ Օրենքը չի տարածվի հրդեհային պաշտպանության, շտապօգնության, ոստիկանության, շտապ օգնության ծառայությունների, ռազմական ավտոմոբիլային տեսչության, FSB-ի, FSO-ի, Զինված ուժերի, Ռուսաստանի գվարդիայի մեքենաների վրա, Քննչական կոմիտե, ինչպես նաև փոխադրումներ՝ առանց հանրային ճանապարհների օգտագործման։

Միջքաղաքային պահանջներ ավտոբուսային տրանսպորտայն որոշվել է խստացնել 2017 թվականին մի շարք խոշոր վթարներից հետո։ Ճանապարհատրանսպորտային պատահարների ամենատարածված պատճառներն այն ժամանակ կոչվում էին ինչպես վարորդների գերաշխատանք, այնպես էլ տրանսպորտային ձեռնարկություններում անվտանգության համար պատասխանատու անձանց խախտումները: Լիցենզավորումը կօգնի հետևել նման միջադեպերին: Բացի այդ, այս ընթացակարգը թույլ կտա կասեցնել խախտող փոխադրողների գործունեությունը, այլ ոչ միայն նրանց նկատմամբ տուգանք նշանակել։

Նախ, փոխադրումները կրկին լիցենզավորվելու են. օրենսդիրը հրաժարվում է գործունեության ծանուցման բնույթից։ Այսպիսով՝ պարտադիր լիցենզավորմամբ չարտերային տրանսպորտվարորդներից պահանջվում է ամեն օր բուժզննում անցնել, պահպանել երթևեկության ժամանակացույցը և ապահովել բոլորը Պահանջվող փաստաթղթերմեքենայի վրա.

Նաև բոլոր մեքենաները պետք է հագեցած լինեն տախոգրաֆներով:

Ըստ Պետդումայի պատգամավոր Սերգեյ Տենի մամուլի ծառայության, այս օրինագիծը փոփոխություններ է մտցնում գործող մի շարք օրենքներում. «Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին»։

-Օրենքի հիմնական նպատակը ճանապարհային անվտանգության որակական բարելավումն է՝ հաշվի առնելով դա ՈւղևորափոխադրումներՑավոք, այս առումով ամենազգայուն ոլորտներից են։ Վերջին տարիներին մենք նկատում ենք ճանապարհատրանսպորտային պատահարների և դրանցում մահվան դեպքերի զգալի նվազում։ Օրինակ՝ 2017-ին ճանապարհներին մահացության մակարդակը 2016-ի համեմատ նվազել է 6%-ով, իսկ 2012-ի համեմատ՝ ավելի քան 30%-ով։ Միևնույն ժամանակ, այս ուղղությամբ դեռ շատ աշխատանք կա անելու, ողբերգական դեպքեր՝ մինչ այժմ մեծ թվով զոհերով, ցավոք, պարբերաբար տեղի են ունենում։ Այս առումով լիցենզավորումը պետության արդյունավետ գործիքն է այս ոլորտում վերահսկելու և կարգուկանոն հաստատելու համար»,- ասաց Սերգեյ Տենը։

Գործող օրենսդրությամբ ավտոբուսներով ուղևորափոխադրումները բաժանվում են կանոնավոր և պատվերով փոխադրումների։ Այն արդեն նախատեսում է ութից ավելի մարդ փոխադրելու համար սարքավորված ավտոմոբիլային կանոնավոր ուղևորափոխադրումների իրականացման գործունեության լիցենզավորում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նշված գործունեությունն իրականացվում է պատվերով կամ իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձի սեփական կարիքները բավարարելու համար: ձեռնարկատեր. Ընդունված օրինագիծը փոփոխում է այս դրույթը և պարտավորեցնում փոխադրողներին լիցենզիա ստանալ անգամ պատվերով կամ իրենց կարիքների համար փոխադրելու համար, ինչը կնվազեցնի չարաշահումների թիվը և կնվազեցնի մարդկանց կյանքի ու առողջության համար վտանգները։

- Գինը չպետք է ազդի դեպի ճանապարհորդության արժեքի վրա հանրային տրանսպորտ, քանի որ կանոնավոր փոխադրումները, ինչպես ասացի, արդեն գործող օրենսդրության համաձայն ենթակա են լիցենզավորման։ Սա միաժամանակ կօգնի ստվերից դուրս բերել ուղեւորափոխադրումների ապօրինի շուկան, որը, անտեսելով մեր քաղաքացիների անվտանգությունը, աշխատում է իր շահի համար։ Օրինագծի ընդունումից հետո անբարեխիղճ փոխադրողները, որոնք կանոնավոր փոխադրումներ են իրականացնում պատվիրված փոխադրումների կամ իրենց կարիքների համար փոխադրումների անվան տակ, այլևս չեն կարողանա թաքնվել նորմայի հետևում, ինչը դժվար է Ռոստրանսնադզորի կողմից գործնական վերահսկողության համար»,- ասաց պատգամավորը։

Այսպիսով, Սերգեյ Տենն ասել է, որ այս օրինագծի ընդունումը ևս մեկ քայլ է այս տարվա հունվարին հաստատված «Ռուսաստանի Դաշնությունում ճանապարհային անվտանգության 2018-2024 թվականների ռազմավարության» նպատակներին հասնելու ճանապարհին։ Պետդումայի, Ռուսաստանի կառավարության և քաղաքացիական հասարակության խնդիրն է հնարավորինս նվազեցնել ավտոմոբիլային տրանսպորտում պատահարներն ու վնասվածքները։

Ուդմուրտիայի Պետական ​​խորհուրդը Պետդումա է ներկայացրել օրինագիծ՝ փոխադրողի վարչական պատասխանատվության մասին՝ մեկ ամսվա ընթացքում նույն վայրից ուղևորներ և ուղեբեռեր տեղափոխելու համար օգտագործվող նույն մեքենան խնդրանքով ավելի քան երեք անգամ ուղարկելու համար: Փաստաթղթերի փաթեթը հրապարակվել է ուրբաթ օրը՝ խորհրդարանի ստորին պալատի էլեկտրոնային տվյալների բազայում։

Փաստաթղթում նշվում է, որ վերջին շրջանում հանրապետությունում դժբախտ պատահարների խնդիրը զգալիորեն սրվել է զանգվածային փոխադրումների արդյունքում, որոնց մի զգալի մասն իրականացվում է պատվերի անվան տակ։

Միևնույն ժամանակ, կանոնավոր փոխադրումները սովորաբար իրականացվում են «ապօրինի փոխադրողների» կողմից՝ անկանոնների անվան տակ՝ ուղևորների համար մեծ ռիսկով (քանի որ դրանց իրականացման ժամանակ ուղևորների բեռնաթափման և իջնելու վայրերում տրանսպորտային անվտանգությունը չի ապահովվում. պատշաճ կերպով ապահովված, և տրանսպորտային միջոցները և դրանց վարորդները չեն անցնում համապատասխան հսկողություն և ստուգում) և պարունակում են անբարեխիղճ մրցակցության նշաններ օրինական չվացուցակային փոխադրողների նկատմամբ:

Այդ կապակցությամբ Ուդմուրտիայի Պետական ​​խորհուրդն առաջարկել է քաղաքացիների նկատմամբ տուգանք կիրառել 3-4 հազար ռուբլու չափով, պաշտոնատար անձանց, ինչպես նաև առանց իրավաբանական անձանց ձևավորման գործունեություն իրականացնող ձեռնարկատերերի նկատմամբ՝ 80-100 հազար ռուբլի։ , իրավաբանական անձանց համար `100-200 հազար ռուբլի:

Նախագծում նշվում է դաշնային մակարդակով համապատասխան պատասխանատվության ներդրման անհրաժեշտությունը՝ քննարկվող խնդիրը որպես ամբողջություն լուծելու համար երկրում, այլ ոչ թե առանձին շրջաններում։

Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանի հանձնաժողովը քննելու է հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման գործը, որը բաղկացած է.

Հանձնաժողովի նախագահ -«<…>» ;

Հանձնաժողովի անդամներ.

«<…>» ;

ներկայությամբ:

IP ներկայացուցիչ«<…>» ,

ներկայացուցիչՌոստրանսնաձորի Արևմտյան Ուրալի ՄՈՒԳԱԴՆ-ից, Օրենբուրգի շրջանի տարածքային կառուցվածքային միավորից.«<…>» ,

Բացակայության դեպքում.

IP ներկայացուցիչ«<…>» պատշաճ ծանուցված թիվ 07-16-62 գործի քննության օրվա, վայրի և ժամի մասին / 2017թ.

Քննելով ԻՊ-ի խախտման հիմքով թիվ 07-16-62 / 2017թ.«<…>» հուլիսի 26-ի «Մրցակցության պաշտպանության մասին» թիվ 135-ФЗ դաշնային օրենքի 14.8-րդ հոդվածով սահմանված պահանջները (այսուհետ՝ «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենք).

ՏԵՂԱԴՐՎԵԼ:

Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանը ստացել էբողոքներ («<…>» ) ՍՊ«<…>» եւ ՍՊ«<…>» անհատ ձեռնարկատերերի գործողությունների վերաբերյալ«<…>» եւ ՍՊ«<…>» հուլիսի 26-ի «Մրցակցության պաշտպանության մասին» թիվ 135-ФЗ դաշնային օրենքի 14.8-րդ հոդվածի խախտման հիմքով` կանոնավոր ուղեւորափոխադրումներ իրականացնելով «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» միջքաղաքային միջքաղաքային երթուղու 633-ով և. Թիվ 735 «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» առանց իրավունքի փոխադրման վկայագրի (լիցենզիա); երթուղային քարտեզների, դիսպետչերական և կանխիկ ծառայությունների պայմանագրերի բացակայություն:

Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանը եզրակացրեց, որ կաՍՊ-ի գործողություններում«<…>» և«<…>» «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 14.8-րդ հոդվածի խախտման նշաններ.

Այս կապակցությամբ «Անհատ ձեռնարկատերերի մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 39.1-ին հոդվածի 1-ին մասի հիման վրա.«<…>» եւ ՍՊ«<…>» տրված նախազգուշացումներ (թիվ 07-23-02 / 2017 թ. և թիվ 07-23-03 / 2017 թ.) անհրաժեշտության մասին սույն նախազգուշացումը ստանալու օրվանից 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում՝ դադարեցնել կանոնավոր ուղևորափոխադրումները միջքաղաքային. 633 «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» և 735 «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» երթուղիները մինչև միջքաղաքային երթուղիներով կանոնավոր ուղևորափոխադրումների կարգավորման ոլորտում գործող օրենսդրությամբ նախատեսված թույլտվությունների ստացումը։

Վերոնշյալ IP նախազգուշացումները«<…>» եւ ՍՊ«<…>» չի կատարվել: 39.1-րդ հոդվածի 8-րդ մասի համաձայն«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի նախազգուշացումը սահմանված ժամկետում չկատարելու դեպքում հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման նշանների առկայության դեպքում հակամենաշնորհային մարմինը պարտավոր է որոշում կայացնել գործ հարուցելու մասին։

Orenburg OFAS Russia Order No.«<…>» հարուցվել է գործ թիվ 07-16-62 / Անհատ ձեռնարկատերերի նկատմամբ 2017թ.«<…>» եւ ՍՊ«<…>» հուլիսի 26-ի «Մրցակցության պաշտպանության մասին» թիվ 135-ФЗ դաշնային օրենքի 14.8-րդ հոդվածով սահմանված պահանջների խախտման հիմքով` կանոնավոր ուղեւորափոխադրումներ իրականացնելով «Պերվոմայսկի» միջքաղաքային թիվ 633 երթուղում. -Բուզուլուկ» և թիվ 735 «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ»՝ առանց փոխադրումների իրականացման իրավունքի վկայականների (լիցենզիաներ). երթուղային քարտեզների, դիսպետչերական և կանխիկ ծառայությունների պայմանագրերի բացակայություն:

Վերոնշյալ գործի քննության ընթացքում Հանձնաժողովը անհատ ձեռնարկատիրոջ գործողություններում չի տեսել«<…>» հակամենաշնորհային օրենքների խախտումներ.Այս առումով, Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանի սահմանումը («<…>» ) գործին որպես պատասխանող անհատ ձեռնարկատեր մասնակցություն«<…>» դադարեցվել է Հանձնաժողովի կողմից դիտարկվող անհատ ձեռնարկատիրոջ գործողություններում հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման բացակայության պատճառով.«<…>»

Անհատ ձեռնարկատիրոջ գրավոր բացատրությունների համաձայն«<…>» , IP«<…>» և իրենց ներկայացուցչի բանավոր բացատրությունները«<…>» հետևում է դրան «ԻՊ «<…>» իրականացնում է կանոնավոր ուղևորափոխադրումներ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով՝ թույլտվությունների բացակայության դեպքում և ընդգրկված չէ կանոնավոր միջքաղաքային երթուղիներով փոխադրողների ռեգիստրում։

Տարածաշրջանային «Prishagane» թերթը մշտապես հրապարակում է տեղեկատվություն, որը պարունակում է տեղեկատվություն ճշգրիտ ժամանակացույցի մասին՝ նշելով կոնկրետ ուղեվարձը և հեռախոսահամարը, որն օգտագործվում է «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղու պատվերներ ստանալու համար: Այս ժամանակացույցը, հինգից տասը րոպե տարբերությամբ, պատճենվել է անհատ ձեռնարկատերերի փոխադրողների գրաֆիկից. «<…>» և «<…>» թիվ 633 և 735. Դիմորդների և անհատ ձեռնարկատերերի տրանսպորտային միջոցների սկզբնական և վերջնական մեկնման կետերը. «<…>» համապատասխանեցնել.

Այսպիսով՝ անհատ ձեռնարկատերերի պատվերով փոխադրումների քողի ներքո «<…>» փաստացի կազմակերպել և իրականացնում է կանոնավոր ուղևորափոխադրումներ ավտոմոբիլային ճանապարհով «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ», «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով՝ առանց մրցույթին մասնակցելու, առանց համապատասխան թույլտվությունների տրամադրման, ինչը հակասում է ավտոմոբիլային տրանսպորտի կանոնադրության պահանջներին, կանոններին. ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրում»:

Անհատ ձեռնարկատիրոջ գրավոր բացատրությունների բովանդակության հիման վրա«<…>» և նրա ներկայացուցիչը«<…>» հետևում է դրան « ՍՊ «<…>» իրականացնում է ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման գործողություններ ճանապարհային ճանապարհով հետևյալ տեսակների պատվերով. «<…>» Նաև ըստ թույլտվության «<…>» ՍՊ «<…>» իրականացնում է ուղևորների և ուղեբեռի տեղափոխման աշխատանքներ Օրենբուրգի մարզում մարդատար տաքսիներով:

Հայտերն ընդունվում են հեռախոսով, եթե մարդկանց թիվը գերազանցում է նստատեղեր, ապա կնքվում է չարտերային պայմանագիր եւ նախապես կազմվում են ուղեւորների քանակի պատվերներ։

2007 թվականի 08.11.2007 N 259-FZ դաշնային օրենքը հստակորեն նախատեսում է, որ պատվերով փոխադրումներ իրականացնելիս կողմերը նախապես պետք է պայմանավորվեն տրանսպորտային միջոցի առաքման երթուղու և վայրի, փոխադրման ժամկետների և մեքենայի օգտագործման համար վճարման չափի մասին: .

Տեղեկությունը, որը հրապարակվել է «Պրիխագանե» թերթում, կրում է կանոնադրությամբ ուղևորափոխադրումներ իրականացնելու կանոնադրական ընկերության կոմերցիոն առաջարկի բնույթ։

Ավտոմոբիլային տրանսպորտով պատվերով ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման ծառայությունների մատուցման գործունեությունը (բացառությամբ կանոնավոր երթուղիներով նման փոխադրումների իրականացման, ինչպես նաև իրավաբանական անձանց, անհատ ձեռնարկատերերի սեփական կարիքների բավարարման) իրականացվում է Ա. ծանուցման եղանակը.

Այս կապակցությամբ ԻՊ «<…>» իրականացնում է ուղևորափոխադրումներ ոչ կանոնավոր փոխադրումների երթուղիներով ».

Օրենբուրգի շրջանի տարածքային կառուցվածքային միավորի Արևմտյան Ուրալի ՄՈՒԳԱԴՆ Ռոստրանսնաձորի ներկայացուցչի գրավոր բացատրությունների համաձայն. ՍՊ «<…>» արգելվում է կանոնավոր փոխադրումների երթուղիներով ուղևորափոխադրումներ իրականացնել լրատվամիջոցներում տեղադրված չվացուցակների համաձայն։

Արվեստի 2-րդ մասի 6-րդ կետի ուժով. Ռուսաստանի Դաշնության 2008 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294-FZ «Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) և մունիցիպալ հսկողության իրականացման ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին» անհատ ձեռնարկատերերի և իրավաբանական անձանց դաշնային օրենքի 8-րդ հոդվածը: իրականացնել աշխատանքներ և ծառայություններ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված աշխատանքների և ծառայությունների ցանկի համաձայն՝ հետևյալ գործողությունների շրջանակներում. (բացառությամբ կանոնավոր երթուղիներով նման փոխադրումների իրականացման,ինչպես նաև իրավաբանական անձանց, անհատ ձեռնարկատերերի սեփական կարիքները բավարարելու համար):

Ուղևորների ընդունման և իջեցման կետեր.

• Բուզուլուկ, ս. Գիծ 1, Olimp առևտրի կենտրոնի դիմաց (ավտոկայանից 100 մետր հեռավորության վրա);
• Օրենբուրգ, երկաթուղային կայարան (կայարանի հրապարակ);

- էջ Pervomaisky, st. ԽՍՀՄ 60 տարի, խանութի դիմաց 24 ժամ (Ավտոկայանից 100 մետր հեռավորության վրա):

Բացի այդ, IP «<…>» իրավունք ունի կանոնավոր երթուղիներով ուղևորներ փոխադրել միայն նրան նման ուղևորափոխադրումներին ընդունելուց հետո՝ 2015 թվականի հուլիսի 13-ի «Ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման մասին» դաշնային օրենքով սահմանված կարգով, 2015 թվականի հուլիսի 13-ի, քաղաքային ցամաքային էլեկտրական տրանսպորտ Ռուսաստանի Դաշնությունում» .

Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանի սահմանումը («<…>» ) Գործի հանգամանքների վերաբերյալ եզրակացություն ընդունելու կապակցությամբ գործի քննությունը հետաձգվել է 14.12.2017թ.՝ 10 ժամ 30 րոպեով։

Եզրակացություն գործի հանգամանքների վերաբերյալ թիվ 07-16-62 / 2017թ.«<…>» ) ուղարկվել է IP հասցեով«<…>»

ՍՊ ներկայացուցիչ«<…>» եւ ՍՊ«<…>» սատարեց բերված փաստարկներըգործի հանգամանքների վերաբերյալ եզրակացություն թիվ 07-16-62 / 2017թ. եւ գրավոր բացատրություններ։ Բացի այդ, նա բացատրեց, որ այս պահին անհատ ձեռներեց«<…>» ... շարունակում է կանոնավոր ուղեւորափոխադրումներ իրականացնել «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» եւ «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով՝ ըստ պատվիրված ուղեւորափոխադրումների։

Օրենբուրգի շրջանի տարածքային կառուցվածքային ստորաբաժանման՝ Ռոստրանսնաձորի Արևմտյան Ուրալի ՄՈՒԳԱԴՆ-ի ներկայացուցիչը պաշտպանել է գրավոր բացատրություններում ավելի վաղ շարադրված փաստարկները:

ՍՊ ներկայացուցիչ«<…>» Հանձնաժողովի նիստից առաջ գրավոր բացատրություններ է ներկայացրել գործի հանգամանքների վերաբերյալ թիվ 07-16-62 / 2017 եզրակացության մեջ շարադրված փաստարկների վերաբերյալ և միջնորդություն՝ գործը քննել անհատ ձեռնարկատիրոջ ներկայացուցչի բացակայության դեպքում։«<…>» Ըստ այդ պարզաբանումների՝ անհատ ձեռնարկատիրոջ ներկայացուցիչը«<…>» կարծում է, որ Ս.Պ«<…>» չի իրականացնում կանոնավոր ուղեւորափոխադրումներ, անհատ ձեռնարկատերերի գործողություններ«<…>» նպատակաուղղված չեն իրականացման ընթացքում օգուտներ ստանալուն ձեռնարկատիրական գործունեությունքանի որ ՍՊ«<…>» իրականացնում է ուղևորների պատվիրված տեղափոխում.

Ուսումնասիրելով գործի նյութերը, լսելով կողմերի բացատրությունները, Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանի հանձնաժողովը հանգեց հետևյալ եզրակացությունների.

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ ապրանքը քաղաքացիական իրավունքների օբյեկտ է (այդ թվում՝ աշխատանք, ծառայություն, ներառյալ ֆինանսական ծառայություն), որը նախատեսված է վաճառքի, փոխանակման կամ այլ շրջանառության մեջ մտցնելու համար։

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 4-րդ կետի համաձայն՝ ապրանքային շուկան այն ապրանքների (այդ թվում՝ արտասահմանյան արտադրության) շրջանառության ոլորտն է, որոնք չեն կարող փոխարինվել այլ ապրանքներով կամ փոխանակելի ապրանքներով (այսուհետ՝ ապրանքներ). որոշակի ապրանք), որի սահմաններում (այդ թվում՝ աշխարհագրական)՝ ելնելով տնտեսական, տեխնիկական կամ այլ հնարավորություններից կամ նպատակահարմարությունից, գնորդը կարող է գնել ապրանքը, և դրանից դուրս նման հնարավորություն կամ նպատակահարմարություն չկա։

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 5-րդ կետի համաձայն՝ տնտեսվարող սուբյեկտը առևտրային կազմակերպություն է, նրա համար եկամուտ ապահովող գործունեություն իրականացնող ոչ առևտրային կազմակերպություն, անհատ ձեռնարկատեր, այլ ֆիզիկական անձ, որը գրանցված չէ որպես անհատ ձեռնարկատեր, բայց իրականացնում է մասնագիտական ​​գործունեություն, որը եկամուտ է բերում դաշնային օրենքներին համապատասխան՝ պետական ​​գրանցման և (կամ) լիցենզիայի հիման վրա, ինչպես նաև ինքնակարգավորվող կազմակերպության անդամակցության հիման վրա.

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 7-րդ կետի համաձայն՝ մրցակցությունը տնտեսվարող սուբյեկտների մրցակցությունն է, որի դեպքում նրանցից յուրաքանչյուրի ինքնուրույն գործողությունները բացառում կամ սահմանափակում են նրանցից յուրաքանչյուրի կարողությունը միակողմանիորեն ազդելու ընդհանուր պայմանների վրա։ ապրանքների շրջանառությունը համապատասխան ապրանքային շուկայում.

ՍՊ«<…>» ունի լիցենզիա հ.«<…>»

ՍՊ«<…>» իրականացնում է կանոնավոր ուղևորափոխադրումներ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով, ինչը հաստատված է փոխադրումների իրականացման իրավունքի վկայականով, երթուղային քարտեզներով, դիսպետչերական և կանխիկ ծառայությունների պայմանագրերով և ժամանակացույցով:

ՍՊ«<…>» ունի լիցենզիա հ.«<…>» ութից ավելի մարդ փոխադրելու համար սարքավորված ավտոմոբիլային տրանսպորտով ուղևորների փոխադրման աշխատանքներ իրականացնել (եթե նշված գործունեությունն իրականացվում է իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ պատվերով կամ սեփական կարիքները բավարարելու համար):

ՍՊ«<…>» իրականացնում է կանոնավոր ուղեւորափոխադրումներ «Պերվոմայսկի - գ. Բուզուլուկ», որը հաստատվում է փոխադրումներ իրականացնելու իրավունքի վկայականով, երթուղու քարտեզով, դիսպետչերական և կանխիկ ծառայությունների պայմանագրերով և ժամանակացույցով:

ՍՊ«<…>» ունի լիցենզիա հ.«<…>» ութից ավելի մարդ փոխադրելու համար սարքավորված ավտոմոբիլային տրանսպորտով ուղևորների փոխադրման աշխատանքներ իրականացնել (եթե նշված գործունեությունն իրականացվում է իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ պատվերով կամ սեփական կարիքները բավարարելու համար):

ՍՊ«<…>» տրված ծանուցում թիվ.«<…>» «<…>» (UGADN Օրենբուրգի շրջանի համար) և թույլտվություն«<…>» (Տնտեսական զարգացման, արդյունաբերական քաղաքականության և առևտրի նախարարություն):

ՍՊ«<…>» իրականացնում է ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրումը ավտոմոբիլային ճանապարհով «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով, ինչը հաստատվում է կանոնադրական պայմանագրերով և «Prishagane» թերթում (Պերվոմայսկի սոցիալական և քաղաքական թերթ) հրապարակված հայտարարություններով. Օրենբուրգի շրջանի շրջան):

Այսպիսով, հաշվի առնելով «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 7-րդ կետի դրույթները, Ի.Պ.«<…>» իրականացնում է անհատ ձեռնարկատերերի կողմից իրականացվող գործողություններ«<…>» եւ ՍՊ«<…>» , այսինքն՝ այն իրականում ձեռնարկատիրական գործունեություն է ծավալում նույն ապրանքային շուկայում՝ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով ուղևորների փոխադրման համար, հետևաբար վերը նշված փոխադրողները հանդիսանում են տնտեսվարող սուբյեկտներ-մրցակիցներ։

08.11.2007 թիվ 259-FZ «Ավտոմոբիլային տրանսպորտի և քաղաքային ցամաքային էլեկտրական տրանսպորտի կանոնադրություն» (այսուհետ՝ թիվ 259 օրենք) դաշնային օրենքը կարգավորում է ավտոմոբիլային տրանսպորտով և քաղաքային ցամաքային էլեկտրական տրանսպորտով ծառայությունների մատուցումից բխող հարաբերությունները, որոնք մաս են կազմում. -ից տրանսպորտային համակարգՌուսաստանի Դաշնություն.

Համաձայն Արվեստի. 5 Օրենք թիվ 259 «Ուղևորների և ուղեբեռի ավտոմոբիլային փոխադրում» բաժանվում են՝ կանոնավոր փոխադրումներ. փոխադրում պատվերով; փոխադրումներ մարդատար տաքսիներով.

Արվեստի համաձայն. Թիվ 259 օրենքի 19-րդ՝ ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումներն իրականացվում են կանոնավոր երթուղիներով ուղևորների փոխադրման հանրային պայմանագրի հիման վրա։ Ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումները ստորաբաժանվում են փոխադրումների՝ ուղևորների բեռնաթափմամբ և իջնելով միայն կանոնավոր փոխադրումների երթուղու երկայնքով նախատեսված կանգառներում. կանոնավոր փոխադրումների երթուղու երթևեկության կանոններով չարգելված ցանկացած վայրում ուղևորների նստեցմամբ և իջնելով. Ուղևորների բեռնաթափումով և իջնելով միայն կանոնավոր փոխադրումների երթուղիով նախատեսված կանգառներում, իրականացվում է յուրաքանչյուր կանգառի համար սահմանված չվացուցակների համաձայն: Կանոնավոր երթևեկության երթուղիով երթևեկության կանոններով չարգելված ցանկացած վայրում ուղևորների բեռնաթափումով և իջնումով փոխադրումն իրականացվում է կանոնավոր երթևեկության երթևեկության սկզբնական և վերջնական կանգառներից հետևելու համար սահմանված ժամանակացույցի համաձայն:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի փետրվարի 14-ի թիվ 112 (այսուհետ՝ կառավարություն) հաստատված «Ավտոմոբիլային և քաղաքային ցամաքային էլեկտրական տրանսպորտով ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման կանոնների» II «Կանոնավոր փոխադրումներ». N 112 որոշումը), ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումներն իրականացվում են ըստ չվացուցակների ... Չվացուցակը պարունակում է տրանսպորտային միջոցների մեկնման ընդմիջումները, ներառյալ օրվա ժամային հատվածները, կամ կանգառի կետից տրանսպորտային միջոցների մեկնման ժամանակացույցը: Ուղևորները կանոնավոր երթուղիներով գնում են տոմսերով։

Օրենբուրգի մարզի օրենքի 13-րդ հոդվածի համաձայն 09.03.2016թ. թիվ 3801/1039Վ-OZ «Օրենբուրգի մարզում ավտոմոբիլային ճանապարհով ուղևորների և ուղեբեռի կանոնավոր փոխադրումների կազմակերպման մասին», միջքաղաքային կանոնավոր փոխադրումների երթուղու երկայնքով փոխադրման վկայականը և համապատասխան երթուղու քարտեզը տրվում են այս երթուղին ստեղծած լիազոր մարմնի կողմից՝ հիմնվելով. կանոնավոր փոխադրումների երթուղիով դաշնային նորմերին համապատասխան փոխադրումներ իրականացնելու իրավունքի բաց մրցույթի արդյունքների մասին. օրենքըԹիվ 220-FZ.

Կանոնավոր փոխադրումների միջքաղաքային երթուղիով փոխադրումների վկայականի գրանցումը, երկարաձգումը, կանոնավոր փոխադրումների երթուղու քարտեզը, փոխադրումների իրականացման վկայականի դադարեցումը և կասեցումը և կանոնավոր փոխադրումների երթուղու քարտեզը կատարվում են համաձայն. Դաշնային նորմերը օրենքըԹիվ 220-FZ.

Թիվ 259 օրենքի 27-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ ուղևորների և ուղեբեռի պատվերով փոխադրումն իրականացվում է գրավոր կանոնադրական պայմանագրի հիման վրա տրամադրված տրանսպորտային միջոցով.

Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 787-րդ հոդվածի համաձայն, կանոնադրական պայմանագրով (կանոնադրություն) մի կողմը (կանոնադրողը) պարտավորվում է մյուս կողմին (կանոնադրողին) տրամադրել վճարովի մեկ կամ մի քանիսի կարողությունների ամբողջ կամ մի մասը: տրանսպորտային միջոցներ մեկ կամ մի քանի թռիչքների համար՝ ապրանքների, ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման համար.

Հիմք ընդունելով թիվ 259 օրենքի 2-րդ մասի և 4-րդ մասի բովանդակությունը, կանոնադրական պայմանագրով նախատեսված է. սույն հոդվածի 1-ին մասը, պետք է ներառի` 1) տեղեկություններ վարձատուի և վարձատուի մասին. 2) տրամադրված տրանսպորտային միջոցի տեսակը (անհրաժեշտության դեպքում` տրանսպորտային միջոցների քանակը). 3) փոխադրամիջոցի առաքման երթուղին և վայրը. 4) անձանց որոշակի կամ անորոշ շրջանակ, որոնց փոխադրման համար նախատեսված է տրանսպորտային միջոցը. 5) փոխադրման ժամկետը. 6) տրանսպորտային միջոցի օգտագործման համար վճարման չափը. 7) ուղևորներին տրանսպորտային միջոց նստեցնելու կարգը՝ սահմանված՝ հաշվի առնելով ուղևորների փոխադրման կանոններով նախատեսված պահանջները (եթե տրանսպորտային միջոցը նախատեսված է որոշակի շրջանակի անձանց փոխադրման համար).

Եթե ​​պատվերով ուղևորների և ուղեբեռի համակարգված փոխադրումներ իրականացնելու անհրաժեշտություն չկա, ապա չարտերային պայմանագիրը կնքվում է ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման համար տրանսպորտային միջոց տրամադրելու պատվեր-պատվերի տեսքով: Նման աշխատանքային պատվերի լրացման մանրամասները և կարգը սահմանվում են ուղևորների փոխադրման կանոններով:

III «Ուղևորների և ուղեբեռի պատվերով փոխադրում» Կառավարության թիվ 112 որոշման մեջ նշվում է, որ չարտերային համաձայնագիրը կարող է նախատեսել տրանսպորտային միջոցների օգտագործում որոշակի շրջանակի կամ մարդկանց անորոշ շրջանակի փոխադրման համար: Կանոնադրական պայմանագիրը, որը նախատեսում է տրանսպորտային միջոցների օգտագործումը որոշակի շրջանակի անձանց փոխադրման համար, սահմանում է այդ անձանց տրանսպորտային միջոց նստելու թույլտվության կարգը` համաձայն նշված կանոնների 92-րդ կետի: Չարտերային պայմանագրով նախատեսված անձանց նստեցումը ուղևորների և ուղեբեռի չարտերային փոխադրման համար նախատեսված տրանսպորտային միջոց, իրականացվում է այդ անձանց կողմից չարտերային փաստաթղթերը (սպասարկման վկայական, էքսկուրսիայի վաուչեր և այլն) ներկայացնելուց հետո, որոնք հավաստում են սույնով ճանապարհորդելու իրենց իրավունքը: փոխադրամիջոց, և (կամ) վարձակալողի կողմից վարձակալին տրամադրված ուղևորների ցանկին համապատասխան։ Չարտերային պայմանագիր կարող է կնքվել վարձակալի կողմից կազմված ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման համար տրանսպորտային միջոցի տրամադրման աշխատանքային կարգի ձևով: Նշված աշխատանքային պատվերը պետք է պարունակի պարտադիր մանրամասներ, որոնք սահմանված են Կանոնների Հավելված 4-ում: Ուղևորների և ուղեբեռի փոխադրման համար նախատեսված տրանսպորտային միջոցը պատրաստված է «Customized» մակագրությամբ թիթեղներով, որոնք տեղադրված են՝ ա) մեքենայի դիմապակու վերևում և (կամ) դիմապակու վերին մասում. բ) մարմնի աջ կողմում մեքենայի ուղղությամբ. գ) մեքենայի հետևի ապակու վրա. Դիմապակու վերևում և (կամ) թափքի աջ կողմում՝ մեքենայի ուղղությամբ, նշվում է վարձակալի կարճ անվանումը։

Այսպիսով, կանոնավոր փոխադրումների տարբերակիչ հատկանիշներն են պատվիրվածից հանրային պայմանագրի առկայությունը, որպես փոխադրման հիմք, փոխադրումների իրականացումը կանոնավոր հաղորդակցության երթուղիով սահմանված ժամանակացույցի համաձայն երթուղու անձնագրի հիման վրա, կանոնավոր ուղևորափոխադրումների կազմակերպման ոլորտում լիազոր մարմնի կողմից տրված թույլտվությունները, փոխադրումներն իրականացվում են համակարգված ...

Պատվերով ուղևորափոխադրումների տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ փոխադրումն իրականացվում է ուղևորի ցանկությամբ, մինչդեռ երթուղին և մեկնման ժամը նույնպես որոշվում են ուղևորների կողմից:

Օրենբուրգի մարզի տնտեսական զարգացման, արդյունաբերական քաղաքականության և առևտրի նախարարության նամակի բովանդակության հիման վրա («<…>» ) հետևում է, որ ԻՍ«<…>» Թիվ 735 «Օրենբուրգ-Պերվոմայսկի» և 633 «Բուզուլուկ-Պերվոմայսկի» միջքաղաքային երթուղիներով փոխադրումների վկայականները, ինչպես նաև երթուղիների քարտեզները լիազոր մարմնի կողմից չեն տրվել, և տեղեկատվությունը չի մուտքագրվել կանոնավոր փոխադրումների միջքաղաքային երթուղիների գրանցամատյանում։ Օրենբուրգի մարզի տարածքով։

ՍՊ«<…>» իրականացնում է պատվիրված փոխադրում N ծանուցման հիման վրա։«<…>» սկսած ձեռնարկատիրական գործունեության մեկնարկի մասին«<…>» (UGADN Օրենբուրգի շրջանի համար): Փոխադրումն իրականացվում է որոշակի շրջանակի ուղևորների ավտոմոբիլային փոխադրման չարտերային պայմանագրերի հիման վրա։ Այս պայմանագրերին կցվում են 1-5 ուղեւորների ցուցակներ։

Չարտերինգային պայմանագրերի պայմաններով մեքենաները տրամադրվում են պատվերով բեռնափոխադրումների համար՝ ելնելով անձանց որոշակի շրջանակի շահերից։ Տրանսպորտային միջոցներ նստող ուղևորներն իրականացվում են խստորեն համապատասխան անձանց որոշակի շրջանակի ցանկին համապատասխան, ովքեր հաստատում են իրենց ներկայությունը տրանսպորտային միջոցում «Չարտերատորի» կողմից տրամադրված լրիվ անվան տակ ստորագրությամբ և անվանմամբ մինչև մեկնումը և (կամ) մեկնարկը: մեքենայի շարժումը. Սույն պայմանագրի համաձայն և դիմումի համաձայն անձանց որոշակի շրջանակի փոխադրման ժամկետը.

Համաձայն վարձակալության պայմանագրերի՝ փոխադրամիջոցի առաքման վայրն է՝ Պերվոմայսկի, ք. ԽՍՀՄ 60 տարի, կայարանի հրապարակ, հավաքածու կանգառներում.

Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ սույն գործի նյութերով նախատեսված որոշակի շրջանակի ուղևորների ավտոմոբիլային փոխադրման վարձավճարային պայմանագրերը կնքվել են հիմնականում անհատ ձեռնարկատերերի միջև.«<…>» և«<…>»

Անհատ ձեռնարկատերերի կողմից իրականացվող անձանց անորոշ շրջանակի նշված երթուղիներով փոխադրումների կանոնավոր բնույթ.«<…>» , հաստատված է ուղևորներ տեղափոխող տրանսպորտային միջոցների վրա տեղեկատվական համարանիշի առկայությամբ՝ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» հատուկ երթուղու նշումով, ինչը հաստատվում է սույն գործի նյութերում ներկայացված լուսանկարներով։ Այս լուսանկարներում պատկերված են անհատ ձեռներեց Ս.Վ.Կորչագինայի մեքենաները: որոնք ուղևորներ են տեղափոխում «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» («<…>» ).

Տարածաշրջանային «Պրիշագանե» թերթում 2016թ. և առ այսօր հրապարակվում է տեղեկատվություն, որը վկայում է հետևյալի մասին.

Մեկնման երթուղի ՝ «Օրենբուրգ-Պերվոմայսկի» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ»;

Հատուկ մեկնման ժամը «Օրենբուրգ-Պերվոմայսկի» երթուղիներով (մեկնում Պերվոմայսկից 5:00, 6:00, 8:30; Մեկնում Օրենբուրգից 12:00, 13:00, 15:00; կիրակի 14:00, 15:00) և «Pervomayskiy-Buzuluk» (մեկնում Պերվոմայսկից ամեն ժամ՝ սկսած 7:00-ից և Բուզուլուկից՝ ժամը 11:00-ին);

Ուղևորներից «Օրենբուրգ-Պերվոմայսկի» (400 ռուբլուց) և «Պերվոմայսկի - Բուզուլուկ» (200 ռուբլի) երթուղիներով ճանապարհորդության վճարում.

Նշված է թիվ 56164-ՈւՎ 30.08.2016թ. եւ 56 թիվ 010747 թույլտվությունը 14.03.2016թ., որոնք տրվել են անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից.«<…>»

Վերոնշյալ տեղեկատվությունը «Պրիխագանե» թերթում տեղադրելու փաստը հաստատված է և չի վիճարկվում անհատ ձեռնարկատիրոջ կողմից.«<…>» և նրա ներկայացուցիչը«<…>»

Դիմորդների տրամադրած տեղեկատվության համաձայն կանոնավոր ուղեւորափոխադրումների համար վճարը սահմանվում է «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» 550 ռուբլու չափով; «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» 200 ռուբլի:

Հանձնաժողովը կարծում է, որ մարդկանց անորոշ շրջանակ կարող է ծանոթանալ այս տեղեկատվությանը։ Այս տեղեկատվության բովանդակությունը «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով տրանսպորտային միջոցների շարժման կոնկրետ ժամանակացույց է: Հնարավոր ուղևորները, տեսնելով երթուղու ցուցումով տրանսպորտային միջոց, տեսնելով «Prichagane» թերթում երթուղու չվացուցակի և ուղևորության արժեքի մասին տեղեկատվություն, փոխադրողների էական տարբերություն չտեսնելով և հաշվի առնելով մեկից մեկնելու անհրաժեշտությունը. կարգավորումըՄյուս դեպքում նրանք նախընտրում են սովորական չվերթերից շուտ և ցածր գնով տրանսպորտային միջոց:

Բացի այդ, IP«<…>» առավելություն է ստանում «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով ուղևորափոխադրումների իրականացման գործում՝ մրցույթին մասնակցելու համար փաստաթղթերի պատրաստման և համապատասխան թույլտվությունների տրամադրման համար ժամանակի և ծախսերի սղության տեսքով:

Ռուսաստանի Օրենբուրգի OFAS-ի հանձնաժողովը, վերլուծելով այս գործի նյութերում դիմումատուներից և ամբաստանյալից տրամադրված փաստաթղթերը, սահմանեց, որ ինչպես դիմումատուի, այնպես էլ անհատ ձեռնարկատիրոջ մեքենաների ժամանակացույցը.«<…>» եղել են ամենօրյա, իսկ տրանսպորտային միջոցների մեկնման և ժամանման ժամերը համընկել են կամ մոտ են եղել: IP-ի տրանսպորտային միջոցների շարժման ժամանակացույց«<…>» ուղևորների ուշադրությանն է ներկայացվել մեկնման կետերում, ինչպես նաև «Prichagane» թերթերում տեղադրելու միջոցով։ Դիմորդների և անհատ ձեռնարկատերերի տրանսպորտային միջոցների սկզբնական և վերջնական մեկնման կետերը«<…>» համապատասխանեցնել. Տրանսպորտային միջոցների ուղարկում անհատ ձեռներեցներին«<…>» եւ ՍՊ«<…>» իրականացվում է ավտոկայանից, անհատ ձեռնարկատերերի տրանսպորտային միջոցներ«<…>» մեկնել ավտոկայանի հարեւանությամբ գտնվող կայարանի հրապարակից:

Հանձնաժողովը եզրակացնում է, որ անհատ ձեռնարկատիրոջ գործողությունները«<…>» հակասում են ամբողջականության, ռացիոնալության և արդարության պահանջներին՝ ելնելով հետևյալից.«<…>» եւ ՍՊ«<…>» փաստացի իրականացնում է կանոնավոր ուղեւորափոխադրումների ծառայությունների մատուցման ձեռնարկատիրական գործունեություն։ ՍՊ«<…>» չէր կարող անտեղյակ չլինել շուկայում օրինական մրցակցի առկայության մասին: Սույն գործի նյութերում հակառակի ապացույցներ չեն ներկայացվել։

Հետեւաբար, ՍՊ-ի գործողությունները«<…>» նպատակ ունեն առավելություններ ձեռք բերել ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացման ընթացքում՝ խախտելով տնտեսվարող սուբյեկտների միջև մրցակցության կանոնները (թռիչքի ժամանակը և գինը սահմանելով բացառապես իրենց հայեցողությամբ և մրցակցի նկատմամբ իրենց համար անօրինական առավելություններ ստեղծելու նպատակով):

ՍՊ«<…>» խախտելով գործող կարգավորող իրավական ակտերի պահանջները, շահույթ ստանալու համար օգտագործում է «Պերոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» միջքաղաքային երթուղիները։ Մինչդեռ շուկայի այլ մասնակիցներ, որոնք գործում են կարգավորող իրավական ակտերի պահանջներին համապատասխան, այդ թվում՝ անհատ ձեռնարկատերերը.«<…>» եւ ՍՊ«<…>» , այդպիսով չեն կարող ավելացնել իրենց եկամուտը, քանի որ նման գործողությունները կհանգեցնեն կանոնավոր ուղևորափոխադրումների համընդհանուր բնույթի կորստի, որն անհրաժեշտ է բնակչության համապատասխան կարիքները բավարարելու համար։

Չհաշվառված երթուղու շահագործումը հանգեցնում է նաև ուղևորահոսքի վերաբաշխման, երթուղիների տնտեսական ցուցանիշների փոփոխության և, որպես հետևանք, կորցրած շահույթի տեսքով վնասներ պատճառելու տնտեսվարող սուբյեկտներին մրցակիցներին։ Ուղևորների արտահոսք դեպի անհատ ձեռներեցներ«<…>» վերջիններիս կողմից կատարված ապօրինի գործողությունների արդյունքում կարող է վնասներ պատճառել տվյալ ապրանքային շուկայում բարեխղճորեն գործունեություն ծավալող տնտեսվարող սուբյեկտներին (այդ թվում՝ դիմորդներին)՝ կորցրած եկամուտի (շահույթի կորուստ) տեսքով, որը կարող է ունենալ. նրանց կողմից ստացվել է նորմալ մրցակցության պայմաններում։

«Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 4-րդ հոդվածի 9-րդ կետի համաձայն, անբարեխիղճ մրցակցություն է համարվում տնտեսվարող սուբյեկտների (անձանց խմբերի) ցանկացած գործողություն, որն ուղղված է ձեռնարկատիրական գործունեության իրականացման ընթացքում առավելություններ ստանալուն, հակառակ Ռուսաստանի օրենսդրությանը: Դաշնությունը, բիզնես սովորույթները, ազնվության, ողջամտության և արդարության պահանջները և պատճառել կամ կարող են վնասներ պատճառել այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին՝ մրցակիցներին, կամ պատճառել կամ կարող են վնասել նրանց գործարար համբավին:

Անբարեխիղճ մրցակցության արգելքը սահմանվում է Արվեստ. «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 14.8.

10-րդ հոդվածի համաձայն- բիս Համաձայն Փարիզի կոնվենցիայի («Արդյունաբերական սեփականության պաշտպանության մասին կոնվենցիա», կնքված Փարիզում 1883 թվականի մարտի 20-ին) անբարեխիղճ մրցակցության ակտ է համարվում ցանկացած մրցակցության գործողություն, որը հակասում է արդյունաբերական և առևտրային գործերում ազնիվ սովորույթներին։ .

Նման հանգամանքներում Հանձնաժողովը գտնում է, որ ՍՊ«<…>» իրականում իրականացնում է այնպիսի գործունեություն, ինչպիսին է անհատ ձեռներեցը«<…>» եւ ՍՊ«<…>» այն է, որ կանոնավոր կերպով իրականացնում է ուղևորափոխադրումներ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» երթուղիներով՝ պատվիրված ուղևորափոխադրումների քողի ներքո, ինչն իր հերթին հակասում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը, բիզնես սովորույթներին, ս.թ. ազնվության, ռացիոնալության և արդարության պահանջները և կարող են վնասներ պատճառել այլ տնտեսվարող սուբյեկտներին, համապատասխանաբար, «Մրցակցության պաշտպանության մասին» օրենքի 14.8-րդ հոդվածի համաձայն անբարեխիղճ մրցակցության գործողություն է:

Ելնելով վերոգրյալից և հաշվի առնելով գործի հանգամանքներով հաստատված առկա ապացույցների ամբողջությունը՝ Հանձնաժողովը եզրակացնում է, որ Ս.Պ.«<…>» սահմանված Ռուսաստանի Դաշնության գործող օրենսդրության պահանջները2006 թվականի հուլիսի 26-ի Դաշնային օրենքի 14.8-րդ հոդվածը: Թիվ 135-ФЗ «Մրցակցության պաշտպանության մասին»՝ արտահայտված գործողությունների կատարման մեջ՝ կանոնավոր ուղևորափոխադրումներ իրականացնելով «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» և «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» միջքաղաքային երթուղիներով՝ սույն կանոնադրությամբ նախատեսված թույլտվությունների բացակայության դեպքում։ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը.

Հանձնաժողովը եզրակացնում է, որ անհրաժեշտ է անհատ ձեռնարկատիրոջը հրաման տալ«<…>» հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտումների վերացմանն ուղղված գործողությունների կատարման վերաբերյալ։

Ղեկավարվելով 2006 թվականի հուլիսի 26-ի No.№ 135-ФЗ «Մրցակցության պաշտպանության մասին», հանձնաժողով

ՈՐՈՇԵՑ.

1. Ճանաչել SP«<…>» խախտելով սահմանված հակամենաշնորհային օրենսդրության պահանջըՀոդված 14.8Դաշնային օրենքը 26.07.2006 թ. Թիվ 135-FZ «Մրցակցության պաշտպանության մասին».

2. ՍՊ«<…>» հրաման տալ «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» միջքաղաքային երթուղիներով կանոնավոր ուղևորափոխադրումները դադարեցնելու մասին մինչև ստանալը.լիազորված մարմնի կողմից Օրենբուրգի մարզի տարածքում կանոնավոր ուղեւորափոխադրումների կազմակերպման ոլորտում տրված թույլտվությունները.

3. Թիվ 07-16-62 / 2017 գործի նյութերը փոխանցել Օրենբուրգի OFAS Ռուսաստանի լիազոր պաշտոնատար անձին՝ լուծելու վարչական իրավախախտման գործ հարուցելու հարցը։

Սույն որոշումը կարող է բողոքարկվել արբիտրաժային դատարանի կողմից ընդունման օրվանից երեք ամսվա ընթացքում։

Հանձնաժողովի նախագահ«<…>»

Թիվ 07-16-62 գործով հրաման / 2017թ

հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտումները վերացնելուն ուղղված գործողություններ ձեռնարկելու մասին

Օրենբուրգի շրջանի Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության գրասենյակի հանձնաժողով հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտման վերաբերյալ գործի քննության համար, որը բաղկացած է.

Հանձնաժողովի նախագահ -«<…>» ,

ղեկավարվելով Արվ. 23, 39-րդ հոդվածի 1-ին մաս, 41-րդ հոդվածի 4-րդ մաս, Դաշնային օրենքի 50-րդ հոդված. 26.07.2006թ.-ից Թիվ 135-ФЗ «Մրցակցության պաշտպանության մասին» 15.12.2017թ. գործով թիվ 07-16-62 / 2017թ.

սահմանում է.

1. Անհատ ձեռնարկատեր «<…>» ( «<…>» ) ձեռնարկում է հակամենաշնորհային օրենսդրության խախտումը վերացնելուն ուղղված գործողություններ, որոնց համար՝ սույն հրամանը ստանալու պահից. դադարեցնել կանոնավոր ուղեւորափոխադրումների իրականացումը «Պերվոմայսկի-Օրենբուրգ» և «Պերվոմայսկի-Բուզուլուկ» միջքաղաքային երթուղիներով մինչև ստանալը.լիազորված մարմնի կողմից Օրենբուրգի մարզի տարածքում կանոնավոր ուղեւորափոխադրումների կազմակերպման ոլորտում տրված թույլտվությունները.

2. Սույն հրամանի կատարման մասին տեղեկացնել Orenburg OFAS Russia-ին մինչև 22.01.2018թ.՝ ներկայացնելով դրա կատարումը հաստատող փաստաթղթեր:

Որոշումը կարող է բողոքարկվել արբիտրաժային դատարան՝ դրա հրապարակման օրվանից 3 ամսվա ընթացքում։

Նշում. Սույն հրամանը սահմանված ժամկետում չկատարելը հանգեցնում է վարչական տուգանքի՝ Արվեստի 2.5-րդ մասի համաձայն: ՌԴ Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքի 19.5

Հանձնաժողովի նախագահ«<…>»

Հանձնաժողովի անդամներ»<…>»

Հանձնաժողովի անդամներ»<…>»

Հոկտեմբերի 5-ին Տվերի մարզում միկրոավտոբուսի և ավտոբուսի բախման հանգամանքները ցույց տվեցին, թե որքան կարևոր է ուժեղացնել վերահսկողությունը բոլոր կարգավիճակների փոխադրումների նկատմամբ։ Վթարը, որի հետևանքով, նախնական տվյալներով, 13 մարդ է զոհվել, ևս մեկ անգամ հիշեցրել է, որ մասնավոր փոխադրողների լիցենզիաները վերադարձնելու օրենքը կենսական նշանակություն ունի։

Պարզվել է, որ մեղավորը ապօրինի է

Հոկտեմբերի 5-ի վաղ առավոտյան խոշոր վթար է տեղի ունեցել Տվերի մարզի Նեկրասովո գյուղի մոտակայքում գտնվող ճանապարհին։ Ford Transit մակնիշի միկրոավտոբուսը դուրս է եկել հանդիպակաց գոտի և ամբողջ արագությամբ մտել LiAZ սովորական ավտոբուս: Վթարի հետևանքով զոհվել է 13 մարդ, այդ թվում՝ միկրոավտոբուսի վարորդը։ Միաժամանակ, բախտ է վիճակվել, որ ավտոբուսը գրեթե դատարկ է եղել, և հիմնական հարվածն ընկել է վարորդի նստատեղին, սակայն տղամարդը ողջ է մնացել։

Լուսանկարը՝ Ռուսաստանի UGIBDD Տվերի մարզում

Շուտով պարզ դարձավ, որ երթուղային տաքսիաշխատել է ապօրինի. «Սա մասնավոր ընկերություն է, որը պատվիրվածի անվան տակ ապօրինի ուղևորափոխադրումներ է իրականացնում»,- լրագրողներին ասել է Տվերի մարզի նահանգապետը։ Իգոր Ռուդենյա.

Մասնավոր առևտրականների լիցենզիաները կվերադառնան

Նման վթարները վաղուց դադարել են զարմացնել։ 2012 թվականին չարտերային և մասնավոր տրանսպորտի լիցենզիաների վերացումից հետո ավտոբուսների հետ կապված վթարների թիվը անընդհատ աճում է, հաղորդում է տրանսպորտի նախարարությունը։ Պետավտոտեսչության վիճակագրությունը հաստատում է դա՝ 2015 թվականին ավտոբուսների վարորդների մեղքով տեղի է ունեցել 4996 պատահար, 2016 թվականին՝ 5294, 2017 թվականին՝ 5608, իսկ 2018 թվականի սկզբից Ռուսաստանում արդեն 3632 պատահար է տեղի ունեցել։ Ճիշտ է, Ճանապարհային ոստիկանության տվյալները չեն նշել վթարների հեղինակների բնութագրերը՝ ապօրինի փոխադրողներ են եղել, թե սովորական ավտոբուսների վարորդներ, հայտնի չէ։

Լուսանկարը՝ ՌԻԱ Նովոստի / Ռամիլ Սիտդիկով

Բայց այն, որ ծովահենների թռիչքներն իրականացվում են ռուսական ճանապարհներով, անհերքելի է։ Լիցենզիան փոխադրողներին պարտավորեցնում է պահպանել բազմաթիվ կանոններ՝ պահպանել տրանսպորտային միջոցների վերանորոգման և սպասարկման տարածքներ, թռիչքներից առաջ կատարել վարորդների բժշկական զննում և համոզվել, որ նրանք չեն խախտում Երթևեկության կանոնները, տեղադրել տաքոմետրեր և GLONASS համակարգեր ավտոբուսներում, և այլն: Այս ամենից խուսափելու համար անբարեխիղճ ընկերությունները սկսեցին պարզապես հրաժարվել լիցենզիաներից և պատվիրվածների անվան տակ կանոնավոր փոխադրումներ իրականացնել։

Անցյալ տարի օրենսդիրները եզրակացրեցին, որ լիցենզիաներ են անհրաժեշտ ութ և ավելի ուղևորների բացարձակապես բոլոր փոխադրումների համար: Անհատ ձեռնարկատերերից և իրավաբանական անձանցից կպահանջվի ստանալ լիցենզիաներ, եթե նրանք մարդկանց տեղափոխում են պատվերով կամ ընկերության կարիքների համար: Տրանսպորտի նախարարության մշակած համապատասխան օրինագիծը ներառվել է աշնանային նստաշրջանի առաջնահերթությունների ցանկում։ Պետդումայի պլաններում փաստաթղթի քննարկումը նախատեսված էր այս տարվա հոկտեմբերին։ Ինչպես «Պառլամենտսկայա գազետա»-ին հայտնել է Դումայի տրանսպորտի եւ շինարարության հանձնաժողովի ղեկավարը, օրինագծի երկրորդ ընթերցումը պետք է տեղի ունենա հաջորդ շաբաթ։

Ինչպես բացահայտել անօրինականին

Պետք է խոստովանեմ՝ ռուսաստանցիների շրջանում պահանջարկ ունեն միկրոավտոբուսների կիսաօրինական թռիչքները։ Որովհետև նրանք ավելի լավ են բավարարում անընդհատ փոփոխվող պահանջարկը, պարզաբանեց Ուղևորների միության նախագահը։ Կիրիլ Յանկով... Եվ դա նույնիսկ ավելին չէ ցածր գներ, բայց այդպիսի փոխադրողները խնայում են տրանսպորտային միջոցների և վարորդների սպասարկումը, ուստի նրանք կարող են իրենց թույլ տալ թափել: Միկրոավտոբուսներն ավելի շարժական են, կարող են ավելի հաճախակի երթեւեկել և կանգ առնել ըստ պահանջի։

«Ուստի անհրաժեշտ է, որ վերահսկողությունն ուժեղացվի ցանկացած փոխադրողի նկատմամբ՝ անկախ նրանց կարգավիճակից։ Եվ սա դեռ խնդիր է», - ասել է Կիրիլ Յանկովը «Parlamentskaya Gazeta»-ին:

Միևնույն ժամանակ, լիցենզիաների վերադարձը փորձագետին համադարման չի թվում. «Փաստ չէ, որ լիցենզիայի առկայությունը կերաշխավորի մեքենայի տեխնիկական վիճակի և վարորդի վիճակի վերահսկողությունը։ Բացի այդ, ճանապարհին միշտ կա վթարի հավանականություն, նույնիսկ եթե վարորդը պահպանում է ճանապարհային երթեւեկության բոլոր կանոնները, ինչպես դա արել է LiAZ-ի վարորդը»:

Կիրիլ Յանկով. Լուսանկարը՝ PG / Միխայիլ Նիլով

Ուղևորներին, ովքեր հոգ են տանում իրենց անվտանգության մասին, կարելի է մեկ խորհուրդ տալ՝ նախապատվություն տալ օրինական թռիչքներին: Ինչպե՞ս եք սահմանում բարեխիղճ փոխադրող: «Եթե ավտոբուսն աշխատում է ժամանակացույցով և մեկնում ավտոկայանից, ապա մեծ է հավանականությունը, որ ընկերությունը վերահսկում է տրանսպորտի և վարորդի բոլոր պահանջների պահպանումը։ Եթե ​​ավտոբուսը չի հեռանում ավտոկայանից, այն ժամանակացույցի մեջ չէ, այն ուղևորներ է վերցնում քաղաքով մեկ. ծառայության որակի նկատմամբ վստահությունը շատ ավելի ցածր է », - խորհուրդ տվեց Կիրիլ Յանկովը: