Гр. предмет бр. 2-1043 / 2016 година

РЕШЕНИЕ

Во името на Руската Федерација

Окружниот суд Калачевски во Волгоградскиот регион, составен од претседавачкиот федерален судија О.А. Запорожскаја, со секретарот Е.Б. Савенкова, го разгледаа случајот на отворено судско рочиште во Калач-на-Дон на 23 јуни 2016 година, по тужба на обвинителот Централен регионВолгоград, дејствувајќи во интерес на неопределен круг лица до индивидуалниот претприемач Соловиов М.Т. за признавање на активноста за организирање редовен превоз како незаконска и забрана за наведената активност,

Инсталиран:

Обвинителот на Централниот округ на градот Волгоград, во интерес на неопределен круг лица, поднесе тужба против индивидуалниот претприемач Соловиов М.В. (во натамошниот текст ИП Соловиов М.В.) за признавање на активноста за организирање редовен превоз како незаконски и забраната на оваа активност.

Во прилог на наведените тврдења, тужителот го посочи следново.

Обвинителството на Централниот округ на градот Волгоград изврши ревизија на усогласеноста со законодавството при организирање превоз на патници и багаж со кола, при што беше утврдено дека И.Е. Соловиев М.В., имајќи право да превезува патници и багаж само по нарачка, всушност врши редовен превоз на патници и багаж по трасата Калач-Волгоград, што доведува до дестабилизација на транспортните услуги, одлив на патници од легитимни превозници и влошување на нивната економска состојба.

Асистентот на тужителот на обвинителот на областа Калачевски во Волгоградската област Гаџиев Д.Д., постапувајќи по инструкции на обвинителот на Централната област Волгоград, го поддржа барањето, побара од судот да ги признае активностите на индивидуалниот претприемач Соловјев М. На за организација и превоз на патници по пат по трасата „Калач - Волгоград“ со редовен превоз на патници и багаж, препознајте ги активностите на индивидуалниот претприемач М.В. Соловиова. за организација и превоз на патници по пат по трасата „е. Калач - Волгоград „незаконски, забранувајќи ги, ги објасни околностите наведени во барањето.

Обвинетиот С.П. Соловиев М.Т. не се појави на рочиштето, беше уредно известен за сослушување на случајот, не го извести судот за причините за непојавувањето.

Претставникот на обвинетиот С.П. Соловјова М.Т. - Дронова С.Г., постапувајќи врз основа на полномошно (ld 68), се спротивстави на задоволувањето на барањата на тужителот, му објасни на судот дека активностите на С.П. Соловиова М.Т. спроведено во строга согласност со постојното законодавство и во согласност со клаузулите 98.99 100 и 101 од Уредбата на Владата на Руската Федерација од 14 февруари 2009 година бр. 112 За одобрување на правилата за превоз на патници и багаж до патен и урбан копнен електричен транспорт.

Законодавецот дозволува два вида превоз: редовен и нарачан. Имплементацијата на нарачаниот и редовниот превоз се врши преку понуда. Особено, во рамките на договорот за повелба, кој никој не го оспори и важи до сега, склучен помеѓу С.П. Соловјов М.Т. и ДОО "ОКГН", систематски нарачан превоз се врши преку јавноста комерцијален предлогпродадени од агентите на ОКГН ДОО. Така, постои формирање од неопределен круг лица во одреден, чиј превоз потоа го вршат посочените страни. Во исто време, во согласност со клаузулата 92 од Правилата за превоз на патници, качувањето на овие лица во возилото се изведува во согласност со картичките за качување издадени на нив при формирање на списокот на патници.

Присуството на „таблички“, маршрутата, местото на испорака на возилото не го прекршува сегашното законодавство за превоз на патници по пат и не ги крши правата и интересите на неопределен круг лица.

Обвинителството не обезбеди докази за прекршување на обвинетиот за безбедносни прашања при превоз на граѓани; генерално, изјавата за барање се базира на шпекулации и претпоставки, што е во спротивност со одредбите од чл. , Бара во тужба до обвинителот на Централниот округ Волгоград, постапувајќи во интерес на неопределен круг лица до СП Соловиов М.Т. да одбие да ја прогласи за нелегална активноста за организирање редовен превоз и да ја забрани споменатата активност.

Претставникот на трето лице кое не изјавува независни побарувања по предметот на спорот, ООО ОКГН Куликовски Д.В., постапувајќи врз основа на полномошно (досие од предметот 86), се спротивстави на задоволувањето на барањата на Обвинителот на Централниот округ Волгоград, постапувајќи во интерес на неопределен круг лица до индивидуалниот претприемач Соловиев М.Т. за признавање на активноста за организирање редовен превоз како незаконска и забрана за овие активности, бидејќи тужителот не презентирал докази за спроведување на обвинетиот од редовниот превоз под маската на нарачани, бара да го одбие барањето.

По сослушувањето на странките, претставниците, испитувајќи ги материјалите на граѓанскиот случај, судот доаѓа до следново.

ОДЛУЧИ:

Во задоволување на тврдењата на обвинителот на Централниот округ на градот Волгоград, постапувајќи во интерес на неопределен круг лица против индивидуалниот претприемач Соловиев М.Т. да одбие да ја признае активноста за организирање редовен превоз како незаконска и да ја забрани споменатата активност.

Anалбата против судската одлука може да се поднесе во рок од еден месец од денот на конечната судска одлука до Регионалниот суд во Волгоград преку Окружниот суд Калачевски.

Претседавач

Сојузен судија:

Суд:

Окружен суд Калачевски ( Регионот Волгоград)

Тужителите:

Обвинител на Централниот округ Волгоград

Архива на вести

Притиснете архива

Државната дума е обврзана да лиценцира превоз со автобус

Државната дума го усвои во третото и последно читање закон за забрана за автобуски превоз без лиценца. Во рок од 120 дена од денот на влегувањето во сила на законот, сите правни лица и индивидуални претприемачи кои се занимаваат со превоз на патници треба да добијат лиценца.

Документот, исто така, предвидува опремување на сите возила со тахографи, чие сведоштво може да го проверат државните контролни органи.

Иновациите се однесуваат на возила со дозволена максимална маса од повеќе од 3,5 тони и повеќе од осум седишта. Законот нема да важи за возила за противпожарна заштита, брза помош, полиција, служби за итни случаи, воена автомобилска инспекција, ФСБ, ФСО, вооружени сили, руска гарда, Истражниот комитет, како и превоз без употреба на јавни патишта.

Барања за долги релации автобуски превозбеше одлучено да се заостри во 2017 година по серијата големи несреќи. Најчестите причини за сообраќајни несреќи тогаш беа наречени и прекумерна работа на возачите и прекршување на одговорните за безбедноста во транспортните претпријатија. Лиценцирањето ќе помогне да се следат ваквите инциденти. Покрај тоа, оваа постапка ќе овозможи суспендирање на активностите на превозниците што ги прекршуваат, а не само да им се издаде парична казна.

Како прво, превозот повторно ќе стане лиценциран - законодавецот одбива известување за природата на активноста. Така, со задолжително лиценцирање чартер превозод возачите се бара секој ден да подлежат на лекарски преглед, да се придржуваат кон сообраќајниот распоред и да обезбедат с everything Потребни документина возилото.

Исто така, сите возила мора да бидат опремени со тахографи.

Според прес -службата на заменикот на Државната дума Сергеј Десет, овој предлог -закон воведува промени во голем број постоечки закони: „За лиценцирање на одредени видови активности“, „За безбедност на патиштата“, „Повелба за патен транспорт и урбани копнени електрични транспорт “и„ За заштита на правата правни лица и индивидуални претприемачи при вршење државна контрола (надзор) и општинска контрола “.

- Главната цел на законот е квалитативно да се подобри безбедноста на патиштата, со оглед на тоа Превоз на патници, за жал, се една од најчувствителните области во овој поглед. Во последниве години, видовме значително намалување на бројот на сообраќајни несреќи и смртни случаи во нив. На пример, во 2017 година, стапката на смртност на патиштата се намали за 6% во однос на 2016 година, и во однос на 2012 година - за повеќе од 30%. Во исто време, останува уште многу работа во оваа насока, трагични случаи со голем број жртви досега, за жал, се случуваат редовно. Лиценцирањето во овој поглед е ефективна алатка на државата за контрола и воспоставување ред во оваа област, - рече Сергеј Тен.

Сегашното законодавство го дели превозот на патници со автобуси во редовен превоз и превоз по нарачка. Веќе предвидува лиценцирање активности за спроведување на редовен превоз на патници со патен превоз опремен за превоз на повеќе од осум лица, освен во случаи кога одредената активност се изведува по наредба или за задоволување на нивните сопствени потреби. правно лицеили индивидуален претприемач. Усвоениот предлог -закон воведува промени во оваа норма и ги обврзува превозниците да добијат лиценца дури и за превоз по нарачка или за сопствени потреби, што ќе го намали бројот на злоупотреби и ќе ги намали ризиците за животот и здравјето на луѓето.

- Стапката не треба да влијае на трошоците за патување до јавен превоз, бидејќи редовниот превоз, како што реков, веќе подлежи на лиценцирање во согласност со постојното законодавство. Во исто време, ова ќе помогне да се извади од сенка илегалниот пазар за превоз на патници, кој, занемарувајќи ја безбедноста на нашите граѓани, работи во своја полза. По усвојувањето на предлог -законот, бескрупулозните превозници кои вршат редовен превоз под маската на нарачан превоз или превоз за сопствени потреби, повеќе нема да можат да се кријат зад нормата, што е тешко за практична контрола од страна на Ространснадзор, - рече заменикот.

Така, рече Сергеј Тен, усвојувањето на овој предлог-закон е уште еден чекор кон постигнување на целите на Стратегијата за безбедност на патиштата во Руската Федерација за 2018-2024 година, одобрена во јануари оваа година. Задачата на Државната дума, руската влада и граѓанското општество е да ги намалат несреќите и повредите во патниот сообраќај колку што е можно повеќе.

Државниот совет на Удмуртија достави до Државната дума предлог -закон за административна одговорност на превозникот за испраќање на истото возило што се користи за превоз на патници и багаж на барање повеќе од три пати од истото место во текот на еден месец. Пакетот документи беше објавен во петокот во електронската база на податоци на долниот дом на парламентот.

Документот укажува дека неодамна проблемот со несреќи во земјата стана значително отежнат како резултат на спроведувањето на масовниот превоз, од кој значителен дел се изведува под маската на нарачан.

Во исто време, редовниот превоз обично го вршат „илегални превозници“ под превезот на нередовни, со зголемен ризик за патниците (бидејќи кога се извршуваат, безбедноста на транспортот на местата на качување и слегување на патниците не е соодветно обезбедени, а возилата и нивните возачи не поминуваат соодветна контрола и верификација) и содржат знаци на нелојална конкуренција во однос на легалните закажани превозници.

Во овој поглед, Државниот совет на Удмуртија предложи да се изрече парична казна за граѓаните во износ од 3-4 илјади рубли, за службеници, како и за претприемачи кои вршат активности без формирање правни лица-80-100 илјади рубли , за правни лица - 100-200 илјади рубли.

Нацртот ја нотира потребата да се воведе соодветна одговорност на федерално ниво со цел да се реши проблемот што се разгледува како целина во земјата, а не во одделни региони.

Комисијата на ОРАНС Русија во Оренбург да разгледа случај за прекршување на антимонополското законодавство, составено од:

Претседател на Комисијата -«<…>» ;

Членови на Комисијата:

«<…>» ;

во присуство:

Претставник на ИП«<…>» ,

ПретставникЗападен Урал МУГАДН на Ространснадзор, територијална структурна единица за регионот Оренбург -«<…>» ,

Во отсуство:

Претставник на ИП«<…>» уредно известен за датумот, местото и времето на разгледување на случајот бр.07-16-62 / 2017,

Откако го разгледавте случајот бр.07-16-62 / 2017 година врз основа на повреда на ИП«<…>» барањата утврдени со член 14.8 од Федералниот закон "За заштита на конкуренцијата" бр. 135 -ФЗ од 26 јули 2006 година (во натамошниот текст - Закон за заштита на конкуренцијата),

ИНСТАЛИРАНО:

Оренбург OFAS Русија добижалби («<…>» ) СП«<…>» и СП«<…>» за постапките на индивидуалните претприемачи«<…>» и СП«<…>» врз основа на повреда на член 14.8 од Федералниот закон "За заштита на конкуренцијата" бр. 135-ФЗ од 26 јули 2006 година, со вршење редовен патнички сообраќај на меѓуопштинската рута бр. 633 "Первомајски-Бузулук" и Број 735 "Первомајски-Оренбург" без сертификат за право на превоз (лиценца); недостаток на мапи на маршрути, договори за испраќање и готовински услуги.

Оренбург ОФАС Русија заклучи дека имаво дејствијата на СП«<…>» и«<…>» знаци на повреда на член 14.8 од Законот за заштита на конкуренцијата.

Во овој поглед, врз основа на Дел 1 од член 39.1 од Законот за заштита на конкуренцијата на индивидуални претприемачи«<…>» и СП«<…>» издадени предупредувања (бр. 07-23-02 / 2017 и бр. 07-23-03 / 2017) за потребата во рок од 10 работни дена од денот на приемот на ова предупредување: да се прекине редовниот патнички сообраќај на меѓуопштинскиправци бр. 633 "Первомајски-Бузулук" и бр. 735 "Первомајски-Оренбург" до приемот на дозволи предвидени со сегашното законодавство во областа на регулирање на редовниот патнички сообраќај на меѓуопштински правци.

Горенаведените IP предупредувања«<…>» и СП«<…>» не е погубен. Според дел 8 од член 39.1Од Законот за заштита на конкуренцијата, во случај на непочитување на предупредувањето во пропишаниот рок, доколку има знаци на повреда на антимонополското законодавство, антимонополското тело е должно да донесе одлука за покренување на случај.

Оренбург ОФАС Русија Ред бр.«<…>» беше покренат случај бр.07-16-62 / 2017 против индивидуални претприемачи«<…>» и СП«<…>» врз основа на кршење на барањата утврдени со член 14.8 од Федералниот закон "За заштита на конкуренцијата" бр. 135-ФЗ од 26 јули 2006 година, со вршење редовен патнички сообраќај на меѓуопштинската рута бр. 633 "Первомајски -Бузулук "и бр. 735" Первомајски-Оренбург "без сертификати за право на вршење превоз (лиценци); недостаток на мапи на маршрути, договори за испраќање и готовински услуги.

За време на разгледувањето на горенаведениот случај, Комисијата не откри во постапките на индивидуалниот претприемач«<…>» прекршување на антимонополските закони.Во овој поглед, дефиницијата за Оренбург OFAS Русија («<…>» ) учество во случајот како обвинет С.П«<…>» беше прекинат поради отсуство на повреда на антимонополското законодавство во постапките на индивидуалниот претприемач што го разгледа Комисијата«<…>»

Според писмените објаснувања на индивидуалниот претприемач«<…>» , ИП«<…>» и усни објаснувања на нивниот претставник«<…>» следува тоа „ИП «<…>» врши редовен превоз на патници на релација „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ во отсуство на дозволи и не е вклучен во регистарот на превозници на редовни меѓуопштински правци.

Регионалниот весник „Пришагане“ постојано објавува информации што содржат информации за точниот возен ред со назнака за специфичната цена и телефонскиот број што се користи за примање нарачки за рутата „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“. Овој распоред, со разлика од пет до десет минути, беше копиран од распоредот на носители на индивидуални претприемачи «<…>» и «<…>» Број 633 и 735. Појдовни и завршни точки на поаѓање на возила на апликанти и индивидуални претприемачи «<…>» натпревар.

Така, под маската на нарачка за превоз на индивидуални претприемачи «<…>» всушност организира и врши редовен превоз на патници по пат на релација Первомајски-Оренбург, Первомајски-Бузулук без учество на натпреварот, без издавање на соодветни дозволи, што е во спротивност со барањата на Повелбата за патен транспорт, Правилата за превоз на патници и багаж.

Врз основа на содржината на писмените објаснувања на индивидуалниот претприемач«<…>» и неговиот претставник«<…>» следува тоа « СП «<…>» спроведува активности за превоз на патници и багаж по нарачки по пат за следниве видови: услуги за превоз на багаж во градски сообраќај, во приградски сообраќај, во меѓуградски сообраќај, што е потврдено со известување бр. «<…>» Исто така, по дозвола «<…>» СП «<…>» спроведува активности за превоз на патници и багаж со патнички такси на територијата на регионот Оренбург.

Апликациите се прифаќаат по телефон ако бројот на луѓе надмине седишта, тогаш се склучува договор за чартер и однапред се формираат нарачки за бројот на патници.

Сојузниот закон од 08.11.2007 година N 259-ФЗ директно предвидува дека при извршување превоз по нарачка, страните прелиминарно ќе се договорат за маршрутата и местото на испорака на возилото, времето на превоз и висината на плаќањето за користење на возилото На

Информациите што беа објавени во весникот „Причагане“ се во природа на комерцијален предлог на изнајмувачот за спроведување на превоз на патници по нарачка.

Активностите за обезбедување услуги за превоз на патници и багаж по нарачки со патен превоз (освен за спроведување на таков превоз на редовни линии, како и за задоволување на сопствените потреби на правни лица, индивидуални претприемачи) се изведуваат во начин на известување.

Во овој поглед, ИП «<…>» врши превоз на патници што не се на редовни линии ».

Во согласност со писмените објаснувања на претставникот на Западен Урал МУГАДН Ространнадзор на територијалната структурна единица во регионот Оренбург, " СП «<…>» забрането е вршење на редовен превоз на патници на рутите на редовниот превоз според распоредот објавен во медиумите.

Врз основа на став 6 од дел 2 од чл. 8 од Сојузниот закон на Руската Федерација од 26 декември 2008 година бр. 294-ФЗ "За заштита на правата на правните лица и индивидуалните претприемачи при вршење државна контрола (надзор) и општинска контрола" индивидуални претприемачи и правни лица извршување работи и услуги во согласност со списокот одобрен од Владата на Руската Федерација, работи и услуги како дел од следниве активности: обезбедување услуги за превоз на патници и багаж по нарачки по пат (со исклучок на имплементацијата на таков превоз по редовни правци,како и да ги задоволат сопствените потреби на правни лица, индивидуални претприемачи).

Точки за подигнување и полетување на патници:

• Бузулук, ул. Линија 1, спроти трговскиот центар Олимп (100 метри од Автобуската станица);
• Оренбург, ailелезничка станица (квадратна станица);

- стр Первомајски, ул. 60 години СССР, спроти продавницата 24 часа (100 метри од Автобуската станица).

Покрај тоа, ИП «<…>» има право да носи патници на редовни линии само откако ќе го прими на таков превоз на патници на начин утврден со Федералниот закон бр. 220-ФЗ од 13 јули 2015 година „За организација на редовен превоз на патници и багаж по пат и градско земјиште електричен транспорт во Руската Федерација " .

Дефиницијата за Оренсбург ОФАС Русија («<…>» ) во врска со усвојување мислење за околностите на случајот, разгледувањето на случајот беше одложено за 14.12.2017 година за 10 часа и 30 минути.

Заклучок за околностите на случајот бр.07-16-62 / 2017 («<…>» ) испратена на IP адресата«<…>»

Претставник на СП«<…>» и СП«<…>» ги поддржа аргументите наведени возаклучок за околностите на случајот бр.07-16-62 / 2017 и писмени објаснувања. Покрај тоа, таа објасни дека во моментот индивидуалниот претприемач«<…>» ... продолжува да врши редовен патнички сообраќај на релација „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ според видот на нарачан патнички сообраќај.

Претставникот на Западниот Урал МУГАДН од Ространснадзор, територијалната структурна единица за регионот Оренбург, ги поддржа аргументите наведени претходно во писмените објаснувања.

Претставник на СП«<…>» пред состанокот на Комисијата, даде писмени објаснувања за аргументите наведени во заклучокот за околностите на случајот бр.07-16-62 / 2017 и петиција за разгледување на случајот во отсуство на претставник на индивидуалниот претприемач«<…>» Според овие објаснувања, претставникот на индивидуалниот претприемач«<…>» верува дека С.П«<…>» не врши редовен превоз на патници, акции на индивидуални претприемачи«<…>» не се насочени кон добивање придобивки при имплементацијата претприемачка активностуште од СП«<…>» врши нарачан превоз на патници.

Откако ги испита материјалите на случајот, ги слушна објаснувањата на страните, Комисијата на Оренсбург ОФАС Русија дојде до следниве заклучоци.

Според Дел 1 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, производот е предмет на граѓански права (вклучувајќи работа, услуга, вклучително и финансиска услуга) наменет за продажба, размена или друго воведување во оптек.

Во согласност со клаузула 4 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, пазарот на стоки е сферата на циркулација на стоки (вклучително и стоки од странско производство) што не можат да се заменат со друга стока или стока заменлива (во натамошниот текст: одреден производ), во чии граници (вклучително и географски) врз основа на економски, технички или други можности или целисходност, купувачот може да ја купи стоката, и не постои таква можност или експедитивност надвор од неа.

Според став 5 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, економски субјект е комерцијална организација, непрофитна организација која врши активности што генерираат приход за неа, индивидуален претприемач, друго физичко лице кое не е регистрирано како индивидуален претприемач, но врши професионални активности што генерираат приход, во согласност со федералните закони врз основа на државна регистрација и (или) лиценца, како и врз основа на членство во саморегулаторна организација

Врз основа на став 7 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, конкуренцијата е ривалство на економските субјекти, во кое независните дејствија на секој од нив ја исклучуваат или ја ограничуваат способноста на секој од нив еднострано да влијае врз општите услови на циркулација на стоки на соодветниот пазар на стоки.

СП«<…>» има лиценца бр.«<…>»

СП«<…>» врши редовен патнички сообраќај на релација „Первомајски - Оренбург“ и „Первомајски - Бузулук“, што е потврдено со сертификат за право на вршење превоз, мапи на маршрути, договори за испраќање и готовински услуги и распоред.

СП«<…>» има лиценца бр.«<…>» да вршат активности за превоз на патници со патен превоз опремени за превоз на повеќе од осум лица (освен ако определената активност не се изведува по наредба или да ги задоволи сопствените потреби на правно лице или индивидуален претприемач).

СП«<…>» врши редовен патнички сообраќај на релација „Первомајски - г. Бузулук “, што е потврдено со сертификат за право на вршење превоз, карта на трасата, договори за испраќање и готовински услуги и распоред.

СП«<…>» има лиценца бр.«<…>» да вршат активности за превоз на патници со патен превоз опремени за превоз на повеќе од осум лица (освен ако определената активност не се изведува по наредба или да ги задоволи сопствените потреби на правно лице или индивидуален претприемач).

СП«<…>» издадено известување бр.«<…>» «<…>» (UGADN за регионот Оренбург) и дозвола«<…>» (Министерство за економски развој, индустриска политика и трговија).

СП«<…>» извршува превоз на патници и багаж по нарачки по пат на релација „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“, што е потврдено со договори за наемнини и објави објавени во весникот „Причагане“ (Социјален и политички весник на Первомајски округ во регионот Оренбург).

Така, земајќи ги предвид одредбите од став 7 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, ИП«<…>» спроведува активности слични на оние што ги вршат индивидуални претприемачи«<…>» и СП«<…>» , односно, всушност, спроведува претприемачка активност на истиот пазар на стоки за превоз на патници по трасата „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“, затоа, горенаведените превозници се деловни субјекти-конкуренти.

Сојузниот закон од 08.11.2007 година бр. 259 -ФЗ "Повелба за патен транспорт и урбан копнен електричен транспорт" (во натамошниот текст - Закон бр. 259) ги уредува односите што произлегуваат од обезбедувањето услуги преку патниот транспорт и градскиот копнен електричен транспорт, кои се дел на транспортен системРуска Федерација.

Според чл. 5 Закон бр. 259, превоз на патници и багаж по пат се поделени на: редовен превоз; превоз по нарачки; превоз со патнички такси.

Во согласност со чл. 19 од Законот бр. 259, редовниот превоз на патници и багаж се врши врз основа на јавен договор за превоз на патници по трасата на редовен превоз. Редовниот превоз на патници и багаж е поделен на превоз со качување и испраќање на патници само на одредени места за запирање долж трасата на редовен превоз; превоз со качување и испраќање на патници на кое било место што не е забрането со сообраќајните правила на трасата на редовниот превоз. Превозот со качување и испраќање на патници само на одредени места за запирање долж трасата на редовен превоз се врши во согласност со распоредот утврден за секоја точка на запирање. Превозот со качување и испраќање на патници на кое било место што не е забрането со правилата на патот по должината на рутата за редовен превоз се врши во согласност со распоредот утврден за следење од првичните и крајните точки на запирање долж трасата на редовен превоз.

Во согласност со делот II „Редовен превоз“ на „Правила за превоз на патници и багаж по пат и урбан копнен електричен превоз“ одобрени од Владата на Руската Федерација од 14 февруари 2009 година бр. 112 (во понатамошниот текст Резолуција на Владата бр. 112), редовниот превоз на патници и багаж се врши според распоредот ... Распоредот ги содржи интервалите за поаѓање на возилата, вклучително и по временски периоди од денот, или временскиот распоред за поаѓање на возилата од местото на запирање. Патниците патуваат по редовни линии со билети.

Според член 13 од Законот за регионот Оренбург од 09.03.2016 година. Број 3801/1039В-ОЗ „За организација на редовен превоз на патници и багаж по пат во регионот Оренбург“, сертификат за превоз долж меѓуопштинската рута за редовен транспорт и карта на соодветната рута се издаваат од овластеното тело што го воспоставило овој пат, врз основа за резултатите од отворениот тендер за право на вршење превоз долж редовната сообраќајна рута во согласност со нормите на Федералната на законотБрој 220-ФЗ.

Регистрација, обновување на сертификатот за спроведување на превоз на меѓуопштинска рута на редовен превоз, карта на трасата на редовен превоз, прекинување и суспензија на сертификатот за спроведување на превоз и карта на трасата на редовен превоз се спроведено во согласност со нормите на Федералната на законотБрој 220-ФЗ.

Според дел 1 од членот 27 од Законот бр. 259, превозот на патници и багаж по нарачка се врши со возило обезбедено врз основа на договор за чартер склучен во писмена форма

Во согласност со членот 787 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација, според договор за повелба (повелба), едната страна (изнајмувачот) се обврзува да и обезбеди на другата страна (изнајмувачот) за надомест целиот или дел од капацитетот на една или повеќе возила за еден или повеќе летови за превоз на стоки, патници и багаж.

Врз основа на содржината на Дел 2 и Дел 4 од Законот бр. 259, договорот за повелба наведен во дел 1 од овој член, мора да содржи: 1) информации за изнајмувачот и изнајмувачот; 2) видот на обезбеденото возило (доколку е потребно - бројот на возила); 3) пат и место на испорака на возилото; 4) одреден или неопределен круг на лица за превоз на кој е обезбедено возилото; 5) времето на транспорт; 6) висината на плаќањето за користење на возилото; 7) постапката за прием на патници да се качат на возило, воспоставена земајќи ги предвид барањата предвидени со правилата за превоз на патници (ако возилото е предвидено за превоз на одреден круг лица).

Ако нема потреба да се спроведува систематски превоз на патници и багаж по нарачка, договорот за повелба се склучува во форма на налог-налог за обезбедување возило за превоз на патници и багаж. Деталите и постапката за пополнување на таков работен налог се утврдени со правилата за превоз на патници.

Дел III „Превоз на патници и багаж по налог“ Владиниот указ бр. 112 укажува дека договорот за чартер може да предвиди употреба на возила за превоз на одреден круг лица или неопределен круг лица. Договорот за повелба што предвидува употреба на возила за превоз на одреден круг лица ја воспоставува постапката за прием на овие лица да се качат на возило во согласност со став 92 од овие правила. Влегувањето на лица определени со договорот за чартер во возило предвидено за чартер превоз на патници и багаж се врши по презентација на документи од наведените лица до изнајмувачот (сертификат за услуга, ваучер за екскурзија, итн.) Што го потврдува нивното право на патување во ова возило, и (или) во согласност со списокот на патници доставени на изнајмувачот од страна на изнајмувачот. Договор за чартер може да се склучи во форма на работен налог за обезбедување возило за превоз на патници и багаж, составено од изнајмувачот. Наведениот работен налог мора да ги содржи потребните детали, кои се дефинирани во Додаток бр. 4 од Правилата. Возило обезбедено за превоз на патници и багаж на барање ќе се изработи со таблички со натпис „Прилагодено“, поставени: а) над шофершајбната на возилото и (или) во горниот дел од ветробранското стакло; б) од десната страна на каросеријата во правец на возилото; в) на задниот прозорец на возилото. Над шофершајбната и (или) од десната страна на каросеријата во правец на возилото, е означено краткото име на изнајмувачот.

Така, карактеристичните карактеристики на редовниот превоз од нарачаните се присуството на јавен договор како основа за превоз, спроведување на превоз според утврдениот распоред по редовната рута во согласност со пасошот на рутата, врз основа на издадени дозволи од страна на овластеното тело во областа на организирање редовен превоз на патници, превозот се врши систематски ...

Карактеристична карактеристика на превоз на патници по нарачка е тоа што превозот се врши на барање на патник, додека маршутата и времето на поаѓање, исто така, ги одредуваат патниците.

Врз основа на содржината на писмото од Министерството за економски развој, индустриска политика и трговија на регионот Оренбург («<…>» ) следува дека ИС«<…>» сертификати за превоз на меѓуопштински правци бр. 735 "Оренбург-Первомаиски" и бр. 633 "Бузулук-Первомајски", како и мапите на маршрутите не биле издадени од овластеното тело и информациите не биле внесени во Регистарот на меѓуопштински правци на редовен превоз преку територијата на регионот Оренбург.

СП«<…>» врши нарачан превоз врз основа на известување бр.«<…>» на почетокот на претприемачката активност од«<…>» (UGADN за регионот Оренбург). Превозот се одвива врз основа на чартер договори за превоз на одреден круг патници по пат. На овие договори се прикачени списоци од 1-5 патници.

Според условите за договори за закуп, возилата се обезбедуваат за нарачан превоз во интерес на одреден круг лица. Патниците кои се качуваат на возила се изведуваат во строга согласност со списокот на одреден круг на лица кои го потврдуваат своето присуство во возилото со потпис и име на целосното име обезбедено од „Чартерер“ пред поаѓање и (или) почеток на движењето на возилото. Периодот на превоз на одреден круг на лица во согласност со овој договор и во согласност со пријавата.

Во согласност со договорите за закуп, местото на испорака на возилото е: Первомајски, ул. 60 години СССР, плоштад, собирање на постојки.

Во исто време, треба да се забележи дека договорите за давање на превоз за одреден круг патници по пат, предвидени во материјалите на овој случај, беа склучени главно помеѓу индивидуални претприемачи«<…>» и«<…>»

Редовната природа на превозот по наведените рути на неопределен круг лица, извршена од индивидуални претприемачи«<…>» , се потврдува со присуство на информативна табличка на возила што превезуваат патници со назнака за специфичната рута „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“, што е потврдено со фотографиите дадени во материјалите на овој случај. Овие фотографии ги прикажуваат возилата на индивидуалниот претприемач С.В. Корчагина. кои превезуваат патници „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Оренбург“ («<…>» ).

Во регионалниот весник „Причагане“ од 2016 година. и до денес, се објавуваат информации, што го означува следново:

Траса за поаѓање: „Оренбург-Первомајски“ и „Первомајски-Бузулук“;

Специфично време на поаѓање на рутите „Оренбург-Первомајски“ (поаѓање од Первомајски во 5:00 часот, 6:00 часот, 8:30 часот; поаѓање од Оренбург во 12:00 часот, 13:00 часот, 15:00 часот; во недела 14:00 часот, 15: 00) и „Первомајски-Бузулук“ (поаѓање секој час од Первомајски со почеток во 7:00 часот и од Бузулук со почеток во 11:00 часот);

Плаќање за патување на рутите „Оренбург -Первомајски“ (од 400 рубли) и „Первомајски - Бузулук“ (200 рубли) од патници;

Назначено е известување бр. 56164-УВ од 30.08.2016 година. и дозвола 56 Бр. 010747 од 14.03.2016 година, кои се издадени од индивидуален претприемач«<…>»

Фактот за поставување на горенаведените информации во весниците „Причагане“ го потврдува и не го оспорува индивидуалниот претприемач«<…>» и неговиот претставник«<…>»

Според информациите дадени од апликантите, плаќањето за редовен превоз на патници е поставено во износ од: "Первомајски-Оренбург" 550 рубли; "Первомајски-Бузулук" 200 рубли.

Комисијата смета дека неопределен круг лица може да се запознаат со овие информации. Содржината на оваа информација е специфичен распоред за движење на возила на релација „Первомајски - Оренбург“ и „Первомајски - Бузулук“. Потенцијалните патници, гледајќи возило со назнака за маршрутата, гледајќи информации во весникот „Причагане“ за распоредот на маршрутата и трошоците за патувањето, не гледајќи значителна разлика во превозниците и земајќи ја предвид потребата за патување од еден населбаво другото, тие претпочитаат возило што патува порано од редовните летови и по ниска цена.

Покрај тоа, ИП«<…>» добива предност во спроведувањето на патничкиот сообраќај на релација „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“, во форма на недостаток на време и трошоци за подготовка на документи за учество на натпреварот и за издавање на соодветни дозволи.

Комисијата на ОРАНБУРС ОРАС Русија, анализирајќи ги документите доставени од жалителите и од обвинетиот во материјалите на овој случај, утврди дека возниот ред на возилата и на жалителот и на индивидуалниот претприемач«<…>» беа секојдневни, а времето на поаѓање и пристигнување на возилата се совпадна или беше блиску едно до друго. Распоред на движење на возила на ИП«<…>» беше ставен на внимание на патниците на појдовните точки, како и преку објавувањето во весниците „Причагане“. Почетни и конечни појдовни точки на возила на апликанти и индивидуални претприемачи«<…>» натпревар. Испраќање возила до индивидуални претприемачи«<…>» и СП«<…>» изведени од автобуската станица, возила на индивидуални претприемачи«<…>» тргнете од плоштадот до автобуската станица.

Комисијата заклучува дека дејствијата на индивидуалниот претприемач«<…>» противречи на барањата за интегритет, разумност и правичност, што произлегува од следново: надворешно имитирање на обезбедувањето услуги за нарачан превоз на патници по траса што се совпаѓа со ИП -правците«<…>» и СП«<…>» всушност спроведува претприемачки активности за обезбедување услуги за редовен превоз на патници. СП«<…>» не можеше да биде несвесен за присуството на легитимен конкурент на пазарот. Доказите за спротивното не беа презентирани во материјалите на овој случај.

Следствено, дејствијата на СП«<…>» се насочени кон добивање предности во спроведувањето на претприемачките активности со прекршување на правилата за конкуренција помеѓу економските субјекти (поставување време и цена на летот исклучиво по сопствена дискреција и со цел да се создадат незаконски предности за себе во однос на конкурентот).

СП«<…>» кршејќи ги барањата на тековните регулаторни правни акти, ги користи меѓуопштинските правци „Перомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ за да оствари профит. Во меѓувреме, други учесници на пазарот кои работат во согласност со барањата на регулаторните правни акти, вклучувајќи индивидуални претприемачи«<…>» и СП«<…>» , не можат на тој начин да го зголемат својот приход, бидејќи таквите акции ќе доведат до губење на универзалниот карактер на редовниот превоз на патници, што е неопходно за да се задоволат соодветните потреби на населението.

Работата на неоткриена рута, исто така, води до прераспределба на патничкиот сообраќај, промена на економските показатели на маршрутите и, како резултат на тоа, предизвикува загуби кај деловните субјекти-конкуренти во форма на загубен профит. Одлив на патници кон индивидуални претприемачи«<…>» како резултат на незаконски дејствија извршени од страна на второто, може да предизвика загуби за деловните субјекти кои се конкуренти кои совесно работат на предметниот пазар на производи (вклучително и апликантите) во форма на загубен приход (загубен профит) што можеше да се прими од нив во нормални услови на конкуренција.

Во согласност со став 9 од член 4 од Законот за заштита на конкуренцијата, нелојална конкуренција се сите дејствија на економски субјекти (групи на лица) кои се насочени кон добивање предности во спроведувањето на претприемачки активности, спротивно на законодавството на Руската Федерацијата, деловните обичаи, барањата за интегритет, разумност и правда и предизвикаа или може да предизвикаат загуби на други деловни субјекти - конкуренти, или предизвикаа или може да наштетат на нивната деловна репутација.

Забраната за нелојална конкуренција е утврдена со чл. 14.8 од Законот за заштита на конкуренцијата.

Според член 10- бис Според Париската конвенција („Конвенција за заштита на индустриската сопственост“, склучена во Париз на 20 март 1883 година), чин на нелојална конкуренција се смета за секој акт на конкуренција што е спротивен на чесните обичаи во индустриските и комерцијалните работи На

Во такви околности, Комисијата смета дека СП«<…>» всушност спроведува активности слични на оние во кои е ангажиран индивидуалниот претприемач«<…>» и СП«<…>» , односно, редовно врши превоз на патници на релација „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ под маската на нарачан превоз на патници, што пак е во спротивност со законодавството на Руската Федерација, деловните обичаи, барањата на интегритет, разумност и правда и може да предизвика загуби кај други деловни субјекти, соодветно, е акт на нелојална конкуренција во согласност со член 14.8 од Законот за заштита на конкуренцијата.

Врз основа на горе наведеното и земајќи ја предвид севкупноста на достапните докази утврдени со околностите на случајот, Комисијата заклучува дека С.П.«<…>» барањата на сегашното законодавство на Руската Федерација, воспоставеноЧлен 14.8 од Федералниот закон од 26 јули 2006 година. Бр. 135-ФЗ „За заштита на конкуренцијата“, изразена во извршување на дејствија преку спроведување на редовен патнички сообраќај на меѓуопштинската рута „Первомајски-Бузулук“ и „Первомајски-Оренбург“ во отсуство на дозволи утврдени со сегашното законодавство на Руската Федерација.

Комисијата заклучува дека е неопходно да се издаде налог на индивидуален претприемач«<…>» за извршување на дејствија насочени кон елиминирање на прекршувањата на антимонополското законодавство.

Водени од член 14.8, 23, дел 1 од член 39, делови 1, 2 од член 41, 45, член 49, член 50 од Федералниот закон од 26 јули 2006 година бр.№ 135-ФЗ "За заштита на конкуренцијата", Комисија

ОДЛУЧИ:

1. Препознајте го СП«<…>» кршење на барањето за утврдување антимонополско законодавствоЧлен 14.8Федерален закон од 26.07.2006 година. Број 135-ФЗ "За заштита на конкуренцијата".

2. СП«<…>» издаде наредба за прекин на редовниот патнички сообраќај на меѓуопштинската рута „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ пред да примидозволи издадени од овластеното тело во областа на организирање редовен сообраќај на патници на територијата на регионот Оренбург.

3. Пренесете ги материјалите од случајот бр. 07-16-62 / 2017 на овластен службеник на ОРАНБУРС во Оренбург Русија за да го реши прашањето за покренување на случај за административен прекршок.

Оваа одлука може да се обжали во рок од три месеци од денот на донесувањето од арбитражниот суд.

Претседател на Комисијата«<…>»

Нарачка во случај бр. 07-16-62 / 2017

за преземање дејствија насочени кон елиминирање на прекршувањата на антимонополското законодавство

Комисијата на Канцеларијата на Федералната антимонополска служба за регионот Оренбург за разгледување на случај за прекршување на антимонополското законодавство, составено од:

Претседател на Комисијата -«<…>» ,

водени од чл. 23, дел 1 од член 39, дел 4 од член 41, член 50 од Федералниот закон од 26.07.2006 година. Број 135-ФЗ "За заштита на конкуренцијата", врз основа на одлуката од 15.12.2017 година. во случај бр. 07-16-62 / 2017,

пропишува:

1. Индивидуален претприемач«<…>» ( «<…>» ) преземе активности насочени кон елиминирање на повредата на антимонополското законодавство, за што: од моментот на приемот на оваа наредба да се запре спроведувањето на редовниот патнички сообраќај на меѓуопштинската рута „Первомајски-Оренбург“ и „Первомајски-Бузулук“ до приемотдозволи издадени од овластеното тело во областа на организирање редовен сообраќај на патници на територијата на регионот Оренбург.

2. Известете го Оренбург OFAS Русија за исполнување на оваа нарачка до 22.01.2018 година со поднесување документи кои го потврдуваат неговото исполнување.

Наредбата може да се поднесе жалба до арбитражниот суд во рок од 3 месеци од денот на нејзиното издавање.

Забелешка: непочитувањето на оваа наредба во пропишаниот рок ќе резултира со наметнување на административна парична казна во согласност со Дел 2.5 од чл. 19.5 од РФ Кодексот за административни прекршоци

Претседател на Комисијата«<…>»

Членови на Комисијата “<…>»

Членови на Комисијата “<…>»

Околностите на судирот на минибус со автобус на 5 октомври во регионот Твер покажаа колку е важно да се зајакне контролата врз транспортот на сите статуси. Несреќата, во која, според првичните податоци, загинаа 13 лица, уште еднаш потсети дека законот за враќање на лиценците за приватните превозници е од витално значење.

Виновникот се покажа како незаконски

Рано наутро на 5 октомври, се случи голема несреќа на патот кај селото Некрасово, Тверско. Минибусот Форд Транзит влета во идната лента и со полна брзина влета во редовниот автобус ЛиАЗ. Во несреќата загинаа 13 лица, меѓу кои и возачот на минибусот. Во исто време, имаше среќа што автобусот беше речиси празен и главниот удар падна на возачкото седиште, но човекот преживеа.

Фото: UGIBDD на Русија во регионот Твер

Наскоро стана јасно дека патно таксиработел илегално. „Ова е приватна компанија која врши илегален превоз на патници под маската на нарачана“, - им рече на новинарите гувернерот на регионот Твер. Игор Рудена.

Licе се вратат лиценците за приватни трговци

Ваквите несреќи одамна престанаа да предизвикуваат изненадување. Откако во 2012 година беа укинати лиценците за чартер и приватен превоз, бројот на сообраќајни несреќи со автобуси постојано расте, објави Министерството за транспорт. Статистиката на Државниот сообраќаен инспекторат го потврдува ова: во 2015 година, по вина на возачите на автобуси, се случија 4996 несреќи, во 2016 година - 5294, во 2017 година - 5608. И од почетокот на 2018 година, веќе се случија 3632 несреќи во Русија. Точно, податоците на сообраќајната полиција не ги посочија карактеристиките на сторителите на несреќите: не е познато дали станува збор за илегални превозници или возачи на обични автобуси.

Фото: РИА Новости / Рамил Ситдиков

Но, фактот дека пиратските летови се водат по руските патишта е непобитен. Лиценцата ги обврзува превозниците да почитуваат многу правила: да одржуваат простории за поправка и одржување на возила, да спроведат медицински преглед на возачите пред летови и да се осигураат дека тие не ги прекршуваат правилата за сообраќај, да инсталираат тахометри и системи ГЛОНАСС во автобуси, итн За да се избегне сето ова, бескрупулозните компании почнаа едноставно да одбиваат лиценци и да вршат редовен превоз под маската на нарачаните.

Минатата година, пратениците заклучија дека се потребни лиценци за апсолутно целиот превоз на осум или повеќе патници. Индивидуалните претприемачи и правни лица ќе треба да добијат лиценци доколку носат луѓе по нарачка или за потребите на компанијата. Соодветниот предлог -закон, развиен од Министерството за транспорт, беше вклучен во листата на приоритети за есенската сесија. Во плановите на Државната дума, разгледувањето на документот беше закажано за октомври оваа година. Како што рече шефот на Комитетот за транспорт и градежништво на Дума, за „Парламенскаја газета“, второто читање на предлог -законот треба да се одржи следната недела.

Како да препознаете незаконски

Морам да признаам: полулегалните летови со минибуси се во побарувачка кај Русите. Бидејќи тие подобро ја задоволуваат постојано променливата побарувачка, објасни претседателот на Синдикатот на патници. Кирил Јанков... И не е ни повеќе ниски цени, но таквите превозници штедат на одржување на возилата и возачите, за да можат да си дозволат да фрлат отпад. Минибусите се повеќе мобилни, можат да патуваат почесто и да застануваат на барање.

„Затоа, неопходно е да се зајакне контролата врз сите превозници, без оглед на нивниот статус. И ова е с the уште проблемот “, рече Кирил Јанков за„ Парламенскаја газета “.

Во исто време, враќањето на дозволите на експертот не му изгледа како лек: „Не е факт дека присуството на лиценца ќе гарантира контрола на техничката состојба на возилото и состојбата на возачот. Покрај тоа, секогаш постои можност за несреќа на патот, дури и ако возачот ги почитува сите сообраќајни правила, како што направи возачот на ЛиАЗ “.

Кирил Јанков. Фото: ПГ / Михаил Нилов

За патниците кои се грижат за сопствената безбедност, може да се даде еден совет: претпочитајте легални летови. Како го дефинирате искрениот носител? „Ако автобусот работи според распоредот и тргнува од автобуската станица, тогаш постои голема веројатност дека компанијата ја контролира усогласеноста со сите барања за превоз и возач. Ако автобусот не тргне од автобуската станица, не е на распоред, тој собира патници низ градот - довербата во квалитетот на услугата е многу помала “, советува Кирил Јанков.