ก. คดีที่ 2-1043 / 2559

สารละลาย

ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศาลแขวงคาลาเชฟสกีแห่งภูมิภาคโวลโกกราดซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษารัฐบาลกลาง O.A. Zaporozhskaya กับเลขานุการ E.B. Savenkova ได้พิจารณาในการพิจารณาคดีของศาลใน Kalach-on-Don เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2559 คดีในคดีอัยการ ภาคกลางโวลโกกราดทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด ต่อผู้ประกอบการรายบุคคล Solovyov M.The ในการรับรู้กิจกรรมในการจัดระเบียบการขนส่งตามปกติว่าผิดกฎหมายและข้อห้ามของกิจกรรมที่ระบุ

ติดตั้ง:

อัยการเขตกลางของเมืองโวลโกกราดเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด ได้ยื่นฟ้องต่อผู้ประกอบการรายบุคคล Soloviev MV (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า IP Soloviev MV) เพื่อรับรู้กิจกรรมการจัดระเบียบการขนส่งตามปกติว่าผิดกฎหมายและ ข้อห้ามของกิจกรรมนี้

เพื่อสนับสนุนข้อเรียกร้องดังกล่าว โจทก์ได้ชี้แจงดังนี้

สำนักงานอัยการเขตกลางของเมืองโวลโกกราดดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเมื่อจัดการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระ โดยรถยนต์ในระหว่างที่มีการจัดตั้งขึ้นว่า IE Soloviev M.V. มีสิทธิ์ในการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำสั่งเท่านั้นจริง ๆ แล้วดำเนินการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามปกติตามเส้นทาง Kalach-Volgograd ซึ่งนำไปสู่ความไม่มั่นคงของบริการขนส่งการไหลออกของผู้โดยสาร จากผู้ให้บริการที่ถูกต้องตามกฎหมายและการเสื่อมสภาพทางเศรษฐกิจ

โจทก์ผู้ช่วยอัยการเขต Kalachevsky ของภูมิภาค Volgograd Gadzhiev DD ซึ่งปฏิบัติตามคำแนะนำของพนักงานอัยการของเขตกลางของ Volgograd สนับสนุนการเรียกร้องขอให้ศาลยอมรับกิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละราย Solovyev M.The . เกี่ยวกับองค์กรและการขนส่งผู้โดยสารทางถนนตามเส้นทาง "Kalach - Volgograd" โดยการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางเป็นประจำรับรู้กิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละราย M.V. Solovyova สำหรับองค์กรและการขนส่งผู้โดยสารทางถนนตามเส้นทาง "ก. Kalach - Volgograd "ผิดกฎหมายห้ามอธิบายสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในการอ้างสิทธิ์

จำเลย SP Soloviev M.The. ไม่ปรากฏตัวในการพิจารณาคดี ได้รับแจ้งการไต่สวนโดยถูกต้องแล้ว ไม่ได้แจ้งเหตุผลให้ศาลทราบเหตุผลที่ไม่ปรากฏ

ผู้แทนจำเลย SP Solovyova M.The - Dronova S.G. ดำเนินการตามหนังสือมอบอำนาจ (ld 68) คัดค้านความพึงพอใจของการเรียกร้องของโจทก์อธิบายต่อศาลว่ากิจกรรมของ SP Solovyova M.The ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายปัจจุบันและตามวรรค 98.99 100 และ 101 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 112 เกี่ยวกับการอนุมัติกฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางโดย การขนส่งทางไฟฟ้าทางถนนและทางบกในเขตเมือง

สมาชิกสภานิติบัญญัติอนุญาตให้มีการขนส่งสองประเภท: แบบปกติและแบบมีคำสั่ง การดำเนินการขนส่งทั้งแบบสั่งและแบบปกติจะดำเนินการผ่านข้อเสนอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในกรอบของข้อตกลงการเช่าเหมาลำซึ่งไม่มีใครโต้แย้งและมีผลใช้บังคับจนถึงขณะนี้ ได้ข้อสรุประหว่าง SP Solovyov M.The และ LLC "OKGN" การขนส่งตามคำสั่งอย่างเป็นระบบจะดำเนินการผ่านสาธารณะ ข้อเสนอทางการค้า, จำหน่ายโดยตัวแทนของ OOO OKGN ดังนั้นจึงมีการก่อตัวของกลุ่มบุคคลที่ไม่แน่นอนในวงหนึ่งซึ่งการขนส่งจะดำเนินการในภายหลังโดยฝ่ายที่ระบุ ในเวลาเดียวกันตามข้อ 92 ของกฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสารการขึ้นเครื่องของบุคคลเหล่านี้ในรถจะดำเนินการตามบัตรผ่านขึ้นเครื่องที่ออกให้เมื่อสร้างรายชื่อผู้โดยสาร

การปรากฏตัวของ "แผ่นป้าย", เส้นทาง, สถานที่ส่งมอบรถไม่ละเมิดกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการขนส่งผู้โดยสารทางถนนและไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ของวงกลมของบุคคลที่ไม่แน่นอน

สำนักงานอัยการไม่ได้ให้หลักฐานการละเมิดโดยจำเลยในประเด็นด้านความปลอดภัยในระหว่างการขนส่งของประชาชน โดยทั่วไป คำชี้แจงการเรียกร้องอยู่บนพื้นฐานของการเก็งกำไรและสมมติฐานซึ่งขัดแย้งกับบทบัญญัติของศิลปะ ,. ถามในการอ้างสิทธิ์ต่ออัยการของ Central District of Volgograd ซึ่งทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่ไม่แน่นอนต่อ SP Solovyov M.The ปฏิเสธที่จะประกาศกิจกรรมการจัดการขนส่งตามปกติที่ผิดกฎหมายและห้ามกิจกรรมดังกล่าว

OOO OKGN Kulikovsky DV ตัวแทนของบุคคลที่สามที่ไม่ได้ประกาศการเรียกร้องอิสระในเรื่องข้อพิพาท OOO OKGN Kulikovsky DV ดำเนินการบนพื้นฐานของหนังสือมอบอำนาจ (กรณีไฟล์ 86) คัดค้านความพึงพอใจของการเรียกร้องของอัยการของ เขตเซ็นทรัลของโวลโกกราดทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด ต่อผู้ประกอบการรายบุคคล Soloviev M.The ในการรับรู้กิจกรรมในการจัดการขนส่งตามปกติเป็นสิ่งผิดกฎหมายและข้อห้ามของกิจกรรมเหล่านี้เนื่องจากโจทก์ไม่ได้แสดงหลักฐานของการดำเนินการโดยจำเลยของการขนส่งปกติภายใต้หน้ากากของผู้ได้รับคำสั่งขอปฏิเสธการเรียกร้อง

ภายหลังรับฟังคู่กรณี ผู้แทน ตรวจเอกสารคดีแพ่งแล้ว ศาลมาดังนี้

ตัดสินใจแล้ว:

เพื่อตอบสนองข้อเรียกร้องของพนักงานอัยการของเขตเซ็นทรัลของเมืองโวลโกกราดซึ่งทำหน้าที่เพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มบุคคลที่ไม่แน่นอนกับผู้ประกอบการรายบุคคล Solovyov M.The ปฏิเสธที่จะรับรู้กิจกรรมการจัดการขนส่งตามปกติว่าผิดกฎหมายและห้ามกิจกรรมดังกล่าว

การอุทธรณ์คำตัดสินของศาลอาจยื่นฟ้องได้ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ศาลมีคำตัดสินถึงศาลระดับภูมิภาคของโวลโกกราดผ่านทางศาลแขวงคาลาเชฟสกี

เป็นประธาน

ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง:

สนาม:

ศาลแขวงคาลาเชฟสกี้ ( ภูมิภาคโวลโกกราด)

โจทก์:

อัยการเขตภาคกลางของโวลโกกราด

คลังข่าว

กดที่เก็บถาวร

State Duma จำเป็นต้องออกใบอนุญาตการขนส่งรถบัส

State Duma นำมาใช้ในการอ่านกฎหมายครั้งที่สามและครั้งสุดท้ายที่ห้ามการขนส่งรถประจำทางโดยไม่มีใบอนุญาต ภายใน 120 วันนับจากวันที่กฎหมายมีผลใช้บังคับ นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งผู้โดยสารจะต้องได้รับใบอนุญาต

เอกสารนี้ยังจัดให้มีการจัดเตรียมยานพาหนะทุกคันที่มีเครื่องวัดความเร็วรอบซึ่งสามารถตรวจสอบได้โดยหน่วยงานควบคุมของรัฐ

นวัตกรรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับรถยนต์ที่มีมวลสูงสุดที่อนุญาตมากกว่า 3.5 ตันและมากกว่าแปดที่นั่ง กฎหมายจะไม่มีผลบังคับใช้กับยานพาหนะป้องกันอัคคีภัย, รถพยาบาล, ตำรวจ, บริการฉุกเฉิน, การตรวจสอบรถยนต์ของทหาร, FSB, FSO, กองทัพ, ยามรัสเซีย, คณะกรรมการสอบสวนรวมถึงการคมนาคมโดยไม่ต้องใช้ถนนสาธารณะ

ข้อกำหนดทางไกล รถโดยสารประจำทางมีการตัดสินใจที่จะกระชับในปี 2560 หลังจากเกิดอุบัติเหตุใหญ่หลายครั้ง สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดของการเกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนนั้นเรียกว่าทั้งคนขับทำงานหนักเกินไปและการละเมิดของผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในสถานประกอบการด้านการขนส่ง ใบอนุญาตจะช่วยติดตามเหตุการณ์ดังกล่าว นอกจากนี้ ขั้นตอนนี้จะอนุญาตให้ระงับกิจกรรมของการละเมิดผู้ให้บริการ และไม่เพียงแต่ออกค่าปรับให้กับพวกเขา

ประการแรก การขนส่งจะได้รับใบอนุญาตอีกครั้ง - สมาชิกสภานิติบัญญัติปฏิเสธลักษณะการแจ้งเตือนของกิจกรรม ดังนั้นด้วยใบอนุญาตบังคับ ขนส่งเหมาลำผู้ขับขี่ต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพทุกวัน ปฏิบัติตามตารางการจราจร และจัดเตรียมทุกอย่างให้ เอกสารที่ต้องใช้บนยานพาหนะ

นอกจากนี้ รถทุกคันจะต้องติดตั้งเครื่องวัดความเร็วรอบด้วย

ตามบริการกดของรองผู้ว่าการรัฐดูมา Sergei Ten ร่างกฎหมายนี้แนะนำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่มีอยู่จำนวนหนึ่ง: "การออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท", "ความปลอดภัยทางถนน", "กฎบัตรการขนส่งทางถนนและการขนส่งทางบกในเมือง" และ "ในการคุ้มครองสิทธินิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายในการใช้การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) และการควบคุมของเทศบาล "

- เป้าหมายหลักของกฎหมายคือการปรับปรุงคุณภาพความปลอดภัยทางถนน เนื่องจาก การขนส่งผู้โดยสารน่าเสียดายที่เป็นหนึ่งในประเด็นที่อ่อนไหวที่สุดในเรื่องนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราพบว่าจำนวนอุบัติเหตุและการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนลดลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในปี 2560 อัตราการเสียชีวิตบนท้องถนนลดลง 6% เมื่อเทียบกับปี 2559 และเมื่อเทียบกับปี 2555 เพิ่มขึ้นมากกว่า 30% ในขณะเดียวกัน ยังมีงานอีกมากที่ต้องทำในทิศทางนี้ กรณีโศกนาฏกรรมที่มีเหยื่อจำนวนมากจนถึงตอนนี้ โชคไม่ดี ที่เกิดขึ้นเป็นประจำ การออกใบอนุญาตในเรื่องนี้เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพของรัฐในการควบคุมและสร้างความสงบเรียบร้อยในพื้นที่นี้ - Sergei Ten กล่าว

กฎหมายปัจจุบันแบ่งการขนส่งผู้โดยสารด้วยรถโดยสารเป็นการขนส่งปกติและการขนส่งตามคำสั่ง ได้จัดให้มีการออกใบอนุญาตของกิจกรรมสำหรับการดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติโดยการขนส่งทางถนนที่ติดตั้งสำหรับการขนส่งมากกว่าแปดคน ยกเว้นกรณีที่กิจกรรมที่ระบุดำเนินการตามคำสั่งหรือเพื่อตอบสนองความต้องการของตนเอง นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล ร่างพระราชบัญญัติที่นำมาใช้แก้ไขบทบัญญัตินี้และกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องได้รับใบอนุญาตแม้สำหรับการขนส่งตามคำสั่งหรือตามความต้องการของตนเอง ซึ่งจะช่วยลดจำนวนการละเมิดและลดความเสี่ยงต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์

- อัตรานี้ไม่ควรส่งผลต่อค่าเดินทางไป การขนส่งสาธารณะเนื่องจากการขนส่งตามปกติ ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้วนั้น อยู่ภายใต้การอนุญาตตามกฎหมายปัจจุบันแล้ว ในเวลาเดียวกัน สิ่งนี้จะช่วยนำออกจากเงามืดของตลาดการขนส่งผู้โดยสารที่ผิดกฎหมาย ซึ่งโดยละเลยความปลอดภัยของพลเมืองของเรา ทำงานเพื่อประโยชน์ของตนเอง หลังจากการยอมรับร่างกฎหมาย ผู้ให้บริการขนส่งไร้ยางอายที่ดำเนินการขนส่งตามปกติภายใต้หน้ากากของการขนส่งตามคำสั่งหรือการขนส่งสำหรับความต้องการของตนเอง จะไม่สามารถซ่อนอยู่หลังบรรทัดฐาน ซึ่งยากสำหรับการควบคุมในทางปฏิบัติโดย Rostransnadzor - รองผู้ว่าการกล่าว

ดังนั้น Sergei Ten กล่าวว่าการยอมรับร่างกฎหมายนี้เป็นอีกก้าวหนึ่งในการบรรลุเป้าหมายของยุทธศาสตร์ความปลอดภัยทางถนนในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2561-2567 ซึ่งได้รับการอนุมัติในเดือนมกราคมปีนี้ งานของ State Duma รัฐบาลรัสเซีย และภาคประชาสังคมคือการลดอุบัติเหตุและการบาดเจ็บในการขนส่งทางถนนให้มากที่สุด

สภาแห่งรัฐ Udmurtia ยื่นใบเรียกเก็บเงินต่อ State Duma เกี่ยวกับความรับผิดชอบด้านการบริหารของผู้ให้บริการสำหรับการส่งยานพาหนะแบบเดียวกันที่ใช้ในการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำขอมากกว่าสามครั้งจากที่เดียวกันในช่วงหนึ่งเดือน เอกสารเผยแพร่เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาในฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสภาผู้แทนราษฎร

เอกสารระบุว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ปัญหาการเกิดอุบัติเหตุในประเทศได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมากอันเป็นผลมาจากการขนส่งมวลชนซึ่งเป็นส่วนสำคัญที่ดำเนินการภายใต้หน้ากากของคำสั่ง

ในเวลาเดียวกันการขนส่งปกติมักจะดำเนินการโดย "ผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมาย" ภายใต้หน้ากากของสิ่งผิดปกติโดยมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นสำหรับผู้โดยสาร (ตั้งแต่เมื่อดำเนินการ ความปลอดภัยในการขนส่ง ณ สถานที่ขึ้นและลงของผู้โดยสารไม่ได้ รับรองอย่างถูกต้อง และยานพาหนะและผู้ขับขี่ไม่ผ่านการควบคุมและการตรวจสอบที่เหมาะสม) และมีสัญญาณของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในส่วนที่เกี่ยวกับผู้ให้บริการขนส่งตามกำหนดเวลาตามกฎหมาย

ในเรื่องนี้สภาแห่งรัฐ Udmurtia เสนอให้ปรับประชาชนในจำนวน 3-4 พันรูเบิลเจ้าหน้าที่และผู้ประกอบการที่ดำเนินกิจกรรมโดยไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล - 80-100,000 รูเบิล , สำหรับนิติบุคคล - 100-200,000 rubles

ร่างระบุถึงความจำเป็นในการแนะนำความรับผิดชอบที่เหมาะสมในระดับรัฐบาลกลางเพื่อแก้ไขปัญหาภายใต้การพิจารณาโดยรวมในประเทศและไม่ใช่ในแต่ละภูมิภาค

คณะกรรมการ Orenburg OFAS Russia เพื่อพิจารณากรณีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งประกอบด้วย:

ประธานกรรมการ -«<…>» ;

สมาชิกของคณะกรรมาธิการ:

«<…>» ;

ต่อหน้า:

ตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญา«<…>» ,

ตัวแทนWest Ural MUGADN ของ Rostransnadzor หน่วยโครงสร้างอาณาเขตสำหรับภูมิภาค Orenburg -«<…>» ,

ในกรณีที่ไม่มี:

ตัวแทนทรัพย์สินทางปัญญา«<…>» แจ้งวัน สถานที่ และเวลาพิจารณาคดีที่ 07-16-62 / 2560 โดยถูกต้องแล้ว

พิจารณาคดีที่ 07-16-62 / 2560 ฐานละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา«<…>» ข้อกำหนดที่กำหนดโดยมาตรา 14.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ฉบับที่ 135-FZ ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 (ต่อไปนี้ - กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน)

ติดตั้ง:

Orenburg OFAS รัสเซียได้รับร้องเรียน («<…>» ) SP«<…>» และ SP«<…>» ว่าด้วยการกระทำของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» และ SP«<…>» บนพื้นฐานของการละเมิดมาตรา 14.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ฉบับที่ 135-FZ ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 โดยดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติในเส้นทางระหว่างเทศบาลหมายเลข 633 "Pervomaysky-Buzuluk" และหมายเลข 735 "Pervomaysky-Orenburg" โดยไม่มีใบรับรองการขนส่งที่ถูกต้อง (ใบอนุญาต); ขาดแผนที่เส้นทาง สัญญาการจัดส่ง และบริการเงินสด

Orenburg OFAS รัสเซียสรุปว่ามีในการดำเนินการของ SP«<…>» และ«<…>» สัญญาณของการละเมิดมาตรา 14.8 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน

ทั้งนี้ บนพื้นฐานของส่วนที่ 1 ของมาตรา 39.1 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันของผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» และ SP«<…>» ออกคำเตือน (ฉบับที่ 07-23-02 / 2017 และฉบับที่ 07-23-03 / 2017) เกี่ยวกับความจำเป็นภายใน 10 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับคำเตือนนี้ ให้ยุติการจราจรของผู้โดยสารประจำในเขตเทศบาลเส้นทางหมายเลข 633 "Pervomaisky-Buzuluk" และหมายเลข 735 "Pervomaisky-Orenburg" จนกว่าจะได้รับใบอนุญาตที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบันในด้านการควบคุมการจราจรของผู้โดยสารปกติในเส้นทางระหว่างทาง

คำเตือน IP ด้านบน«<…>» และ SP«<…>» ไม่ได้ดำเนินการ ตามส่วนที่ 8 ของข้อ 39.1ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามคำเตือนภายในระยะเวลาที่กำหนด หากมีสัญญาณของการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการผูกขาด หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดจำเป็นต้องตัดสินใจเริ่มต้นคดี

Orenburg OFAS รัสเซียเลขที่สั่งซื้อ«<…>» คดีหมายเลข 07-16-62 / 2560 เริ่มต้นกับผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» และ SP«<…>» บนพื้นฐานของการละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยมาตรา 14.8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ฉบับที่ 135-FZ ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 โดยดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติในเส้นทางระหว่างเมืองหมายเลข 633 "Pervomaisky-Buzuluk " และหมายเลข 735 "Pervomaisky-Orenburg" โดยไม่มีใบรับรองสำหรับสิทธิ์ในการขนส่ง (ใบอนุญาต); ขาดแผนที่เส้นทาง สัญญาการจัดส่ง และบริการเงินสด

ระหว่างการพิจารณาคดีข้างต้น คณะกรรมการไม่เห็นด้วยการกระทำของผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» การละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในเรื่องนี้คำจำกัดความของ Orenburg OFAS Russia («<…>» ) ส่วนร่วมในคดีในฐานะจำเลย SP«<…>» ถูกยกเลิกเนื่องจากไม่มีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในการกระทำของผู้ประกอบการแต่ละรายที่คณะกรรมการพิจารณา«<…>»

ตามคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» , IP«<…>» และคำอธิบายด้วยวาจาของตัวแทนของพวกเขา«<…>» ตามนั้น "ไอพี «<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติในเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ในกรณีที่ไม่มีใบอนุญาตและไม่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของผู้ให้บริการในเส้นทางระหว่างเทศบาลปกติ

หนังสือพิมพ์ระดับภูมิภาค "Prishagane" เผยแพร่ข้อมูลที่มีข้อมูลเกี่ยวกับตารางเวลาที่แน่นอนอย่างต่อเนื่องพร้อมระบุค่าโดยสารเฉพาะและหมายเลขโทรศัพท์ที่ใช้ในการรับคำสั่งซื้อสำหรับเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" กำหนดการนี้มีความแตกต่างระหว่างห้าถึงสิบนาที คัดลอกมาจากกำหนดการของผู้ให้บริการของผู้ประกอบการแต่ละราย «<…>» และ «<…>» ลำดับที่ 633 และ 735 จุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของยานพาหนะของผู้สมัครและผู้ประกอบการรายบุคคล «<…>» จับคู่.

ดังนั้นภายใต้หน้ากากของการขนส่งที่กำหนดเองของผู้ประกอบการแต่ละราย «<…>» จัดและดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติทางถนนบนเส้นทาง Pervomaisky-Orenburg, Pervomaisky-Buzuluk โดยไม่ต้องมีส่วนร่วมในการแข่งขันโดยไม่ต้องออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องซึ่งขัดต่อข้อกำหนดของกฎบัตรการขนส่งทางถนนกฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร และสัมภาระ

ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» และผู้แทนพระองค์«<…>» ตามนั้น « SP «<…>» ดำเนินกิจกรรมสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำสั่งทางถนนสำหรับประเภทต่อไปนี้: บริการสำหรับการขนส่งสัมภาระในการจราจรในเมือง, ในการจราจรในเขตชานเมือง, ในการจราจรระหว่างเมืองซึ่งได้รับการยืนยันโดยประกาศหมายเลข «<…>» ตามคำอนุญาติ «<…>» SP «<…>» ดำเนินกิจกรรมสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางโดยรถแท็กซี่โดยสารในอาณาเขตของภูมิภาค Orenburg

เปิดรับสมัครทางโทรศัพท์หากจำนวนคนเกิน ที่นั่งจากนั้นจะมีการสรุปข้อตกลงการเช่าเหมาลำและขอจำนวนผู้โดยสารล่วงหน้า

กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 08.11.2007 N 259-FZ กำหนดโดยตรงว่าเมื่อดำเนินการขนส่งตามคำสั่งคู่สัญญาจะต้องตกลงกันเบื้องต้นเกี่ยวกับเส้นทางและสถานที่ส่งมอบรถระยะเวลาของการขนส่งและจำนวนเงินที่ชำระสำหรับการใช้รถ .

ข้อมูลที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ "ปรีชาญาณ" มีลักษณะเป็นข้อเสนอเชิงพาณิชย์ของผู้เช่าเหมาลำสำหรับการดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามคำสั่ง

กิจกรรมสำหรับการให้บริการสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำสั่งโดยการขนส่งทางถนน (ยกเว้นการดำเนินการขนส่งดังกล่าวในเส้นทางปกติเช่นเดียวกับเพื่อตอบสนองความต้องการของนิติบุคคลผู้ประกอบการแต่ละราย) ดำเนินการใน ลักษณะการแจ้งเตือน

ในการนี้ IP «<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารที่ไม่อยู่ในเส้นทางการขนส่งปกติ ».

ตามคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรของตัวแทนของ West Ural MUGADN Rostransnadzor ของหน่วยโครงสร้างอาณาเขตในภูมิภาค Orenburg " SP «<…>» ห้ามมิให้ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติในเส้นทางของการขนส่งปกติตามตารางเวลาที่โพสต์ในสื่อ

โดยอาศัยอำนาจตามวรรค 6 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 8 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 294-FZ "ในการคุ้มครองสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลในการใช้การควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล) และการควบคุมเทศบาล" ผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคล ดำเนินงานและบริการตามรายการที่ได้รับอนุมัติจากงานและบริการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมต่อไปนี้: การให้บริการสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำสั่งทางถนน (ยกเว้นการดำเนินการขนส่งดังกล่าวในเส้นทางปกติตลอดจนตอบสนองความต้องการของนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล)

จุดรับ-ส่งผู้โดยสาร:

• บูซูลุค, เซนต์. 1 สายตรงข้ามศูนย์การค้า "Olympus" (100 เมตรจากสถานีขนส่ง);
• Orenburg สถานีรถไฟ (สถานีสแควร์);

- หน้า Pervomaisky เซนต์ สหภาพโซเวียต 60 ปี ตรงข้ามร้าน 24 ชม. (100 เมตร จากสถานีขนส่ง)

นอกจากนี้ IP «<…>» มีสิทธิที่จะบรรทุกผู้โดยสารในเส้นทางปกติได้ก็ต่อเมื่อยอมรับเขาในการขนส่งผู้โดยสารในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 220-FZ ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2558 "ในองค์กรการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางตามปกติทางถนนและทางบกในเมือง การขนส่งทางไฟฟ้าในสหพันธรัฐรัสเซีย" .

คำจำกัดความของ Orenburg OFAS รัสเซีย («<…>» ) ส่วนการนำความเห็นเกี่ยวกับพฤติการณ์แห่งคดีมาพิจารณา ได้เลื่อนการพิจารณาคดีเป็น 12/14/2560 เวลา 10.30 น.

สรุปพฤติการณ์ของคดีหมายเลข 07-16-62 / 2560 («<…>» ) ส่งไปยังที่อยู่ IP«<…>»

ตัวแทน SP«<…>» และ SP«<…>» สนับสนุนข้อโต้แย้งที่กำหนดไว้ในสรุปพฤติการณ์ของคดีหมายเลข 07-16-62 / 2560 และคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษร นอกจากนี้ เธอยังอธิบายว่าในขณะนี้ผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» ... ยังคงดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติบนเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ตามประเภทของการจราจรของผู้โดยสารที่ได้รับคำสั่ง

ตัวแทนของ West Ural MUGADN ของ Rostransnadzor หน่วยโครงสร้างอาณาเขตสำหรับภูมิภาค Orenburg สนับสนุนข้อโต้แย้งที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ในคำอธิบายที่เป็นลายลักษณ์อักษร

ตัวแทน SP«<…>» ก่อนการประชุมคณะกรรมาธิการได้จัดให้มีคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับข้อโต้แย้งที่กำหนดไว้ในข้อสรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ของคดีหมายเลข 07-16-62 / 2017 และคำร้องเพื่อพิจารณาคดีในกรณีที่ไม่มีตัวแทนของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» ตามคำอธิบายเหล่านี้ตัวแทนของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» เชื่อว่า SP«<…>» ไม่ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติ การกระทำของผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» มิได้มุ่งแสวงหาผลประโยชน์ในการนำไปปฏิบัติ กิจกรรมผู้ประกอบการตั้งแต่ SP«<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามคำสั่ง

เมื่อตรวจสอบเนื้อหาของคดีเมื่อได้ยินคำอธิบายของคู่กรณีแล้วคณะกรรมาธิการ Orenburg OFAS Russia ก็ได้ข้อสรุปดังต่อไปนี้

ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ผลิตภัณฑ์เป็นเป้าหมายของสิทธิพลเมือง (รวมถึงงาน การบริการ รวมถึงบริการทางการเงิน) ที่มีจุดประสงค์เพื่อการขาย แลกเปลี่ยน หรือการแนะนำอื่น ๆ ในการหมุนเวียน

ตามข้อ 4 ของข้อ 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เป็นพื้นที่หมุนเวียนของสินค้า (รวมถึงสินค้าที่ผลิตในต่างประเทศ) ที่ไม่สามารถแทนที่ด้วยสินค้าอื่นหรือสินค้าที่เปลี่ยนได้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ผลิตภัณฑ์บางอย่าง) ภายในขอบเขตที่ (รวมถึงภูมิศาสตร์) ตามความเป็นไปได้หรือความได้เปรียบทางเศรษฐกิจ ทางเทคนิคหรืออื่น ๆ ผู้ซื้อสามารถซื้อสินค้าได้ และไม่มีความเป็นไปได้หรือความได้เปรียบดังกล่าวภายนอก

ตามวรรค 5 ของมาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน หน่วยงานทางเศรษฐกิจเป็นองค์กรการค้า องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ดำเนินกิจกรรมที่สร้างรายได้ให้กับองค์กร ผู้ประกอบการรายบุคคล บุคคลอื่นที่ไม่ได้ลงทะเบียนเป็น ผู้ประกอบการรายบุคคล แต่ดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพที่สร้างรายได้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของการจดทะเบียนของรัฐและ (หรือ) ใบอนุญาตตลอดจนโดยอาศัยอำนาจจากการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง

โดยอาศัยอำนาจตามวรรค 7 ของข้อ 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน การแข่งขันคือการแข่งขันของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ซึ่งการกระทำที่เป็นอิสระของแต่ละฝ่ายยกเว้นหรือจำกัดความสามารถของแต่ละฝ่ายที่จะมีอิทธิพลเพียงฝ่ายเดียวต่อเงื่อนไขทั่วไปของ การหมุนเวียนของสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

SP«<…>» มีใบอนุญาตเลขที่«<…>»

SP«<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารตามปกติในเส้นทาง "Pervomaisky - Orenburg" และ "Pervomaisky - Buzuluk" ซึ่งได้รับการยืนยันโดยใบรับรองสิทธิ์ในการขนส่ง แผนที่เส้นทาง สัญญาสำหรับการจัดส่งและบริการเงินสดและกำหนดการ

SP«<…>» มีใบอนุญาตเลขที่«<…>» เพื่อดำเนินกิจกรรมสำหรับการขนส่งผู้โดยสารโดยการขนส่งทางถนนที่ติดตั้งสำหรับการขนส่งมากกว่าแปดคน (เว้นแต่กิจกรรมที่ระบุจะดำเนินการตามคำสั่งหรือเพื่อตอบสนองความต้องการของตนเองของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล)

SP«<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารปกติในเส้นทาง "Pervomaisky - g. Buzuluk " ซึ่งได้รับการยืนยันโดยใบรับรองสิทธิ์ในการขนส่ง แผนที่เส้นทาง สัญญาการจัดส่งและบริการเงินสดและกำหนดการ

SP«<…>» มีใบอนุญาตเลขที่«<…>» เพื่อดำเนินกิจกรรมสำหรับการขนส่งผู้โดยสารโดยการขนส่งทางถนนที่ติดตั้งสำหรับการขนส่งมากกว่าแปดคน (เว้นแต่กิจกรรมที่ระบุจะดำเนินการตามคำสั่งหรือเพื่อตอบสนองความต้องการของตนเองของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล)

SP«<…>» ออกใบแจ้งเลขที่«<…>» «<…>» (UGADN สำหรับภูมิภาค Orenburg) และการอนุญาต«<…>» (กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ นโยบายอุตสาหกรรมและการค้า).

SP«<…>» ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางตามคำสั่งทางถนนบนเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaysky-Buzuluk" ซึ่งได้รับการยืนยันโดยข้อตกลงการเช่าเหมาลำและประกาศที่โพสต์ในหนังสือพิมพ์ "Prichagane" (หนังสือพิมพ์สังคมและการเมืองของ Pervomaisky เขตของภูมิภาค Orenburg)

ดังนั้นโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของวรรค 7 ของข้อ 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน IP«<…>» ดำเนินกิจกรรมที่คล้ายกับที่ดำเนินการโดยผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» และ SP«<…>» นั่นคือดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เดียวกันสำหรับการขนส่งผู้โดยสารตามเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ดังนั้นผู้ให้บริการข้างต้นจึงเป็นหน่วยงานธุรกิจ - คู่แข่ง

กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 08.11.2007 ฉบับที่ 259-FZ "กฎบัตรของการขนส่งทางถนนและการขนส่งทางบกในเมือง" (ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 259) ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในการให้บริการโดยการขนส่งทางถนนและการขนส่งทางบกในเมืองซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง ของ ระบบขนส่งสหพันธรัฐรัสเซีย.

ตามอาร์ท. 5 กฎหมายหมายเลข 259 การขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระทางถนนแบ่งออกเป็น: การขนส่งปกติ การขนส่งตามคำสั่ง; การขนส่งโดยรถแท็กซี่โดยสาร

สอดคล้องกับศิลปะ 19 ของกฎหมายหมายเลข 259 การขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามปกติดำเนินการตามสัญญาสาธารณะสำหรับการขนส่งผู้โดยสารในเส้นทางปกติ การขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามปกติแบ่งเป็นการขนส่งโดยขึ้นและลงของผู้โดยสารเฉพาะที่จุดจอดที่กำหนดไว้ตามเส้นทางของการขนส่งปกติเท่านั้น การขนส่งที่มีการขึ้นและลงของผู้โดยสารในสถานที่ใด ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎจราจรในเส้นทางของการขนส่งปกติ การขนส่งโดยขึ้นเครื่องและลงจากรถเฉพาะที่จุดจอดที่กำหนดไว้ตามเส้นทางของการขนส่งปกติจะดำเนินการตามตารางที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละจุดแวะ การขนส่งที่มีการขึ้นและลงของผู้โดยสารในสถานที่ใด ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎของถนนตามเส้นทางของการขนส่งปกติจะดำเนินการตามตารางที่กำหนดไว้สำหรับการติดตามจากจุดหยุดเริ่มต้นและสุดท้ายตามเส้นทางของการขนส่งปกติ

ตามมาตรา II "การขนส่งปกติ" ของ "กฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระทางถนนและการขนส่งทางบกทางไฟฟ้าในเมือง" ที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 112 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า มติรัฐบาลหมายเลข 112) การขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางตามปกติดำเนินการตามตารางเวลา ... ตารางเวลาประกอบด้วยช่วงเวลาสำหรับการออกเดินทางของยานพาหนะ รวมถึงตามช่วงเวลาของวัน หรือตารางเวลาสำหรับการออกเดินทางของยานพาหนะจากจุดแวะพัก ผู้โดยสารเดินทางในเส้นทางปกติด้วยตั๋ว

ตามมาตรา 13 ของกฎหมายของภูมิภาค Orenburg ลงวันที่ 09.03.2016 เลขที่ 3801/1039วี-OZ "ในองค์กรของการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามปกติทางถนนในภูมิภาค Orenburg" ใบรับรองการขนส่งตามเส้นทางการขนส่งทั่วไประหว่างเทศบาลและแผนที่ของเส้นทางที่เกี่ยวข้องออกโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตซึ่งกำหนดเส้นทางนี้ จากผลการประกวดราคาแบบเปิดเพื่อดำเนินการขนส่งตามเส้นทางการขนส่งปกติตามบรรทัดฐานของรัฐบาลกลาง กฏหมายหมายเลข 220-FZ

การลงทะเบียน การต่ออายุใบรับรองการดำเนินการขนส่งในเส้นทางระหว่างเทศบาลของการขนส่งปกติ แผนที่ของเส้นทางของการขนส่งปกติ การสิ้นสุดและการระงับใบรับรองการดำเนินการขนส่งและแผนที่ของเส้นทางของการขนส่งปกติ ดำเนินการตามบรรทัดฐานของรัฐบาลกลาง กฏหมายหมายเลข 220-FZ

ตามส่วนที่ 1 ของมาตรา 27 ของกฎหมายหมายเลข 259 การขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำสั่งจะดำเนินการโดยยานพาหนะที่จัดเตรียมไว้บนพื้นฐานของข้อตกลงการเช่าเหมาลำที่สรุปเป็นลายลักษณ์อักษร

ตามมาตรา 787 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้ข้อตกลงการเช่าเหมาลำ (กฎบัตร) ฝ่ายหนึ่ง (ผู้เช่าเหมาลำ) รับหน้าที่จัดหาอีกฝ่ายหนึ่ง (ผู้เช่าเหมาลำ) โดยมีค่าธรรมเนียมทั้งหมดหรือบางส่วนของความจุหนึ่งหรือ ยานพาหนะมากกว่าหนึ่งหรือหลายเที่ยวบินสำหรับการขนส่งสินค้า ผู้โดยสาร และกระเป๋าเดินทาง

ตามเนื้อหาของส่วนที่ 2 และส่วนที่ 4 ของกฎหมายหมายเลข 259 ข้อตกลงกฎบัตรที่ระบุไว้ใน ตอนที่ 1 ของบทความนี้จะต้องประกอบด้วย: 1) ข้อมูลเกี่ยวกับกฎบัตรและกฎบัตร; 2) ประเภทรถที่ให้บริการ (ถ้าจำเป็น ให้ระบุจำนวนรถ) 3) เส้นทางและสถานที่ส่งมอบรถ 4) กลุ่มบุคคลที่แน่นอนหรือไม่แน่นอนสำหรับการขนส่งที่มีการจัดหายานพาหนะ 5) ระยะเวลาในการขนส่ง 6) จำนวนเงินที่ชำระสำหรับการใช้รถ; 7) ขั้นตอนในการรับผู้โดยสารขึ้นรถซึ่งกำหนดขึ้นโดยคำนึงถึงข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร (หากยานพาหนะนั้นมีไว้สำหรับการรับขนของบุคคลบางวง)

หากไม่จำเป็นต้องดำเนินการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระอย่างเป็นระบบตามคำสั่ง สัญญาเช่าเหมาลำจะถูกสรุปในรูปแบบของคำสั่งสำหรับการจัดหายานพาหนะสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระ รายละเอียดและขั้นตอนการกรอกคำสั่งดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยกฎสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร

มาตรา III "การขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำขอ" พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 112 ระบุว่าข้อตกลงการเช่าเหมาลำอาจจัดให้มีการใช้ยานพาหนะสำหรับการขนส่งบุคคลบางกลุ่มหรือกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด ข้อตกลงการเช่าเหมาลำที่กำหนดให้ใช้ยานพาหนะสำหรับการขนส่งบุคคลบางกลุ่มกำหนดขั้นตอนในการรับบุคคลเหล่านี้ขึ้นรถตามวรรค 92 ของกฎดังกล่าว การขึ้นเครื่องของบุคคลตามข้อตกลงการเช่าเหมาลำเข้าไปในยานพาหนะที่จัดเตรียมไว้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระแบบเช่าเหมาลำ จะดำเนินการเมื่อบุคคลที่ระบุระบุต่อผู้ให้บริการเช่าเหมาลำ (ใบรับรองบริการ บัตรกำนัลการเดินทาง ฯลฯ) ที่รับรองสิทธิ์ในการเดินทาง รถคันนี้ และ (หรือ ) ตามรายชื่อผู้โดยสารที่ผู้ให้บริการเช่าเหมาลำจัดให้ สัญญาเช่าเหมาลำสามารถสรุปได้ในรูปแบบของคำสั่งงานสำหรับการจัดหายานพาหนะสำหรับการขนส่งผู้โดยสารและกระเป๋าเดินทางที่ร่างขึ้นโดยผู้เช่าเหมาลำ ใบสั่งงานที่ระบุต้องมีรายละเอียดที่จำเป็น ซึ่งกำหนดไว้ในภาคผนวกที่ 4 ของกฎ ยานพาหนะที่จัดเตรียมไว้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสัมภาระตามคำขอจะต้องทำด้วยแผ่นที่มีข้อความว่า "กำหนดเอง" วางไว้: ก) เหนือกระจกหน้ารถและ (หรือ) ที่ส่วนบนของกระจกหน้ารถ; b) ทางด้านขวาของร่างกายในทิศทางของรถ; c) ที่กระจกหลังของรถ เหนือกระจกหน้ารถและ (หรือ) ทางด้านขวาของตัวรถตามทิศทางของรถ จะมีการระบุชื่อย่อของผู้เช่าเหมาลำ

ดังนั้นลักษณะที่แตกต่างของการขนส่งปกติจากที่สั่งซื้อคือการมีสัญญาสาธารณะเป็นพื้นฐานสำหรับการขนส่ง การดำเนินการขนส่งตามตารางเวลาที่กำหนดไว้ตามเส้นทางปกติตามหนังสือเดินทางเส้นทางบนพื้นฐานของใบอนุญาตที่ออก โดยหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจในด้านการจัดขนส่งผู้โดยสารประจำ ดำเนินการขนส่งอย่างเป็นระบบ ...

ลักษณะเด่นของการขนส่งผู้โดยสารตามคำสั่งคือการขนส่งจะดำเนินการตามคำขอของผู้โดยสาร ในขณะที่ผู้โดยสารกำหนดเส้นทางและเวลาออกเดินทางด้วย

ตามเนื้อหาของจดหมายจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ นโยบายอุตสาหกรรมและการค้าของภูมิภาคโอเรนเบิร์ก («<…>» ) ตามมาด้วยว่า IS«<…>» ใบรับรองการขนส่งในเส้นทางระหว่างเทศบาลหมายเลข 735 "Orenburg-Pervomaiski" และหมายเลข 633 "Buzuluk-Pervomaisky" รวมถึงแผนที่เส้นทางไม่ได้ออกโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและข้อมูลไม่ได้ถูกบันทึกลงในทะเบียนของเส้นทางระหว่างเทศบาลของการขนส่งปกติ ผ่านอาณาเขตของภูมิภาค Orenburg

SP«<…>» ดำเนินการขนส่งตามประกาศเลขที่«<…>» ในการเริ่มกิจกรรมผู้ประกอบการจาก«<…>» (UGADN สำหรับภูมิภาค Orenburg) การขนส่งดำเนินการตามสัญญาเช่าเหมาลำสำหรับการขนส่งผู้โดยสารทางถนนบางวง รายชื่อผู้โดยสาร 1-5 คนแนบมากับข้อตกลงเหล่านี้

ภายใต้เงื่อนไขของสัญญาเช่าเหมาลำ จะมีการจัดเตรียมยานพาหนะสำหรับการขนส่งตามคำสั่งเพื่อประโยชน์ของบุคคลบางกลุ่ม ผู้โดยสารที่ขึ้นรถจะดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามรายชื่อกลุ่มบุคคลที่ยืนยันการปรากฏตัวของพวกเขาในรถพร้อมลายเซ็นและชื่อเต็มของ "ผู้เช่าเหมาลำ" ก่อนออกเดินทางและ (หรือ) การเริ่มต้นของ การเคลื่อนไหวของรถ ระยะเวลาการขนส่งของบุคคลบางกลุ่มตามสัญญานี้และตามใบสมัคร

ตามข้อตกลงการเช่าเหมาลำ สถานที่ส่งมอบรถคือ: Pervomaisky, st. 60 ปีของสหภาพโซเวียต, จัตุรัสสถานี, การรวบรวมที่จุดจอด

ในเวลาเดียวกันควรสังเกตว่าข้อตกลงการเช่าเหมาลำสำหรับการขนส่งผู้โดยสารทางถนนบางวงซึ่งระบุไว้ในเอกสารของกรณีนี้ได้รับการสรุปส่วนใหญ่ระหว่างผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» และ«<…>»

ลักษณะการคมนาคมปกติในเส้นทางที่กำหนดเป็นวงรอบบุคคลที่ดำเนินการโดยผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» ได้รับการยืนยันโดยการปรากฏตัวของแผ่นข้อมูลบนยานพาหนะที่บรรทุกผู้โดยสารด้วยการระบุเส้นทางเฉพาะ "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ซึ่งได้รับการยืนยันโดยรูปถ่ายที่ให้ไว้ในเอกสารของกรณีนี้ ภาพถ่ายเหล่านี้แสดงยานพาหนะของผู้ประกอบการรายบุคคล S.V. Korchagina ซึ่งบรรทุกผู้โดยสาร "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

ในหนังสือพิมพ์ระดับภูมิภาค "ปรีชาญาณ" ตั้งแต่ปี 2559 และจนถึงปัจจุบันมีการเผยแพร่ข้อมูลซึ่งระบุสิ่งต่อไปนี้:

เส้นทางออกเดินทาง: "Orenburg-Pervomaisky" และ "Pervomaisky-Buzuluk";

เวลาออกเดินทางเฉพาะในเส้นทาง "Orenburg-Pervomaisky" (ออกเดินทางจาก Pervomaisky เวลา 5:00 น. 6:00 น. 8:30 น. ออกเดินทางจาก Orenburg เวลา 12:00 น. 13:00 น. 15:00 น. ในวันอาทิตย์ 14:00 น. 15:00 น.) และ "Pervomayskiy-Buzuluk" (ออกเดินทางทุก ๆ ชั่วโมงจาก Pervomayskiy เริ่มเวลา 7:00 น. และจาก Buzuluk เริ่มเวลา 11:00 น.);

การชำระเงินสำหรับการเดินทางในเส้นทาง "Orenburg-Pervomaisky" (จาก 400 rubles) และ "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubles) จากผู้โดยสาร

แจ้งเลขที่ 56164-UV ลงวันที่ 30/8/2559 และใบอนุญาต 56 เลขที่ 010747 ลงวันที่ 14/03/2559 ซึ่งออกโดยผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>»

ข้อเท็จจริงของการวางข้อมูลข้างต้นในหนังสือพิมพ์ "Prichagane" ได้รับการยืนยันและไม่โต้แย้งโดยผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» และผู้แทนพระองค์«<…>»

ตามข้อมูลที่ผู้สมัครให้มา การชำระเงินสำหรับการขนส่งผู้โดยสารปกติถูกกำหนดเป็นจำนวน: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubles; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 รูเบิล

คณะกรรมาธิการเชื่อว่ากลุ่มบุคคลที่ไม่แน่นอนสามารถทำความคุ้นเคยกับข้อมูลนี้ได้ เนื้อหาของข้อมูลนี้เป็นตารางเวลาเฉพาะสำหรับการเคลื่อนย้ายยานพาหนะในเส้นทาง "Pervomaisky - Orenburg" และ "Pervomaisky - Buzuluk" ผู้มีโอกาสเป็นผู้โดยสาร เห็นรถพร้อมระบุเส้นทาง เห็นข้อมูลในหนังสือพิมพ์ "ปรีชาญาณ" เรื่อง ตารางเส้นทางและค่าเดินทาง ไม่เห็นความแตกต่างของสายการบินและคำนึงถึงความจำเป็นในการเดินทางจากที่หนึ่ง การตั้งถิ่นฐานในทางกลับกัน พวกเขาชอบรถที่เดินทางเร็วกว่าเที่ยวบินปกติและมีราคาต่ำ

นอกจากนี้ IP«<…>» ได้เปรียบในการดำเนินการจราจรผู้โดยสารบนเส้นทาง "Pervomayskiy-Orenburg" และ "Pervomayskiy-Buzuluk" ในรูปแบบของการไม่มีเวลาและค่าใช้จ่ายในการเตรียมเอกสารสำหรับการเข้าร่วมการแข่งขันและการออกใบอนุญาตที่เกี่ยวข้อง

คณะกรรมาธิการ Orenburg OFAS รัสเซียได้วิเคราะห์เอกสารที่ยื่นจากผู้สมัครและจากจำเลยในเอกสารของคดีนี้กำหนดตารางเวลาของยานพาหนะของทั้งผู้สมัครและผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» เป็นรายวัน และเวลาออกเดินทางและมาถึงของยานพาหนะใกล้เคียงกันหรืออยู่ใกล้กัน ตารางเวลาการเคลื่อนย้ายยานพาหนะของ IP«<…>» ได้รับความสนใจจากผู้โดยสาร ณ จุดออกเดินทาง รวมถึงการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ "ปรีชาญาณ" จุดออกเดินทางเริ่มต้นและสุดท้ายของยานพาหนะของผู้สมัครและผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» จับคู่. ส่งมอบรถให้ผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» และ SP«<…>» ดำเนินการจากสถานีขนส่งยานพาหนะของผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» ออกจากจัตุรัสสถานีถัดจากสถานีขนส่ง

คณะกรรมการสรุปว่าการกระทำของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» ขัดต่อข้อกำหนดด้านคุณธรรม ความสมเหตุสมผล และความยุติธรรม โดยดำเนินการดังต่อไปนี้ เป็นการลอกเลียนแบบการให้บริการขนส่งผู้โดยสารตามเส้นทางที่สอดคล้องกับเส้นทางของผู้ประกอบการแต่ละราย«<…>» และ SP«<…>» ดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการเพื่อให้บริการขนส่งผู้โดยสารตามปกติ SP«<…>» ไม่สามารถไม่ทราบว่ามีคู่แข่งที่ถูกต้องตามกฎหมายในตลาด หลักฐานที่ตรงกันข้ามไม่ได้นำเสนอในเอกสารของคดีนี้

ดังนั้น การกระทำของ SP«<…>» มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ได้เปรียบในการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการโดยละเมิดกฎการแข่งขันระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (การกำหนดเวลาและราคาของเที่ยวบินขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตนเอง แต่เพียงผู้เดียวและเพื่อสร้างข้อได้เปรียบที่ผิดกฎหมายสำหรับตนเองที่เกี่ยวข้องกับคู่แข่ง)

SP«<…>» ในการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายบังคับใช้ในปัจจุบัน ใช้เส้นทางระหว่างเทศบาล "Peromaysky-Orenburg" และ "Pervomaysky-Buzuluk" เพื่อทำกำไร ในขณะเดียวกัน ผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่น ๆ ที่ดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายกำกับดูแล รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» และ SP«<…>» ดังนั้นจึงไม่สามารถเพิ่มรายได้ของพวกเขาได้ เนื่องจากการกระทำดังกล่าวจะนำไปสู่การสูญเสียลักษณะสากลของการขนส่งผู้โดยสารทั่วไป ซึ่งจำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการที่สอดคล้องกันของประชากร

การทำงานของเส้นทางที่ไม่ได้ระบุยังนำไปสู่การแจกจ่ายการจราจรของผู้โดยสาร การเปลี่ยนแปลงตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจของเส้นทาง และส่งผลให้เกิดการสูญเสียต่อหน่วยงานทางเศรษฐกิจ-คู่แข่งในรูปแบบของผลกำไรที่สูญเสียไป ผู้โดยสารไหลออกสู่ผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» อันเป็นผลมาจากการกระทำอันมิชอบด้วยกฎหมายที่กระทำโดยคนหลัง มันสามารถทำให้เกิดความสูญเสียแก่หน่วยงานธุรกิจ-คู่แข่งทางการค้าที่ดำเนินธุรกิจอย่างมีสติในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เป็นปัญหา (รวมถึงผู้สมัคร) ในรูปแบบของการสูญเสียรายได้ (ขาดทุนกำไร) ที่อาจมี ได้รับจากพวกเขาในสภาวะปกติของการแข่งขัน

ตามวรรค 9 ของข้อ 4 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมคือการกระทำใด ๆ ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ได้เปรียบในการดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการขัดต่อกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์ ขนบธรรมเนียมทางธุรกิจ ข้อกำหนดด้านความซื่อสัตย์ ความสมเหตุสมผล และความยุติธรรม และก่อให้เกิดหรืออาจก่อให้เกิดความสูญเสียต่อหน่วยงานทางธุรกิจอื่น ๆ - คู่แข่ง หรือก่อให้เกิดหรืออาจเป็นอันตรายต่อชื่อเสียงทางธุรกิจของพวกเขา

การห้ามการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมกำหนดขึ้นโดย Art 14.8 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน

ตามมาตรา 10- ทวิ ตามอนุสัญญาปารีส ("อนุสัญญาเพื่อการคุ้มครองทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม" ซึ่งสรุปในปารีสเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2426) การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมคือการแข่งขันที่ขัดต่อธรรมเนียมปฏิบัติที่ซื่อสัตย์ในกิจการอุตสาหกรรมและการค้า

ในกรณีดังกล่าว คณะกรรมการพิจารณาว่า SP«<…>» จริง ๆ แล้วดำเนินกิจกรรมคล้ายกับที่ผู้ประกอบการแต่ละรายมีส่วนร่วม«<…>» และ SP«<…>» นั่นคือดำเนินการขนส่งผู้โดยสารเป็นประจำในเส้นทาง "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ภายใต้หน้ากากของการขนส่งผู้โดยสารที่ได้รับคำสั่งซึ่งตรงกันข้ามกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, ศุลกากรทางธุรกิจ, ข้อกำหนดด้านความซื่อสัตย์ ความสมเหตุสมผล และความยุติธรรม และอาจทำให้เกิดความสูญเสียต่อองค์กรธุรกิจอื่นๆ ตามลำดับ เป็นการกระทำของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมตามมาตรา 14.8 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน

จากที่กล่าวมาและคำนึงถึงจำนวนหลักฐานที่มีอยู่ตามพฤติการณ์ของคดีแล้ว คณะกรรมการสรุปว่า ส.ป.ช.«<…>» ข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งขึ้นมาตรา 14.8 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 หมายเลข 135-FZ "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" แสดงในการกระทำโดยดำเนินการการจราจรผู้โดยสารปกติในเส้นทางระหว่างเทศบาล "Pervomaisky-Buzuluk" และ "Pervomaisky-Orenburg" ในกรณีที่ไม่มีใบอนุญาตที่กำหนดโดย กฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

คณะกรรมาธิการสรุปว่าจำเป็นต้องออกคำสั่งให้ผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» เกี่ยวกับการกระทำที่มุ่งขจัดการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

นำโดยมาตรา 14.8, 23, ส่วนที่ 1 ของข้อ 39, ส่วนที่ 1, 2 ของข้อ 41, 45, มาตรา 49, มาตรา 50 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ฉบับที่№ 135-FZ "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ค่าคอมมิชชัน

ตัดสินใจแล้ว:

1. รู้จัก SP«<…>» ฝ่าฝืนข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่กำหนดขึ้นข้อ 14.8กฎหมายของรัฐบาลกลาง 26.07.2006 หมายเลข 135-FZ "ในการคุ้มครองการแข่งขัน"

2. SP«<…>» ออกคำสั่งให้ยุติการจราจรผู้โดยสารปกติในเส้นทางระหว่างเทศบาล "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" ก่อนรับใบอนุญาตที่ออกโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในด้านการจัดการจราจรผู้โดยสารปกติในอาณาเขตของภูมิภาค Orenburg

3. โอนเอกสารของคดีหมายเลข 07-16-62 / 2017 ไปยังเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของ Orenburg OFAS Russia เพื่อแก้ไขปัญหาในการเริ่มต้นคดีความผิดทางปกครอง

การตัดสินใจนี้สามารถอุทธรณ์ได้ภายในสามเดือนนับจากวันที่ศาลอนุญาโตตุลาการนำไปใช้

ประธานคณะกรรมการ«<…>»

กรณีสั่งเลขที่ 07-16-62 / 2560

ในการดำเนินการเพื่อขจัดการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

คณะกรรมการสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดแห่งสหพันธรัฐในภูมิภาค Orenburg เพื่อพิจารณาคดีเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งประกอบด้วย:

ประธานกรรมการ -«<…>» ,

นำโดยอาร์ท 23 ส่วนที่ 1 ของข้อ 39 ส่วนที่ 4 ของข้อ 41 มาตรา 50 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตั้งแต่ 26.07.2006 หมายเลข 135-FZ "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ตามการตัดสินใจของ 15.12.2017 กรณีที่ 07-16-62 / 2560

กำหนด:

1. ผู้ประกอบการรายบุคคล«<…>» ( «<…>» ) ดำเนินการเพื่อขจัดการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่ง: จากช่วงเวลาที่ได้รับคำสั่งนี้ เพื่อหยุดการดำเนินการการจราจรผู้โดยสารปกติในเส้นทางระหว่างเทศบาล "Pervomaisky-Orenburg" และ "Pervomaisky-Buzuluk" จนกว่าจะได้รับใบอนุญาตที่ออกโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในด้านการจัดการจราจรของผู้โดยสารตามปกติในอาณาเขตของภูมิภาค Orenburg

2. แจ้ง Orenburg OFAS Russia เกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำสั่งซื้อนี้ภายใน 22.01.2018 โดยส่งเอกสารยืนยันการปฏิบัติตาม

สามารถอุทธรณ์คำสั่งต่อศาลอนุญาโตตุลาการได้ภายใน 3 เดือนนับแต่วันที่ออกคำสั่ง

หมายเหตุ: การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนี้ภายในระยะเวลาที่กำหนดจะส่งผลให้มีการปรับโทษทางปกครองตามส่วนที่ 2.5 ของศิลปะ 19.5 แห่งประมวลกฎหมาย RF ว่าด้วยความผิดทางปกครอง

ประธานคณะกรรมการ«<…>»

สมาชิกของคณะกรรมการ "<…>»

สมาชิกของคณะกรรมการ "<…>»

สถานการณ์การชนของรถสองแถวกับรถบัสเมื่อวันที่ 5 ตุลาคมในภูมิภาคตเวียร์แสดงให้เห็นว่าการเสริมสร้างการควบคุมการขนส่งในทุกสถานะมีความสำคัญเพียงใด อุบัติเหตุซึ่งตามข้อมูลเบื้องต้นมีผู้เสียชีวิต 13 รายเตือนอีกครั้งว่ากฎหมายว่าด้วยการคืนใบอนุญาตสำหรับผู้ให้บริการส่วนตัวมีความสำคัญ

ผู้กระทำผิดกลายเป็นผิดกฎหมาย

ในช่วงเช้าของวันที่ 5 ตุลาคม มีอุบัติเหตุใหญ่เกิดขึ้นบนถนนใกล้กับหมู่บ้าน Nekrasovo ภูมิภาคตเวียร์ รถมินิบัสของ Ford Transit ขับเข้าไปในช่องทางที่กำลังจะมาถึงและบินขึ้นรถบัสปกติของ LiAZ ด้วยความเร็วสูงสุด ในอุบัติเหตุครั้งนี้ มีผู้เสียชีวิต 13 ราย รวมทั้งคนขับมินิบัสด้วย ในเวลาเดียวกัน โชคดีที่รถบัสเกือบจะว่างเปล่าและการระเบิดครั้งใหญ่ตกลงบนที่นั่งคนขับ แต่ชายคนนั้นรอดชีวิตมาได้

รูปถ่าย: UGIBDD ของรัสเซียในภูมิภาคตเวียร์

ไม่ช้าก็ปรากฏชัดว่า เส้นทางแท็กซี่ทำงานอย่างผิดกฎหมาย "นี่คือบริษัทเอกชนที่ดำเนินการขนส่งผู้โดยสารที่ผิดกฎหมายภายใต้หน้ากากที่ได้รับคำสั่ง" - ผู้ว่าการภูมิภาคตเวียร์กล่าวกับผู้สื่อข่าว Igor Rudenya.

ใบอนุญาตสำหรับผู้ค้าส่วนตัวจะกลับมา

อุบัติเหตุดังกล่าวได้หยุดสร้างความประหลาดใจไปนานแล้ว หลังจากยกเลิกใบอนุญาตสำหรับการเช่าเหมาลำและการขนส่งส่วนตัวในปี 2555 จำนวนอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับรถโดยสารก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง กระทรวงคมนาคมรายงาน สถิติของ State Traffic Inspectorate ยืนยันสิ่งนี้: ในปี 2558 เนื่องจากความผิดพลาดของคนขับรถบัส เกิดอุบัติเหตุ 4996 ครั้งในปี 2559 - 5294 ในปี 2560 - 5608 และตั้งแต่ต้นปี 2561 เกิดอุบัติเหตุ 3632 ครั้งในรัสเซียแล้ว จริงอยู่ ข้อมูลของตำรวจจราจรไม่ได้ระบุลักษณะของผู้กระทำความผิดในอุบัติเหตุ: ไม่ว่าจะเป็นผู้ให้บริการที่ผิดกฎหมายหรือคนขับรถโดยสารธรรมดาก็ไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด

ภาพ: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

แต่ความจริงที่ว่าเที่ยวบินโจรสลัดวิ่งบนถนนรัสเซียนั้นไม่อาจปฏิเสธได้ ใบอนุญาตกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องปฏิบัติตามกฎจำนวนมาก: บำรุงรักษาสถานที่สำหรับการซ่อมแซมและบำรุงรักษายานพาหนะ ทำการตรวจร่างกายของผู้ขับขี่ก่อนเที่ยวบินและตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาไม่ละเมิดกฎจราจร ติดตั้งมาตรวัดความเร็วและระบบ GLONASS บนรถโดยสาร เป็นต้น เพื่อหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่านี้ บริษัทที่ไร้ยางอายเริ่มปฏิเสธใบอนุญาตและดำเนินการขนส่งตามปกติภายใต้หน้ากากของคำสั่ง

ปีที่แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติสรุปว่าจำเป็นต้องมีใบอนุญาตสำหรับการขนส่งผู้โดยสารแปดคนขึ้นไปทั้งหมด ผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลจะต้องได้รับใบอนุญาตหากมีคนตามสั่งหรือตามความต้องการของบริษัท ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องซึ่งพัฒนาโดยกระทรวงคมนาคมรวมอยู่ในรายการลำดับความสำคัญสำหรับช่วงฤดูใบไม้ร่วง ในแผนของ State Duma การพิจารณาเอกสารมีกำหนดในเดือนตุลาคมปีนี้ ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการดูมาด้านการขนส่งและการก่อสร้างบอกกับ Parlamentskaya Gazeta การอ่านร่างกฎหมายครั้งที่สองควรมีขึ้นในสัปดาห์หน้า

วิธีการระบุสิ่งผิดกฎหมาย

ฉันต้องยอมรับ: เที่ยวบินกึ่งถูกกฎหมายเป็นที่ต้องการของชาวรัสเซีย เพราะพวกเขาตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาได้ดีกว่า ประธานสหภาพผู้โดยสารอธิบาย Kirill Yankov... และไม่มากกว่านั้น ราคาต่ำแต่ผู้ให้บริการดังกล่าวประหยัดค่าบำรุงรักษายานพาหนะและผู้ขับขี่ จึงสามารถทิ้งขยะได้ รถมินิบัสมีความคล่องตัวมากกว่า สามารถเดินทางได้บ่อยขึ้นและหยุดรถตามต้องการ

“ดังนั้นจึงจำเป็นที่การควบคุมจะมีความเข้มแข็งเหนือสายการบินใด ๆ โดยไม่คำนึงถึงสถานะของพวกเขา และนี่ก็ยังเป็นปัญหาอยู่” คิริลล์ ยานคอฟ กล่าวกับ Parlamentskaya Gazeta

ในเวลาเดียวกัน การส่งคืนใบอนุญาตดูเหมือนจะไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญในฐานะยาครอบจักรวาล: “ไม่ใช่ความจริงที่ว่าการมีใบอนุญาตจะรับประกันการควบคุมสภาพทางเทคนิคของรถและสภาพของผู้ขับขี่ นอกจากนี้ มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนได้เสมอ แม้ว่าผู้ขับขี่จะปฏิบัติตามกฎจราจรทั้งหมด เช่นเดียวกับที่ผู้ขับขี่ของ LiAZ ทำ "

คิริลล์ ยานคอฟ. ภาพถ่าย: PG / Mikhail Nilov

สำหรับผู้โดยสารที่ใส่ใจในความปลอดภัยของตนเอง สามารถให้คำแนะนำได้หนึ่งข้อ: เลือกเที่ยวบินที่ถูกกฎหมาย คุณกำหนดผู้ให้บริการโดยสุจริตอย่างไร? “หากรถบัสวิ่งตามกำหนดเวลาและออกจากสถานีขนส่ง มีความเป็นไปได้สูงที่บริษัทจะควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดสำหรับการขนส่งและคนขับ หากรถบัสไม่ออกจากสถานีขนส่ง แสดงว่าไม่เป็นไปตามกำหนดเวลา แต่จะรับผู้โดยสารทั่วเมือง - ความมั่นใจในคุณภาพการบริการต่ำกว่ามาก” คิริลล์ ยานคอฟ กล่าว