(Rižskaja 1, saal 3)
Algus kell 20:00
Töökeel - vene
Kokkuleppel on sissepääs tasutaregistreerimine
Sündmus Facebookis

Linnateaduse Kõrgkool kutsub teid järgmisele Transpordi loengusaali koosolekule, mis toimub a. Neljapäeval, 31. mail kell 20:00ühes hoones Riia jaam. Pavel Chistyakov, asepresident peab sellel teemal loengu "Kuidas parandada transpordi kättesaadavus ja kvaliteeti parandada transpordi infrastruktuuri Venemaal?".

Oma loengus räägib ettekandest Pavel Aleksandrovitš"Integreeritud transpordisüsteem" , mille tema eestvedamisel koostas Strateegiliste Uuringute Keskus koostöös Infrastruktuurimajanduse Keskusega.

Maailma Majandusfoorumi andmetel on Venemaa transpordi infrastruktuuri kvaliteedi poolest 64. kohal 144 võimalikust. Ja teede kvaliteedi poolest - 123. koht. Uuringu autorite hinnangul on selle põhjuseks asjaolu, et kõrge kapitalimahukuse, regulatsiooni keerukuse ja arengueesmärkide ebaselguse tõttu on riigisisese transpordi infrastruktuur riigi prioriteetide hulgast juba ammu välja langenud.

Venemaa transpordisüsteemist on saanud üks piiranguid riigi majanduse ja inimkapitali arengule. Ka oluliste ja perspektiivikate projektide puhul ei tee riik aastaid otsuseid, ajades projekti algstaadiumis koi ning halvendades sellega valdkonna investeerimiskliimat. Olukorra muudab veelgi keerulisemaks asjaolu, et puudub usaldusväärne statistika, mis iseloomustaks elanikkonna ja ettevõtluse vajadust transpordi infrastruktuuri järele.

Sellegipoolest on raporti autorite sõnul järgmise 5 aasta jooksul võimalik Venemaa transpordisüsteemi kvalitatiivne ümberkujundamine. Selleks peaks selle arendusmudel vastama kaasaegsetele sotsiaalsetele, keskkonna- ja tehnoloogilistele väljakutsetele ning aitama võimalikult palju kaasa seotud majandusharude arengule. Transpordisüsteem võib ja peaks saama majanduskasvu tõukejõuks kuni 2035. aastani.

CSRi aruandes "Integreeritud transpordisüsteem» tutvustatakse viise Venemaa transpordikompleksi kolme võtmeprobleemi lahendamiseks: tehnoloogiline mahajäämus, alainvesteering ja ebapiisavalt efektiivne riiklik regulatsioon.

Kuidas suurendada riigi territooriumide ligipääsetavust? Kuidas lähendada linna ja maad, lääne- ja idapiirkondi, kodu ja tööd, Venemaad ja tema kaubanduspartnereid?

Majanduskasvu ja selle detsentraliseerimise tempo kiirendamiseks, väikelinnade ja külade kaasamiseks linnastute mõjutsooni tuleks keskenduda eelkõige transpordi infrastruktuuri tugiraamistiku, regionaalse ja kohaliku lennunduse arendamisele, transpordi digitaliseerimisele. infrastruktuuri ja transpordisüsteemide arendamine asulad.

Aruandes "Integreeritud transpordisüsteem" pakutakse transpordivõrgu arendamiseks välja programmide ja projektide kogum, mis mõjutavad oluliselt riigi transpordi kättesaadavust. Pavel Aleksandrovitš räägib sellest oma kõnes üksikasjalikult. Aruande materjalidega on võimalik tutvuda link .

Pavel Tšistjakov Lõpetanud Moskva Riikliku Ülikooli geograafiateaduskonna. M.V. Lomonosov. Aastatel 2004-2009 2009–2011 tegeles ta teadusliku tegevusega Moskva ülikoolis. oli fondi juhtiv ekspert"Strateegiliste uuringute keskus" , seejärel juhtis CSRi piirkondadega suhtlemise osakonda. Praegu on P.A. Tšistjakov on asepresidentInfrastruktuurimajanduse keskus . Tema erialaks on regionaalpoliitika, piirkondade ja linnade sotsiaal-majandusliku arengu strateegiline planeerimine, samuti infrastruktuuri arendamise sotsiaalmajanduslike ja eelarveliste mõjude modelleerimine.

Omski ülikooli bülletään. Sari "Majandus". 2012. nr 1. S. 40-46.

PIIRKONDIDES JUURDEPÄEVA TRANSPORTIFRASTRUKTUURI FORMISTAMISE PROTSESSI EFEKTIIVSUSE SUURENDAMINE

PIIRKONDIDES JUURDEKASUTAVA TRANSPORDIINFRASTRUKTUURI KUJUMISE PROTSESSI TÕHUSUSE SUURENDAMINE

K.E. Safronov K.E. Safronov

Siberi riiklik auto- ja maanteeakadeemia (SibADI)

Esitatakse programmipõhine lähenemine piiratud liikumisvõimega inimeste takistusteta keskkonna kujundamisele regionaalses aspektis. Kättesaadava keskkonna kujundamist peetakse intensiivseks majandusarengu viisiks ja tõhusaks investeerimisviisiks. Tehakse ettepanek seda probleemi terviklikult uurida süsteemis "eluase - keskkond - transport - teenindusrajatised" ja lahendada see kaasaegsete projektijuhtimise meetodite abil.

Artiklis käsitletakse programmilist lähenemist piiratud võimalustega inimestele regionaalses aspektis juurdepääsetava keskkonna kujundamisel keskkondadena. Kättesaadavus - avalik õnnistus, mille kasulikkust näidatakse eriti tõhusalt tööturul ja sotsiaalsfääris. Kättesaadava keskkonna kujundamine on intensiivne viis majanduse arendamiseks ja tõhus viis investeeringute investeerimiseks. "Elukoht - keskkond - transport - teenindusobjektid" on otstarbekas käsitleda antud probleemi kompleksselt süsteemis ja lahendada projektide kaasaegsed juhtimismeetodid.

Märksõnad: takistusteta keskkond, transpordi kättesaadavus, piiratud liikumisvõimega inimesed, projektijuhtimine, investeeringud, majanduslik efektiivsus.

Märksõnad: juurdepääsetav keskkond, transpordi kättesaadavus, piiratud võimalustega inimesed, projektijuhtimine, investeeringud, majanduslik efektiivsus.

Viimasel ajal on hakatud üha enam tähelepanu pöörama elukeskkonna ligipääsetavusele liikumispuudega inimestele. Meie riigis on alustatud riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" 2011-2015 elluviimist, mille eesmärk on luua 2015. aastaks tingimused puuetega inimestele võrdsetel alustel ja teistega võrdsel juurdepääsul füüsilisele elukeskkonnale. keskkond, transport, teave ja side, samuti avalikkusele avatud või pakutavad rajatised ja teenused. Programmi kogurahastus aastateks 2011-2015 moodustab 46,9 miljardit rubla, sealhulgas 26,9 miljardit rubla. föderaaleelarvest 19,7 miljardit rubla.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest eelarvevälistest allikatest on vaja kaasata 269,3 miljonit rubla. . Osakondade ja piirkondlike sihtprogrammide elluviimise põhitingimus on nende konkursilise valiku korraldamine ja läbiviimine. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest eraldatavate vahendite summa peab moodustama vähemalt 50% selleks otstarbeks föderaaleelarve arvelt eraldatud vahendite summast.

Enamiku meie riigi piirkondade infrastruktuur ei ole kohandatud elamiseks, liikumiseks ja MGN-i teenindamiseks, sealhulgas: nägemis- ja kuulmispuudega inimesed, luu- ja lihaskonna kahjustusega inimesed ja nende saatjad, vanurid, lapsed, rasedad naised, samuti inimestena, kes juhivad aktiivset eluviisi ja kes liiguvad lapsevankriga, pagasiga, jalgratastel ja rulluiskudel jne. Praegu elab tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi andmetel Venemaal 13,2 miljonit puuetega inimest, kellest 66%. on pensionärid ja 4% on lapsed. Vaid 26% tööealistest puuetega inimestest töötab, 60% luu- ja lihaskonna funktsioonide häiretega kodanikest puutuvad selle kasutamisel kokku takistustega. ühistransport, 48%-l on probleeme toidukaupade ostmisega. Kolmandik elanikkonnast kannatab keskkonna ligipääsmatuse all. Kõik tsiviliseeritud riigid on puuetega inimeste ühiskonda integreerimise teel, seda näeb ette ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon, millele on alla kirjutanud juba 147 riiki, sealhulgas Venemaa.

© K.E. Safronov, 2012

Vajadus ligipääsetava transpordi infrastruktuuri kujundamise järele meie riigis on ammu aegunud ja on sõnastatud järgmiselt:

Puuetega inimesed ja MGN on keskkonna ligipääsmatuse tõttu piiratud oma põhiseaduslike õiguste teostamisel;

Piirangud olulisele osale elukeskkonna elanikkonnast on negatiivsete sotsiaalsete ja majanduslike tagajärgedega kogu ühiskonnale;

Venemaa majandusarengu tase võimaldab suunata osa vahenditest takistustevaba keskkonna loomiseks;

Juurdepääsetav keskkond, sealhulgas transpordiinfrastruktuur, aitab kaasa majanduse uuenduslikule arengule.

Ressursid, mida avalik sektor saab, akumuleerides riigi- ja vallaeelarve tulusid, realiseeritakse avaliku sektori kuludena, mille all mõistetakse ressursside kasutamist avalike hüvede vajaduste rahuldamiseks ja sotsiaalsete ümberjagamisprotsesside elluviimiseks. Mõnikord ei võimalda turumehhanism saavutada ressursside paretoefektiivset jaotamist. Mitmetel põhjustel võib tekkida olukordi, mida nimetatakse turutõrgeteks, kus turg ei tule oma funktsioonidega toime või ei suuda üldse tagada kauba tootmist või ei suuda tagada selle tootmist efektiivses mahus. Just see on turu suutmatus pakkuda

rumalust, vaatamata vastuvõetud seadustele, võib pidada riigi majandusse sekkumise aluseks. Selle mehhanismi täielikuks toimimiseks on vaja mõista juurdepääsetavuse konkurentsieelist.

Riigi eelarvepoliitika põhieesmärk on elanike elujärje parandamine. Selle elluviimiseks on oluline koondada eelarve piisavad kulud prioriteetsetesse valdkondadesse ja valdkondadesse, mis suudavad tugevdada majanduspotentsiaali ja samal ajal suurendada eelarve tulusid. Üks avalike hüvede paigutamise ja ümberjagamise mehhanisme on programmi-sihteelarve planeerimine. Selle rakendamise tulemuslikkus sõltub sihtprogrammi väljatöötamise kvaliteedist. Sellega seoses on eriti olulised uuringud, mille eesmärk on arendada piirkondlikke programme keskkonna ja transpordi infrastruktuuri juurdepääsetavuse, rahastamise suuruse ja programmide sotsiaal-majandusliku tõhususe määramiseks.

Ligipääsetava transpordi infrastruktuuri moodustamise metoodika. Alates 2004. aastast on SibADI tegelenud puuetega inimeste transporditeenuste korralduse uurimisega. Selle aja jooksul on välja kujunenud ligipääsetava transpordi infrastruktuuri (TI) moodustamise metoodika, mis põhineb programm-sihtkäsitlusel ja projektijuhtimise meetodil (Project management) ning sisaldab ligipääsetavuse majanduslikku hindamist (joonis).

1. TI juurdepääsetavuse probleemide tuvastamine

2. Muuda probleemid eesmärkideks

3. Areng investeerimisprojektid vastavalt TI saadavusele

Teaduslik ja metoodiline Finants

Linnaplaneerimine Transport

Õigustehniline

Ühiskondlik organisatsiooniline

Majandusteave

Investeering keskkond

4. TI kättesaadavuse audit

Koefitsiendid

ligipääsetavus

6. Sihtprogrammi väljatöötamine; 5. Varustamise maksumuse põhjendus

TI kättesaadavuse uurimine ja kinnitamine

7. Pakkumisdokumentatsiooni koostamine 8. Investeerimisprojektide elluviimine

TI kättesaadavuse konkursside läbiviimine

10. Investeeringu efektiivsuse hindamine - 9. Projektimeeskonna moodustamine;

käimasolevad projektid TI Controli juurdepääsetavuse kohta; Kontroll

Ligipääsetava transpordi infrastruktuuri moodustamise metoodika

Vaatleme selle metoodika üksikuid punkte ligipääsetavuse piirkondlike programmide väljatöötamise kontekstis.

1. Piirkondlike ja omavalitsuste juurdepääsetavuse programmide väljatöötamine algab probleemide väljaselgitamisest. Töövahenditeks on siin sotsioloogilised uuringud, väliuuringud (audit) ja ligipääsetavuse mõju analüüs ühiskonna sotsiaalsele ja majanduslikule arengule. Transpordi ligipääsetavuse probleemide väljaselgitamine toimub puuetega inimeste liikumisprotsessi analüüsi põhjal. Sellised liikumised viiakse läbi elukeskkonnas: "elamu - keskkond - transpordiinfrastruktuur - gravitatsiooniobjektid", mis hõlmab teenindussüsteemide üksikuid elemente. Igal süsteemi elemendil on selle ligipääsetavust iseloomustavate näitajate komplekt: kalded, mõõtmed, mõõtmed, vahemaad, aeg, ohutus, maksumus, tõhusus. Enamasti on kaasatud teatud tasemega transporditeenuste süsteem (omavalitsuslik, piirkondlik, föderaalne). MGN-i vajaduste realiseerimise aste sõltub selle kättesaadavuse olekust. Transpordi infrastruktuuri juurdepääsetavuse analüüs suuremad linnad RF on tuvastanud probleemid, mis vajavad lahendamist.

Teaduslikud ja metoodilised probleemid on seotud ligipääsetava transpordi infrastruktuuri loomise ja selle tõhususe hindamise metoodika puudumisega. Teaduslikule uurimistööle ja koolitusele ei pöörata piisavalt tähelepanu. Juurdepääsetavuse meetmeid ei võeta alati arvesse infrastruktuuri projekteerimisetapis, mis suurendab kulusid ja vähendab nende tõhusust.

Linnaplaneerimise probleemid on seotud sellega, et eluase, linnakeskkond, transport ja sotsiaalne infrastruktuur ei ole MGN-i liikumiseks kohandatud. Kõik see nõuab liikumiseks palju aega, vaeva ja raha, toob kaasa transpordi liigse ülekoormuse, teedevõrgu ülekoormuse ja keskkonnaseisundi halvenemise. Linnaplaneerimise dokumentatsiooni ligipääsetavust käsitlevad lõigud on formaalse iseloomuga ja neid alati ei rakendata, tulenevalt õppeaine uudsusest ja koolitussüsteemi puudumisest.

Õigusprobleemid paljudes piirkondades on seotud lünkadega seadusandlikus ja reguleeriv raamistik ja juurdepääsualaste teadmiste puudumine. Transpordi infrastruktuuri rajatisi renditakse sageli ligipääsetavuse nõuete rikkumisega.

Sotsiaalsed probleemid. Puue ei ole inimese enda atribuut, transpordi kättesaamatus moodustab puude sotsiaalse ja keskkondliku komponendi ning toob kaasa puuetega inimeste tehnoloogilise diskrimineerimise. Siia võib lisada ka meditsiinilised ja hariduslikud probleemid: esimesed on seotud puuetega inimeste rehabilitatsiooni raskustega, teised nende koolitamise ja ühiskonda integreerumisega.

Majandusprobleemid. Puuetega inimeste ja MNG transpordi infrastruktuuri ligipääsmatus põhjustab märkimisväärset majanduslikku kahju, mis on seotud paljude negatiivsete tegurite toimega. Ettevõtte ligipääsmatus mõjutab oluliselt selle külastatavust ja kasumlikkust. Madal liikuvus tekitab puuetega inimeste seas tööpuudust ja vaesust ning riigi jaoks sotsiaalkulude kasvu. Ligipääsmatus pidurdab tarbijate kulutusi, mis mõjutab majandust. See probleem ei puuduta ainult puuetega inimesi ja nende perekondi, vaid ka kogu ühiskonna majanduslikku ja sotsiaalset arengut, kus inimpotentsiaal jääb kasutamata, mis lõppkokkuvõttes mõjutab SKT kasvu.

investeerimisprobleemid. Transpordikompleksi arendusse tehtavate investeeringute tulemuslikkuse kohta usaldusväärse hinnangu saamiseks on vaja arvestada kättesaadavuse teguriga. Puudub mehhanism, mis stimuleeriks riiklikke ja mitteriiklikke struktuure oma tegevust intensiivistama puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimeste jaoks sotsiaalse ja transpordi infrastruktuuri rajatiste ligipääsetavuse tingimuste tagamisel.

Probleemid rahastamisega. Finantseerimise puudumine ja ebakorrapärasus toob kaasa asjaolu, et transpordi (sotsiaal-, inseneri-) infrastruktuuri ehitamine ja rekonstrueerimine toimub piiratud aja jooksul ja ebakvaliteetselt. Praktika näitab, et konkureerivate valikute peamiseks kriteeriumiks on madal pakutav hind, mis mõjutab negatiivselt lõpptoote kvaliteeti ja tarbijaomaduste valikut.

Transpordiprobleemid on seotud puuetega inimeste transporditeenuste väljakujunenud süsteemi puudumisega. Vaadeldakse transporditeenuste vorme: üksiktransport, jalakäijate liiklus, sotsiaaltakso, linna- ja linnaväline reisijatevedu, spetsialiseeritud liinide toimimine.

Tehnilised probleemid on seotud taastusravivahendite tööstuse mahajäämusega. Juurdepääsuprobleemidele standardlahendusi pole

sotsiaal- ja transpordiinfrastruktuuri rajatiste, veeremi toimimine. Uuenduslikud tehnoloogiad võetakse protsessi aeglaselt kasutusele reisijate liiklus.

Organisatsioonilised probleemid on seotud juurdepääsetava transpordi infrastruktuuri kujundamise juhtimissüsteemi puudumisega enamikus piirkondades. Juurdepääsetavusprobleemide käsitlemisel ei kasutata projektijuhtimise meetodeid ning haldusstruktuuride operatiivtegevus ei ole keskendunud keeruliste probleemide lahendamisele. Lisaks pole teema uudsuse tõttu selliseid struktuure veel loodud.

Infoprobleemid on seotud transpordi infrastruktuuri rajatiste ligipääsetavuse andmebaasi puudumisega, puudub ratastoolikasutajate register. Statistilises arvestussüsteemis puuduvad näitajad, mis kajastaksid eluaseme-, sotsiaal- ja transpordiinfrastruktuuride taskukohasust MGN-i jaoks. Ei ole välja töötatud objektiivsete kriteeriumide ja meetodite süsteemi hoonete ja rajatiste, transpordivahendite, side ja teabe ligipääsetavuse auditi läbiviimiseks puuetega inimestele, asjakohast projekteerimist ja tehnilist dokumentatsiooni, juhiseid ja korda selle läbiviimiseks.

Keskkonnaprobleemid on seotud transpordi liigse ülekoormuse, vananenud veeremi, teedevõrgu ülekoormuse ning jalakäijate ja transporditeede vähearenenud ja ligipääsmatusest põhjustatud kahjulike heitmete kasvuga.

2. Need probleemid muudetakse vastavalt projektijuhtimise metoodikale eesmärkideks ja eesmärkideks ning lahendatakse kaasaegsel teaduslikul tasemel, kasutades kodu- ja välismaist kogemust. Probleemide lahendamise viisid hõlmavad järgmist:

Uue teadussuuna "ligipääsetavuse ökonoomika" väljatöötamine, mis uurib ligipääsetavuse mõju majanduse arengule;

Kõikide tõketevaba keskkonna loomiseks vajalike meetmete rakendamine, sh personali koolitus, universaalsete projekteerimispõhimõtete ja ligipääsetavust käsitlevate osade kasutamines;

Regulatiivse ja seadusandliku raamistiku täiustamine föderaal-, piirkondlikul ja munitsipaaltasandil;

Puuetega inimestele võrdse juurdepääsu tagamine prestiižsetele väärtustele antud ühiskonnas: saada haridus-, meditsiini-, sotsiaal- ja muid sotsiaalteenuseid, inimväärset tööd;

Transporditaristu ligipääsmatusest tuleneva kahju väljaselgitamine ja ligipääsetavuse meetmete kulude põhjendamine;

Investeerimisprojektide arendamine avaliku ja erasektori partnerluse mehhanismi kasutades ja nende sotsiaal-majandusliku efektiivsuse hindamine;

Meetmete määramine ligipääsetavuse meetmete rakendamise motiveerimiseks ja stimuleerimiseks, mehhanismi loomine nende jätkusuutlikuks rahastamiseks;

Elanikkonna mobiilsuse suurendamine puuetega inimeste transporditeenuste ja MGN-i korraldamise kaudu TOI vormide valikuga, töö liinivõrgu ja veeremi kohandamisel;

Ligipääsetavuse ja saneerimisvahendite tootmisbaasi arendamine, reisijateveo veeremi kaasajastamine;

MGN-i transpordi infrastruktuuri rajatiste kättesaadavuse andmebaaside korraldamine;

Tõhusa transpordi infrastruktuuri arendamise juhtimise süsteemi kujundamine, arvestades juurdepääsetavust;

Jalakäijate ja transpordivõrgu ligipääsetavuse suurendamine, mis vähendab sõidukite ülesõitu, koormab teedevõrku ja vähendab kahjulike heitmete hulka;

Puuetega inimeste rehabilitatsiooni integreeritud lähenemisviisi kasutamine, mis koosneb kolmest komponendist: meditsiini-, sotsiaal- ja töövaldkond.

Praegu käsitletakse rehabilitatsiooni mitte ainult meetmete süsteemina konkreetsetes valdkondades, vaid ka kui puudega inimese seisundi muutumise protsessi. Kõige perspektiivikaim viis puuetega inimeste ühiskonda integreerimiseks on sotsiaalne rehabilitatsioon, mida tavaliselt käsitletakse sotsiaal-kultuurilise kaasamise ja iseseisva elustiili kaudu, milles on oluline roll takistusteta keskkonnal ja taskukohasel transpordil.

3. Takistusteta keskkond on avalik hüve, mis parandab kogu elanikkonna elukvaliteeti. Riigieelarve kulude funktsionaalse klassifikaatori järgi tähendab taskukohasus kulutusi sotsiaalpoliitikale, transpordile, teedele, sidele ja informaatikale ning on riigi kulukohustus. Juurdepääsetavuse investeerimisprojektide arendamisel on mitmeid funktsioone. Puuetega inimestele soodsate tingimuste loomise kohustus kehtib organisatsioonidele sõltumata omandist, seega saavad need algatada investorid, kes soovivad parandada

parandada oma ettevõtte kättesaadavust. Igal juhul algab juurdepääsetavuse projektide väljatöötamine olemasoleva juurdepääsetavuse olukorra hindamisest.

4. SibADI on välja töötanud universaali

erinevate objektide kättesaadavuse auditeerimise metoodika, mis sisaldab: kontrollimiseks objekti valimist, komisjoni koosseisu valimist, regulatiivsete nõuete loetelu koostamist, nende vastavuse kontrollimist ja meetmete väljatöötamist nende kõrvaldamiseks. Oleme välja töötanud koefitsientide süsteemi, mis kajastab erinevate elukeskkonna elementide kättesaadavust liikumispuudega inimestele: 0

Kättesaadavus ei ole nõutav; 0,1... 1 - pole saadaval; 1,1__2 – saadaval kolmandalt osapoolelt

võimsus; 2.1.3 - saadaval iseseisvalt. Sellise süsteemi eelis seisneb üleminekus eksperthinnangutelt spetsiifilistele näitajatele, mis võimaldavad analüüsida, süstematiseerida ja parandada ligipääsetavust. Neid kriteeriume saab kasutada statistilises arvestussüsteemis.

5. Paljudes piirkondades rakendatakse juba sihtprogramme takistusteta keskkonna loomiseks, mis on vastu võetud föderaalse sihtprogrammi "Puuetega inimeste sotsiaaltoetus aastateks 2006–2010" alusel. Nende analüüs näitas laiaulatuslikku rahastamist. Piirkondade rahalisi võimalusi sihtprogrammide rahastamisel on võimalik hinnata lähtuvalt nende maksumusest piirkonna GRP suhtes ja 1 elaniku kohta. Kõikumised on märkimisväärsed: alates

0,02% (Samara piirkond) kuni 2,12% (Lipetski piirkond). Spetsiifiliste näitajate järgi erinevad ka väärtused: 3495,3 rubla. 1 elaniku kohta (Moskva) ja 2025,6 rubla. (Omski piirkond).

Raskused riigiettevõtte „Juurdepääsetav keskkond“ baasil regionaalsete ja omavalitsuste sihtprogrammide väljatöötamisel aastateks 2011-2015. on rahalist ja tehnilist laadi. Hoolimata asjaolust, et see kord on ette nähtud föderaalseadusega, puuduvad mõnes valdkonnas endiselt piirkondlikud normid, mis määraksid sihtprogrammide väljatöötamise ja vastuvõtmise korra.

6. Omski oblastis on välja töötatud pikaajaline sihtprogramm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015. rahastamismahuga 2,4 miljardit rubla. Programmi tegevused on suunatud puuetega inimestele sotsiaalse, inseneri- ja transporditaristu ligipääsetavuse loomisele, mis aitab ületada puuetega inimeste isoleeritust, suurendab nende individuaalset liikuvust ja sotsiaalset aktiivsust, loob tingimused.

iseseisvat elu elama. Programmi tegevuste väljatöötamisel lähtutakse Omski oblasti puuetega inimeste olukorra terviklikust analüüsist, selgitades välja olemasolevad piirangud ja tõkked, mis takistavad puuetega inimeste ligipääsetavust elukeskkonnale ning nende mõju ühiskonnale. -Omski piirkonna majanduslik areng. Programm-sihtmeetod võimaldab rahalisi ressursse efektiivsemalt kasutada, koondades need prioriteetsete ülesannete lahendamisele ning pakkudes tervikliku lahenduse käesoleva programmiga tuvastatud probleemidele.

Suuna „Puuetega inimestele takistusteta juurdepääsu tagamine sotsiaal-, inseneri- ja transporditaristu rajatistele“ raames võetakse kasutusele meetmed universaalse disaini põhimõtete juurutamiseks eelkõige sotsiaalse infrastruktuuri peamistes objektides, hoonete, ruumide ja ruumide kohandamiseks. piirnevad territooriumid puuetega inimestele. See loob tingimused, mis tagavad nendele elanikkonnarühmadele kõigi kodanikega võrdsed võimalused kasutada sotsiaal-, inseneri- ja transpordiinfrastruktuuri rajatisi, mis suurendab nende individuaalset liikuvust võimalikult sõltumatult.

7. Vastuvõetud programmi alusel moodustatakse hankedokumentatsiooni pakett. Regionaalprogrammi tellija on Omski oblasti valitsus, täitja-koordinaator Omski oblasti töö- ja sotsiaalarengu ministeerium, tellivad organisatsioonid määratakse konkursilise valiku järjekorras. Siin on teatud riskid, mida tuleb ette näha, näiteks lepingu õigeaegne täitmata jätmine, ebakvaliteetne töö jne. Konkurentsivõimelised valikukriteeriumid võivad olla vahendiks nende minimeerimiseks. Nendes on lisaks kohustuslikele nõuetele soovitav anda töövõtjatele teatud garantiid. Klient on omakorda kohustatud tagama finantseeringu õigeaegselt.

8. Juurdepääsetavusnõuete rakendamine toimub uusehituse või olemasolevate rajatiste rekonstrueerimise meetoditega, kohandatud veeremi ja seadmete soetamise kaudu. Samas peaksid kõik lahendused olema lihtsad, äratuntavad, kvaliteetsed, vastupidavad, töökindlad ja tehtud samas stiilis, mis vajab arendamist. Sellega seoses ülesanded

peaks sisaldama teaduslikku komponenti - see on juurdepääsetavusprobleemide uuring, mis võib hõlmata ligipääsetavuse kriteeriumide ja nende tagamiseks vajalike meetmete väljatöötamist, spetsialistide koolitamist takistusteta keskkonnas, osalemist projektide, tehnoloogiate väljatöötamises, materjalid, sisustuselemendid, arhitektuursed elemendid, värvilahendused, fondid, helisaade, universaalsed disainipõhimõtted jne.

9. Isegi kui sihtprogramm on välja töötatud ja vastu võetud, nõuab selle kvaliteetne elluviimine selle tellijalt-koordinaatorilt (direktoraadilt) suuri pingutusi. Välismaal kasutatakse selleks projektijuhtimise (Project management) tehnoloogiat, moodustatakse projektimeeskond. Tavaliselt on suurprogramm seotud projektide seeria, mida juhitakse koordineeritult, et saavutada kasu ja juhitavus, mis ei oleks võimalik, kui neid eraldi juhitaks. Projektijuhtimise tehnoloogia näeb ette analüüsifaasi, mis hõlmab osalejate, nende põhiprobleemide, takistuste ja võimaluste väljaselgitamist, põhjuse-tagajärje seoste selgitamist, eesmärkide väljatöötamist, erinevate strateegiate väljaselgitamist eesmärgi saavutamiseks, üldiste eesmärkide määramist ning projekti eesmärgid. Planeerimisetapis määratakse kindlaks projekti struktuur, kontrollitakse selle sisemist loogikat, samuti eesmärkide ja tulemuste sõnastamist mõõdetavates suurustes, ressursside ligikaudne hinnang, tegevuste järjestus ja sõltuvus, kestus ja vastutuse jaotus. . Turumajanduses on iga programm või projekt seotud investeeringute ja oodatava tuluga. Projekti ellu viiv meeskond on huvitatud selle maksimaalsest efektiivsusest.

Ligipääsetavuse meetmete kvaliteetse rakendamise kõige olulisem element peaks olema avalik-õiguslike puuetega inimeste organisatsioonide, ametiasutuste ja kohaliku omavalitsuse kontroll. Puuetega inimeste kaasamine ekspertkasutajatena võimaldab aktiveerida takistustevaba keskkonna loomise protsessi ja vältida vigu. Tihti juhtub, et ligipääsetavuse meetmed on projektis ette nähtud, kuid jäävad selle elluviimise käigus kasutamata või ei vasta liikumispuudega inimeste vajadustele. Näiteks Moskvas on sotsiaalkindlustusasutustes loodud barjäärivaba keskkonna osakonnad, mis viivad läbi ligipääsetavuse ja sotsiaalsete valmisrajatiste uurimist.

projektide kinnitamine, alustades projekteerimisülesandest.

Tulenevalt asjaolust, et ligipääsetavust tagava tervikliku rekonstrueerimise investeeringud on investeeringud kinnisvarasse: kruntide ja territooriumide arendamisse, otse elamute rajamisse ja rekonstrueerimisse, kultuuri- ja kommunaalteenustesse ning transpordi infrastruktuuri, on raske arvutada. programmi sotsiaalne ja majanduslik mõju. Majandusteaduses on valdkonnad, mis on pühendatud rahvamajandusele, tootmisele, majandamisele, ökoloogiale, üksikutele tööstusharudele ja tööstusharudele. Kahjulike heitkoguste vähendamise tõhususe määramiseks on välja töötatud tehnikad alates üleminekust uuenduslikele põllumajandusmeetoditele, alates arenenud tehnoloogiate kasutuselevõtust jne. Puudub aga rubriik, mis uuriks barjääri loomise tõhususega seotud protsesse. vaba keskkond ja nende mõju hindamine riigi majandusele. Puuetega inimesed on üks kaitsetumaid kodanike kategooriaid mitte ainult sotsiaalse staatuse, vaid ka piiratud võimaluste tõttu. Sellegipoolest parandavad nad oma õiguste eest võideldes elukvaliteeti, muutes elukeskkonna mitte ainult kättesaadavaks, vaid ka mugavaks kogu elanikkonnale. Positiivne mõju võimendub kordades kõigis rahvamajandusharudes.

Paljud arenenud majandusega riigid saavad juba kasu hästi läbimõeldud turustrateegiatest, mis on suunatud vanematele turistidele ja puuetega inimestele. Uuringud näitavad, et eakate loodud turg ootab vaid avastamist. Ameerika Ühendriikide restorani- ja külalislahkuse tööstuse aastasissetulek kasvas 1990. aastal vastu võetud ameeriklaste puuetega inimeste seaduses nõutud standardite rakendamise tõttu 12%. Puuetega inimesed kujutavad endast ka rikkalikku kasutamata potentsiaali töökohtade loomisel. . Töötuse majanduslikud tagajärjed väljenduvad eeskätt rahvusliku koguprodukti (RKT) osa kadumises. Ameerika teadlane A. Oken arvutas välja, et iga protsent, mis ületab töötuse määra, vähendab RKT mahtu 2,5%. Meie riigis on arvestatud, et töötavate puuetega inimeste arvu kasv 1% suurendab tulusid koondeelarvesse (sh pensioni eelarvesse).

Vene Föderatsiooni fond) 1,5 miljardi rubla võrra. Euroopas ja Põhja-Ameerika Puuetega inimeste ja nende kaaslaste turismiturg kasvab kiiresti ja selle väärtus ulatub miljarditesse dollaritesse. Näiteks Venemaal võimaldab projekti "Sotši – külalislahke linn" elluviimine, võttes arvesse ligipääsetavust piiratud liikumisvõimega inimestele, mitte ainult 2014. aastal paraolümpiamänge korraldada, vaid ka tulevikus kasutada linna ligipääsetav infrastruktuur miljonitele puhkajatele, mis toob kaasa turismiga seotud majandusharude ja teenindussektori arengu, elanikkonna tööhõive ja kogu piirkonna majanduse arengu.

Takistusteta keskkonna olulisus, arvestades finants- ja majanduslikku efektiivsust, seisneb: kogu elanikkonna elukvaliteedi parandamises, ajutise puude perioodi vähendamises, territooriumide väärtuse tõstmises, tänavatraumade vähendamises, jalgsi- ja jalgsimatkade korraldamises. jalgrattasõit, liikuvuse suurendamine ja elanikkonna tervise parandamine, piiratud liikumisvõimega inimeste tööhõive suurendamine, transporditeenuste kvaliteedi tõstmine, puuetega inimeste integreerimine ühiskonda, eelarvetulude kasv, kultuuritaseme tõus, kasv tarbimiskulutustes, ettevõtlustulu kasv ja kaubanduslikud struktuurid Lõppkokkuvõttes toob taskukohasus kaasa piirkonna majanduse kasvu.

Nende lähenemisviiside kasutamine aitab tõhustada ligipääsetavuse loomise protsessi ja tõsta kogu elanikkonna elukvaliteeti rahvusvaheliste standardite tasemele. Riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" rakendamine kogu riigis uute projektijuhtimistehnoloogiate abil on loomulikult uuenduslik majandusarengu viis.

1. Föderaalsed sihtprogrammid. -

Ühendkuningriik: http://fcp.vpk.ru (juurdepääs:

2. Konventsiooni ja protokolli allkirjastamine ja ratifitseerimine / Puuetega inimeste õigused ja väärikus // ÜRO. - UCL: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (Kasutatud: 27.03.2011).

3. Voskolovich N. A. Majandus, avaliku sektori korraldus ja juhtimine: õpik ülikoolidele / toim. N. A. Voskolov-vich. - M. : UNITI-DANA, 2008. - 367 lk.

4. Safronov K. E., Leonova L. S. Programmiline lähenemine barjäärivaba keskkonna kujundamisele // Töö- ja sotsiaalsed suhted: Töö- ja sotsiaalsete suhete akadeemia teadusajakiri. - 2010. - nr 8(74). - S. 128-133.

5. Safronov K. E. Puuetega inimeste transporditeenuste korraldamise tõhusus linnades: monograafia. - M. : ASV, 2010. - 208 lk.

6. Safronov K. E. Metoodilised alused linnade ja piirkondade jaoks juurdepääsetava keskkonna kujundamiseks. konf. / toim. prof. Yu. V. Kruglova, ass. V. S. Gluhhova. - Penza: PGUAS, 2009. -lk 50-53.

7. Safronov K. E. Tõkkevaba keskkonna kujundamise juhtimine Vene Föderatsiooni linnades ja piirkondades // Majandus. Ettevõtlikkus. Keskkond: International Journal. - 2010. - nr 3 (43). - S. 23-30.

8. Safronov K. E. Linnaplaneerimise meetodid tõkkevaba keskkonna kujundamiseks // ASABBM1A. Arhitektuur ja ehitus: teaduslik eelretsenseeritav ajakiri. - 2011. - nr 1. - S. 71-75.

Putilkovskoje maantee rekonstrueerimine algab 2019. aasta jaanuaris. Piirkonna transpordi- ja teedeinfrastruktuuriminister Igor Treskov teatas sellest Moskva oblasti kubernerile Andrei Vorobjovile Moskva oblasti juhi tööreisil Krasnogorski linnarajooni.

Rekonstrueeritava objekti pikkus on 1,7 kilomeetrit. peal Sel hetkel projekteerimis- ja mõõdistustööd on alanud. Tee on ametlikult üle antud alates vallavara piirkonna omavalitsuse bilanssi. Tööde maksumus on 2,5 miljardit rubla. Remont on plaanis lõpetada 2021. aastal.

“Andsime projekteerimisele vastava piirkonna Putilkovskoje maantee rekonstrueerimise ja laiendamise. Ja jaanuaris-veebruaris peaksid nad minema ehitusplatsile, 18-20 kuu jooksul territooriumi ette valmistama ja seda teed laiendama,” rääkis Andrei Vorobjov.

Foto allikas: Moskva piirkonna kuberneri ja valitsuse pressiteenistus

Rekonstrueerimise käigus suurendatakse liiklusradade arvu neljani. Sõidutee laiendamine ja uute teede infrastruktuuri rajatiste loomine suurendab oluliselt trassi läbilaskevõimet ja parandab liiklusolukorda linnaosas.

Foto allikas: telekanal "360"

Putilkovo külas lõpetati uue kooli "Mosaiik" ehitus. See on mõeldud 1510 istekoha jaoks. Andrei Vorobjov, Moskva oblasti kuberner, õppeasutus ja hindas töö kvaliteeti.

Moskva linnapea ja valitsuse pressiteenistused. Deniss Griškin

aastal avati ettevõtte Aeroexpress uus reisiterminal Paveletski raudteejaam.

“Paveletski transpordisõlm on Moskvas üks olulisemaid. Siit möödub ööpäevaringselt üle 140 tuhande reisija. Selle oluline element transpordisõlm on loomulikult Aeroexpressi terminal ja võimalus saada Paveletski raudteejaamast Domodedovosse garanteeritud 45 minutiga, ”öeldi avatseremoonial.

Ta lisas, et terminali läbilaskevõime on peaaegu kolmekordistunud. Lisaks on see hästi integreeritud Paveletskaja metroojaamaga: „Ehitatud on juurde liftid ja eskalaatorid, metroost on võimalik ümber istuda aeroekspressile, metroost terminali on läbipääs peaaegu poole võrra vähenenud. Loodan, et pärast terminali avamist reisijate arv kasvab.»

Nagu täpsustas Moskva valitsuse Moskva abilinnapea, juht Maksim Liksutov, on Paveletski raudteejaam pealinna üks suuremaid transpordisõlmi. “Siin on viis erinevat transpordiliiki. See on metroo, see on äärelinn raudteetransport on reisijad pikamaa, see on bussiteenus. Lähedal on tramm ja loomulikult Aeroexpress,» rääkis ta.

Üle viie miljoni reisija

Aeroexpress on Paveletski raudteejaama ja Domodedovo lennujaama vahel reisijaid vedanud alates 2008. aastast.

Hetkel sõidab liinil 36,5 rongipaari ööpäevas. Reisi aeg on 06.00-00.30. Reisi aeg on 45 minutit.

Alates 2015. aasta algusest on ettevõte Paveletski raudteejaama - Domodedovo lennujaama suunal vedanud 5,4 miljonit reisijat ehk 19 protsenti lennujaama reisijateveost.

Uue loomine reisijate terminal Aeroexpress Paveletski raudteejaamas on ettevõtte ja Venemaa Raudtee ühisprojekt. See parandab reisijate teenindamise mugavust ja tugevdab Aeroexpressi eeliseid Domodedovosse suunduvate alternatiivsete reisimarsruutide ees.

Moskva valitsus toetab seda projekti: see vastab täielikult linna plaanidele luua ühistranspordi reisijatele mugavad transpordisõlmed.

Reisijate ala laiendamine

Paveletski raudteejaama ruumide remont ja rekonstrueerimine, mis on vajalik uue terminali loomiseks, viidi läbi esimesel võimalusel - 2015. aasta septembrist detsembrini. Selle tulemusena suurenes terminali reisijatepind 2,5 korda - 750-lt 2000 ruutmeetrile. Ooteruumi tekkis 125 reisijakohta.

Kassasid on ka rohkem: enne oli kolm, nüüd viis. Piletikassad on varustatud kuulmispuudega reisijatele mõeldud spetsiaalsete seadmetega. Üks kassaaparaat oli kohandatud liikumispuudega inimestele.

Lisaks töötavad nad siin:

— 16 Aeroexpressi piletiautomaati;

- infopunkt;

— piletite kinnitamise kiosk;

— kolm kioskit reisijate iseregistreerimiseks lendudele;

— jälgib Aeroexpressi rongide ja Domodedovo lennujaama lendude ajakava;

— nagid mobiilseadmete laadimiseks;

- tasuta WiFi-ühendus;

- apteek;

- sularahaautomaadid;

- poed.

Ooteruumis töötavad isiklikud abistajad, Aeroexpressi töötajad. Nad aitavad väljastada pileteid ning saadavad vaegnägijaid ja piiratud liikumisvõimega inimesi rongidesse.

“On väga oluline, et terminal vastaks täielikult kõikidele FIFA nõuetele, sest 2018. aastal võõrustab Moskva jalgpalli MM-i matše. Siin on täielikult täidetud kõik nõuded, mida FIFA kolleegid meile esitasid ning terminal on valmis vastu võtma fänne, jalgpallureid, kõiki, kes soovivad 2018. aastal MM-i külastada,“ rõhutas abilinnapea.

Tee metroosse on muutunud lühemaks

Rekonstrueerimise kõige olulisem osa oli terminali tihedam integreerimine Paveletskaja metroojaamaga. Kolme lifti paigaldamise ja eskalaatorite arvu suurenemise kolmelt viiele tulemusel on metroojaamast Aeroexpressi rongideni võimalik kõndida kaks korda kiiremini. Seal on ka mugavam ühendus linnalähirongid Paveletski suund.

Uus terminal on kohandatud liikumispuudega reisijatele. Terminali läbilaskevõime on kolmekordistunud 1800-2000 reisijani tunnis.

Uue terminali loomise projekti rahastasid Venemaa Raudtee ja Aeroexpress.

Domodedovo transpordi kättesaadavuse parandamine

Moskva transpordisõlmede arendusprogrammi üks eesmärke on Domodedovo lennujaama transpordi kättesaadavuse parandamine.

Moskva valitsus teostas lennujaama kesklinnaga ühendavate Varšavskoje ja Kashirskoje maanteede rekonstrueerimistööd. Tegelikult on Kashirskoje maantee ja Moskva ringtee transpordisõlme rekonstrueerimine lõppenud.

Rosavtodor ehitas kiirtee 43. kilomeetrile ristmiku lennujaamani (pöörake Aviatsionny küla poole).

Lõpetamisel on ka täiendava teise pearaja ehitus lõigul Domodedovo (Lennundus) - Domodedovo lennujaam. See võimaldab lisada sõiduplaani täiendavalt neli paari Aeroexpressi ronge.

Raudteejaamade parandamine ja infrastruktuuri kaasajastamine

Moskva valitsus peab linnalähi- ja linnaraudteetransporti ühistranspordi üheks olulisemaks ja paljutõotavamaks elemendiks.

2014. aastal ulatus Moskva raudteesõlme reisijateveo maht 680 miljoni inimeseni, mis on 40 protsenti rohkem kui 2010. aastal (480 miljonit reisijat). Moskva raudteesõlm moodustab üle 50 protsendi kogu Venemaa linnalähiliiklusest.

Raudteesõlme reisijatetaristu arendamise programm näeb ette 240 kilomeetri täiendavate põhiteede ehitamist, uue põlvkonna autode ostmist ning jaamade ja perroonide rekonstrueerimist.

Selle programmi elluviimise raames teostasime aastatel 2011-2015 raudteejaamade ja jaamaalade rekonstrueerimist ja parendamist, tegime korda reisiplatvormidel. Veeremit uuendatakse plaanipäraselt: vananenud elektrirongid asendatakse kaasaegsete mugavate rongidega.

Oli avatud reisijate liiklus Novo-Peredelkino sektsioonis - Kiievi raudteejaam, samuti oktoobrikuu neljandal põhimarsruudil raudtee Moskva-Kryukovo lõigul. See parandas Zelenogradi ja Himki transpordi kättesaadavust.

Reisiliikluse korraldamiseks on lõpetamisel Moskva raudtee Väikese ringi rekonstrueerimine. Radiaalsuundades käib töö infrastruktuuri kaasajastamiseks. Moskva raudtee Jaroslavli, Gorki, Kurski suundadel ehitatakse linnalähiliikluse suurendamiseks täiendavaid põhiradasid.

Eelkõige edasi Jaroslavli suund valmimisel:

- viies põhirada lõikudel Jaroslavski raudteejaam - Losinoostrovskaja ja Losinoostrovskaja - Mytishchi;

- neljas põhirada lõigul Mytishchi - Puškino;

- kolmas põhirada lõigul Mytishchi - Bolshevo.

Gorki suunal käib töö:

- neljandal peateel lõigul Kurskaja-Reisija - Železnodorožnaja;

Reutovo-Balashikha viadukti juures.

Kurski suunas tehakse:

- kolmanda ja neljanda põhimarsruudi Moskva-Reisija-Kurskaja-Ljublino ehitamine;

— Ljublino-Podolski liini rekonstrueerimine.

Veeremi uuendamine

2015. aastal korraldasid Moskva ja Moskva piirkonna valitsused konkursi, et valida vedajad, kes teenindavad linnalähitransporti 15 aastat. Pikaajaline leping võimaldab koostada programme infrastruktuuri arendamiseks ja veeremi uuendamiseks.

Konkursi võitjad olid opereerivad vedajad - OJSC Central PPK (üheksa suunda) ja OJSC Moscow-Tverskaya PPK (Oktyabrskoje suund).

Raudtee infrastruktuuri arendamise programmi elluviimise käigus soetavad nad linnalähirongidesse vähemalt 1880 uut kaasaegset autot.

Samal ajal võitis Aeroexpress konkursi vedaja valimiseks liinidel, mis ühendavad Moskvat Moskva lennukeskuse lennujaamadega. Tänu pikaajalisele lepingule jätkab ettevõte terminalide ehitust ja rekonstrueerimist.

„15-aastase lepingu mõte on selles, et ettevõte sai võimaluse ja kohustuse investeerida 15 aasta jooksul vahendeid, et parandada igal aastal Moskva ja Moskva transpordisõlme reisijateveo infrastruktuuri. Kolleegid ütlesid, et nii veeremi kui ka reisijateveo infrastruktuuri uuendamisse investeeritakse 15 aasta jooksul umbes 20 miljardit rubla,” ütles Maxim Liksutov.