Uutisten arkisto

Lehdistöarkisto

Valtion duuma velvoitti lisensoimaan linja -autoliikenteen

Valtion duuma hyväksyi kolmannessa ja viimeisessä käsittelyssä lain, joka kieltää linja -autoliikenteen ilman lupaa. 120 päivän kuluessa lain voimaantulosta kaikkien matkustajaliikenteeseen osallistuvien oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien on hankittava lupa.

Asiakirjassa säädetään myös kaikkien ajoneuvojen varustamisesta ajopiirtureilla, joiden todistukset valtion tarkastusviranomaiset voivat tarkistaa.

Innovaatiot koskevat ajoneuvoja, joiden suurin sallittu massa on yli 3,5 tonnia ja joissa on yli kahdeksan istuinta. Lakia ei sovelleta palontorjunta -autoihin, ambulanssiin, poliisiin, hätäpalveluihin, armeijan autojen tarkastamiseen, FSB: hen, FSO: han, asevoimiin, Venäjän vartioon, Tutkintakomitea sekä kuljetus ilman yleisiä teitä.

Linja -autoliikennettä koskevia vaatimuksia päätettiin kiristää vuonna 2017 useiden suuronnettomuuksien jälkeen. Yleisimpiä onnettomuuksien syitä kutsuttiin silloin kuljettajien ylityöksi ja liikenneyritysten turvallisuudesta vastaavien henkilöiden rikkomuksiksi. Lisensointi auttaa seuraamaan tällaisia ​​tapauksia. Lisäksi tämä menettely mahdollistaa rikkomista harjoittavien liikenteenharjoittajien toiminnan keskeyttämisen eikä vain sakon määräämisen heille.

Ensinnäkin kuljetukset saavat jälleen luvan - lainsäätäjä kieltäytyy toiminnan ilmoitusluonteesta. Pakollisella lisenssillä siis tilauskuljetus kuljettajien on suoritettava lääkärintarkastus päivittäin, noudatettava liikennesuunnitelmaa ja annettava kaikki Vaaditut dokumentit ajoneuvon päällä.

Lisäksi kaikissa ajoneuvoissa on oltava ajopiirturit.

Valtion duuman varajäsenen Sergei Tenin lehdistöpalvelun mukaan tällä lakiehdotuksella muutetaan useita voimassa olevia lakeja: "Tiettyjen toimintojen lupien myöntämisestä", "Liikenneturvallisuudesta", "Tieliikenteen ja kaupunkialueiden sähkökirjat" liikenne "ja" oikeuksien suojaamisesta oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät kun käytetään valtion valvontaa (valvontaa) ja kuntavalvontaa ”.

- Lain päätavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta laadullisesti Henkilöliikenne ovat valitettavasti yksi herkimmistä alueista tässä suhteessa. Viime vuosina olemme havainneet tieliikenneonnettomuuksien ja niissä kuolleiden määrän vähentyneen merkittävästi. Esimerkiksi vuonna 2017 kuolleisuus teillä laski 6% vuoteen 2016 verrattuna ja vuoteen 2012 verrattuna yli 30%. Samaan aikaan on vielä paljon tehtävää tähän suuntaan, traagisia tapauksia, joissa on tähän mennessä ollut paljon uhreja, tapahtuu valitettavasti säännöllisesti. Tässä suhteessa lisensointi on tehokas työkalu valtiolle valvoa ja järjestää järjestystä tällä alalla, - sanoi Sergei Ten.

Nykyinen lainsäädäntö jakaa linja -autokuljetukset säännöllisiin kuljetuksiin ja tilauskuljetuksiin. Siinä määrätään jo toimilupien myöntämisestä säännöllisen matkustajaliikenteen toteuttamiseen. autolla varustettu yli kahdeksan henkilön kuljettamiseen, ellei määritettyä toimintaa suoriteta tilauksesta tai oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän omien tarpeiden täyttämiseksi. Hyväksytyssä lakiesityksessä muutetaan tätä säännöstä ja velvoitetaan liikenteenharjoittajat hankkimaan lisenssi myös tilauksesta tai omiin tarpeisiinsa kuljetusta varten, mikä vähentää väärinkäytösten määrää ja vähentää riskejä ihmisten hengelle ja terveydelle.

- Normin ei pitäisi vaikuttaa julkisen liikenteen matkakustannuksiin, koska säännöllinen kuljetus, kuten sanoin, on luvanvaraista voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Samalla tämä auttaa tuomaan varjosta matkustajaliikenteen laittomat markkinat, jotka laiminlyövät kansalaisten turvallisuuden ja toimivat omaksi edukseen. Lakiesityksen hyväksymisen jälkeen häikäilemättömät liikenteenharjoittajat, jotka suorittavat säännöllisiä kuljetuksia tilattujen kuljetusten tai kuljetusten varjolla omiin tarpeisiinsa, eivät enää voi piiloutua normin taakse, mikä on vaikeaa Rostransnadzorin käytännön valvonnassa.

Sergei Ten sanoi, että tämän lakiesityksen hyväksyminen on toinen askel kohti Venäjän federaation liikenneturvallisuusstrategian vuosille 2018-2024, joka hyväksyttiin tämän vuoden tammikuussa, tavoitteiden saavuttamista. Valtion duuman, Venäjän hallituksen ja kansalaisyhteiskunnan tehtävänä on vähentää tieliikenteen onnettomuuksia ja loukkaantumisia mahdollisimman paljon.

Yksi Venäjän yleisimmistä palveluista ihmisten kuljettamiseksi maanteitse on mittatilaustyönä. Näitä ovat lennot kaupungin sisällä, esikaupunkialueella jne.

Arvoisat lukijat! Artikkeli puhuu tyypillisistä tavoista ratkaista oikeudellisia kysymyksiä, mutta jokainen tapaus on yksilöllinen. Jos haluat tietää miten ratkaise ongelmasi- ota yhteyttä konsulttiin:

HAKEMUKSET JA PUHELUT VASTAAVAT 24/7 ja ILMAISEKSI.

Se on nopea ja ON ILMAINEN!

Niitä käytetään henkilökohtaisiin tarkoituksiin, tapahtumiin, retkille menemiseen turistimatkoja... Liikenneturvallisuuden hallitsemiseksi lainsäädännön tasolla on luotu standardeja, jotka otetaan huomioon jo luvan saamisessa kyseiselle toiminnalle.

Määritelmä

Matkustajaliikenne on eräänlainen palvelu, joka kuljettaa matkustajan lähtöpaikasta ajoneuvon lopulliseen määränpäähän. Ne koskevat kaupallisia lentoja, koska oikeushenkilö tai yksittäinen yrittäjä saa tästä aineellisia etuja.

Tästä syystä, jotta lentoliikenteen harjoittaja voi suorittaa lentoja pysyvästi tai pyynnöstä, sen on myönnettävä lupa ja itse ajoneuvossa on oltava digitaalinen ajopiirturi ja sijainninmääritysjärjestelmä.

Määräykset matkustajien tilauskuljetuksesta linja -autolla

Matkustajalentoja harjoittavien liikenteenharjoittajien tärkein vaatimus on kaikkien tienkäyttäjien turvallisuus, mukaan lukien matkustamossa olevat ihmiset ja matkatavarat. Tätä säännellään Venäjän federaation lainsäädännössä: ФЗ № 196, päivätty 10.12.1995, sellaisena kuin se on muutettuna. 26. heinäkuuta 2017

Bussikuljetuksen järjestämiseksi on tehtävä kirjallinen vuokrasopimus luvun 4 toim. alkaen 03.07.2016

Itse kuljetussäännöt on hyväksytty toimittajalla 28.4.2015 Perusvaatimukset asetetaan itse ajoneuvolle ja sen huollettavuudelle.

Sen tulisi sisältää:

1. Tiedot asiakirjan allekirjoittaneista asianomaisista osapuolista.
2. Ajoneuvotyyppi, niiden numero.
3. Liikkumisreitti ja lähtöpaikka.
4. Matkustajien määrittäminen kuljetusta varten.
5. Käyttöehdot.
6. Matkan maksettava summa.
7. Menettely ihmisten ottamiseksi ajoneuvoon henkilöryhmän mukaan.

Jos säännöllisiä lentoja ei tarvitse suorittaa, voidaan antaa matkustajien ja matkatavaroiden kuljetusta koskeva tilaus. Rekisteröintilomakkeella ei ole tavallista ulkoasua.

Sopimuksen terminologian mukaan niiden merkitykset ovat seuraavat:

1. Rahtaaja on henkilö, joka sitoutuu maksullisen palvelun suorittamiseen, hän on myös rahdinkuljettaja.
2. Rahtaaja - henkilö, joka tilaa matkustajien, rahdin kuljetuspalvelun.

Säännöt ihmisten kuljettamisesta rekisteröidyissä linja -autoissa matkoilta säännöllisillä linja -autoilla eroavat matkustajien osalta vain selkeästi suunnitellusta reitistä tehtäviään varten. Operaattorin dokumentaarinen osa muuttuu.

Muussa tapauksessa hänen on taattava turvallisuus, joka riippuu kuljettajasta, ajoneuvon kunnosta ja alla luetelluista vaatimuksista. Erityiskohtelu lapsille räätälöidyille linja -autoille. Täällä säännöt ovat tiukemmat, samoin kuin asiakirjojen rekisteröinnin ominaisuudet, mukana olevien henkilöiden läsnäolo on välttämätöntä.

Luetellaan tärkeimmät tunnusmerkit siitä, mitä vaaditaan alaikäisten kuljettamisessa:

1. Uusien sääntöjen mukaan linja -auto ei saa olla vanhempi kuin 10 vuotta, ja sen ikkunoihin on kiinnitettävä punaisissa kehyksissä olevat tarrat, jotka osoittavat matkustajaryhmän.
2. Bussin luokka määräytyy etäisyyden mukaan. Pitkillä matkoilla käytetään ylellisiä ajoneuvoja.
3. Jos järjestäytyneen lapsiryhmän matka kestää yli 12 tuntia, on oltava lääkäri.
4. Jos busseja on 3 tai enemmän, saatava auto tilataan.
5. Muista hakea lupaa ja hyväksyntää reitille. Asiakirjat tätä varten, luettelot saattajista ja lapsista toimitetaan hyväksyttäväksi etukäteen.
6. Matka -aikaa ja kestoa on rajoitettu. Joten yöllä klo 23.00 jälkeen saa mennä vain asemalle siirtyäkseen toiseen kuljetusvälineeseen tai tapaamaan lapsia saapuessaan. Äärimmäisissä tapauksissa matkan tulisi olla 50 km, jonka jälkeen on pysäytettävä.
7. Kuljettaja on velvollinen opastamaan ennen matkaa alaikäisten kuljettamista koskevista säännöistä.
8. Jos matkustat yli 16 tuntia, vaaditaan 2 kuljettajaa, joiden on vaihdettava toisiaan 8 tunnin kuluttua.
9. Et voi jättää autoa lasten kanssa, ylitä nopeus 60 km / h. On suositeltavaa mennä päiväsaikaan.

Kuljettajan velvollisuudet

Rahdinkuljettajan päätehtävä on matkustajan turvallinen toimitus määränpäähän ja tarvittaessa hänen matkatavaransa, rahtisopimuksen mukaisten ehtojen täyttäminen.

Tätä varten hänen on suoritettava:

1. Ajoneuvon oikea -aikainen toimitus ihmisille nousemiseksi sovittuna aikana ja poistuminen määritetyssä paikassa. Ehtojen noudattamatta jättämisestä määrätään rahallinen rangaistus.
2. Varmista, että saatavilla on huoltokelpoinen ja turvallinen ajoneuvo, joka täyttää terveys-, ympäristö- ja tekniset vaatimukset.
3. Sisällytä lipun hintaan
4. Ota vastuu paitsi teoistasi myös työntekijöistäsi, kuljettajat mukaan lukien.
5. Työskentele lisenssin alla ja noudata sen ehtoja.
6. Varmista kuljettajien matkaa edeltävät ja matkan jälkeiset tarkastukset.
7. Suorita ajoneuvon määräaikainen ja ennakoimaton huolto.
8. Seuraa kuljettajien toimintaa, myös työnvälittäjän työtä.
9. Noudata matkustajien oikeuksia ja oikeutettuja etuja.
10. Anna matkanjärjestäjälle luotettavat tiedot ja asiakirjat, joita tarvitaan laillisen kuljetuksen noudattamisen valvomiseksi.
11. Noudata sääntelyviranomaisten ohjeita.
12. Harkitse valituksia.
13. Anna matkustajille tietoa matkustusreitistä.
14. Varmista, että kuljettajalla on tarvittavat mukana tulevat asiakirjat (luettelo alla).
15. Ilmoita matkanjärjestäjälle kirjallisesti, jos lento perutaan.

Turvallisuus

Matkustajien kuljettamiseen tarkoitetussa bussissa on oltava:

• hyvä tekninen kunto;
• laatusertifikaatti;
• tieliikennelupa matkalipussa;
• ympäristöstandardien noudattaminen;
• sisältää ensiapupakkauksen, sammuttimet matkustajille ja kuljettajalle;
• kaatumisen esto ja hätäuloskäynnille pääsy;
• varoituskolmio;
• matkatavaratila pitkän matkan lennoille;
• tarrat ihmisten kuljettamiseen;
• matkustamossa on merkintä "Hätäuloskäynti";
• digitaalinen ajopiirturi ja siihen liittyvät asiakirjat;
• navigaattori, videonauhuri;
• matkustajille kuljetussäännöt.

Tarvitsenko lisenssin

Lisenssi on virallinen lupa, asiakirja, joka vahvistaa henkilöiden ja oikeushenkilöiden kuljetuksen kotimaan ja kansainvälisille lennoille.

Sen läsnäolo mahdollistaa matkustajien turvallisuuden, kuljettajien ammattimaisen sopivuuden ja ajoneuvon vaatimusten noudattamisen. Myönnetään henkilökohtaiseen kuljetukseen tai vuokrataan viideksi vuodeksi.

Asiakirjaa ei tarvita yrityksille, jotka:

• suorittaa sääntöjenvastaista matkustajaliikennettä omiin tarpeisiinsa (työntekijöiden toimittamiseksi);
• istumapaikkojen määrä kuljettajan istuinta lukuun ottamatta on alle kahdeksan maan sisäisillä reiteillä;
• vuokrata busseja ilman kuljettajaa.

Toisin sanoen, jos tilaussopimuksessa määrätään kuljettajan osallistumisesta, tilauslennoilla on oltava lisenssit, jotka vahvistavat palvelun tarjoamisen laillisuuden.

Voit myöntää lisenssin henkilökohtaisesti tai käyttää postia lähettämällä online -hakemuksen Rostransnadzorille. Tämä edellyttää asiakirjojen keräämistä.

Lista voi muuttua, mikä vaatii selvennystä yhteydenoton yhteydessä:

1. , joka ilmoittaa passin tiedot.
2. Asiakirja, joka vahvistaa yksittäisen yrittäjän tai LLC: n virallisen rekisteröinnin.
3. Tunnistenumero.
4. Perustamisasiakirjat.
5. Kuljettajien työkirjat, joilla on yli 3 vuoden ajokokemus.
6. Lääkärintodistus.
7. Tiedot tilojen saatavuudesta ajoneuvojen sijoittamiseen, huoltoon ja todistus vakiintuneiden standardien noudattamisesta.
8. Tiedot ajoneuvoista, käyttöoikeus (osto -myynti- tai vuokrasopimus), tekninen passi.

Tarkasteltuaan hakemusta komissio voi myöntää luvan tai kieltäytyä syistä, jotka koskevat tietojen epäjohdonmukaisuutta, virheitä ja jotka voidaan riitauttaa oikeudessa.
Jos vaatimukset eivät täyty, liikenteenharjoittajan on todistettava, ettei lisenssiä vaadita.

Muuten, kun liikennepoliisin tarkastaja pysähtyy, laaditaan pöytäkirja hallinnollisesta vastuusta. Sakkoa määrätään paitsi kuljettajalle myös muille vastuuhenkilöille ().

Pöytä. Sakot matkustajien kuljettamisesta linja -autolla ilman lupaa.

Sakkojen lisäksi pitäisi pelätä ajoneuvon takavarikointia, yrityksen keskeyttämistä 3 kuukaudeksi, mikä on myös laillista.

Kuljettajalta vaadittavat asiakirjat

Ajamisen ja matkustajaliikennepalvelujen tarjoamisen laillisuuden varmistamiseksi kuljettajalla on oltava kuljettajan edustajan hänelle antamat henkilökohtaiset asiakirjat ja paperit.

Pääpaketin tulee sisältää:

1. Ajokortti, luokka D.
2. Rahtikirja.
3. Lisenssikortti.
4. Reittisuunnitelma sovittu kuljetuksen järjestäjän kanssa.
5. Ajopiirturin asiakirjat.

Venäjän Orenburgin OFASin komissio käsittelee monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomista koskevaa tapausta, joka koostuu seuraavista:

Komission puheenjohtaja -«<…>» ;

Komission jäsenet:

«<…>» ;

läsnäollessa:

IP -edustaja«<…>» ,

EdustajaLänsi -Ural MUGADN Rostransnadzorin alueellinen rakenneyksikkö Orenburgin alueella -«<…>» ,

Poissaollessa:

IP -edustaja«<…>» asianmukaisesti ilmoitettu asian käsittelyn päivämäärästä, paikasta ja kellonajasta nro 07-16-62 / 2017,

Tutkinut tapausta nro 07-16-62 / 2017 teollis- ja tekijänoikeuksien loukkaamisen perusteella«<…>» 26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain "Kilpailun suoja" nro 135 -FZ (jäljempänä kilpailulainsäädäntö) 14.8 §: ssä säädetyt vaatimukset,

ASENNETTU:

Orenburg OFAS Venäjä saivalitukset («<…>» ) SP«<…>» ja SP«<…>» yksittäisten yrittäjien toiminnasta«<…>» ja SP«<…>» 26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain "Kilpailun suojelu" nro 135-FZ 14.8 §: n rikkomisen perusteella suorittamalla säännöllistä matkustajaliikennettä kuntien välisellä reitillä nro 633 "Pervomaysky-Buzuluk" ja nro. 735 "Pervomaysky-Orenburg" ilman todistusta oikeasta kuljetuksesta (lisenssi); reittikarttojen, lähetys- ja käteispalvelujen puute.

Orenburg OFAS Venäjä päätyi siihenSP: n toiminnassa«<…>» ja«<…>» merkkejä kilpailusuojalain 14.8 §: n rikkomisesta.

Tältä osin yksittäisten yrittäjien kilpailun suojaamisesta annetun lain 39 artiklan 1 kohdan ensimmäisen osan perusteella«<…>» ja SP«<…>» varoitukset (nro 07-23-02 / 2017 ja nro 07-23-03 / 2017) tarpeesta 10 työpäivän kuluessa tämän varoituksen vastaanottamisesta: lopettaa säännöllinen matkustajaliikenne kuntien välillä reiteillä nro 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ja nro 735 "Pervomaisky-Orenburg", kunnes on saatu voimassa oleva lainsäädäntö, joka koskee säännöllistä matkustajaliikenteen sääntelyä kuntien välisillä reiteillä.

Yllä olevat IP -varoitukset«<…>» ja SP«<…>» ei teloitettu. Artiklan 39.1. Osan 8 mukaan Kilpailun suojaa koskevasta laista, jos varoituksen noudattamatta jättämistä määräajassa, jos on merkkejä monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomisesta, monopolien vastaisen elimen on tehtävä päätös asian vireillepanosta.

Orenburg OFAS Venäjä Tilausnro«<…>» tapaus nro 07-16-62 / 2017 aloitettiin yksittäisiä yrittäjiä vastaan«<…>» ja SP«<…>» 26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain "Kilpailun suojelu" nro 135-FZ 14.8 §: n vaatimusten rikkomisen perusteella suorittamalla säännöllistä matkustajaliikennettä kuntien välisellä reitillä nro 633 "Pervomaisky-Buzuluk "ja nro 735" Pervomaisky-Orenburg "ilman todistuksia kuljetusoikeudesta (lisenssit); reittikarttojen, lähetys- ja käteispalvelujen puute.

Edellä mainitun tapauksen tarkastelun aikana komissio ei nähnyt yksittäisen yrittäjän toiminnassa«<…>» kilpailusääntöjen rikkominen.Tältä osin määritellään Orenburgin OFAS Venäjä («<…>» ) osallistuminen asiaan vastaajana SP«<…>» lopetettiin, koska komission harkitsemassa yksittäisen yrittäjän toiminnassa ei rikottu monopolien vastaista lainsäädäntöä«<…>»

Yksittäisen yrittäjän kirjallisten selitysten mukaan«<…>» , IP«<…>» ja heidän edustajansa suulliset selitykset«<…>» seuraa sitä "IP «<…>» suorittaa säännöllistä matkustajaliikennettä reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" ilman lupia, eikä se sisälly säännöllisten kuntienvälisten reittien liikenteenharjoittajien rekisteriin.

Alueellinen sanomalehti "Prishagane" julkaisee jatkuvasti tietoja, jotka sisältävät tietoja tarkasta aikataulusta sekä ilmoituksen hinnasta ja puhelinnumerosta, jota käytetään tilausten vastaanottamiseen reiteille "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk". Tämä aikataulu, joka eroaa viidestä kymmeneen minuuttiin, kopioitiin yksittäisten yrittäjien aikataulusta «<…>» ja «<…>» 633 ja 735. Hakijoiden ja yksittäisten yrittäjien ajoneuvojen lähtö- ja loppupisteet «<…>» ottelu.

Näin ollen yksittäisten yrittäjien räätälöityjen kuljetusten varjolla «<…>» tosiasiallisesti järjestänyt ja harjoittaa säännöllistä maanteiden matkustajaliikennettä reitillä Pervomaisky-Orenburg, Pervomaisky-Buzuluk ilman osallistumista kilpailuun, ilman asianmukaisten lupien myöntämistä, mikä on ristiriidassa maantiekuljetuskirjan, matkustajien kuljetussääntöjen vaatimusten kanssa ja matkatavarat.

Perustuu yksittäisen yrittäjän kirjallisten selitysten sisältöön«<…>» ja hänen edustajansa«<…>» seuraa sitä « SP «<…>» harjoittaa matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamista seuraavien tyyppisten tieliikennetilausten mukaisesti: matkatavaroiden kuljetuspalvelut kaupunkiliikenteessä, esikaupunkiliikenteessä, kaupunkien välisessä liikenteessä, mikä vahvistetaan ilmoituksella nro. «<…>» Myös luvan mukaan «<…>» SP «<…>» harjoittaa matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamista henkilötakseilla Orenburgin alueen alueella.

Hakemukset otetaan vastaan ​​puhelimitse, jos henkilömäärä ylittää istuimet, tilaussopimus tehdään ja tilaukset matkustajamäärästä muodostetaan etukäteen.

Liittovaltion laissa 08.11.2007 N 259-FZ määrätään suoraan, että osapuolet sopivat alustavasti kuljetuksesta tilauksesta etukäteen ajoneuvon toimitusreitistä ja -paikasta, kuljetuksen ajoituksesta ja ajoneuvon käytöstä maksettavasta maksusta.

"Prichagane" -lehdessä julkaistut tiedot ovat luonteeltaan kaupallinen ehdotus rahdinkuljettajan tilauksesta matkustajaliikenteen toteuttamiseksi.

Toimet, joilla tarjotaan palveluja matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseksi tilauksesta maantieliikenteellä (lukuun ottamatta tällaisen kuljetuksen toteuttamista säännöllisillä reiteillä sekä oikeushenkilöiden, yksittäisten yrittäjien omien tarpeiden täyttämiseksi), suoritetaan ilmoitustapa.

Tältä osin IP «<…>» kuljettaa matkustajia ei säännöllisen kuljetuksen reiteillä ».

"Orenburgin alueen alueellisen yksikön Länsi -Uralin edustajan MUGADN Rostransnadzorin kirjallisten selitysten mukaisesti" SP «<…>» matkustajien säännöllinen kuljetus säännöllisten kuljetusten reiteillä on kielletty tiedotusvälineissä julkaistujen aikataulujen mukaisesti.

Art. 2 osan 6 kohdan nojalla. Venäjän federaation 26. joulukuuta 2008 annetun liittovaltion lain nro 294-FZ "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien oikeuksien suojaamisesta valtion valvonnan (valvonnan) ja kunnallisen valvonnan harjoittamisessa" 8, yksittäiset yrittäjät ja oikeushenkilöt suorittaa töitä ja palveluja Venäjän federaation hallituksen hyväksymän luettelon mukaisesti. (lukuun ottamatta tällaisten kuljetusten toteuttamista säännöllisillä reiteillä, sekä vastaamaan oikeudellisten henkilöiden ja yksittäisten yrittäjien omiin tarpeisiin).

Matkustajien nouto- ja palautuspisteet:

• Buzuluk, st. 1 linja, vastapäätä Olympus -ostoskeskusta (100 metrin päässä linja -autoasemalta);
• Orenburg, rautatieasema (rautatieasema);

- s. Pervomaisky, st. 60 vuotta Neuvostoliittoa, 24 tuntia kauppaa vastapäätä (100 metrin päässä linja -autoasemalta).

Lisäksi IP «<…>» hänellä on oikeus kuljettaa matkustajia säännöllisillä reiteillä vasta sen jälkeen, kun hänet on hyväksytty tällaiseen matkustajaliikenteeseen 13. heinäkuuta 2015 annetun liittovaltion lain nro 220-FZ "Matkustajien ja matkatavaroiden säännöllisen maantiekuljetuksen järjestämisestä ja Venäjän kaupunkiliikenteen maaliikenne " .

Orenburgin OFAS Venäjän määritelmä («<…>» ) tapauksen olosuhteista annetun lausunnon antamisen yhteydessä asian käsittely siirrettiin 14.12.2017 klo 10.30.

Johtopäätös asian olosuhteista 07-16-62 / 2017 («<…>» ) lähetetään IP -osoitteeseen«<…>»

SP: n edustaja«<…>» ja SP«<…>» tukivat kohdassa esitettyjä väitteitäjohtopäätös asian olosuhteista 07-16-62 / 2017 ja kirjalliset selitykset. Lisäksi hän selitti, että tällä hetkellä yksittäinen yrittäjä«<…>» ... jatkaa säännöllistä matkustajaliikennettä reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tilatun matkustajaliikenteen mukaan.

Orenburgin alueen alueellisen rakenneyksikön Rostransnadzorin Länsi -Uralin MUGADN: n edustaja tuki aiemmin kirjallisissa selityksissä esitettyjä väitteitä.

SP: n edustaja«<…>» ennen komission kokousta toimitti kirjalliset selitykset asian nro 07-16-62 / 2017 olosuhteita koskevassa päätelmässä esitetyistä väitteistä ja vetoomuksen tutkia tapaus ilman yksittäisen yrittäjän edustajaa«<…>» Näiden selitysten mukaan yksittäisen yrittäjän edustaja«<…>» uskoo, että SP«<…>» ei harjoita säännöllistä matkustajaliikennettä, yksittäisten yrittäjien toimia«<…>» ei ole tarkoitus saada hyötyä toteutuksesta yrittäjyys SP: stä lähtien«<…>» suorittaa määrättyjä matkustajien kuljetuksia.

Tutkittuaan asian materiaalit ja kuultuaan osapuolten selitykset Orenburg OFAS Russia -komissio teki seuraavat johtopäätökset.

Kilpailun suojalain 4 §: n 1 momentin mukaan tuote on kansalaisoikeuksien kohde (mukaan lukien työ, palvelu, mukaan lukien rahoituspalvelu), joka on tarkoitettu myyntiin, vaihtoon tai muuhun käyttöönottoon.

Kilpailun suojalain 4 §: n 4 momentin mukaan hyödykemarkkinat ovat sellaisten tavaroiden (mukaan lukien ulkomaiset tuotteet) liikkeeseenlaskualue, joita ei voida korvata muilla tavaroilla tai vaihdettavilla tavaroilla (jäljempänä tietty tuote), jonka rajoissa (mukaan lukien maantieteelliset) taloudellisten, teknisten tai muiden mahdollisuuksien tai tarkoituksenmukaisuuden perusteella ostaja voi ostaa tavarat, eikä sen ulkopuolella ole tällaista mahdollisuutta tai tarkoituksenmukaisuutta.

Kilpailun suojalain 4 §: n 5 momentin mukaan taloudellinen yksikkö on kaupallinen järjestö, voittoa tavoittelematon järjestö, joka harjoittaa sille tuloja tuottavaa toimintaa, yksittäinen yrittäjä, toinen henkilö, jota ei ole rekisteröity yksittäinen yrittäjä, mutta harjoittaa tuloja tuottavaa ammatillista toimintaa liittovaltion lakien mukaisesti valtion rekisteröinnin ja (tai) lisenssin perusteella sekä itsesääntelyjärjestön jäsenyyden perusteella

Kilpailun suojalain 4 §: n 7 momentin mukaan kilpailu on taloudellisten yksiköiden kilpailua, jossa kunkin itsenäinen toiminta sulkee pois tai rajoittaa niiden kykyä vaikuttaa yksipuolisesti kilpailun yleisiin olosuhteisiin. tavaroiden kiertoa asianomaisilla hyödykemarkkinoilla.

SP«<…>» on lisenssi nro.«<…>»

SP«<…>» suorittaa säännöllistä matkustajaliikennettä reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", mikä vahvistetaan kuljetusoikeuden todistuksella, reittikarttoilla, lähetys- ja käteispalvelusopimuksilla sekä aikataululla.

SP«<…>» on lisenssi nro.«<…>» suorittaa toimintoja matkustajien kuljettamiseksi tieliikenteellä, joka on varustettu yli kahdeksan henkilön kuljettamiseen (ellei mainittua toimintaa harjoiteta tilauksesta tai oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän omien tarpeiden täyttämiseksi).

SP«<…>» suorittaa säännöllistä matkustajaliikennettä reitillä "Pervomaysky - g. Buzuluk ", joka vahvistetaan kuljetustodistuksella, reittikartalla, lähetys- ja käteispalvelusopimuksilla sekä aikataululla.

SP«<…>» on lisenssi nro.«<…>» suorittaa toimintoja matkustajien kuljettamiseksi tieliikenteellä, joka on varustettu yli kahdeksan henkilön kuljettamiseen (ellei mainittua toimintaa harjoiteta tilauksesta tai oikeushenkilön tai yksittäisen yrittäjän omien tarpeiden täyttämiseksi).

SP«<…>» antanut ilmoituksen nro«<…>» «<…>» (UGADN Orenburgin alueelle) ja lupa«<…>» (Elinkeinoministeriö, teollisuuspolitiikka ja kauppa).

SP«<…>» suorittaa matkustajien ja matkatavaroiden kuljetuksen maanteitse tilauksilla reitillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk", mikä vahvistetaan rahtaussopimuksilla ja ilmoituksilla, jotka on julkaistu "Prichagane" -lehdessä (Pervomaiskyn sosiaalinen ja poliittinen sanomalehti) Orenburgin alueen alue).

Näin ollen, kun otetaan huomioon kilpailun suojalain 4 §: n 7 momentin säännökset, IP«<…>» harjoittaa samanlaista toimintaa kuin yksittäiset yrittäjät«<…>» ja SP«<…>» , toisin sanoen se harjoittaa yrittäjätoimintaa samoilla hyödykemarkkinoilla matkustajien kuljettamiseksi reitillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", joten edellä mainitut liikenteenharjoittajat ovat liiketoimintayksiköitä-kilpailijoita.

Liittovaltion laki 08.11.2007 nro 259 -FZ "Maantiekuljetusten ja kaupunkien maasähköliikenteen peruskirja" (jäljempänä laki nro 259) säännellään suhteita, jotka syntyvät maantiekuljetusten ja kaupunkien maasähköliikenteen palvelujen tarjoamisessa, jotka ovat osa / liikennejärjestelmä Venäjän federaatio.

Art. 5 Laki nro 259, matkustajien ja matkatavaroiden maantiekuljetukset on jaettu seuraaviin: säännöllinen kuljetus; kuljetus tilauksesta; kuljetus henkilötakseilla.

Art. Lain nro 259 19 §: n mukaan matkustajien ja matkatavaroiden säännöllinen kuljetus suoritetaan julkisen sopimuksen perusteella, joka koskee matkustajan säännöllistä kuljettamista. Säännöllinen matkustajien ja matkatavaroiden kuljetus on jaettu kuljetuksiin matkustajien noustessa ja poistumalla vain määrätyillä pysähdyspaikoilla säännöllisen kuljetusreitin varrella; kuljetus matkustajien nousun ja nousun kanssa missä tahansa paikassa, jota liikennesäännöt eivät kiellä säännöllisen kuljetuksen reitillä. Kuljetus matkustajien noustessa ja poistuttaessa vain määrätyillä pysähdyspaikoilla säännöllisen kuljetuksen reitillä suoritetaan kullekin pysähdyspaikalle vahvistettujen aikataulujen mukaisesti. Kuljetus matkustajien noustessa ja poistuttaessa paikasta, jota säännöllisen kuljetusreitin liikennesäännöt eivät ole kielletty, suoritetaan aikataulujen mukaisesti, jotka on määritetty seuraamaan tavanomaisen kuljetusreitin alkupisteestä ja lopullisesta pysähdyspaikasta.

Venäjän federaation hallituksen 14. helmikuuta 2009 hyväksymän "Matkustajien ja matkatavaroiden maantie- ja kaupunkikuljetuksia koskevien sääntöjen" II jakson "Säännöllinen kuljetus" mukaisesti (jäljempänä Hallituksen päätöslauselma nro 112), matkustajien ja matkatavaroiden säännöllinen kuljetus tapahtuu aikataulujen mukaisesti ... Aikataulu sisältää ajoneuvojen lähtövälit, mukaan lukien päivän ajanjaksot, tai aikataulu ajoneuvojen poistumiselle pysähdyspaikasta. Matkustajat matkustavat säännöllisillä reiteillä lipuilla.

Orenburgin alueen lain 13 §: n mukaisesti, päivätty 9.3.2016. Nro 3801/1039V-OZ "Matkustajien ja matkatavaroiden säännöllisen maantiekuljetuksen järjestämisestä Orenburgin alueella", tämän reitin perustanut valtuutettu elin antaa todistuksen kuljetuksesta kuntien välisen säännöllisen kuljetusreitin varrella ja kartan vastaavasta reitistä. avoimen tarjouskilpailun tuloksista oikeudesta kuljettaa säännöllistä kuljetusreittiä liittovaltion normien mukaisesti laki Nro 220-FZ.

Rekisteröinti, todistuksen uusiminen kuljetusten toteuttamisesta kuntien välisellä säännöllisellä kuljetusreitillä, kartta säännöllisen kuljetuksen reitistä, kuljetustodistuksen päättäminen ja keskeyttäminen sekä kartta säännöllisen kuljetuksen reitistä suoritetaan liittovaltion normien mukaisesti laki Nro 220-FZ.

Lain nro 259 27 §: n 1 osan mukaan matkustajien ja matkatavaroiden kuljetus tilauksesta suoritetaan kirjallisella vuokrasopimuksella toimitetulla ajoneuvolla.

Venäjän federaation siviililain 787 §: n mukaan yksi osapuoli (vuokraaja) sitoutuu vuokrasopimuksen (rahtaussopimuksen) nojalla tarjoamaan toiselle osapuolelle (rahtaajalle) maksua vastaan ​​yhden tai useamman kapasiteetin. enemmän ajoneuvoja yhdelle tai useammalle lennolle tavaroiden, matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseen.

Lain nro 259 2 ja 4 osan sisällön perusteella rahtisopimus, joka on määritelty tämän artikkelin osa 1, on sisällettävä: 1) rahtaajan ja rahtaajan tiedot; 2) ajoneuvon tyyppi (tarvittaessa ajoneuvojen lukumäärä); 3) ajoneuvon toimitusreitti ja -paikka; 4) tietty tai rajaton henkilöryhmä, jonka kuljetukseen ajoneuvo on varattu; 5) kuljetuksen ajoitus; 6) maksun määrä ajoneuvon käytöstä; 7) menettely matkustajien pääsemiseksi ajoneuvoon, joka on vahvistettu ottaen huomioon matkustajien kuljettamista koskevien sääntöjen vaatimukset (jos ajoneuvo on tarkoitettu tietyn henkilöryhmän kuljettamiseen).

Jos matkustajien ja matkatavaroiden järjestelmällistä kuljetusta ei tarvitse tehdä tilauksesta, tilaussopimus tehdään tilausmääräyksenä ajoneuvon hankkimiseksi matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseksi. Tällaisen tilausmääräyksen yksityiskohdat ja menettely täytetään matkustajaliikennettä koskevissa säännöissä.

Pääluokka III "Matkustajien ja matkatavaroiden kuljetus pyynnöstä" Valtioneuvoston asetuksessa nro 112 todetaan, että rahtaussopimuksessa voidaan määrätä ajoneuvojen käytöstä tietyn henkilöryhmän tai määrittelemättömän henkilöryhmän kuljettamiseen. Vuokraussopimuksessa, jossa määrätään ajoneuvojen käytöstä tietyn henkilöryhmän kuljettamiseen, määrätään menettelystä, jolla nämä henkilöt hyväksytään ajoneuvoon mainittujen sääntöjen 92 kohdan mukaisesti. Rahtisopimuksessa määriteltyjen henkilöiden nousu ajoneuvoon, joka on tarkoitettu matkustajien ja matkatavaroiden tilauskuljetukseen, suoritetaan, kun mainitut henkilöt ovat esittäneet rahdinantajalle asiakirjoja (palvelutodistus, retkikuponki jne.), Jotka osoittavat heidän oikeutensa matkustaa tämän ajoneuvon, ja (tai) rahdinantajan rahtaajalle toimittaman matkustajaluettelon mukaisesti. Rahtisopimus voidaan tehdä rahtaajan laatiman työtilauksen muodossa matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseen tarkoitetun ajoneuvon hankkimiseksi. Määritetyn työmääräyksen on sisällettävä vaaditut tiedot, jotka on määritelty sääntöjen liitteessä 4. Pyynnöstä matkustajien ja matkatavaroiden kuljettamiseen tarkoitettu ajoneuvo on varustettava kilpeillä, joissa on merkintä "Customized" ja jotka on sijoitettu: a) ajoneuvon tuulilasin yläpuolelle ja (tai) tuulilasin yläosaan; b) korin oikealla puolella ajoneuvon suuntaan; c) ajoneuvon takalasissa. Tuulilasin yläpuolella ja (tai) korin oikealla puolella ajoneuvon suuntaan on ilmoitettu vuokraajan lyhyt nimi.

Säännöllisen kuljetuksen erottavat tilatut tavarat ovat julkisen sopimuksen olemassaolo kuljetuksen perustana, kuljetuksen toteuttaminen vahvistetun aikataulun mukaisesti tavanomaista reittiä pitkin reittipassin mukaisesti, myönnettyjen lupien perusteella valtuutetun elimen säännöllisen matkustajaliikenteen järjestämisen alalla kuljetus suoritetaan järjestelmällisesti ...

Erillinen tilausmatkustajien kuljetus on, että kuljetus suoritetaan matkustajan pyynnöstä, kun taas matkustajat määräävät myös reitin ja lähtöajan.

Perustuu Orenburgin alueen talouskehitys-, teollisuuspolitiikka- ja kauppaministeriön kirjeen sisältöön («<…>» ) Tästä seuraa, että IS«<…>» kuljetustodistukset kuntien välisillä reiteillä nro 735 "Orenburg-Pervomaiski" ja nro 633 "Buzuluk-Pervomaisky", sekä reittikarttoja ei ole myöntänyt valtuutettu elin ja tietoja ei ole kirjattu kuntienvälisten säännöllisten kuljetusreittien rekisteriin Orenburgin alueen alueella.

SP«<…>» suorittaa tilatun kuljetuksen ilmoituksen nro.«<…>» alkaen yrittäjyyden aloittamisesta«<…>» (UGADN Orenburgin alueella). Kuljetus suoritetaan charter -sopimusten perusteella tietyn matkustajaryhmän kuljettamisesta maanteitse. Näihin sopimuksiin on liitetty 1-5 matkustajan luettelot.

Rahtaussopimusten ehtojen mukaan ajoneuvot on tarkoitettu tilattuihin kuljetuksiin tietyn henkilöryhmän edun vuoksi. Matkustajat nousvat ajoneuvoihin tiukasti tietyn henkilöryhmän luettelon mukaisesti, jotka vahvistavat läsnäolonsa ajoneuvossa allekirjoittamalla ja koko nimellä, jonka "Rahdinantaja" on antanut ennen lähtöä ja (tai) matkan alkua. ajoneuvon liikettä. Tietyn henkilöryhmän kuljetusaika tämän sopimuksen ja hakemuksen mukaisesti.

Rahtaussopimusten mukaisesti ajoneuvon toimituspaikka on: Pervomaisky, st. Neuvostoliiton 60 vuotta, asema -aukio, kokoelma pysäkeillä.

Samalla on huomattava, että tämän asian materiaaleissa esitetyt rahtaussopimukset tietyn matkustajaryhmän maantiekuljetuksista tehtiin pääasiassa yksittäisten yrittäjien välillä«<…>» ja«<…>»

Yksittäisten yrittäjien harjoittama säännöllinen kuljetus määrittelemättömän henkilöryhmän määritetyillä reiteillä«<…>» , vahvistaa matkustajia kuljettaviin ajoneuvoihin kiinnitetyn tietokilven, jossa on merkintä tietystä reitistä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", mikä vahvistetaan tämän asian materiaalissa olevilla valokuvilla. Nämä valokuvat esittävät yksittäisen yrittäjän S. V. Korchaginan ajoneuvoja. jotka kuljettavat matkustajia "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Alueellisessa sanomalehdessä "Prichagane" vuodesta 2016. ja toistaiseksi julkaistaan ​​tietoja, jotka osoittavat seuraavaa:

Lähtöreitti: "Orenburg-Pervomaisky" ja "Pervomaisky-Buzuluk";

Erityinen lähtöaika reiteillä "Orenburg-Pervomaisky" (lähtö Pervomaiskysta klo 5:00, 6:00, 8:30; lähtö Orenburgista klo 12:00, 13:00, 15:00; sunnuntai 14:00, Klo 15.00) ja "Pervomayskiy-Buzuluk" (lähtö joka tunti Pervomayskistä alkaen klo 7.00 ja Buzulukista klo 11.00 alkaen);

Matkanmaksu matkustajilta reiteillä "Orenburg -Pervomaisky" (400 ruplasta) ja "Pervomaisky - Buzuluk" (200 ruplaa);

Ilmoitus nro 56164-UV, päivätty 30.8.2016, on ilmoitettu. ja lupa 56 nro 010747, päivätty 14.3.2016, jotka yksittäinen yrittäjä on myöntänyt«<…>»

Yrittäjä vahvistaa ja ei kiistä sitä, että edellä mainitut tiedot on sijoitettu sanomalehtiin "Prichagane"«<…>» ja hänen edustajansa«<…>»

Hakijoiden toimittamien tietojen mukaan säännöllisestä matkustajaliikenteestä peritään maksu: "Pervomaisky-Orenburg" 550 ruplaa; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 ruplaa.

Komissio uskoo, että rajaton joukko henkilöitä voi tutustua näihin tietoihin. Näiden tietojen sisältö on erityinen aikataulu ajoneuvojen liikkumiselle reiteillä "Pervomaisky - Orenburg" ja "Pervomaisky - Buzuluk". Mahdolliset matkustajat, jotka näkevät ajoneuvon, jossa on merkintä reitistä, näkevät tiedot sanomalehdessä "Prichagane" reitin aikataulusta ja matkan hinnasta, eivät näe merkittävää eroa liikenteenharjoittajissa ja ottavat huomioon tarpeen matkustaa yhdestä ratkaisua toisaalta he pitävät parempana ajoneuvoa, joka matkustaa aikaisemmin kuin tavalliset lennot ja edulliseen hintaan.

Lisäksi IP«<…>» saa etua matkustajaliikenteen toteuttamisesta reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" ajan ja kustannusten puutteen vuoksi kilpailuun osallistumista koskevien asiakirjojen valmisteluun ja asiaankuuluvien lupien myöntämiseen.

Orenburgin OFAS Venäjän komissio, joka oli analysoinut kantajien ja vastaajan tämän asian materiaaleissa toimittamia asiakirjoja, totesi, että sekä kantajan että yksittäisen yrittäjän ajoneuvojen aikataulu«<…>» olivat päivittäin, ja ajoneuvojen lähtö- ja saapumisajat osuivat yhteen tai olivat lähellä toisiaan. IP -luokan ajoneuvojen liikkumisaikataulu«<…>» kiinnitettiin matkustajien tietoon lähtöpaikoilla sekä sijoittamalla sanomalehtiin "Prichagane". Hakijoiden ja yksittäisten yrittäjien ajoneuvojen ensimmäiset ja lopulliset lähtökohdat«<…>» ottelu. Ajoneuvojen lähettäminen yksittäisille yrittäjille«<…>» ja SP«<…>» linja -autoasemalta, yksittäisten yrittäjien ajoneuvot«<…>» lähteä linja -autoaseman viereiseltä asemalta.

Komissio päättelee, että yksittäisen yrittäjän toimet«<…>» on ristiriidassa eheyden, kohtuullisuuden ja oikeudenmukaisuuden vaatimusten kanssa ja perustuu seuraavaan: ulkoisesti matkitaan palvelujen tarjontaa tilatulle matkustajaliikenteelle yksittäisten yrittäjien reittien kanssa«<…>» ja SP«<…>» harjoittaa tosiasiallisesti yrittäjyyteen liittyviä palveluja tarjotessaan säännöllistä matkustajaliikennettä. SP«<…>» ei olisi voinut olla tietoinen laillisen kilpailijan läsnäolosta markkinoilla. Tämän asian aineistossa ei esitetty todisteita päinvastaisesta.

Näin ollen SP: n toimet«<…>» pyritään saamaan etuja yrittäjyyden toteuttamisessa rikkomalla taloudellisten yksiköiden välisiä kilpailusääntöjä (lennon ajan ja hinnan asettaminen yksinomaan oman harkintansa mukaan ja luodakseen itselleen laittomia etuja kilpailijaan nähden).

SP«<…>» rikkomalla voimassa olevien säädösten vaatimuksia se käyttää voittoa saadakseen kuntien välisiä reittejä "Peromayskiy-Orenburg" ja "Pervomayskiy-Buzuluk". Samaan aikaan muut markkinaosapuolet, jotka toimivat säädösten vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien yksittäiset yrittäjät«<…>» ja SP«<…>» , eivät näin ollen voi kasvattaa tulojaan, koska tällaiset toimet johtavat säännöllisen matkustajaliikenteen yleisluonteen menettämiseen, mikä on tarpeen väestön vastaavien tarpeiden tyydyttämiseksi.

Kirjoittamattoman reitin käyttäminen johtaa myös matkustajaliikenteen uudelleenjakoon, reittien taloudellisten indikaattoreiden muutoksiin ja aiheuttaa siten tappioita liike-elämän yksiköille-kilpailijoille menetettyjen voittojen muodossa. Matkustajien siirtyminen yksittäisille yrittäjille«<…>» jälkimmäisten tekemien lainvastaisten toimien seurauksena se voi aiheuttaa tappioita yrityksille-kilpailijoille, jotka toimivat tunnollisesti kyseisillä tuotemarkkinoilla (mukaan lukien hakijat), menetettyjen tulojen (voiton menetys) muodossa ne ovat vastaanottaneet tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa.

Kilpailun suojalain 4 §: n 9 momentin mukaan vilpillinen kilpailu on taloudellisten yksiköiden (henkilöryhmien) toimintaa, jolla pyritään saamaan etuja yrittäjyyden toteuttamisessa Venäjän lainsäädännön vastaisesti. Liitto, liiketavat, rehellisyyden, kohtuullisuuden ja oikeudenmukaisuuden vaatimukset ja ovat aiheuttaneet tai voivat aiheuttaa tappioita muille liiketoimintayksiköille - kilpailijoille tai ovat aiheuttaneet tai voivat vahingoittaa niiden liiketoiminnan mainetta.

Epäoikeudenmukaisen kilpailun kielto on säädetty Art. Kilpailun suojalain 14.8.

10 artiklan mukaan- bis Pariisin yleissopimuksen ("Teollisoikeuksien suojaamista koskeva yleissopimus", tehty Pariisissa 20. maaliskuuta 1883) mukaan epäoikeudenmukainen kilpailu on mikä tahansa kilpailu, joka on vastoin rehellisiä tapoja teollisuudessa ja kaupassa.

Tällaisissa olosuhteissa komissio katsoo, että SP«<…>» itse asiassa harjoittaa samanlaista toimintaa kuin yksittäinen yrittäjä«<…>» ja SP«<…>» , eli suorittaa säännöllisesti matkustajaliikennettä reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tilatun matkustajaliikenteen varjolla, mikä puolestaan ​​on ristiriidassa Venäjän federaation lainsäädännön, liiketullien ja vaatimusten kanssa rehellisyys, kohtuullisuus ja oikeudenmukaisuus ja voi aiheuttaa tappioita muille liiketoimintayksiköille, on kilpailun suojalain 14.8 §: n mukainen epäreilun kilpailun teko.

Edellä esitetyn perusteella ja ottaen huomioon tapauksen olosuhteiden perusteella todetut käytettävissä olevat todisteet, komissio päättelee, että«<…>» Venäjän federaation voimassa olevan lainsäädännön vaatimukset26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain 14.8 §. N: o 135-FZ "Kilpailun suojelusta", ilmaistuna toimien suorittamisen yhteydessä suorittamalla säännöllistä matkustajaliikennettä kuntien välisellä reitillä "Pervomaisky-Buzuluk" ja "Pervomaisky-Orenburg" ilman, että Venäjän federaation nykyinen lainsäädäntö.

Komissio katsoo, että on tarpeen antaa tilaus yksittäiselle yrittäjälle«<…>» toimien toteuttamisesta, joilla pyritään poistamaan monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomukset.

26. heinäkuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 14.8, 23, 39 artiklan 1 osan, 41 artiklan 1, 2, 45, 49 artiklan, 50 §: n mukaan№ 135-FZ "Kilpailun suojaamisesta", komissio

PÄÄTTÄNYT:

1. Tunnista SP«<…>» rikkoo monopolin vastaisen lainsäädännön vaatimusta14.8 artiklaLiittovaltion laki 26.7.2006. 135-FZ "Kilpailun suojaamisesta".

2. SP«<…>» antaa määräyksen lopettaa säännöllinen matkustajaliikenne kuntien välisillä reiteillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" ennen vastaanottamistavaltuutetun elimen myöntämät luvat säännöllisen matkustajaliikenteen järjestämiseksi Orenburgin alueen alueella.

3. Siirrä asian nro 07-16-62 / 2017 materiaalit Orenburg OFAS Venäjän valtuutetulle virkamiehelle ratkaisemaan hallinnollisen rikkomustapauksen vireillepano.

Tästä päätöksestä voi valittaa kolmen kuukauden kuluessa siitä päivästä, kun välimiesoikeus on tehnyt sen.

Komission puheenjohtaja«<…>»

Tilaus nro 07-16-62 / 2017

toimista, joilla pyritään poistamaan monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomukset

Orenburgin alueella sijaitsevan liittovaltion monopolien vastaisen toimiston komissio käsittelee monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomista koskevaa tapausta, joka koostuu seuraavista:

Komission puheenjohtaja -«<…>» ,

Art. 23, 39 §: n 1 osa, 41 §: n 4 osa, 50 § alkaen 26.07.2006. 135-FZ "Kilpailun suojaamisesta", perustuu 15.12.2017 tehtyyn päätökseen. asiassa nro 07-16-62 / 2017,

määrää:

1. Yksityinen yrittäjä«<…>» ( «<…>» ) ryhtyä toimiin, joilla pyritään poistamaan monopolien vastaisen lainsäädännön rikkomukset, joiden osalta: tämän määräyksen vastaanottamisesta lähtien lopettaa säännöllisen matkustajaliikenteen toteuttaminen kuntien välisellä reitillä "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", kunnes valtuutetun elimen myöntämät luvat säännöllisen matkustajaliikenteen järjestämiseksi Orenburgin alueen alueella.

2. Ilmoita Orenburg OFAS Venäjälle tämän tilauksen täyttämisestä 22.1.2018 mennessä toimittamalla asiakirjat, jotka vahvistavat sen täyttämisen.

Määräyksestä voi valittaa välimiesoikeuteen kolmen kuukauden kuluessa sen antamisesta.

Huomaa: tämän määräyksen noudattamatta jättäminen määräajassa johtaa hallinnollisen sakon määräämiseen Art. 2.5 osan mukaisesti. Hallintorikkomusten RF -koodin 19.5

Komission puheenjohtaja«<…>»

Komission jäsenet "<…>»

Komission jäsenet "<…>»

Venäjän federaation hallitus ehdottaa, että matkustajien ja matkatavaroiden kuljettaminen maantie- ja kaupunkiliikenteessä maantieliikenteessä ilman ilmoitusmenettelyä suljetaan pois. Tätä tarkoitusta varten on tarkoitus 1 kieltää matkustajien ja matkatavaroiden kuljettaminen ilman lupaa ajoneuvoissa, jotka on varustettu yli 8 henkilön kuljettamiseen, ja muuttaa Art. 1 artikla 12, art. 19. toukokuuta 2011 annetun liittovaltion lain nro 99 -FZ "Tietyntyyppisten toimintojen lisensointi" (jäljempänä lupakirjalaki) 19.

Tosiasia on, että matkustajien säännölliseen maantiekuljetukseen liittyvät toiminnot, jotka on varustettu yli 8 henkilön kuljettamiseen, ovat luvanvaraisia ​​(lupakirjalain 12 §: n 24 §: n 1 momentti) ja liiketoiminnan toteuttaminen matkustajien ja matkatavaroiden maantiekuljetus pyynnöstä on tällä hetkellä ilmoitusluonteinen (oikeushenkilöiden oikeuksien suojaamisesta 26. joulukuuta 2008 annetun liittovaltion lain nro 294-FZ 6 §, 2 osa, 8 artikla ja yksittäiset yrittäjät valtion valvonnassa (valvonnassa) ja kuntavalvonnassa ").

Kuinka järjestöjen voittojen ja henkilökohtaisen tuloveron verotuksessa otetaan huomioon työntekijälle maksetut maksut sen käytöstä henkilökohtainen auto liiketoiminnallisiin tarkoituksiin ilman vuokrasopimusta? Vastaus tähän ja muihin kysymyksiin löytyy osoitteesta "Oikeudellisen neuvonnan perusta" Internet -versiot GARANT -järjestelmästä. Hanki täysi käyttöoikeus 3 päivän ajan ilmaiseksi!

Siksi välttääkseen lupavaatimusten täyttymisen liikenteenharjoittajat jättävät hakemuksen lisenssin peruuttamiseksi ja jatkavat itse asiassa säännöllisten kuljetusten toteuttamista tilattujen varjolla.

Heitä ehdotetaan myös rangaistavaksi siitä, että he eivät ole toimittaneet tietoja, jotka ovat välttämättömiä yhdenmukaisen automaattisen tietojärjestelmän ylläpitämiseksi ajoneuvojen tarkastusta varten.

Tällä hetkellä sakon maksamatta jättämisestä voidaan määrätä hallinnollinen pidätys enintään 15 päiväksi.

Näillä varoilla korjattiin yli 1000 kilometriä teitä.

Ensiksi Tämä vuosi Venäjällä yli tuhat laitonta matkustajaliikennettä on rekisteröity ilman lupaa.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT-järjestelmää on valmistettu vuodesta 1990. Yritys "Garant" ja sen kumppanit ovat Venäjän oikeudellisten tietojen yhdistyksen GARANT jäseniä.

Matkustajien kuljettaminen erityyppisillä ajoneuvoilla on suoritettava lupakirjan perusteella.

Luvan saamiseksi kuljetusyrityksellä on oltava tietty joukko ajoneuvoja, riittävä määrä päteviä kuljettajia ja lisähenkilöstöä sekä toimitettava valvontaorganisaatiolle asiakirjat, jotka vahvistavat kaikki tärkeimmät tekijät.

Onko vastuu lisenssin puutteesta ja mitä rangaistuksia säädetään laeissa, lue.

Mikä kuuluu

Jotta kuljetusta ei pidettäisi laittomana, seuraavien ehtojen on täytyttävä samanaikaisesti:

• organisaatio - liikenteenharjoittajalla on oltava lupa harjoittaa matkustajaliikenteeseen liittyvää yrittäjyystoimintaa. Luvat myöntää liikenteen liittovaltion liittovaltion palvelu tai pikemminkin tämän organisaation alueelliset yksiköt, jotka ovat saatavilla kaikissa Venäjän federaation alueellisissa keskuksissa;

Luvan saamiseksi yrityksen tai yksittäisen yrittäjän (yksityishenkilö ei voi saada lupaa missään olosuhteissa) on täytettävä täysin Venäjän federaation säädösten vaatimukset ihmisiä kuljettaville organisaatioille.

• suorittama kuljetus ennakkotilaus, on tehtävä kuljetuksen järjestäjän ja matkustajan välillä tehdyn kirjallisen charter -sopimuksen perusteella. Poikkeuksena ovat matkustajataksit, joiden tilaamisen yhteydessä rahtaussopimus voidaan tehdä suullisesti;

Ajoneuvon vuokrasopimuksen liite on: rahtikirja, joka ilmoittaa matkustusreitin, matkustajaluettelon, maksuasiakirjat jne.

• jos kuljetus on säännöllistä, tärkeimpien asiakirjojen lisäksi on liitettävä liikenneministeriön myöntämä reittilupa.

Koordinoitaessaan reittiä alueviranomaisten kanssa kullekin ajoneuvolle annetaan numero ja kuljettajalle annetaan reittikartta, jossa määritellään selvästi lähtöaika reitin alkupisteestä, saapumisaika pysähdyksiksi merkittyihin välipisteisiin , saapumisaika määränpäähän.

Kuljettajalle annetaan myös tietoja vaarallisia paikkoja matkalla, matkustajien ruoka- ja lepopaikkojen sijoittamisesta, huoltoasemien ja hoitolaitosten saatavuudesta.

Matkustajalle

Laittomien liikenteenharjoittajien palveluja käyttävän matkustajan seuraukset voivat olla seuraavat:

• rahtisopimuksessa määrätyn kokonaispalvelun laiminlyönti. Pääsääntöisesti, kun rikos havaitaan, ajoneuvo viivästyy, mikä johtaa siihen, että ihmiset eivät voi enää liikkua ja toimittaa sovittuun kohteeseen;
• toimitusviiveet. Tämä näkökohta on erityisen tärkeä käytettäessä säännöllistä liikennettä tietyllä reitillä;

Fiktiivistä kuljetusleasingsopimusta tehdessään yritys ei ole vastuussa ihmisten oikea -aikaisesta toimittamisesta määränpäähänsä, ja päinvastainen seikka on mahdotonta todistaa oikeudessa korvauksen perimiseksi.

• moraalista ja aineellista vahinkoa. Ihmisten kuljetussääntöjen rikkominen voi aiheuttaa paitsi aineellisia vahinkoja myös terveysvahinkoja.

Lue myös: Ilmoitus vaatimuksen tunnustamisesta vastaajanäytteeksi

Virallisten liikenteenharjoittajien on vakuutettava matkustajat, mikä edellyttää tietyn rahasumman maksamista vakuutustapahtuman sattuessa.

Laittomat liikenteenharjoittajat eivät tee vakuutussopimuksia, joten on mahdotonta periä takaisin vahingon määrää terveydelle tai matkustajan omaisuudelle aiheutuneesta vahingosta.

Liikenteenharjoittajien toiminnan laillistaminen on yhtä hyödyllistä sekä yrityksille että matkustajille. Organisaatiot voivat osallistua toimintaansa vapaasti ilman pelkoa kielteisistä seurauksista, ja matkustajat saavat maksimaalisen mukavuuden ja turvallisuuden.

Katso sivujen välinen matkustajaliikenne minibussilla.

Näyte matkustajaliikenteen tilauksen täyttämisestä on linkissä.

Rangaistus matkustajien laittomasta kuljetuksesta

Laki asettaa takseille tiettyjä vaatimuksia, mukaan lukien velvollisuus kuljettaa matkustajia vain asianmukaisella luvalla. Tällainen lupa myönnetään yritykselle vasta sen jälkeen, kun liittovaltion liikennevalvontavirasto on tarkistanut kaikkien lakisääteisten vaatimusten noudattamisen.

Monet yritykset toimivat ilman lisenssiä välttääkseen kaikkien asiakirjojen valmistelun. Tämä koskee myös yksityisiä liikenteenharjoittajia, joilla ei ole kiirettä rekisteröityä yksittäisiksi yrittäjiksi ja jotka haluavat verottaa eivätkä maksaa veroja.

Miksi laiton taksi on suosittu?

Taksi on ehtymätön tapa ansaita rahaa, jonka avulla kuljettaja voi ansaita rahaa elämästään vain parissa tunnissa. Tämä palvelu on ensisilmäyksestä lähtien erittäin suosittu väestön keskuudessa, koska tämä vaihtoehto liikkua kaupungissa on erittäin kätevä. Toisin kuin tavallisesti julkinen liikenne, kulkiessaan tiukasti hänelle koottua reittiä, auto voi viedä asiakkaan suoraan sisäänkäynnille, mikä tarjoaa matkustajille korkean mukavuuden koko matkan ajan.

Tällainen taksien suosio väestön keskuudessa on tehnyt siitä houkuttelevan kuljettajille. Varsinkin niille, jotka haluavat epävirallista työtä, koska tämäntyyppiset tulot tuovat paljon enemmän voittoa kuin tavallinen muodollinen työ.

Kuljettajat, jotka taksittavat ilman lupaa, eivät käytä mittaria, mutta sopivat matkustajien kanssa palvelujen hinnasta.

Suurin vaara laittoman taksin käytöstä on se, että auto ei ole lakisääteisten vaatimusten mukainen. Taksilaissa määrätään sakkoja matkustajien laittomasta kuljetuksesta, koska se voi vaikuttaa kielteisesti matkustajan turvallisuuteen.

Mitä tehdä, jos havaitaan laitonta matkustajaliikennettä?

Liikennetarkastajat tekevät jatkuvasti tarkastuksia laittoman matkustajaliikenteen havaitsemiseksi ilman lupaa. Lainsäädännön vaatimusten mukaan tämä asiakirja on tarpeen monenlaisten matkustajaliikenteiden toteuttamiseksi:

1. Liike vesilajeja kuljetus.
2. Matkustajaliikenne rautateitse.
3. Matkusta autolla, jos siihen mahtuu yli kahdeksan henkilöä.
4. Matkustajien kuljetus kevyellä taksilla.

Matkustajien kuljettamisesta ilman lisenssiä rangaistaan ​​sakolla, joka määrätään useille henkilöille:

1. Kuljettaja, joka kuljetti matkustajia laittomasti.
2. Henkilö, joka salli tällaisen matkustajaliikenteen.
3. Organisaatiolle, jolla ei ole lupaa suorittaa tällaista toimintaa.

Jos toisen tarkastuksen aikana sama lain rikkomus paljastuu uudelleen, sakon lisäksi ajoneuvo voidaan takavarikoida.

Mikä on sakko laittomasta taksista yksityisille liikenteenharjoittajille?

Päällä Tämä hetki, laittomasta taksista ilman lupaa sakotetaan 5 tuhatta ruplaa. Alueesta riippuen sakon määrä voi vaihdella ja saavuttaa jopa 10 tuhatta ruplaa (sakon enimmäismäärä on voimassa Moskovassa).

Jos matkustajien laittoman kuljetuksen suorittaneessa autossa ei ole tunnistusmerkkejä (ruututarrat), kuljettaja joutuu hallinnolliseen vastuuseen 3 000 ruplan sakolla.

Jos kuljettaja suorittaa matkustajien kuljetuksen, saatuaan Raha, ei antanut käteisasiakirjaa, joka vahvisti maksun palveluistaan, hänet voidaan myös saattaa vastuuseen 1000 ruplan sakon muodossa.

Jos henkilö, joka ajaa henkilöautoa laittomasti, käyttää taksin ominaisuuksia, häntä syytetään 5 000 ruplan sakosta.

Rangaistus matkustajien kuljettamisesta ilman lupaa järjestöille

Organisaatioille, jotka kuljettavat matkustajia ilman asianmukaista lupaa, määrätään sakkoja muissa määrissä.

Autosalonkiin liittyvien tietojen puuttuessa taksitoiminnan säännöistä virkamiehen on maksettava sakko 10 tuhatta ruplaa. Järjestöä syytetään 30 tuhannen sakon muodossa. Samanlaisia ​​sakkoja määrätään tapauksista, joissa matkustajalle ei ole annettu sekkiä tai muuta asiakirjaa, joka vahvistaa taksipalvelujen maksamisen.

Jos kuljetuksessa käytetty auto ei ole varustettu tunnistussignaaleilla (valot tai värimaailmat), organisaatio on velvollinen maksamaan 50 000 ruplan sakon. Virkamiehen on maksettava 10 tuhatta ruplaa samasta rangaistuksesta.

Kuinka välttää vastuu matkustajaliikenteestä ilman lupaa

Nyt on mahdollista välttää vastuu laittomasta matkustajaliikenteestä vain noudattamalla lainsäädännön vaatimuksia. Taksin saamiseksi kuljettaja tarvitsee:

1. Rekisteröidy yksittäiseksi yrittäjäksi.
2. Osta sopiva lisenssi.
3. Asenna kaikki tarvittavat lisävarusteet autoosi.

Jos matkustajaliikenne on pääasiallinen liiketoimintatyyppi, on parempi valita yksinkertaistettu verojärjestelmä.

Koko yrittäjyyden laillistamismenettely vie minimaalisen ajan ja vaatii jopa 30 tuhatta ruplaa.

Olosuhteet minibussin törmäykselle linja -autoon 5. lokakuuta Tverin alueella osoittivat, kuinka tärkeää on vahvistaa kaikkien tilojen kuljetusten valvontaa. Onnettomuus, jossa alustavien tietojen mukaan kuoli 13 ihmistä, muistutti jälleen kerran, että yksityisten liikenteenharjoittajien lisenssien palauttamista koskeva laki on elintärkeä.

Syyllinen osoittautui laittomaksi

Varhain aamulla 5. lokakuuta tapahtui suuri onnettomuus tiellä lähellä Nekrasovon kylää Tverin alueella. Ford Transit -bussi ajoi vastakaistalle kaistalle ja lensi tavalliselle LiAZ -bussille täydellä nopeudella. Onnettomuudessa kuoli 13 ihmistä, mukaan lukien minibussin kuljettaja. Samaan aikaan oli onnea, että bussi oli lähes tyhjä ja pääisku iski kuljettajan istuimelle, mutta mies selvisi.

Kuva: UGIBDD, Venäjä Tverin alueella

Pian kävi selväksi, että reitin taksi työskennellyt laittomasti. "Tämä on yksityinen yritys, joka suorittaa laitonta matkustajaliikennettä tilatun varjolla", - Tverin alueen kuvernööri sanoi toimittajille Igor Rudenya.

Yksityisten kauppiaiden lisenssit palautetaan

Tällaiset onnettomuudet eivät enää ole yllättäneet. Kun tilauslennot ja yksityiskuljetukset poistettiin vuonna 2012, linja -auto -onnettomuuksien määrä kasvaa jatkuvasti, liikenneministeriö raportoi. Valtion liikennetarkastusviraston tilastot vahvistavat tämän: vuonna 2015 tapahtui linja -autonkuljettajien syyn vuoksi 4996 onnettomuutta, 2016-5294, 2017-5608. Ja vuoden 2018 alusta lähtien Venäjällä on jo tapahtunut 3632 onnettomuutta. Totta, liikennepoliisin tiedot eivät osoittaneet onnettomuuksien tekijöiden ominaisuuksia: ei tiedetä, olivatko he laittomia kuljettajia tai säännöllisten linja -autojen kuljettajia.

Kuva: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Mutta se, että merirosvolennot kulkevat Venäjän teillä, on kiistatonta. Lupakirja velvoittaa liikenteenharjoittajat noudattamaan monia sääntöjä: ylläpitämään tiloja ajoneuvojen korjaamiseen ja kunnossapitoon, suorittamaan kuljettajien lääkärintarkastus ennen lentoja ja varmistamaan, etteivät he riko liikennesääntöjä, asentaa kierroslukumittarit ja GLONASS -järjestelmät linja -autoihin, jne. Tämän välttämiseksi häikäilemättömät yritykset alkoivat yksinkertaisesti kieltäytyä lisensseistä ja tehdä säännöllisiä kuljetuksia tilattujen varjolla.

Viime vuonna lainsäätäjät päättivät, että lisenssejä tarvitaan ehdottomasti kaikkeen kahdeksan tai useamman matkustajan kuljettamiseen. Yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden on hankittava lisenssit, jos he kuljettavat ihmisiä tilauksesta tai yrityksen tarpeisiin. Liikenneministeriön laatima vastaava lakiesitys sisällytettiin syksyn istunnon painopisteisiin. Valtion duuman suunnitelmissa asiakirja oli tarkoitus käsitellä tämän vuoden lokakuussa. Kuten duuman liikenne- ja rakennusvaliokunnan johtaja kertoi Parlamentskaya Gazetalle, lakiehdotuksen toisen käsittelyn pitäisi tapahtua ensi viikolla.

Kuinka tunnistaa laiton

Meidän on myönnettävä: puolilailliset minibussimatkat ovat kysyttyjä venäläisten keskuudessa. Koska ne vastaavat paremmin jatkuvasti muuttuvaan kysyntään, selitti matkustajaliiton puheenjohtaja. Kirill Yankov... Eikä se ole sen enempää matalat hinnat, mutta tällaiset kuljettajat säästävät ajoneuvojen ja kuljettajien huollossa, joten heillä on varaa kaatopaikalle. Pikkubussit ovat liikkuvampia, ne voivat matkustaa useammin ja pysähtyä pyynnöstä.

”Siksi on välttämätöntä, että kaikkien lentoyhtiöiden valvontaa vahvistetaan heidän asemastaan ​​riippumatta. Ja tämä on edelleen ongelma ”, Kirill Yankov kertoi Parlamententskaya Gazetalle.

Samaan aikaan ajokorttien palauttaminen ei näytä asiantuntijalle ihmelääkkeenä: ”Ei ole tosiasia, että lisenssin olemassaolo takaa ajoneuvon teknisen ja kuljettajan kunnon hallinnan. Lisäksi tiellä on aina mahdollisuus onnettomuuteen, vaikka kuljettaja noudattaisi kaikkia liikennesääntöjä, kuten LiAZ: n kuljettaja teki. "

Kirill Yankov. Kuva: PG / Mikhail Nilov

Matkustajille, jotka välittävät omasta turvallisuudestaan, voidaan antaa yksi neuvo: mieluummin lailliset lennot. Miten määrittelet vilpittömän harjoittajan? ”Jos bussi kulkee aikataulussa ja lähtee linja -autoasemalta, on suuri todennäköisyys, että yritys valvoo kaikkien kuljetus- ja kuljettajavaatimusten noudattamista. Jos bussi ei lähde linja -autoasemalta, se ei ole aikataulussa, se kerää matkustajia ympäri kaupunkia - luottamus palvelun laatuun on paljon heikompaa ”, Kirill Yankov neuvoi.