Uudiste arhiiv

Pressiarhiiv

Riigiduuma kohustas litsentsima bussitranspordi

Riigiduuma võttis kolmandal ja viimasel lugemisel vastu seaduse, millega keelatakse bussiluba ilma litsentsita. 120 päeva jooksul pärast seaduse jõustumist peavad kõik reisijateveoga tegelevad juriidilised isikud ja üksikettevõtjad hankima tegevusloa.

Dokument näeb ette ka kõigi sõidukite varustamise sõidumeerikutega, mille tunnistusi saavad kontrollida riiklikud kontrolliasutused.

Uuendused puudutavad sõidukeid, mille lubatud täismass on üle 3,5 tonni ja rohkem kui kaheksa istekohta. Seadust ei kohaldata tuletõrjesõidukite, kiirabi, politsei, hädaabiteenistuste, sõjaväeautode ülevaatuse, FSB, FSO, relvajõudude, Vene kaardiväe, Uurimiskomitee, samuti transport ilma avalikke teid kasutamata.

Pärast mitmeid suurõnnetusi otsustati karmistada 2017. aastal linnadevahelise bussitranspordi nõudeid. Kõige tavalisemaks õnnetuste põhjuseks nimetati toona nii juhtide ületöötamist kui ka ohutuse eest vastutavate isikute rikkumisi transpordiettevõtetes. Litsentsimine aitab selliseid juhtumeid jälgida. Lisaks võimaldab see protseduur peatada rikkuvate vedajate tegevuse, mitte ainult neile trahvi määrata.

Esiteks saavad veod taas litsentsi - seadusandja keeldub tegevuse teavitamislaadist. Seega sundlitsentsimisega tellimusvedu juhid peavad iga päev läbima tervisekontrolli, järgima liiklusgraafikut ja andma kõik Vajalikud dokumendid sõiduki peal.

Samuti peavad kõik sõidukid olema varustatud sõidumeerikutega.

Riigiduuma asetäitja Sergei Teni pressiteenistuse sõnul toob see eelnõu sisse muudatusi mitmetes kehtivates seadustes: „Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta”, „Liiklusohutuse kohta”, „Maanteetranspordi ja linnamaade elektriharta”. transport "ja" Õiguste kaitse kohta juriidilised isikud ja üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel ”.

- Seaduse peamine eesmärk on liiklusohutuse kvalitatiivne parandamine, arvestades seda Reisijate vedu kahjuks on selles osas üks tundlikumaid valdkondi. Viimastel aastatel oleme näinud liiklusõnnetuste ja neis hukkunute arvu olulist vähenemist. Näiteks 2017. aastal vähenes suremus teedel 2016. aastaga võrreldes 6% ja võrreldes 2012. aastaga - üle 30%. Samas on selles suunas veel palju tööd teha, traagilisi juhtumeid, kus siiani on palju ohvreid, juhtub kahjuks regulaarselt. Sellega seoses on litsentsimine riigi tõhus vahend selle valdkonna kontrollimiseks ja korra kehtestamiseks, - ütles Sergei Ten.

Kehtiv seadusandlus jagab reisijateveo bussidega liiniveoks ja tellimusveoks. See näeb juba ette tegevuste litsentsimise regulaarse reisijateveo rakendamiseks. autoga varustatud rohkem kui kaheksa inimese veoks, välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust teostatakse tellimuste alusel või juriidilise isiku või üksikettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks. Vastuvõetud seaduseelnõuga muudetakse seda sätet ja kohustatakse vedajaid hankima litsentsi isegi tellimusel või oma vajaduste jaoks transportimiseks, mis vähendab väärkohtlemise arvu ning vähendab riske inimeste elule ja tervisele.

- Norm ei tohiks mõjutada ühistranspordi reisikulusid, kuna regulaarne vedu, nagu ma ütlesin, on litsentseeritud vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Ühtlasi aitab see varjust välja tuua reisijateveo ebaseadusliku turu, mis meie kodanike turvalisust eirates töötab enda kasuks. Pärast seaduseelnõu vastuvõtmist ei saa hoolimatud vedajad, kes korraldavad regulaarseid vedusid tellitud vedude või oma vajaduste järgi vedude varjus, enam end varjata normi taha, mis on Rostransnadzori praktilise kontrolli jaoks keeruline, - ütles asetäitja.

Seega ütles Sergei Ten, et selle seaduseelnõu vastuvõtmine on järjekordne samm selle aasta jaanuaris kinnitatud Vene Föderatsiooni liiklusohutuse strateegia aastateks 2018–2024 eesmärkide saavutamiseks. Riigiduuma, Venemaa valitsuse ja kodanikuühiskonna ülesanne on võimalikult palju vähendada õnnetusi ja vigastusi maanteetranspordis.

Venemaal on üks levinumaid teenuseid inimeste transportimiseks maanteel eritellimusel. Nende hulka kuuluvad lennud linnasiseselt, äärelinna jne.

Head lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest õiguslike probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendage oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:

Taotlusi ja kõnesid võetakse vastu ööpäevaringselt ja ilma päevadeta.

See on kiire ja ON VABA!

Neid kasutatakse isiklikel eesmärkidel, üritustel, ekskursioonidel käimiseks turismireisid... Liiklusohutuse kontrollimiseks on seadusandlikul tasandil loodud standardid, mida võetakse arvesse juba vastava tegevuse jaoks loa saamise etapis.

Määratlus

Reisijatevedu on teenus, mis viib reisija lähtekohast sõiduki lõppsihtkohta. Need on seotud kommertslendudega, kuna juriidiline isik või üksikettevõtja saab selle eest materiaalset kasu.

Sel põhjusel peab lennuettevõtja püsivalt või nõudmisel lendude tegemiseks väljastama tegevusloa ning sõiduk ise peab olema varustatud digitaalse sõidumeeriku ja asukoha määramise süsteemiga.

Reisijate tšarterveo eeskirjad bussidega

Reisilende korraldavate vedajate peamine nõue on kõigi liiklejate, sealhulgas salongis olevate inimeste ja pagasi ohutus. Seda reguleerivad Vene Föderatsiooni õigusaktid: ФЗ № 196, 10.12.1995, muudetud kujul. 26. juuli 2017

Bussiveo korraldamiseks on vaja sõlmida kirjalik prahtimisleping vastavalt 4. peatüki toim. alates 03.07.2016

Transpordireeglid ise kinnitatakse toimetusega 28.04.2015 Põhinõuded esitatakse sõidukile (TC) ja selle kasutatavusele.

See peaks sisaldama:

1. Teave dokumendi allkirjastavate huvitatud isikute kohta.
2. Sõiduki tüüp, nende arv.
3. Liikumistee ja väljumiskoht.
4. Reisijate määramine transpordiks.
5. Kasutustingimused.
6. Reisi eest tasumisele kuuluv summa.
7. Inimeste sõidukisse lubamise kord vastavalt isikute ringile.

Kui regulaarlende pole vaja teha, võib väljastada reisijate ja pagasi vedamise korralduse. Registreerimisvormil ei ole standardset välimust.

Lepingu terminoloogia kohaselt on nende tähendused järgmised:

1. Prahtija on isik, kes võtab endale tasulise teenuse osutamise kohustuse, ta on ka vedaja.
2. Prahtija - isik, kes tellib reisijate, kauba vedu.

Reeglid, kuidas registreeritud bussidega inimesi reisilt tavabussidega transportida, erinevad reisijate endi jaoks ainult selgelt ülesanneteks kavandatud marsruudil. Vedaja jaoks muudetakse dokumentaalset osa.

Vastasel juhul peab ta tagama ohutuse, mis sõltub juhist, sõiduki seisukorrast ja allpool loetletud nõuetest. Spetsiaalne kohtlemine lapsi transportivatele eritellimusbussidele. Siin on reeglid rangemad, samuti dokumentaalse registreerimise tunnused, kaasasolevate isikute olemasolu on vajalik.

Loetleme alaealiste transportimisel nõutavate põhijooned:

1. Uute reeglite kohaselt ei tohi buss olla vanem kui 10 aastat ja selle akendele tuleb kinnitada punaste raamidega kleebised, mis näitavad reisijate kategooriat.
2. Bussi klass määratakse sõltuvalt vahemaast. Kaugreisidel kasutatakse luksusautosid.
3. Kui organiseeritud lastegrupi reis kestab üle 12 tunni, peab olema arst.
4. Kui busse on 3 või rohkem, tellitakse saateauto.
5. Taotlege kindlasti luba ja marsruudi heakskiitu. Dokumendid selleks, saatjate ja laste nimekirjad esitatakse eelnevalt kinnitamiseks.
6. Reisi ajal ja kestusel on piirangud. Niisiis, öösel, pärast kella 23.00 on lubatud minna ainult jaama, et ümber istuda teise transpordivahendisse või kohtuda lastega saabumisel. Äärmuslikel juhtudel peaks vahemaa olema 50 km, pärast mida on vaja peatuda.
7. Juht on kohustatud läbima reisieelse juhendamise alaealiste transpordieeskirjade kohta.
8. Kui reisite kauem kui 16 tundi, on vaja 2 juhti, kes peavad üksteist vahetama 8 tunni pärast.
9. Ärge jätke sõidukit lastega, ületage kiirust 60 km / h. Soovitatav on minna päevavalgel ajal.

Vedaja kohustused

Vedaja peamine ja peamine kohustus on reisija ohutu kohaletoimetamine sihtkohta ja vajaduse korral tema pagasi tellimuslepingu kohaste tingimuste täitmine.

Selleks peab ta tegema järgmist:

1. Sõiduki õigeaegne kohaletoimetamine inimeste pardale minekuks kokkulepitud ajal ja mahatulek määratud kohas. Tingimuse täitmata jätmise eest määratakse rahaline karistus.
2. Tagada töökorras ja ohutu sõiduki kättesaadavus, mis vastab sanitaar-, keskkonna- ja tehnilistele nõuetele.
3. Kaasa piletihinnale vastavalt
4. Võtke vastutus mitte ainult oma tegude, vaid ka töötajate, sealhulgas autojuhtide eest.
5. Töötage litsentsi alusel ja järgige selle tingimusi.
6. Tagada autojuhtide reisi-eelne ja -järgne kontroll.
7. Tehke sõiduki plaaniline ja plaaniväline hooldus.
8. Jälgige autojuhtide tegevust, sealhulgas dispetšeri tööd.
9. Jälgige reisijate õigusi ja õigustatud huve.
10. Esitage reisikorraldajale usaldusväärne teave ja dokumendid, mida on vaja seadusliku transpordi järgimise jälgimiseks.
11. Järgige reguleerivate asutuste juhiseid.
12. Kaaluge kaebusi.
13. Andke reisijatele teavet marsruudi kohta.
14. Veenduge, et juhil on vajalikud saatedokumendid (loetelu allpool).
15. Lennu tühistamisest teatage reisikorraldajale kirjalikult.

Turvalisus

Reisijateveo bussil peab olema:

• hea tehniline seisukord;
• kvaliteedivastavussertifikaat;
• liiklusluba sõidupiletis;
• keskkonnanormide järgimine;
• sisaldavad esmaabikomplekti, tulekustuteid reisijatele ja juhile;
• tagasipööramisvastane stopp ja avariiväljapääsule juurdepääsuks vajalik ese;
• ohukolmnurk;
• pagasiruum kauglendude jaoks;
• kleebised inimeste transportimiseks;
• salongis on kiri "Avariiväljapääs";
• digitaalne sõidumeerik ja selle jaoks vajalikud dokumendid;
• navigaator, videosalvesti;
• reisijate jaoks veo reeglid.

Kas mul on vaja litsentsi

Litsents on ametlik luba, dokument, mis kinnitab sise- ja rahvusvaheliste lendude vedu üksikisikute ja juriidiliste isikute poolt.

Selle olemasolu võimaldab tagada reisijate ohutuse, juhtide kutsesobivuse ja sõiduki nõuete täitmise. Väljastatakse isiklikuks transpordiks või renditakse 5 aastaks.

Dokumenti pole vaja ettevõtetele, kes:

• korraldada oma tarbeks (töötajate kohaletoimetamiseks) reisijate ebaregulaarset vedu;
• istekohtade arv, välja arvatud juhiiste, on riigisisesel liinil alla kaheksa;
• rentida busse ilma juhita.

See tähendab, et kui tellimusleping näeb ette juhi osalemise, siis tellimuslendude jaoks peavad olema litsentsid, mis kinnitavad teenuse osutamise seaduslikkust.

Litsentsi saate väljastada isiklikult või kasutada posti teel, saates Rostransnadzorile veebirakenduse. Selleks on vaja koguda vastavalt nõutavaid dokumente.

Nimekiri võib muutuda, mis nõuab kontakti ajal selgitamist:

1. , mis näitab teavet passis.
2. Dokument, mis kinnitab üksikettevõtja või LLC ametlikku registreerimist.
3. Identifitseerimisnumber.
4. Asutamisdokumendid.
5. Rohkem kui 3 -aastase sõidukogemusega juhtide tööraamatud.
6. Arstliku läbivaatuse tunnistus.
7. Andmed ruumide kättesaadavuse kohta sõidukite paigutamiseks, hoolduseks koos kehtestatud standarditele vastavuse tunnistusega.
8. Teave sõidukite kohta, nende kasutamise õigus (ostu -müügi või liisinguleping), tehniline pass.

Pärast taotluse läbivaatamist võib komisjon anda loa või keelduda määratud andmete ebajärjekindluse ja vigade tõttu, mille saab kohtus vaidlustada.
Kui nõuded ei ole täidetud, peab vedaja tõendama, et litsentsi pole vaja.

Vastasel korral koostatakse liikluspolitsei inspektori peatumisel haldusvastutuse protokoll. Trahv on ette nähtud mitte ainult juhile, vaid ka teistele vastutavatele isikutele ().

Tabel. Trahvid reisijate vedamise eest litsentsita bussiga.

Lisaks trahvidele tuleks karta sõiduki konfiskeerimist, ettevõtte peatamist 3 kuuks, mis on samuti seaduslik.

Juhile vajalikud dokumendid

Sõidu ja reisijateveoteenuste osutamise seaduslikkuse kinnitamiseks peavad juhil olema isiklikud dokumendid ja paberid, mille on talle välja andnud vedaja esindaja.

Põhipakett peaks sisaldama:

1. D -kategooria juhiluba.
2. Veokiri.
3. Litsentsikaart.
4. Marsruudi plaan on kokku lepitud transpordi korraldajaga.
5. Sõidumeeriku dokumendid.

Venemaa Orenburgi OFASi komisjon arutab monopolivastaste õigusaktide rikkumise juhtumit, mis koosneb:

Komisjoni esimees -«<…>» ;

Komisjoni liikmed:

«<…>» ;

juuresolekul:

IP esindaja«<…>» ,

EsindajaLääne -Uurali MUGADN Rostransnadzori territoriaalne struktuuriüksus Orenburgi piirkonnas -«<…>» ,

Puudumisel:

IP esindaja«<…>» nõuetekohaselt teavitatud juhtumi nr 07-16-62 / 2017 arutamise kuupäevast, kohast ja ajast,

Olles uurinud juhtumit nr 07-16-62 / 2017 IP rikkumise tõttu«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse "Konkurentsikaitse" nr 135 -FZ (edaspidi - konkurentsi kaitse seadus) artikliga 14.8 kehtestatud nõuded,

Paigaldatud:

Orenburg OFAS Venemaa saikaebused («<…>» ) SP«<…>» ja SP«<…>» üksikute ettevõtjate tegevuse kohta«<…>» ja SP«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse "Konkurentsikaitse" nr 135-FZ artikli 14.8 rikkumise tõttu, tehes regulaarset reisijatevedu omavalitsustevahelisel liinil nr 633 "Pervomaysky-Buzuluk" ja Nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" ilma õigustranspordi sertifikaadita (litsents); marsruudi kaartide, saatmis- ja sularahateenuste lepingute puudumine.

Orenburg OFAS Venemaa jõudis järeldusele, et oliüksikettevõtjate tegevuses«<…>» ja«<…>» märke konkurentsi kaitse seaduse artikli 14.8 rikkumisest.

Sellega seoses üksikettevõtjate konkurentsi kaitse seaduse artikli 39.1 esimese osa alusel«<…>» ja SP«<…>» andis hoiatusi (nr 07-23-02 / 2017 ja nr 07-23-03 / 2017) vajadusest 10 tööpäeva jooksul alates selle hoiatuse saamise kuupäevast: lõpetada regulaarne reisijatevedu kohalike omavalitsuste vahel liinid nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk" ja nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" kuni lubade saamiseni, mis on ette nähtud omavalitsustevahelistel liinidel regulaarse reisijateveo reguleerimise valdkonnas kehtivate õigusaktidega.

Ülaltoodud IP hoiatused«<…>» ja SP«<…>» hukkamata. Vastavalt artikli 39.1 8. osale Konkurentsi kaitse seadusest on hoiatuse ettenähtud tähtaja jooksul eiramise korral monopolivastaste õigusaktide rikkumise märkide korral monopolivastane organ kohustatud tegema juhtumi algatamise otsuse.

Orenburg OFAS Venemaa tellimus nr.«<…>» algatati üksikettevõtjate vastu kohtuasi nr 07-16-62 / 2017«<…>» ja SP«<…>» 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse "Konkurentsikaitse" nr 135-FZ artikliga 14.8 kehtestatud nõuete rikkumise tõttu, tehes regulaarset reisijatevedu omavalitsustevahelisel liinil nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk "ja nr 735" Pervomaisky-Orenburg "ilma veo teostamise õiguse tunnistusteta (litsentsid); marsruudi kaartide, saatmis- ja sularahateenuste lepingute puudumine.

Eespool nimetatud juhtumi kaalumisel ei näinud komisjon üksikettevõtja tegevuses«<…>» monopolivastaste seaduste rikkumine.Sellega seoses tuleb määratleda Orenburg OFAS Venemaa («<…>» ) osalemine kohtuasjas kostjana SP«<…>» lõpetati, kuna üksikettevõtja tegevuses, mida komisjon kaalus, ei rikutud monopolivastaseid õigusakte«<…>»

Vastavalt üksikettevõtja kirjalikule selgitusele«<…>» , IP«<…>» ja nende esindaja suulised selgitused«<…>» järgneb sellele "IP «<…>» teostab regulaarreisijate vedu marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" lubade puudumisel ning ei ole kantud regulaarsete omavalitsustevaheliste liinide vedajate registrisse.

Piirkondlik ajaleht "Prishagane" avaldab pidevalt teavet, mis sisaldab teavet täpse sõiduplaani kohta koos konkreetse piletihinna ja telefoninumbriga, mida kasutati marsruudi "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tellimuste vastuvõtmiseks. See ajakava, mille vahe oli viis kuni kümme minutit, kopeeriti üksikettevõtjate vedajate graafikust «<…>» ja «<…>» Nr 633 ja 735. Taotlejate ja üksikettevõtjate sõidukite algus- ja lõpp -punktid «<…>» sobitada.

Seega üksikute ettevõtjate eritellimusel veo varjus «<…>» tegelikult korraldab ja teostab regulaarset reisijateveot maanteel liinil Pervomaisky-Orenburg, Pervomaisky-Buzuluk ilma konkursil osalemata, vastavaid lube väljastamata, mis on vastuolus autoveo harta, reisijateveo eeskirja nõuetega. ja pagas.

Põhineb üksikettevõtja kirjalike selgituste sisul«<…>» ja tema esindaja«<…>» järgneb sellele « SP «<…>» teostab reisijate ja pagasi vedu maanteetellimuste alusel järgmistel liikidel: pagasiveoteenused linnaliikluses, äärelinna liikluses, linnadevahelises liikluses, mida kinnitab teatis nr. «<…>» Samuti vastavalt loale «<…>» SP «<…>» teostab Orenburgi piirkonna territooriumil reisijate ja pagasiga reisijate taksodega toimetamist.

Taotlusi võetakse telefoni teel vastu, kui inimeste arv ületab istmed, siis sõlmitakse tšarterleping ja vormistatakse eelnevalt taotlused reisijate arvu kohta.

Föderaalseadus 08.11.2007 N 259-FZ sätestab sõnaselgelt, et tellimuse alusel transpordi teostamisel lepivad pooled eelnevalt kokku sõiduki kohaletoimetamise marsruudi ja koha, transpordi aja ja sõiduki kasutamise eest makstava summa.

Ajalehes "Prichagane" avaldatud teave on oma olemuselt kaubanduslik ettepanek prahtija tellimusel reisijateveo rakendamiseks.

Tegevused reisijate ja pagasi veoteenuste osutamiseks maanteetranspordi tellimusel (välja arvatud sellise vedu teostamine regulaarsetel liinidel, samuti juriidiliste isikute, üksikettevõtjate enda vajaduste rahuldamiseks) viiakse läbi teatamise viis.

Sellega seoses IP «<…>» teostab reisijate vedu mitte tavapärastel liinidel ».

Vastavalt Orenburgi piirkonna territoriaalse struktuuriüksuse Lääne -Uurali esindaja MUGADN Rostransnadzori kirjalikule selgitusele, " SP «<…>» keelatud on reisijate regulaarne vedu regulaarvedude marsruutidel vastavalt meedias avaldatud sõiduplaanidele.

Artikli 2 osa lõike 6 kohaselt. Vene Föderatsiooni 26. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja kohaliku omavalitsuse kontrolli teostamisel" 8 üksikettevõtjad ja juriidilised isikud teostada töid ja teenuseid vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud nimekirjale töid ja teenuseid järgmiste tegevuste raames: teenuste osutamine reisijate ja pagasi veoks maanteetellimuste alusel (välja arvatud selline vedu tavapärastel liinidel, samuti juriidiliste isikute, üksikettevõtjate vajaduste rahuldamiseks).

Reisijate peale- ja äraveopunktid:

• Buzuluk, st. 1 liin, ostukeskuse "Olympus" vastas (bussijaamast 100 meetri kaugusel);
• Orenburg, raudteejaam (jaama väljak);

- lk Pervomaisky, st. 60 aastat NSV Liitu, kaupluse vastas 24 tundi (bussijaamast 100 meetri kaugusel).

Lisaks IP «<…>» on õigus reisijaid vedada regulaarsetel liinidel alles pärast seda, kui ta on sellisele reisijateveole lubanud vastavalt 13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse nr 220-FZ "Reisijate ja pagasi korrapärase veo korraldamise kohta" kehtestatud korrale maanteede ja linnade elektritransport Vene Föderatsioonis " .

Orenburgi OFAS Venemaa määratlus («<…>» ) seoses juhtumi asjaolude kohta arvamuse vastuvõtmisega lükati juhtumi arutamine 14.12.2017 10 tunniks 30 minutiks.

Järeldus juhtumi nr 07-16-62 / 2017 asjaolude kohta («<…>» ) saadetakse IP -aadressile«<…>»

SP esindaja«<…>» ja SP«<…>» toetas esitatud argumentejäreldus juhtumi asjaolude kohta nr 07-16-62 / 2017 ja kirjalikud selgitused. Lisaks selgitas ta, et hetkel üksikettevõtja«<…>» ... jätkab liinireisijate vedu liinidel "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tellitud reisiliikluse tüübi järgi.

Orenburgi piirkonna territoriaalse struktuuriüksuse Rostransnadzori Lääne -Uurali MUGADNi esindaja toetas varem kirjalikes selgitustes toodud argumente.

SP esindaja«<…>» esitas enne komisjoni koosolekut kirjalikke selgitusi kohtuasja nr 07-16-62 / 2017 asjaolusid käsitlevas järelduses esitatud argumentide kohta ja avalduse juhtumi arutamiseks üksikettevõtja esindaja puudumisel«<…>» Nende selgituste kohaselt üksikettevõtja esindaja«<…>» usub, et SP«<…>» ei teosta regulaarset reisijatevedu, üksikute ettevõtjate tegevusi«<…>» eesmärk ei ole rakendamisel kasu saada ettevõtlik tegevus alates SP«<…>» teostab reisijate tellitud vedu.

Olles tutvunud juhtumi materjalidega ja kuulnud poolte selgitusi, jõudis Orenburg OFAS Venemaa komisjon järgmistele järeldustele.

Vastavalt konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 esimesele osale on toode tsiviilõiguste objekt (sh töö, teenus, sealhulgas finantsteenus), mis on ette nähtud müümiseks, vahetamiseks või muul viisil ringlusse laskmiseks.

Vastavalt konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 punktile 4 on kaubaturg kaupade (sh välismaiste kaupade) ringlusvaldkond, mida ei saa asendada teiste kaupadega, või vahetatavad kaubad (edaspidi teatud toode), mille piires (sealhulgas geograafilises) majanduslikest, tehnilistest või muudest võimalustest või otstarbekusest lähtuvalt saab ostja kauba osta ning väljaspool seda sellist võimalust või otstarbekust ei ole.

Konkurentsikaitse seaduse artikli 4 lõike 5 kohaselt on majandusüksus äriühing, mittetulundusühing, mis tegeleb tema jaoks tulu teeniva tegevusega, üksikettevõtja, muu isik, kes ei ole registreeritud ettevõtjana. üksikettevõtja, kuid teostab tulutoovat kutsetegevust vastavalt föderaalseadustele riikliku registreerimise ja (või) litsentsi alusel, samuti isereguleeruva organisatsiooni liikmeks olemise tõttu

Konkurentsikaitse seaduse artikli 4 lõike 7 kohaselt on konkurents majandusüksuste rivaalitsemine, mille puhul igaühe iseseisev tegevus välistab või piirab igaühe võimet ühepoolselt mõjutada üldisi tingimusi. kaupade ringlus asjaomasel kaubaturul.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>»

SP«<…>» teostab regulaarset reisijatevedu marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", mida kinnitab vedude teostamise õiguse tunnistus, marsruudi kaardid, lähetus- ja sularahateenuste lepingud ning ajakava.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>» teostada tegevusi reisijateveoks rohkem kui kaheksa inimese veoks ettenähtud maanteetranspordiga (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust teostatakse tellimuste alusel või juriidilise isiku või üksikettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks).

SP«<…>» teostab regulaarset reisijatevedu marsruudil "Pervomaysky - g. Buzuluk ", mida kinnitab vedude teostamise õiguse sertifikaat, marsruudi kaart, saatmis- ja sularahateenuste lepingud ning ajakava.

SP«<…>» omab litsentsi nr.«<…>» teostada tegevusi reisijateveoks rohkem kui kaheksa inimese veoks ettenähtud maanteetranspordiga (välja arvatud juhul, kui nimetatud tegevust teostatakse tellimuste alusel või juriidilise isiku või üksikettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks).

SP«<…>» andis välja teate nr.«<…>» «<…>» (UGADN Orenburgi piirkonna jaoks) ja luba«<…>» (Majandusarengu, tööstuspoliitika ja kaubandusministeerium).

SP«<…>» teostab reisijate ja pagasi vedu maanteel marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk", mida kinnitavad prahtimislepingud ja ajalehes "Prichagane" (Pervomaisky sotsiaal- ja poliitikaleht) avaldatud teated Orenburgi oblasti piirkond).

Seega, võttes arvesse konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 lõike 7 sätteid, on IP«<…>» teostab tegevusi, mis sarnanevad üksikettevõtjate tegevustele«<…>» ja SP«<…>» , st tegeleb tegelikult ettevõtlusega samal kaubaturul reisijateveoks marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk", seega on eespool nimetatud vedajad äriüksused-konkurendid.

08.11.2007 föderaalseadus nr 259 -FZ "Maanteetranspordi ja maismaa elektritranspordi harta" (edaspidi - seadus nr 259) reguleerib suhteid, mis tekivad maanteetranspordi ja linna maismaatranspordi teenuste osutamisel, mis on osa kohta transpordisüsteem Venemaa Föderatsioon.

Vastavalt Art. 5 Seadus nr 259, reisijate ja pagasi autovedu on jagatud järgmisteks osadeks: regulaarvedu; transport tellimuste alusel; vedu reisitaksodega.

Vastavalt art. Seaduse nr 259 19 kohaselt toimub reisijate ja pagasi regulaarne vedu riigihankelepingu alusel, mis käsitleb reisija vedamist liinil. Reisijate ja pagasi regulaarne vedu jaguneb vedudeks koos reisijate pardale mineku ja mahaminekuga ainult selleks ettenähtud peatuskohtades tavaveo marsruudil; transport koos reisijate pardalemineku ja mahaminekuga mis tahes kohas, mis ei ole regulaarvedude marsruudil liiklusreeglitega keelatud. Transport koos reisijate pardalemineku ja mahaminekuga toimub ainult regulaarvedude marsruudil määratud peatuskohtades vastavalt igale peatuskohale kehtestatud sõiduplaanidele. Transport koos reisijate pardalemineku ja mahaminekuga igas kohas, mis ei ole regulaarvedude marsruudil keelatud, toimub vastavalt graafikutele, mis on kehtestatud regulaarvedude marsruudi esialgsest ja lõplikust peatuskohast järgimiseks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 14. veebruari 2009. vastavalt valitsuse määrusele nr 112) toimub reisijate ja pagasi regulaarne vedu vastavalt sõiduplaanidele ... Graafik sisaldab sõidukite väljumise intervalle, sealhulgas päevaperioodide kaupa, või sõidukite peatuspunktist väljumise ajakava. Reisijad reisivad tavalistel liinidel piletitega.

Vastavalt 09.03.2016 Orenburgi piirkonna seaduse artiklile 13. Nr 3801/1039V-OZ "Reisijate ja pagasi regulaarse maanteetranspordi korraldamise kohta Orenburgi piirkonnas" väljastab volitatud asutus sertifikaadi transpordi rakendamise kohta omavalitsustevahelisel regulaarvedudel ja vastava marsruudi kaardi. sellel marsruudil, tuginedes avatud pakkumise tulemustele, mis käsitlevad õigust teostada vedu liiniveol vastavalt föderaalseaduse normidele seadusest Nr 220-FZ.

Registreerimine, omavalitsustevahelisel liiniveol teostatud veo teostamise tunnistuse uuendamine, liiniveo marsruudi kaart, veo teostamise tunnistuse lõpetamine ja peatamine ning regulaarvedude marsruudi kaart on viiakse läbi vastavalt föderaalseaduse normidele seadusest Nr 220-FZ.

Seaduse nr 259 artikli 27 esimese osa kohaselt teostab reisijate ja pagasi tellimusel vedu sõiduk, mis on ette nähtud kirjalikult sõlmitud tellimuslepingu alusel

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 787 kohustub üks pool (prahtija) prahtimislepingu (harta) alusel tagama teisele poolele (prahtijale) tasu eest kogu või osa ühe või teise rohkem sõidukeid ühe või mitme lennu jaoks kaupade, reisijate ja pagasi veoks.

Tuginedes seaduse nr 259 2. ja 4. osa sisule, sätestatakse prahtimisleping selle artikli 1. osa, peab sisaldama: 1) teavet prahtija ja prahtija kohta; 2) antud sõidukitüüp (vajadusel - sõidukite arv); 3) sõiduki üleandmise marsruut ja koht; 4) teatud või määramata isikute ring, kelle vedamiseks sõiduk on ette nähtud; 5) veo ajastus; 6) sõiduki kasutamise eest makstava tasu suurus; 7) reisijate sõidukisse lubamise kord, mis on kehtestatud arvestades reisijateveo eeskirjaga sätestatud nõudeid (kui sõiduk on ette nähtud teatud isikute ringi veoks).

Kui reisijate ja pagasi süstemaatilist vedamist tellimuse alusel ei ole vaja, sõlmitakse prahtimisleping tellimuse-tellimuse vormis sõiduki varustamiseks reisijate ja pagasi veoks. Sellise tellimuse tellimuse üksikasjad ja täitmise kord on kehtestatud reisijateveo eeskirjadega.

III jaotis „Reisijate ja pagasi vedu korraldusega” Valitsuse määruses nr 112 on märgitud, et prahtimislepinguga võidakse ette näha sõidukite kasutamine teatud isikute ringi või määramata isikute ringi veoks. Tšarterleping, mis näeb ette sõidukite kasutamise teatud isikute ringi vedamiseks, kehtestab korra nende isikute lubamiseks sõidukisse vastavalt käesoleva eeskirja punktile 92. Tšarterilepingus nimetatud isikute pardalevõtmine reisijate ja pagasi tšarterveoks ettenähtud sõidukisse toimub pärast seda, kui märgitud isikud on prahtijale esitanud dokumendid (teenistussertifikaat, ekskursioonitšekk jne), mis tõendavad nende õigust reisida seda sõidukit ja (või) vastavalt prahtija poolt prahtijale esitatud reisijate nimekirjale. Tšarterlepingu võib sõlmida prahtija koostatud töökorralduse vormis sõiduki varustamiseks reisijate ja pagasi veoks. Määratud töökäsk peab sisaldama nõutavaid üksikasju, mis on määratletud reeglite lisas nr 4. Sõiduk, mis on ette nähtud reisijate ja pagasi veoks nõudmisel, peab olema varustatud siltidega „Kohandatud”, mis on paigutatud: a) sõiduki esiklaasi kohale ja (või) esiklaasi ülemisse ossa; b) kere paremal küljel sõiduki suunas; c) sõiduki tagaklaasil. Esiklaasi kohal ja (või) kere paremal küljel sõiduki suunas on märgitud prahtija lühinimi.

Seega on regulaarvedude ja tellitud vedude eristavad tunnused riigihankelepingu olemasolu veo aluseks, vedude teostamine vastavalt kehtestatud ajakavale piki tavapärast marsruuti vastavalt marsruudipassile väljastatud lubade alusel. regulaarse reisijateveo korraldamise volitatud asutuse poolt toimub vedu süstemaatiliselt ...

Tellimuste alusel reisijateveo eripära on see, et vedu toimub reisija korraldusel, samas kui marsruudi ja väljumisaja määravad ka reisijad.

Põhineb Orenburgi piirkonna majandusarengu-, tööstuspoliitika- ja kaubandusministeeriumi kirja sisul («<…>» ) sellest järeldub, et IS«<…>» omavalitsustevahelistel liinidel nr 735 "Orenburg-Pervomaiski" ja nr 633 "Buzuluk-Pervomaisky" veotõendid, samuti marsruutikaarte ei väljastanud volitatud asutus ja teave ei kantud kohalike liinivedude registrisse läbi Orenburgi piirkonna territooriumi.

SP«<…>» teostab tellitud vedu teatise nr.«<…>» aastast ettevõtlusalase tegevuse alustamiseks«<…>» (UGADN Orenburgi piirkonna jaoks). Transport toimub tellijalepingute alusel teatud reisijate ringi maanteel vedamiseks. Nendele lepingutele on lisatud 1-5 reisija nimekirjad.

Prahtimislepingute tingimuste kohaselt on sõidukid ette nähtud teatud isikute ringi huvides tellitud transpordiks. Sõidukitesse sõitvad reisijad viiakse läbi rangelt vastavalt teatud isikute ringi nimekirjale, kes kinnitavad oma viibimist sõidukis allkirja ja täisnimega, mille "Prahtija" esitas enne lahkumist ja (või) reisi algust. sõiduki liikumine. Teatud isikute ringi transportimise periood vastavalt käesolevale lepingule ja taotlusele.

Vastavalt prahtimislepingutele on sõiduki üleandmise koht: Pervomaisky, st. 60 aastat NSV Liitu, jaama väljak, kogumine peatustes.

Samal ajal tuleb märkida, et käesoleva juhtumi materjalides esitatud prahtimislepingud teatud reisijate ringi maanteel vedamiseks sõlmiti peamiselt üksikettevõtjate vahel«<…>» ja«<…>»

Veo regulaarsus määramata isikute ringi määratud marsruutidel, mida teostavad üksikettevõtjad«<…>» , mida kinnitab reisijateveol olevate sõidukite infotahvel koos konkreetse marsruudi "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" märkega, mida kinnitavad käesoleva juhtumi materjalides esitatud fotod. Need fotod näitavad üksikettevõtja S. V. Korchagina sõidukeid. mis veavad reisijaid "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Piirkondlikus ajalehes "Prichagane" alates 2016. aastast. ja siiani avaldatakse teavet, mis näitab järgmist:

Väljumisteekond: "Orenburg-Pervomaisky" ja "Pervomaisky-Buzuluk";

Konkreetne väljumisaeg liinidel "Orenburg-Pervomaisky" (väljumine Pervomaiskyst kell 5:00, 6:00, 8:30; väljumine Orenburgist kell 12:00, 13:00, 15:00; pühapäeval 14:00, 15:00) ja "Pervomayskiy-Buzuluk" (väljumine iga tund Pervomayskiy'st algusega kell 7:00 ja Buzulukist algusega kell 11:00);

Reiside eest tasumine marsruutidel "Orenburg -Pervomaisky" (alates 400 rubla) ja "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubla) reisijatelt;

Märgitud on teade nr 56164-UV kuupäevaga 30.08.2016. ja luba 56 nr 010747, 14.3.2016, mille on välja andnud üksikettevõtja«<…>»

Asjaolu, et ülaltoodud teave paigutatakse ajalehtedesse "Prichagane", kinnitab üksikettevõtja ega vaidlusta seda«<…>» ja tema esindaja«<…>»

Taotlejate esitatud teabe kohaselt määratakse reisijate regulaarse transpordi tasu järgmises summas: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubla; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubla.

Komisjon usub, et määramatu ring inimesi saab selle teabega tutvuda. Selle teabe sisu on sõidukite liikumise konkreetne ajakava marsruutidel "Pervomaisky - Orenburg" ja "Pervomaisky - Buzuluk". Potentsiaalsed reisijad, kes näevad sõidukit koos marsruudi tähisega, näevad ajalehes Prichagane teavet marsruudi ajakava ja reisi maksumuse kohta, ei näe märkimisväärset erinevust vedajate vahel ja võtavad arvesse vajadust reisida ühest asula teisest küljest eelistavad nad sõidukit, mis sõidab tavalendudest varem ja madala hinnaga.

Lisaks IP«<…>» saab eelise reisijateveo rakendamisel marsruudil "Pervomayskiy-Orenburg" ja "Pervomayskiy-Buzuluk" aja- ja kulupuuduse näol konkursil osalemiseks dokumentide koostamiseks ja vastavate lubade väljastamiseks.

Orenburgi OFAS Venemaa komisjon, olles analüüsinud hagejate ja kostja poolt käesoleva juhtumi materjalides esitatud dokumente, tegi kindlaks, et nii hageja kui ka üksikettevõtja sõidukite sõiduplaan«<…>» olid igapäevased ning sõidukite väljumis- ja saabumisajad langesid kokku või olid üksteise lähedal. IP -tüüpi sõidukite liikumise ajakava«<…>» juhiti reisijate tähelepanu nii lähtekohtades kui ka ajalehtedesse "Prichagane" paigutamise kaudu. Taotlejate ja üksikettevõtjate sõidukite esialgne ja viimane väljumiskoht«<…>» sobitada. Sõidukite saatmine üksikutele ettevõtjatele«<…>» ja SP«<…>» läbi bussijaamast, üksikettevõtjate sõidukid«<…>» väljuda bussijaama kõrval asuvast jaamaväljakult.

Komisjon järeldab, et üksikettevõtja tegevused«<…>» on vastuolus aususe, mõistlikkuse ja õigluse nõuetega, lähtudes järgmisest: väliselt imiteerides teenuste osutamist tellitud reisijateveoks marsruudil, mis langeb kokku IP -marsruutidega«<…>» ja SP«<…>» tegeleb tegelikult ettevõtlusega reisijateveo teenuste osutamiseks. SP«<…>» ei saanud olla teadlik seadusliku konkurendi olemasolust turul. Selle juhtumi materjalides ei esitatud vastupidiseid tõendeid.

Seetõttu SP tegevused«<…>» eesmärk on saada eeliseid ettevõtlustegevuse elluviimisel, rikkudes majandusüksuste vahelisi konkurentsieeskirju (lennu aja ja hinna määramine ainult oma äranägemise järgi ja selleks, et luua endale konkurendi suhtes ebaseaduslikke eeliseid).

SP«<…>» rikkudes kehtivate regulatiivsete õigusaktide nõudeid, kasutab kasumi teenimiseks omavalitsustevahelisi marsruute "Peromaysky-Orenburg" ja "Pervomaysky-Buzuluk". Vahepeal teised turuosalised, kes tegutsevad vastavalt regulatiivsete õigusaktide nõuetele, sealhulgas üksikettevõtjad«<…>» ja SP«<…>» , ei saa seega oma sissetulekuid suurendada, kuna sellised tegevused toovad kaasa regulaarse reisijateveo universaalse iseloomu kadumise, mis on vajalik elanikkonna vastavate vajaduste rahuldamiseks.

Arvestamata liini käitamine toob kaasa ka reisijateveo ümberjaotamise, liinide majandusnäitajate muutumise ja selle tagajärjel kahjumit majandusüksustele-konkurentidele saamata jäänud kasumi näol. Reisijate väljavool üksikettevõtjatele«<…>» viimaste toimepandud õigusvastaste tegude tagajärjel võib see põhjustada asjaomasel tooteturul kohusetundlikult tegutsevatele ettevõtjatele (sealhulgas taotlejatele) kahju, mis võib olla saamata jäänud tulu (saamata jäänud tulu) näol. on nad saanud tavapärastes konkurentsitingimustes.

Vastavalt konkurentsi kaitse seaduse artikli 4 lõikele 9 on kõlvatuks konkurentsiks majandusüksuste (isikute rühmade) igasugune tegevus, mille eesmärk on ettevõtluse elluviimisel eeliste saamine, mis on vastuolus Venemaa õigusaktidega. Föderatsiooni, äritavasid, aususe, mõistlikkuse ja õigluse nõuded ning on põhjustanud või võivad põhjustada kahju teistele äriüksustele - konkurentidele või on põhjustanud või võivad kahjustada nende ärilist mainet.

Ebaausa konkurentsi keelu kehtestab art. Konkurentsi kaitse seaduse 14.8.

Vastavalt artiklile 10- bis Pariisi konventsiooni ("Tööstusomandi kaitse konventsioon", sõlmitud Pariisis 20. märtsil 1883) kohaselt loetakse kõlvatuks teoks igasugust konkurentsi, mis on vastuolus ausate tavadega tööstus- ja kaubandusasjades .

Sellistes tingimustes leiab komisjon, et SP«<…>» tegeleb tegelikult tegevustega, mis on sarnased tegevustega, millega üksikettevõtja tegeleb«<…>» ja SP«<…>» , see tähendab, et ta korraldab regulaarselt reisijatevedu marsruudil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" tellitud reisijateveo varjus, mis omakorda on vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktide, äritollide ja aususe, mõistlikkuse ja õigluse nõudeid ning võib vastavalt tekitada kahjusid teistele äriüksustele, on kõlvatu konkurentsi akt vastavalt konkurentsi kaitse seaduse artiklile 14.8.

Eespool öeldu põhjal ja võttes arvesse juhtumi asjaoludega kogutud olemasolevaid tõendeid, järeldab komisjon, et SP«<…>» kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuded26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse artikkel 14.8. Nr 135-FZ "Konkurentsikaitse kohta", mis väljendub tegevuste tellimises regulaarse reisijateveo rakendamise kaudu omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Buzuluk" ja "Pervomaisky-Orenburg", kui ei ole ette nähtud lube. kehtivad Vene Föderatsiooni õigusaktid.

Komisjon järeldab, et üksikettevõtjale on vaja tellimus väljastada«<…>» meetmete võtmise kohta, mille eesmärk on kõrvaldada monopolivastaste õigusaktide rikkumised.

Juhindudes 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr.№ 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta", komisjon

OTSUSTATI:

1. Tunne ära SP«<…>» rikkudes kehtestatud monopolivastaste õigusaktide nõuetArtikkel 14.826.07.2006 föderaalseadus. Nr 135-FZ "Konkurentsi kaitsmise kohta".

2. SP«<…>» anda korraldus lõpetada regulaarne reisijatevedu omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" ennevolitatud asutuse väljastatud load seoses regulaarse reisijateveo korraldamisega Orenburgi piirkonna territooriumil.

3. Andke juhtumi nr 07-16-62 / 2017 materjalid üle Orenburg OFAS Venemaa volitatud ametnikule, et lahendada haldusõiguserikkumise juhtumi algatamise küsimus.

Selle otsuse saab edasi kaevata kolme kuu jooksul alates päevast, mil vahekohus selle vastu võttis.

Komisjoni esimees«<…>»

Määrus kohtuasjas nr 07-16-62 / 2017

monopolivastaste õigusaktide rikkumise kõrvaldamiseks suunatud toimingute tegemise kohta

Orenburgi oblasti föderaalse monopolivastase teenistuse büroo komisjon monopolivastaste õigusaktide rikkumise juhtumi arutamiseks, mis koosneb:

Komisjoni esimees -«<…>» ,

juhindudes art. 23, artikli 39 esimene osa, artikli 41 osa 4, föderaalseaduse artikkel 50 alates 26.07.2006 Nr 135-FZ "Konkurentsi kaitsmise kohta", tuginedes 15.12.2017 otsusele. asjas nr 07-16-62 / 2017,

näeb ette:

1. Individuaalne ettevõtja«<…>» ( «<…>» ) võtma meetmeid, mille eesmärk on kõrvaldada monopolivastaste õigusaktide rikkumine, mille puhul: alates käesoleva korralduse saamisest peatada regulaarse reisijateveo rakendamine omavalitsustevahelisel liinil "Pervomaisky-Orenburg" ja "Pervomaisky-Buzuluk" kuni vastuvõtmiseni volitatud asutuse väljastatud load seoses regulaarse reisijateveo korraldamisega Orenburgi piirkonna territooriumil.

2. Teatage Orenburg OFAS Russia -le selle tellimuse täitmisest hiljemalt 22.01.2018, esitades selle täitmist kinnitavad dokumendid.

Määruse saab edasi kaevata vahekohtule 3 kuu jooksul alates selle väljastamise kuupäevast.

Märkus: selle korralduse täitmata jätmine ettenähtud aja jooksul toob kaasa haldustrahvi vastavalt artikli 2.5 osale. Haldusõiguserikkumiste RF koodeksi 19.5

Komisjoni esimees«<…>»

Komisjoni liikmed "<…>»

Komisjoni liikmed "<…>»

Vene Föderatsiooni valitsus teeb ettepaneku välistada võimalus vedada reisijaid ja pagasit maanteel ja linnamaal elektritranspordil ilma litsentsita. Sel eesmärgil on kavas 1 kehtestada keeld reisijate ja pagasi vedamiseks ilma litsentsita sõidukitel, mis on ette nähtud rohkem kui 8 inimese veoks, ning muuta artiklit 1. 1, kunst. 12, kunst. 19. mai 4. mai 2011. aasta föderaalseaduse nr 99 -FZ "Teatavat liiki tegevuste litsentsimise kohta" (edaspidi - litsentsimisseadus) 19.

Fakt on see, et rohkem kui 8 inimese veoks ette nähtud reisijate regulaarsel maanteetranspordil peab olema litsents (litsentsiseaduse artikli 12 punkt 24, esimene osa) ja ettevõtlus. reisijate ja pagasi maanteetranspordi toimingud nõudmisel on praegu teatise laadsed (26. detsembri 2008. Üksused ja üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) ja linnakontrolli teostamisel ").

Kuidas arvestatakse organisatsioonide kasumi ja üksikisiku tulumaksu maksustamisel töötajale selle kasutamise eest tehtud väljamakseid? isiklik autoärilistel eesmärkidel rendilepingu puudumisel? Vastuse sellele ja teistele küsimustele leiate siit "Juriidilise nõustamise baas" GARANT -süsteemi Interneti -versioonid. Saate täieliku juurdepääsu 3 päeva tasuta!

Seetõttu esitavad vedajad litsentsimisnõuete täitmise vältimiseks taotlusi litsentsi tühistamiseks ja jätkavad tegelikult regulaarsete vedude rakendamist tellitud varjus.

Samuti tehakse ettepanek karistada neid sõidukite ülevaatuse ühtse automatiseeritud infosüsteemi säilitamiseks vajaliku teabe esitamata jätmise eest.

Hetkel võib trahvi maksmata jätmise korral määrata kuni 15 päeva pikkuse haldusaresti.

Nende vahenditega remonditi üle 1000 km teid.

Esiteks praegune aasta Venemaal registreeritakse üle 1000 ebaseadusliku reisijateveo ilma loata.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT-süsteemi on toodetud alates 1990. aastast. Ettevõte "Garant" ja tema partnerid on Venemaa juriidilise teabe ühingu GARANT liikmed.

Reisijate vedu erinevat tüüpi sõidukitega peab toimuma litsentsi alusel.

Litsentsi saamiseks peab vedajaettevõttel olema teatud sõidukikomplekt, piisav arv kvalifitseeritud juhte ja lisatööjõudu ning esitama kontrollivale organisatsioonile dokumentide kogum, mis kinnitab kõiki peamisi tegureid.

Kas vastutus litsentsi puudumise eest ja milline karistus on seadustega ette nähtud, lugege edasi.

Mis puudutab

Selleks, et vedu ei peetaks ebaseaduslikuks, peavad samaaegselt olema täidetud järgmised tingimused:

• organisatsioon - vedajal peab olema luba reisijateveoga seotud ettevõtlusega tegelemiseks. Lube annab transpordivaldkonna järelevalveteenistus või pigem selle organisatsiooni piirkondlikud osakonnad, mis on saadaval igas Vene Föderatsiooni piirkondlikus keskuses;

Litsentsi saamiseks peab ettevõte või üksikettevõtja (üksikisik ei saa mingil juhul luba hankida) täielikult vastama Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele, mis käsitlevad inimesi vedavaid organisatsioone.

• vedu teostas ettetellimine, tuleb teha veo korraldaja ja reisija vahel sõlmitud kirjaliku tšarterlepingu alusel. Erandiks on reisitaksod, mille tellimisel saab tellimuslepingu suuliselt sõlmida;

Sõiduki rendilepingu lisa on: saateleht, millel on märgitud reisimarsruut, reisijate nimekiri, maksedokumendid jne.

• kui vedu on regulaarne, siis tuleb lisaks põhidokumentidele lisada transpordiministeeriumi väljastatud teekonna heakskiit.

Marsruudi kooskõlastamisel piirkondlike ametiasutustega antakse igale sõidukile number ja juhile antakse marsruudi kaart, mis määratleb selgelt marsruudi alguspunktist väljumise aja, peatustena märgitud vahepunktidesse saabumise aja. , sihtkohta saabumise aeg.

Samuti antakse juhile teavet selle kohta ohtlikud kohad marsruudil, reisijate jaoks toidu- ja puhkepaikade paigutamise, bensiinijaamade ja meditsiiniasutuste kättesaadavuse kohta.

Reisija jaoks

Ebaseaduslike vedajate teenuseid kasutava reisija puhul võivad tagajärjed olla järgmised:

• prahtimislepinguga ette nähtud tervikteenuse saamata jätmine. Süüteo avastamisel viibib sõiduk reeglina hilinemisega, mis toob kaasa inimeste edasise liikumise ja kokkulepitud sihtkohta toimetamise võimatuse;
• kohaletoimetamise viivitused. See aspekt on eriti oluline, kui kasutate antud marsruudil tavaliiklust;

Fiktiivse transpordi rendilepingu sõlmimisel ei vastuta ettevõte inimeste õigeaegse sihtkohta toimetamise eest ning hüvitise tagasinõudmiseks on võimatu kohtus vastupidist asjaolu tõestada.

• moraalset ja materiaalset kahju. Inimeste transpordieeskirjade rikkumine võib kaasa tuua mitte ainult materiaalse kahju, vaid ka tervisekahjustuse.

Loe ka: Avaldus nõude tunnustamiseks kostja näidisena

Ametlikud vedajad on kohustatud reisijaid kindlustama, millega kaasneb kindlustusjuhtumi toimumisel teatud rahasumma maksmine.

Ebaseaduslikud vedajad ei sõlmi kindlustuslepinguid, seetõttu on tervisekahjustuse või reisija vara kahjustamise tõttu kahju hüvitamist võimatu tagasi nõuda.

Vedajate tegevuse legaliseerimine on võrdselt kasulik nii ettevõtetele kui ka reisijatele. Organisatsioonid saavad oma tegevusega vabalt tegeleda, kartmata negatiivseid tagajärgi ning reisijad saavad maksimaalse mugavuse ja turvalisuse.

Linnadevaheliste reisijateveo väikebussidega leiate lehelt.

Reisijateveo tellimuse täitmise näidis on saadaval lingil.

Trahv ebaseadusliku reisijateveo eest

Seadus kehtestab taksodele teatud nõuded, sealhulgas kohustuse vedada reisijaid ainult vastava litsentsiga. Selline luba väljastatakse ettevõttele alles pärast seda, kui föderaalne transpordijärelevalveteenistus on kontrollinud, kas kõik seadused on täidetud.

Et vältida kõigi dokumentide koostamise vajadust, tegutsevad paljud ettevõtted ilma litsentsita. See kehtib ka eraettevõtjate kohta, kes ei kiirusta üksikettevõtjaks registreerimist, eelistades maksustada ja selle eest makse mitte maksta.

Miks on ebaseaduslik takso populaarne?

Takso on ammendamatu rahateenimisviis, mis võimaldab juhil vaid mõne tunniga oma elu eest raha teenida. Esmapilgul on see teenus elanike seas väga populaarne, sest see võimalus linnas liikumiseks on väga mugav. Erinevalt tavapärasest ühistransport liikudes mööda rangelt tema jaoks koostatud marsruuti, võib auto viia kliendi otse sissepääsu juurde, pakkudes reisijatele kõrget mugavust kogu reisi vältel.

Taksode selline populaarsus elanike seas on teinud autojuhtidele atraktiivseks. Eriti neile, kes eelistavad mitteametlikku tööd, kuna selline sissetulek toob palju rohkem kasumit kui tavaline ametlik töö.

Autojuhid, kes sõidavad ilma litsentsita, ei kasuta mõõtjaid, kuid lepivad reisijatega kokku nende teenuste maksumuses.

Ebaseadusliku takso kasutamise peamine oht on see, et auto ei vasta juriidilistele nõuetele. Taksoseadus näeb ette trahve reisijate ebaseadusliku transpordi eest, kuna see võib negatiivselt mõjutada reisija turvalisust.

Mis saab siis, kui avastatakse reisijate ebaseaduslik vedu?

Liiklusinspektorid kontrollivad pidevalt litsentsita reisijate ebaseaduslikku liiklust. Vastavalt õigusaktide nõuetele on see dokument vajalik mitut tüüpi reisijateveo rakendamiseks:

1. Liikumine veeliigid transport.
2. Reisijate vedu raudteel.
3. Reisige autoga, kui see mahutab rohkem kui kaheksa inimest.
4. Reisijate vedu kergtaksoga.

Litsentsita reisijate veo eest karistatakse rahatrahviga, mis määratakse mitmele isikule:

1. Juht, kes vedas reisijaid ebaseaduslikult.
2. Isiku kohta, kes lubas sellist reisijate vedu.
3. Organisatsioonile, kellel pole luba seda tüüpi tegevuste läbiviimiseks.

Kui teisel kontrollimisel ilmneb sama seaduserikkumine uuesti, võidakse lisaks trahvile sõiduk konfiskeerida.

Kui suur on trahv ebaseadusliku takso eest eraettevõtjatele?

Peal Sel hetkel, ilma litsentsita ebaseadusliku takso eest trahvitakse 5 tuhat rubla. Sõltuvalt piirkonnast võib trahvisumma varieeruda ja ulatuda kuni 10 tuhande rublani (trahvi maksimaalne summa kehtib Moskvas).

Kui reisijate ebaseaduslikku vedu teostanud autol puuduvad identifitseerimissignaalid (ruudukujulised kleebised), võetakse juht haldusvastutusele trahviga 3000 rubla.

Kui juht viib läbi reisijate vedu, pärast vastuvõtmist Raha, ei väljastanud sularahadokumenti, mis kinnitas tema teenuste eest tasumist, võib teda vastutusele võtta ka trahvi summas 1000 rubla.

Kui reisisõidukit juhtiv isik kasutab ebaseaduslikult takso atribuute, antakse ta kohtu ette 5 tuhande rubla suuruse trahvi näol.

Karistus organisatsioonide litsentsita reisijateveo eest

Organisatsioonidele, kes veavad reisijaid ilma vastava loata, kohaldatakse trahve muudes summades.

Taksosõidu reeglite kohta teabe puudumisel autosalongis peab ametnik maksma trahvi 10 tuhat rubla. Organisatsiooni süüdistatakse rahatrahviga 30 tuhat. Sarnased trahvid on ette nähtud juhtudel, kui reisijale ei väljastata tšekki ega muud dokumenti, mis kinnitab taksoteenuse eest tasumist.

Kui transpordiks kasutatav auto ei ole varustatud identifitseerimissignaalidega (tuled või värviskeemid), on organisatsioon kohustatud maksma trahvi 50 tuhat rubla. Ametnik peab sama karistuse eest maksma 10 tuhat rubla.

Kuidas vältida vastutust litsentsita reisijateveo eest

Nüüd on võimalik vältida vastutust reisijate ebaseadusliku transpordi eest ainult seadusandluse nõudeid järgides. Takso saamiseks on juhil vaja:

1. Registreeru üksikettevõtjana.
2. Osta sobiv litsents.
3. Paigaldage oma autosse kõik vajalikud tarvikud.

Kui reisijate vedu on peamine äritegevus, on parem valida lihtsustatud maksusüsteem.

Ettevõtlustegevuse legaliseerimise kogu menetlus võtab minimaalselt aega ja nõuab kulusid summas kuni 30 tuhat rubla.

5. oktoobril Tveri piirkonnas toimunud väikebussi ja bussi kokkupõrke asjaolud näitasid, kui oluline on tugevdada kontrolli kõigi olekute transpordi üle. Õnnetus, milles esialgsetel andmetel hukkus 13 inimest, tuletas veel kord meelde, et eraettevõtjatele litsentside tagastamise seadus on ülioluline.

Süüdlane osutus ebaseaduslikuks

5. oktoobri varahommikul juhtus Tveri oblastis Nekrasovo küla lähedal maanteel suurõnnetus. Väikebuss Ford Transit sõitis vastassuunavööndisse ja lendas täiskiirusel LiAZ tavabussi. Õnnetuses hukkus 13 inimest, sealhulgas väikebussi juht. Samas vedas, et buss oli peaaegu tühi ja põhilöök kukkus juhiistmele, kuid mees jäi ellu.

Foto: Venemaa UGIBDD Tveri piirkonnas

Peagi selgus, et marsruuttakso töötas illegaalselt. "See on eraettevõte, mis korraldab ebaseaduslikku reisijatevegu tellitud maski all", - ütles Tveri piirkonna kuberner ajakirjanikele Igor Rudenya.

Eraettevõtjate litsentsid tulevad tagasi

Sellised õnnetused ei ole enam ammu üllatusi valmistanud. Pärast tšarter- ja eratranspordi litsentside kaotamist 2012. aastal kasvab bussidega seotud õnnetuste arv pidevalt, teatas transpordiministeerium. Riikliku liiklusinspektsiooni statistika kinnitab seda: 2015. aastal juhtus bussijuhtide süül 4996 õnnetust, 2016. aastal - 5294, 2017. aastal - 5608. Ja alates 2018. aasta algusest on Venemaal juhtunud juba 3632 õnnetust. Tõsi, liikluspolitsei andmed ei näidanud õnnetuste toimepanijate omadusi: kas nad olid ebaseaduslikud vedajad või liinibusside juhid, pole teada.

Foto: RIA Novosti / Ramil Sitdikov

Kuid asjaolu, et piraatlennud lendavad Venemaa teedel, on vaieldamatu. Litsents kohustab vedajaid järgima paljusid reegleid: hooldama ruume sõidukite remondiks ja hoolduseks, viima enne lendu arstide tervisekontrolli ja veenduma, et nad ei riku liiklusreegleid, paigaldavad bussidesse tahhomeetrid ja GLONASS -süsteemid jne. . Selle kõige vältimiseks hakkasid hoolimatud ettevõtted lihtsalt litsentsidest keelduma ja tellitud maski all regulaarselt vedama.

Eelmisel aastal jõudsid seadusandjad järeldusele, et litsentse on vaja absoluutselt kõigi kaheksa või enama reisija vedamiseks. Üksikettevõtjad ja juriidilised isikud peavad litsentse hankima, kui nad veavad inimesi tellimuse alusel või ettevõtte vajaduste rahuldamiseks. Vastav eelnõu, mille töötas välja transpordiministeerium, lisati sügisese istungjärgu prioriteetide nimekirja. Riigiduuma plaanides oli dokumendi arutamine ette nähtud käesoleva aasta oktoobris. Nagu Duuma transpordi- ja ehituskomitee juht parlamentskaja gazetale ütles, peaks eelnõu teine ​​lugemine toimuma järgmisel nädalal.

Kuidas tuvastada ebaseaduslikku

Pean tunnistama: poollegaalsed väikebussilennud on venelaste seas nõutud. Sest nad vastavad paremini pidevalt muutuvale nõudlusele, selgitas Reisijate Liidu esimees. Kirill Yankov... Ja see pole isegi rohkem madalad hinnad, kuid sellised vedajad säästavad sõidukite ja autojuhtide hooldust, nii et nad saavad endale lubada prügimäele laskmise. Väikebussid on liikuvamad, nad saavad sagedamini reisida ja soovi korral peatuda.

„Seetõttu on vaja tugevdada kontrolli kõigi lennuettevõtjate üle, olenemata nende staatusest. Ja see on endiselt probleem, ”ütles Kirill Yankov Parlamentskaja Gazetale.

Samas ei tundu litsentside tagastamine eksperdile imerohuna: „Pole tõsiasi, et loa olemasolu tagab kontrolli sõiduki tehnilise seisukorra ja juhi seisundi üle. Lisaks on alati võimalus liiklusõnnetuseks, isegi kui juht järgib kõiki liikluseeskirju, nagu seda tegi LiAZi juht. "

Kirill Yankov. Foto: PG / Mihhail Nilov

Reisijatele, kes hoolivad oma turvalisusest, võib anda ühe nõuande: eelistage legaalseid lende. Kuidas määratleda heauskne kandja? “Kui buss sõidab graafiku alusel ja väljub bussijaamast, siis on suur tõenäosus, et ettevõte kontrollib kõikide transpordile ja juhile esitatavate nõuete täitmist. Kui buss ei välju bussijaamast, pole see graafikus, see kogub reisijaid üle linna - usaldus teenuse kvaliteedi vastu on palju väiksem, ”soovitas Kirill Yankov.